Приложение. Долгосрочная целевая программа "Укрепление первичных мер пожарной безопасности в городе Нефтеюганске на 2010-2011 годы"

Приложение
к постановлению администрации г. Нефтеюганска
от 8 ноября 2010 г. N 3014

Долгосрочная целевая программа "Укрепление первичных мер
пожарной безопасности в городе Нефтеюганске на 2010-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Нефтеюганска от 22 декабря 2010 г. N 3578 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт целевой программы

Наименование программы	"Укрепление первичных мер пожарной безопасности в городе Нефтеюганске на 2010 - 2011 годы"
Дата утверждения концепции и принятия решения о разработке программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	решение КЧС и ОПБ, протокол от 23.04.2010 N 3
Разработчик программы	отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Нефтеюганска
Дата утверждения программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
Муниципальные заказчики программы	- администрация муниципального образования город Нефтеюганска; - департамент образования администрации муниципального образования город Нефтеюганск; - департамент по социальным вопросам администрации муниципального образования город Нефтеюганск; - комитет по здравоохранению администрации города Нефтеюганска; - департамент имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска; - департамент градостроительства администрации муниципального образования город Нефтеюганск; - департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска
Координатор программы	заместитель главы города С.П.Сивков
Цели и задачи программы	- обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан города Нефтеюганска; - совершенствование противопожарной пропаганды; - предупреждение пожаров; - совершенствование организации профилактики и тушения пожаров; - устранения нарушений правил пожарной безопасности, выявленных ОГПН на 70-90 %; - повышение уровня пожарной безопасности на 40-50 %
Важнейшие целевые индикаторы программы и показатели (непосредственные результаты реализации программы)	- повышение уровня пожарной безопасности объектов муниципальной собственности; - уменьшение количества людей, получивших травмы при пожарах; - создание необходимых условий для предотвращения крупных пожаров и спасения жизни людей; - совершенствование системы тушения пожаров и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ; - формирование основ правовой культуры в вопросах обеспечения противопожарной защиты
Сроки и этапы реализации программы	2010 - 2011 годы
Объёмы и источники финансирования программы	Общий объём финансирования Программы составляет: 2010 год - 13 025,40 тыс. рублей, 2011 год - 5 193,9 тыс. рублей. Источник финансирования - бюджет города Нефтеюганска
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	- сокращение потерь от пожаров; - повышение уровня пожарной безопасности объектов муниципальной собственности на 40-50%; - обеспечение сокращения ущерба от пожаров на 10-15%

Введение

Долгосрочная целевая Программа "Укрепление первичных мер пожарной безопасности в городе Нефтеюганске на 2010 год" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральными законами от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Нефтеюганска.

В соответствии со статьёй 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа, которые включают в себя реализацию принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

Основным разработчиком и исполнителем Программы является отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Нефтеюганска. Соисполнителями являются: администрация города Нефтеюганска, департамент образования администрации муниципального образования город Нефтеюганск, департамент по социальным вопросам администрации муниципального образования город Нефтеюганск, комитет по здравоохранению администрации города Нефтеюганска, департамент имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска, департамент градостроительства администрации муниципального образования город Нефтеюганск, департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска.

Сроки реализации Программы - 2010-2011 годы.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляют главные распорядители средств бюджета города Нефтеюганска.

Департамент финансов администрации города Нефтеюганска обеспечивает своевременное финансирование Программы.

Программа призвана объединить усилия структурных подразделений администрации города Нефтеюганска и позволит стабилизировать обстановку с пожарами в городе Нефтеюганске, а также снизить потери от возможных пожаров.

1. Характеристика Программы

Несмотря на то, что администрация города Нефтеюганска к решению вопросов пожарной безопасности подходит самым серьёзным образом, обстановка с пожарами в 2010 году на территории города остаётся сложной.

Статистические данные по пожарам в городе за 2009 год по сравнению с 2008 годом:

В г. Нефтеюганске количество пожаров снизилось на 1,3% (2008 г. - 158 пожаров/2009 г. - 156 пожаров).

Материальный ущерб уменьшился на 74,8% (2008 г. - 246747948 руб./2009 г. - 62218819 руб.).

Гибель людей на пожарах осталась на прежнем уровне (2008 г. - 1 чел./2009 г. - 1 чел.).

Количество травмированных людей на пожарах увеличилось на 30% (2008 г. - 20 чел./2009 г. - 26 чел.).

Количество уничтоженных строений уменьшилось на 37,5% (2008 г. - 8 строений/2009 г. - 5 строений).

Это говорит о недостаточной агитационной работе, проводимой жилищно-коммунальными службами с населением, которая заключается в организации творческих мероприятий, вечеров, изготовлении и размещении стендов "01", баннеров, буклетов, плакатов на противопожарную тематику.

Необходимость принятия Программы вызвана проблемами в области пожарной охраны, их решением, обуславливается характером и масштабом современных темпов стремительного развития в городе Нефтеюганске производственных, коммерческих, торговых предприятий, широким использованием в промышленности, строительстве, быте новейших легковоспламеняющихся, горючих веществ и материалов, возведением зданий архитектурной уникальности и повышенной этажности с концентрацией в них большого объёма материальных ценностей с одновременным пребыванием людей. При этом наблюдается отставание развития системы пожарной охраны от темпов развития города Нефтеюганска.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан города Нефтеюганска, совершенствование противопожарной пропаганды, организации профилактики и предупреждения пожаров.

Задачей Программы является стабилизация обстановки с пожарами в городе Нефтеюганске и снижение потерь от возможных пожаров.

Программа определяет основные направления деятельности администрации города Нефтеюганска в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности:

- повышение уровня пожарной безопасности объектов муниципальной собственности;

- уменьшение количества пострадавших на пожарах;

- создание необходимых условий для предотвращения крупных пожаров и спасения жизни людей;

- проведение первоочередных аварийно-спасательных работ.

Последовательное осуществление системы программных мероприятий будет способствовать повышению уровня пожарной безопасности в городе Нефтеюганске.

3. Перечень и описание программных мероприятий

Программа рассчитана на реализацию в 2010 - 2011 годах и включает в себя следующие мероприятия:

- содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности объектов муниципальной собственности;

- приведение в соответствие требованиям пожарной безопасности объектов муниципальной собственности;

- организация обучения населения мерам пожарной безопасности, агитация и пропаганда в области пожарной безопасности.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Нефтеюганска от 22 декабря 2010 г. N 3578 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Источником финансирования Программы являются средства бюджета города Нефтеюганска. Общий объём финансирования Программы составляет: 2010 год - 13 025,40 тыс. рублей, 2011 год - 5 193,9 тыс. рублей.

Перечень мероприятий Программы согласно приложению к Программе.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы включает в себя три основных направления: утверждение расходов на реализацию Программы в соответствии с предусмотренными мероприятиями, организацию выполнения мероприятий, контроль и координацию программных мероприятий.

Разработчик Программы формирует бюджетную заявку, предусматривая объём ассигнований на реализацию мероприятий Программы, представляет её в департамент финансов администрации города Нефтеюганска.

Объёмы финансовых ресурсов для реализации мероприятий Программы корректируются с учётом возможностей бюджета города Нефтеюганска.

Координацию работы по выполнению мероприятий Программы и контроль за ходом её реализации осуществляет заместитель главы города, курирующий деятельность жилищно-коммунального хозяйства.

Каждый квартал, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчётным, в установленном порядке исполнителями Программы предоставляются заместителю главы города, курирующему вопросы жилищно-коммунального хозяйства, отчёты с краткой пояснительной запиской о выполненных мероприятиях и причинах, повлиявших на результаты выполнения Программы.

6. Ожидаемые конечные результаты

Конечный результат и экономический эффект от реализации Программы выражается в стабилизации обстановки с пожарами на территории города Нефтеюганска и предполагает:

1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

2. Обеспечение своевременного выполнения требований пожарной безопасности, предписаний отдела государственного пожарного надзора по городам Пыть-Ях, Нефтеюганск и Нефтеюганскому району.

3. Повышение уровня пожарной безопасности объектов муниципальной собственности на 40-50 %:

- в 2010 году на 20 - 25 %;

- в 2011 году на 20 - 25 %.

4. Устранение имеющихся нарушений правил пожарной безопасности, выявленных органами ГПН на объектах муниципальной собственности на 80%:

- в 2010 году на 40 %;

- в 2011 году на 40 %.

5. Обеспечение сокращения ущерба от пожаров.

6. Уменьшение количества пострадавших на пожарах.

7. Создание необходимых условий для предотвращения крупных пожаров и спасения жизни людей.

8. Повышение противопожарной культуры и уровня знаний населения при обеспечении требуемого уровня пожарной безопасности людей.

9. Проведение первоочередных аварийно-спасательных работ.

Последовательное осуществление системы программных мероприятий будет способствовать повышению уровня пожарной безопасности в городе Нефтеюганске.