Приложение. Долгосрочная целевая программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Ханты-Мансийска" на 2010 - 2014 годы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Ханты-Мансийска от 23 мая 2013 г. N 542 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации г. Ханты-Мансийска
от 11 ноября 2010 г. N 1396

Долгосрочная целевая программа
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Ханты-Мансийска" на 2010 - 2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

28 января, 23 марта 2011 г., 27 февраля, 9 ноября 2012 г., 23 мая 2013 г.

1. Паспорт целевой программы
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города
Ханты-Мансийска" на 2010-2014 годы

Наименование целевой программы	"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Ханты-Мансийска" на 2010 - 2014 годы (далее - целевая программа)
Правовое обоснование для разработки целевой программы	Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 11.11.2010 N 388-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Ханты-Мансийска" на 2010 - 2014 годы"
Разработчик целевой программы	Управление экономического развития и инвестиций Администрации города Ханты-Мансийска
Заказчик-координатор целевой программы	Администрация города Ханты-Мансийска
Заказчик целевой программы	Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска, муниципальное казенное учреждение "Служба социальной поддержки населения", муниципальное бюджетное учреждение "Культурно-досуговый центр "Октябрь"
Основные цели и задачи целевой программы	Цель: развитие социально ориентированных некоммерческих организаций для решения социальных проблем города Ханты-Мансийска, связанных с адаптацией и реабилитацией социально незащищенного населения Задачи целевой программы: 1) создание благоприятной среды для обеспечения деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций; 2) развитие механизмов правовой помощи социально ориентированным некоммерческим организациям; 3) обеспечение социальной адаптации населения, улучшение психологического состояния граждан; 4) пропаганда здорового образа жизни, содействие духовному развитию личности
Сроки и этапы реализации целевой программы	Срок реализации целевой программы 2010 - 2014 годы. Этапы: 1 этап - разработка нормативных документов, необходимых для реализации мероприятий целевой программы, формирование реестра социально ориентированных некоммерческих организаций. Этап реализуется в 2010 году. 2 этап - реализация мероприятий, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки из средств бюджета города. Этап реализуется с 2011 по 2014 годы
Основные мероприятия целевой программы	1) Улучшение материально-технической базы социально ориентированных некоммерческих организаций; 2) предоставление консультаций некоммерческим организациям по ведению уставной деятельности, по включению в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций; 3) мониторинг социально ориентированных некоммерческих организаций; 4) организация обучающих семинаров для работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций; 5) организация и (или) оказание поддержки в проведении социально значимых мероприятий
Объемы и источники финансирования целевой программы (всего, в том числе по подпрограммам, годам реализации целевой программы)	Общий объем финансирования для реализации мероприятий целевой программы на 2010 - 2014 годы составляет 12832,0 тыс. рублей, из них: на 2011 год - 3033,0 тыс. рублей; на 2012 год - 3233,0 тыс. рублей; на 2013 год - 3283,0 тыс. рублей; на 2014 год - 3283,0 тыс. рублей. Источником финансирования целевой программы являются средства бюджета города Ханты-Мансийска
Ожидаемые конечные результаты реализации целевой программы	Ожидаемые конечные результаты реализации целевой программы: улучшение условий работы социально ориентированных некоммерческих организаций; повышение открытости деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций; повышение эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций; увеличение количества жителей города, участвующих в мероприятиях, направленных на здоровый образ жизни, духовное развитие жителей города

2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа

С каждым годом в городе Ханты-Мансийске увеличивается количество общественных объединений, осуществляющих уставную деятельность по различным направлениям общественной жизни, способствующих решению важных для города проблем.

На 01.01.2008 в городе зарегистрировано 113 общественных объединений, из них: 6 - религиозных; 36 - спортивных; 15 - объединений инвалидов и участников войны; прочие - 56 (автомобилисты, пожарные, объединения союза писателей, любителей животных, онкологов, молодежи).

На 01.01.2009 количество общественных объединений составило 122 (увеличение на 9 организаций). При этом добавилось 2 спортивных объединения и 7 общественных организаций, относящихся к различным направлениям: автомобилисты, пожарные, союз писателей, любителей животных, онкологов, молодежи.

На 01.01.2010 на территории города Ханты-Мансийска зарегистрировано 127 общественных объединений (таблица 1).

Таблица 1

Направления общественных объединений	Количество организаций	Численность членов на 01.07.2010, чел.	Доля в общем объеме численности, %	Количество участников мероприятий в 2009 году, чел.	% охвата населения
Объединений инвалидов и участников войны	14	23	5,4	4 670	6,2
Спортивных	39	248	58,6	14 784	19,5
Религиозных	6	47	11,2	6 200	8,2
Прочие	68	105	24,8	1 200	1,6
Итого:	127	423	100	26 854	35,5

Наибольшая численность членов зарегистрирована в спортивных общественных объединениях, в том числе наиболее крупные организации:

"Югорская федерация стрельбы из лука" - 47 человек;

"Общественная организация федерации бокса" - 72 человека;

"Общественная организация федерации плавания" - 25 человек;

"Федерация конного спорта" - 93 человека.

Среди прочих общественных объединений наибольшая численность членов насчитывается в региональном отделении общероссийской общественной организации федерации пожарно-прикладного спорта - 33 человека.

Среди религиозных общественных организаций наибольшая численность членов насчитывается в местной Православной религиозной организации Приход храма в честь иконы Божией Матери "Знамение" - 31 человек.

При этом наибольший охват населения при проведении различного рода мероприятий наблюдается спортивными общественными организациями и религиозными.

Динамика изменения количества некоммерческих организаций в городе Ханты-Мансийске

Период	Количество организаций	Темп роста, %
на 01.01.2008	113	5
на 01.01.2009	122	8
на 01.01.2010	127	4

В среднем темпы роста некоммерческих организаций ежегодно составляют 5%.

В целях развития правовых, экономических и организационных условий построения гражданского общества и межнационального согласия органами местного самоуправления муниципального образования город Ханты-Мансийск совместно с общественными объединениями и некоммерческими организациями проводятся различные социально значимые мероприятия: проведение дней славянской письменности и культуры, праздники дружбы и т.д.

В 2009 году в различных мероприятиях, организованных общественными объединениями, участвовало 26 854 человека, что составляет 35,5% численности населения города.

Одной из особенностей демографической ситуации в городе является рост численности лиц пожилого возраста. Наступление старости сопровождается ростом зависимости пожилых людей от экономической стабильности общества. Многие пожилые люди в современных социально-экономических условиях чувствуют свою неприспособленность и социальную невостребованность.

Общая численность пенсионеров города на 01.01.2010 составила 12 834 человека. Численность пенсионеров в городе ежегодно увеличивается.

Динамика изменения численности пенсионеров в городе Ханты-Мансийске

Период	Количество, чел.	Изменение, чел.	Темп роста, %
на 01.01.2007	11 287
на 01.01.2008	12 373	1 086	9,6
на 01.01.2009	12 546	173	1,4
на 01.01.2010	12 834	288	2,3
на 01.01.2011(прогноз)	13 399	565	4,4

Численность неработающих пенсионеров на 01.01.2010 составляет 5271 человек.

По состоянию на 01.01.2010 в городе проживает 10 525 человек, относящихся к категории социально защищенного населения, что составляет 14% всего населения города Ханты-Мансийска, в том числе:

участники и инвалиды Великой Отечественной войны - 57 человек (2008 - 64 чел.);

труженики тыла в годы ВОВ - 576 человек (2008 - 618 чел.);

члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветераны боевых действий - 154 человека;

инвалиды 1, 2, 3 степени - 2075 человек (2008 - 2052 чел.);

дети-инвалиды - 194 человека (2008 -198 чел);

ветераны труда - 4300 человек (2008 - 4152 чел.);

ветераны труда ХМАО - 2513 человек (2008 - 2363 чел.);

реабилитированные лица - 656 человек (2008 - 675 чел.).

В целях защиты законных прав и интересов, социальной поддержки ветеранов, пенсионеров и инвалидов, обеспечения их достойного положения в обществе и удовлетворения духовных потребностей в городе Ханты-Мансийске созданы и работают такие общественные объединения как совет ветеранов войны и труда, совет вооруженных сил и правоохранительных органов, городская организация общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов".

Городской совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов действует с 1966 года, под его руководством работает 50 первичных ветеранских организаций, в которые входят 3500 ветеранов. Ханты-Мансийская городская организация общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" создана в 1989 году, под ее руководством работает 15 первичных организаций, в которые входят 1170 человек.

В течение года общественными организациями проводятся следующие мероприятия:

обследование жилищно-бытовых условий с целью оказания материальной помощи;

чествование ветеранов в связи с проведением дней Воинской Славы;

посещения участников ВОВ на дому с целью оказания материальной и моральной помощи;

тематические встречи с учащимися школ города;

работа в комиссиях при органах социальной защиты;

участие в разработке программы по обеспечению безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов города;

проведение фестиваля художественного творчества инвалидов.

Мероприятия целевой программы направлены на усиление социальной защищенности отдельных категорий населения - пожилых людей, инвалидов, молодежи, на создание условий для реализации интеллектуальных, культурных потребностей населения города, на организацию досуга, на пропаганду здорового образа жизни и активное участие населения в жизни города.

3. Основные цели и задачи целевой программы, оценка ожидаемой эффективности целевой программы (экономическая, бюджетная и социальная эффективность)

3.1. Целью целевой программы является развитие социально ориентированных некоммерческих организаций для решения социальных проблем города Ханты-Мансийска, связанных с адаптацией и реабилитацией социально незащищенного населения.

3.2. Задачи целевой программы:

создание благоприятной среды для обеспечения деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

развитие механизмов правовой помощи социально ориентированным некоммерческим организациям;

обеспечение социальной адаптации населения, улучшение психологического состояния граждан;

пропаганда здорового образа жизни, содействие духовному развитию личности.

Система показателей, характеризующих результаты реализации целевой программы, приведена в приложении N 1 к целевой программе.

4. Программные мероприятия

Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 2 к целевой программе.

5. Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы

Срок реализации целевой программы 2010 - 2014 годы.

Ежегодные объемы финансирования целевой программы определяются в соответствии с утвержденным бюджетом города на соответствующий финансовый год.

Общий объем финансирования целевой программы составляет 12832,0 тыс. рублей, в том числе:

на 2011 год - 3033,0 тыс. рублей;

на 2012 год - 3233,0 тыс. рублей;

на 2013 год - 3283,0 тыс. рублей;

на 2014 год - 3283,0 тыс. рублей.

Источником финансирования целевой программы являются средства бюджета города Ханты-Мансийска.

6. Механизм реализации целевой программы

Механизм реализации целевой программы предусматривает развитие социально ориентированных некоммерческих организаций для решения социальных проблем города Ханты-Мансийска, связанных с адаптацией и реабилитацией социально незащищенного населения, путем выполнения мероприятий целевой программы исполнителями.

Исполнителями мероприятий целевой программы являются: муниципальное казенное учреждение "Служба социальной поддержки населения", Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска, муниципальное бюджетное учреждение "Культурно-досуговый центр "Октябрь".

Непосредственный контроль за исполнением целевой программы, ответственность за ее эффективность и результативность несет муниципальное казенное учреждение "Служба социальной поддержки населения".

Ответственность за целевое и эффективное использование выделенных денежных средств несут исполнители мероприятий целевой программы - бюджетополучатели.

Контроль за выполнением целевой программы осуществляет Глава Администрации города Ханты-Мансийска.

Приложение N 1

к долгосрочной целевой программе

"Поддержка социально ориентированных

некоммерческих организаций

города Ханты-Мансийска" на 2010 - 2014 годы

Система показателей, характеризующих результаты реализации долгосрочной целевой программы

Наименование программы и срок ее реализации: "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Ханты-Мансийска" на 2010 - 2014 годы

Заказчик-координатор программы: Администрация города Ханты-Мансийска

N п/п	Наименование показателей результатов	Единица измерения	Базовый показатель на начало реализации целевой программы	Значения показателя по годам					Целевое значение показателя на момент окончания действия целевой программы
				2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Показатели непосредственных результатов
1.1.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших субсидию на приобретение оборудования, проведение ремонтных работ, на аренду помещений, используемых для осуществления уставной деятельности	ед.	0	0	0	4	7	10	10
1.2.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, включенных в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций	ед.	0	0	10	11	12	12	12
1.3.	Количество проводимых семинаров для социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на трудовую реабилитацию работников и добровольцев	ед.	0	0	1	0	0	0	1
1.4.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших субсидию на организацию и проведение социально значимых общественных мероприятий и (или) проектов	ед.	0	0	2	2	2	2	2
1.5.	Количество предоставленных муниципальных грантов на реализацию социально значимых проектов	ед.	0	0	4	9	14	19	19
1.6.	Количество ежегодно проводимых социально значимых мероприятий	ед.	7	0	3	3	3	3	19
2.	Показатели конечных результатов
2.1.	Доля социально ориентированных некоммерческих организаций от общего их числа, включенных в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку за счет средств бюджета города	%	0	0	70	70	70	70	70
2.2.	Доля муниципального имущества, переданного во владение или пользование на долгосрочной основе на льготных условиях, от общего числа включенного в перечень муниципального имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям	%	91,6	95,8	96,0	96,0	96,0	96,0	96,0

Приложение N 2

к долгосрочной целевой программе

"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

города Ханты-Мансийска" на 2010 - 2014 годы

Перечень программных мероприятий

N п/п	Мероприятия целевой программы	Заказчик	Исполнители целевой программы	Источники финансирования	Финансовые затраты на реализацию, тыс. руб.
					Всего	в том числе
						2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
I. Цель: Развитие социально ориентированных некоммерческих организаций для решения социальных проблем города Ханты-Мансийска, связанных с адаптацией и реабилитацией социально незащищенного населения
Задача 1. Создание благоприятной среды для обеспечения деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
1.1.	Предоставление субсидий на приобретение оборудования, на проведение ремонтных работ помещений, на аренду помещений, используемых для осуществления уставной деятельности	Муниципальное казенное учреждение "Служба социальной поддержки населения"	Муниципальное казенное учреждение "Служба социальной поддержки населения"	Бюджет города	650,0	0	0	250,0	200,0	200,0
1.2.	Предоставление во владение и (или) в пользование муниципального имущества на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям	Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска	Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска		0	0	0	0	0	0
	Итого по задаче 1			Бюджет города	650,0	0	0	250,0	200,0	200,0
Задача 2. Развитие механизмов правовой помощи социально ориентированным некоммерческим организациям
2.1.	Предоставление консультаций некоммерческим организациям по ведению уставной деятельности, по включению в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций	Муниципальное казенное учреждение "Служба социальной поддержки населения"	Муниципальное казенное учреждение "Служба социальной поддержки населения"		0	0	0	0	0	0
2.2.	Мониторинг социально ориентированных некоммерческих организаций	Муниципальное казенное учреждение "Служба социальной поддержки населения"	Муниципальное казенное учреждение "Служба социальной поддержки населения"		0	0	0	0	0	0
	Итого по задаче 2			Бюджет города	0	0	0	0	0	0
Задача 3. Обеспечение социальной адаптации населения, улучшение морально-психологического состояния граждан
3.1.	Организация обучающих семинаров для работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций	Муниципальное казенное учреждение "Служба социальной поддержки населения"	Муниципальное казенное учреждение "Служба социальной поддержки населения"	Бюджет города	50,0	0	50,0	0	0	0
	Итого по задаче 3			Бюджет города	50,0	0	50,0	0	0	0
Задача 4. Пропаганда здорового образа жизни, содействие духовному развитию личности
4.1.	Предоставление субсидий на организацию и проведение социально ориентированными некоммерческими организациями социально значимых общественных мероприятий и (или) проектов	Муниципальное казенное учреждение "Служба социальной поддержки населения"	Муниципальное казенное учреждение "Служба социальной поддержки населения"	Бюджет города	9032,0	0	2283,0	2183,0	2283,0	2283,0
4.2.	Предоставление муниципальных грантов на реализацию социально значимых проектов	Муниципальное казенное учреждение "Служба социальной поддержки населения"	Муниципальное казенное учреждение "Служба социальной поддержки населения"	Бюджет города	1600,0	0	300,0	400,0	400,0	500,0
4.3.	Организация и проведение социально значимых мероприятий с участием социально ориентированных некоммерческих организаций	Муниципальное бюджетное учреждение "Культурно-досуговый центр "Октябрь"	Муниципальное бюджетное учреждение "Культурно-досуговый центр "Октябрь"	Бюджет города	1500,0	0	400,0	400,0	400,0	300,0
	Итого по задаче 4			Бюджет города	12132,0	0	2983,0	2983,0	3083,0	3083,0
Всего по целевой программе				Бюджет города	12832,0	0	3033,0	3233,0	3283,0	3283,0