Приложение. Отчет о результатах деятельности Главы города и администрации города Нижневартовска за 2010 год

Приложение
к решению
Думы муниципального образования
города Нижневартовска
от 18 февраля 2011 г. N 871

Отчет
о результатах деятельности Главы города и администрации города
Нижневартовска за 2010 год

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2011 г.

Основными задачами работы администрации в 2010 году были определены:

- обеспечение бесперебойной и стабильной работы всех структур города, обеспечивающих жизнедеятельность города и его социальное благополучие,

- сохранение комплекса мер, направленных на поддержку субъектов малого предпринимательства;

- разработка мероприятий, направленных на реализацию 83 Федерального закона, по реорганизации муниципальных учреждений и создание автономных, переход на программно-целевой метод финансирования;

- планомерный переход на новую систему оплаты труда, позволяющей в среднем увеличить заработную плату не менее 10 %, с 1 декабря на новую систему переведена вся бюджетная сфера;

- сохранение уровня социальной защищенности горожан.

Социально-экономическое развитие города

Итоги 2010 года свидетельствуют о постепенном восстановлении экономики города. Реализация принятых антикризисных мер позволила улучшить ситуацию на рынке труда, обеспечить стабильное развитие социальных отраслей, создав тем самым условия для дальнейшего качественного развития города. Уровень зарегистрированной безработицы за прошедший год снизился с 0,55% до 0,43% и является самым низким в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре. Количество вакансий, заявленных предприятиями в Центр занятости населения, увеличилось в 1,6 раза и составило 2 669 рабочих мест.

Объем отгруженной продукции промышленного комплекса сократился на 3,8% в сопоставимых ценах к уровню 2009 года и составил 357,6 млрд. рублей.

Снижение промышленного производства отмечено на предприятиях, добывающих полезные ископаемые, доля которых в общем объеме составила около 80%. Сокращение уровня добычи нефти обусловлено высокой степенью выработки запасов месторождений, находящихся на поздней стадии разработки, а также прогрессирующей динамикой обводнения добываемой продукции. Вместе с тем нефтедобывающими предприятиями реализуется комплекс мер, направленных на повышение добычи нефти.

"Промышленное производство"

За отчетный год нефтегазодобывающими предприятиями города добыто 35,7 млн. тонн нефти и 7,2 млрд. м3 газа, что составило 93% и 102% соответственно к уровню 2009 года.

Сохранились стабильные темпы выпуска продукции газопереработки.

Произведено 1 339,7 тыс. тонн нестабильного бензина и 12,5 тыс. тонн сжиженного газа, что на 2,5% и 3,3% соответственно превысило уровень 2009 года. Производство сухого отбензиненного газа сохранилось на уровне прошлого года и составило 4 235,6 млн. м3.

Наметилась тенденция оживления в инвестиционной сфере города. Несмотря на то, что объем инвестиций в основной капитал не достиг уровня 2008 года, темпы снижения были меньше, чем в 2009 году. По итогам года объем инвестиций в основной капитал составил 45,1 млрд. рублей или 85% в сопоставимых ценах к уровню 2009 года.

За счет всех источников финансирования построено 89,9 тыс. кв.м жилья, что на 13,9% ниже уровня 2009 года. Причиной снижения темпов строительства является недостаток оборотных средств у предприятий строительного комплекса.

"Ввод в эксплуатацию жилья"

Организациями всех форм собственности введены в эксплуатацию объекты гражданского и промышленного назначения:

- детский сад на 260 мест в 10В мкр.;

- детская школа искусств в 10В мкр. на 400 обучающихся;

- 4 трансформаторные подстанции;

- 0,6 км сетей водоснабжения;

- 0,7 км сетей теплоснабжения;

- 1,5 км линий электропередач;

- автоматизированная газовая котельная тепловой мощностью 2,4 МВт;

- фитнес-центр в жилом доме площадью 239 кв.м;

- 3 станции технического обслуживания;

- 2 мойки автомашин;

- 2 подземные автостоянки на 121 машиноместо;

- 3 автозаправочные станции;

- автосалон "Сибкар+" торговой площадью 2029 кв.м;

- торговый центр "Мандарин" торговой площадью 5 576 кв.м;

- торговый центр "Огни Сибири" торговой площадью 1 259 кв.м;

- цех по производству фарша и склад-холодильник;

- салон красоты "Скарлетт" и др.

Кроме того, завершена реконструкция следующих объектов: помещения под стоматологическую клинику, 1,6 км линии электропередач, универсального магазина "Русь", склада масел под кондитерский цех, цеха брожения и доброжения под цех по производству пива и кваса.

2010 год отмечен повышением уровня предпринимательской уверенности. Количество предприятий малого и среднего бизнеса увеличилось на 1,2% и составило 1 890 единиц.

Численность работников в них увеличилась на 2,8% и составила 30,4 тыс. человек. Количество индивидуальных предпринимателей возросло на 5,3% и составило 10 387 человек.

Оборот малых и средних организаций в текущих ценах увеличился на 14% или до 44 млрд. рублей.

"Малый и средний бизнес"

Среднемесячные доходы на 1-го жителя составили 28 809 рублей или 104,9% к уровню 2009 года. Реальные денежные доходы населения с учетом инфляции снизились на 1,8%. Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям составила 39 625 рублей, увеличившись на 6% по сравнению с уровнем предыдущего года.

Динамика демографических процессов в городе на протяжении последних лет характеризуется тенденцией устойчивого роста. Численность постоянного населения на 1 января 2011 года увеличилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 1% и составила 250,8 тыс. человек. Определяющим фактором формирования численности населения является естественный прирост. За 2010 год число родившихся составило 4 053 человека и превысило число умерших в 2,3 раза.

Одним из приоритетных направлений деятельности администрации города являлась реализация мер, направленных на сохранение социальной стабильности, формирование восстановительного роста экономики и дальнейшее устойчивое социально-экономическое развитие города.

В результате комплекса мероприятий:

- количество официально зарегистрированных безработных составило 564 человека, что на 28,9% меньше, чем на 01.01.2010;

- коэффициент напряженности рынка труда снизился на 81,3% по сравнению с уровнем 2009 года и составил 0,26 пункта;

- своевременно выплачивалась заработная плата работникам бюджетной сферы;

- погашена задолженность по выплате заработной платы небюджетными организациями города в сумме 41,3 млн. рублей;

- в бюджетную сферу города трудоустроен 321 выпускник высших и средних специальных учебных заведений.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования г. Нижневартовск от 24 июня 2011 г. N 58 в раздел "Формирование, исполнение бюджета города и контроль за рациональным и целевым использованием бюджетных средств" настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Формирование, исполнение бюджета города и контроль за рациональным и целевым использованием бюджетных средств

Главной целью бюджетной политики на 2010 год было обеспечение социальной и экономической стабильности в городе, создание сбалансированного и устойчивого городского бюджета.

Бюджет города на 2010 год был принят со следующими параметрами: доходы - 9 449, 2 млн. рублей, расходы - 9 793,7 млн. рублей. По мере внесения изменений и уточнений в бюджет города на конец финансового года план по доходам на 2010 год составил 11 345,0 млн. рублей, расходы уточнены до 12 562,5 млн. рублей.

За отчетный год в бюджет города поступило 11 346,6 млн. рублей, что на 566,7 млн. рублей больше, чем в 2009 году. План выполнен на 100%, в том числе по налоговым и неналоговым доходам - на 101,9%. Исполнение расходной части бюджета города за отчетный период составило 11 426,5 млн. рублей или 90,9% к уточненному плану 2010 года.

Приоритетными направлениями расходов бюджета города являлись отрасли образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, исполнение по которым составило 66,4% от общего объема расходов или 7 586,9 млн. рублей.

Расходы, направленные на финансирование отраслей производственной сферы, составили 2 211,4 млн. рублей или 19,4% от общего объема расходов бюджета города.

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности исполнены в сумме 606,7 млн. рублей.

В целом в отчетном периоде расходы бюджета города производились исходя из целей и задач, обеспечивающих выполнение расходных обязательств муниципального образования с сохранением перечня приоритетных статей. Уровень бюджетной обеспеченности на 1-го жителя города составил 45,6 тыс. рублей, что на 3,6 тыс. рублей выше уровня 2009 года.

За 2010 год в бюджетных учреждениях и структурных подразделениях администрации города контрольно-ревизионным управлением департамента финансов администрации города проведены 44 проверки. Проверками установлены нарушения действующего законодательства и муниципальных правовых актов на общую сумму 26 655,2 тыс. рублей.

Всего в ходе проведения проверок и по их окончании учреждениями устранено нарушений на общую сумму 18057,9 тыс. рублей, что составляет 67,8 % от выявленных нарушений. На счета учреждений восстановлены денежные средства в размере 950,9 тыс. рублей.

По результатам проверок 55 руководителям и работникам учреждений вынесены дисциплинарные взыскания, 52 - снижен размер выплат стимулирующего характера.

Экономическая и договорная работа

В соответствии с нормативными документами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разработан прогноз социально-экономического развития города Нижневартовска на 2011 год и на период до 2013 года.

Ежеквартально разрабатывалась и анализировалась информация об итогах социально-экономического развития города, основные показатели которых опубликовывались в средствах массовой информации.

В 2010 году в Нижневартовске финансировалось 18 городских целевых программ. В числе приоритетов - развитие сферы образования, здравоохранения, агропромышленного комплекса, жилищного строительства. На выполнение городских целевых программ в 2010 году за счет средств бюджета города выделено 447,6 млн. рублей. Реализация программ способствовала усилению социальной защищенности малообеспеченной категории граждан, модернизации отраслей социальной сферы, повышению качества и доступности предоставляемых бюджетных услуг.

Разработан социальный паспорт города на 01.01.2010, основные показатели развития социальной инфраструктуры размещены на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска, в сети Интернет.

За отчетный период подготовлено 398 договоров и муниципальных контрактов и 22 дополнительных соглашения к ранее заключенным договорам.

Заключено 26 соглашений на реализацию окружных целевых программ в сфере жилищного строительства, финансирование отдельных мероприятий и поддержку особо значимых для развития города проектов.

Заключены соглашения с градообразующим предприятием - открытым акционерным обществом "ТНК-ВР Менеджмент" и 63 предприятиями и организациями о социальном партнерстве с использованием привлеченных инвестиций на сумму более 87 млн. рублей.

Денежные средства в рамках вышеуказанных соглашений были направлены на выполнение мероприятий по реализации молодежных программ, финансирование спортивных секций и творческих кружков для школьников и студентов, укрепление материально-технической базы образовательных учреждений города, оказание помощи приемным семьям, ветеранам и другим категориям граждан, нуждающимся в особой поддержке, развитие волейбольной команды "Югра-Самотлор", проведение массовых спортивных мероприятий, выполнение работ по завершению строительства Храма Рождества Христова, строительству Соборной мечети, выполнение мероприятий в рамках Международной экологической акции "Спасти и сохранить".

В рамках соглашений трудоустроены более 860 несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, предоставлено более 180 рабочих мест студентам для прохождения производственной практики, трудоустроено 30 молодых специалистов.

Заключено соглашение с Московским районом города Санкт-Петербурга о торгово-экономическом, научном и культурном сотрудничестве, в рамках которого осуществлялся обмен опытом коллективов учреждений культуры, специалистов учреждений образования и проводились мероприятия, направленные на повышение энергоэффективности.

Организована работа по проведению в городе Всероссийской переписи населения. Для обеспечения её проведения своевременно заключены договоры на оказание услуг связи, транспортных услуг и на аренду помещений. Проводилась разъяснительная работа с населением, что позволило провести перепись на высоком организационном уровне.

Муниципальный заказ и контроль в сфере размещения муниципального заказа

Система размещения муниципального заказа является важной составляющей экономической деятельности администрации города.

Всего в 2010 году размещено муниципальных заказов на сумму 5,4 млрд. рублей, что на 54,3% больше уровня 2009 года, в том числе:

- путем проведения открытых конкурсов - 68,6 млн. рублей;

- путем проведения открытых аукционов - 3,96 млрд. рублей;

- способом запроса котировок цен - 426 млн. рублей;

- способом размещения у единственного поставщика - 1,01 млрд. рублей.

По итогам проведенных торгов (конкурсов, аукционов) заключено 946 муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг на сумму 3,7 млрд. рублей. Основная доля муниципальных контрактов заключена с субъектами предпринимательской деятельности, большая часть которых зарегистрирована на территории города Нижневартовска.

По итогам запроса котировок цен заключен 1 571 муниципальный контракт на сумму более 326 млн. рублей.

Размещение муниципального заказа всеми способами закупок позволило сэкономить более 400 млн. рублей средств городского бюджета и средств, поступивших из территориального Фонда обязательного медицинского страхования.

В Реестр муниципальных контрактов внесено 2 993 муниципальных контракта, исполнение которых ежеквартально анализируется. Реестр муниципальных контрактов опубликован на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска, в сети Интернет.

В сфере контроля размещения муниципального заказа администрацией города рассмотрено 813 обращений, поступивших от муниципальных заказчиков, структурных подразделений администрации города по вопросам согласования размещения муниципального заказа у единственного поставщика, по результатам их рассмотрения согласовано размещение муниципального заказа по 794 обращениям на сумму свыше 691 млн. рублей, по 13 - отказано, по 2 -даны разъяснения, 4 - приняты к сведению.

В 2010 году проведено 25 проверок муниципальных учреждений, котировочных комиссий в части соблюдения законодательства при размещении муниципальных заказов, в том числе по запросу прокуратуры города. По результатам проверок был установлен ряд нарушений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", допущенных муниципальными заказчиками. Выявленные нарушения законодательства о размещении заказов были своевременно устранены.

За отчетный период рассмотрены 4 жалобы от участников размещения муниципального заказа, одна из которых признана необоснованной.

С целью проведения предварительного контроля, своевременного выявления и устранения фактов нарушений законодательства о размещении заказов организовано проведение мониторинга размещения муниципального заказа. Рассмотрены и проанализированы извещения и документация по 1 059 процедурам размещения муниципального заказа, в результате чего установлено 102 случая размещения на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска информации о проводимых муниципальных закупках с нарушением Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ.

Рассмотрено и согласовано направление сведений в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре по 8 обращениям от муниципальных заказчиков о согласовании направления в Реестр недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения муниципальных контрактов, а также о поставщиках и подрядчиках, контракты с которыми расторгнуты по решению суда в связи с существенным нарушением ими условий заключенных контрактов. По данным обращениям в 2010 году внесены в Реестр сведения о трех организациях.

Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности

По состоянию на 01.01.2011 в Реестре муниципальной собственности учтено имущество на сумму 37 864 033, 31 тыс. рублей, что на 2 019 549,15 тыс. рублей больше, чем по состоянию на начало 2010 года, в том числе:

- оперативное управление - 18 549 188,5 тыс. рублей;

- хозяйственное ведение - 7 159 915,0 тыс. рублей;

- имущество казны - 12 154 929,81 тыс. рублей, в том числе:

безвозмездное пользование - 654 118,39 тыс. рублей;

доверительное управление - 948,28 тыс. рублей;

аренда электросетевого имущества - 1 617 132,79 тыс. рублей;

имущество, принятое к бюджетному учету (без акций) - 6 785 563,2 тыс. рублей;

акции (доли) хозяйственных обществ - 230 431,6 тыс. рублей, в том числе принятые к бюджетному учету в составе муниципальной казны на сумму 230 431,6 тыс. рублей;

забалансовый счет - 2 866 735,55 тыс. рублей.

В течение 2010 года Реестр муниципальной собственности пополнился имуществом за счет:

- средств городского бюджета по программе капитального строительства на сумму 1 769 955,61 тыс. рублей;

- приобретения основных средств муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на сумму 1 523 827,32 тыс. рублей;

- приобретения имущества в казну, признания права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество на сумму 779 549,35 тыс. рублей, в том числе в порядке межбюджетных отношений от Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по национальным проектам в области образования, культуры, спорта и здравоохранения - 183 641,6 тыс. рублей.

В Реестр муниципальной собственности внесено 566 объектов недвижимости, в том числе построенных за счет бюджетных средств, принятых от ведомств, по судебным решениям, в порядке разграничения и перераспределения собственности.

В результате списания, передачи в государственную собственность, пожертвования, продажи, в том числе в порядке приватизации, движимого и недвижимого имущества, приватизации жилых квартир муниципального жилищного фонда, из Реестра муниципальной собственности исключено имущество на сумму 1 174 281,05 тыс. рублей, что на 939 566,51 тыс. рублей больше, чем в 2009 году.

Из Реестра муниципальной собственности исключено 49 объектов недвижимости, в том числе в результате приватизации - 19, сноса ветхого и фенольного жилья - 16, безвозмездной передачи имущества в государственную собственность - 13.

В 2010 году проведена техническая паспортизация 122 объектов недвижимости.

В течение года осуществлялась работа по регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости. За 2010 год получено 449 свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости. 44 объекта недвижимости поставлены на учет как бесхозяйное имущество в регистрационной службе.

В результате работы по оформлению наследственных прав на выморочное имущество зарегистрировано право муниципальной собственности на 3 квартиры, в процессе оформления правоустанавливающих документов - на 6 квартир. Зарегистрировано право муниципальной собственности на 25 земельных участков, в том числе на 8 садовых участков, от которых отказались собственники, и на 17 земельных участков, находящихся под объектами муниципальной собственности.

На 01.01.2011 в составе имущества муниципальной казны числится 20 579 объектов на сумму 7 041 776,8 тыс. рублей, 50 земельных участков балансовой стоимостью 2 082,9 тыс. рублей и материальные запасы на сумму 23 699,1 тыс. рублей.

В бюджет города поступило страховых возмещений на сумму 2 047,35 тыс. рублей.

По состоянию на 01.01.2011 администрация города является учредителем в одиннадцати акционерных обществах. Общая номинальная стоимость акций администрации города в акционерных обществах составляет 446 199,4 тыс. рублей. В городской бюджет в отчетном году поступили дивиденды по акциям на сумму 2 135,5 тыс. рублей.

В Реестре муниципальной собственности учтено 12 муниципальных унитарных предприятий (в том числе 11 действующих); 122 муниципальных бюджетных учреждения, в том числе образовательных учреждений - 95, учреждений здравоохранения - 10, учреждений культуры - 9, учреждений физкультуры и спорта - 4, прочих - 4; 6 муниципальных автономных учреждений, в том числе образовательных учреждений - 2, учреждений культуры - 1, учреждений физической культуры и спорта - 2, прочих - 1.

Из 11 действующих на конец отчетного года муниципальных унитарных предприятий имеют прибыль 9 предприятий (81,8% от общего количества).

В 2010 году среднесписочная численность работающих в муниципальных унитарных предприятиях составила 4 622 человека.

От использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, в бюджет города поступило 35 452,0 тыс. рублей, что на 15 832,9 тыс. рублей больше, чем в 2009 году.

В доход бюджета города от объектов муниципальной собственности в 2010 году планировалось получить 161 580,6 тыс. рублей, фактически получено 175 903,3 тыс. рублей (108,9%). Средства поступили от аренды объектов муниципальной собственности, установки и эксплуатации рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности, продажи муниципального имущества в порядке приватизации и отчуждения муниципальных жилых помещений, а также муниципальных долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения.

На 1 января 2011 года юридической силой обладают 305 договоров, в том числе 157 договоров аренды нежилых помещений, 10 договоров аренды движимого муниципального имущества, а также объектов, отнесенных к недвижимому имуществу (за исключением помещений), 5 договоров коммерческого найма жилого помещения без права выкупа и договоров найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, 90 договоров (ссуды) безвозмездного пользования муниципальным имуществом, 4 договора управления многоквартирными жилыми домами, 39 договоров на право размещать наружную рекламу на муниципальных объектах.

Для увеличения поступления доходов от использования муниципального имущества организовано проведение 22 аукционов и 1 конкурс на право заключения договоров аренды муниципального имущества. По результатам 6 состоявшихся аукционов заключены 6 договоров аренды на общую сумму арендной платы 1 689 970 рублей, что на 268 970 рублей больше начального размера арендной платы.

В целях обеспечения целевого использования муниципального имущества, а также соблюдения прав обучающихся и воспитанников муниципальных образовательных учреждений выполнена экспертная оценка последствий 72 договоров аренды (в 2009 году - 66), заключаемых муниципальными образовательными учреждениями в отношении имущества, переданного им в оперативное управление.

Возмещены расходы 4 управляющим компаниям на содержание муниципальных жилых помещений и коммунальные услуги, возникшие до момента заселения муниципальных жилых помещений, на сумму 1 443,54 тыс. рублей.

В целях удовлетворения потребности населения в улучшении жилищных условий и повышения доступности приобретения жилья организована работа по заключению с гражданами договоров купли-продажи жилых помещений и долей в них, а также по обеспечению своевременного начисления, учета и контроля за поступлением в бюджет города денежных средств по договорам об отчуждении объектов муниципального жилищного фонда.

В рамках мероприятий по приватизации муниципальной собственности администрацией города заключено 17 договоров купли-продажи арендуемого муниципального имущества, в соответствии с которыми субъекты малого предпринимательства выкупили 18 муниципальных нежилых помещений, рыночная стоимость которых составила 98 764,0 тыс. рублей.

В рамках приватизации муниципальных унитарных предприятий в 2010 году постановлением администрации города утверждены условия приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия муниципального образования города Нижневартовска "Телерадиокомпания "Самотлор". Данное предприятие подлежит реорганизации в открытое акционерное общество, 100% акций которого будут находиться в муниципальной собственности.

Управление и распоряжение земельными ресурсами

В 2010 году предоставлено 777 земельных участков общей площадью 462,1101 га (что на 543 участка меньше, чем в 2009 году) по следующим видам разрешенного использования:

- жилая застройка - 59 земельных участков общей площадью 6,4256 га;

- общественно-деловое назначение - 132 земельных участка общей площадью 33,5443 га;

- производственное назначение - 278 земельных участков общей площадью 208,6982 га;

- сельскохозяйственного использования - 175 земельных участков общей площадью 116,4731 га;

- для строительства объектов в соответствии с разрешенными видами использования - 133 земельных участка общей площадью 96,9689 га.

Организовано 44 аукциона по продаже прав (право аренды земельных участков, продажа земельных участков в собственность), по итогам которых реализовано 26 земельных участков, в том числе 14 - для жилищного строительства (из них 1 - для комплексного освоения в целях малоэтажного строительства, 6 - для строительства многоквартирных жилых домов, 7 - для индивидуального жилищного строительства); 12 - для осуществления предпринимательской деятельности.

Общий доход от реализованных в 2010 году земельных участков составит 57 932 тыс. рублей. В результате состоявшихся торгов на земельные участки в бюджет города сверх начальной цены предмета торгов поступит 3 560 тыс. рублей. В бюджет города в 2010 году поступило 62 764 тыс. рублей от реализованных земельных участков, в том числе реализованных в 2009 году с рассрочкой платежа.

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории города Нижневартовска до 2010 года" в 2010 году предоставлено юридическим и физическим лицам 22 земельных участка общей площадью 13,1691 га, из них 6 земельных участков - для строительства многоквартирных жилых домов, 1 - для комплексного освоения в целях индивидуального жилищного строительства, 15 - для индивидуального жилищного строительства.

Всего за 2010 год в рамках "дачной амнистии" поступило 163 заявления от граждан. По итогам работы были предоставлены в собственность 163 земельных участка общей площадью 13,9698 га.

По состоянию на 01.01.2011 юридическую силу имеют 3 102 договора аренды земельных участков на общую сумму 861 969 тыс. рублей, из них:

- с юридическими лицами - 1 921 договор аренды на сумму 767 374 тыс. рублей;

- с физическими лицами - 1 181 договор аренды на сумму 94 595 тыс. рублей.

Заключено 94 договора купли-продажи земельных участков под существующими недвижимыми объектами общей площадью 83,3055 га, от продажи которых получено 30 511 тыс. рублей, в том числе в городской бюджет - 24 409 тыс. рублей.

От сдачи в аренду земельных участков планировалось получить 838 496 тыс. рублей, в том числе в городской бюджет - 670 797 тыс. рублей. Фактически получено в городской бюджет 675 950 тыс. рублей, что составляет 100,8% от плана.

В целях ликвидации кредиторской задолженности по доходам от аренды земельных участков направлена 161 претензия арендаторам-должникам с требованиями о погашении задолженности на сумму 54 133 тыс. рублей, в результате их рассмотрения должниками оплачено 11 643 тыс. рублей.

Проведено 13 заседаний комиссии по контролю за своевременностью внесения арендной платы за земельные участки с приглашением 158 арендаторов-должников, общая сумма задолженности по которым составила 62 249 тыс. рублей, в результате - оплачено 38 665 тыс. рублей. Подготовлены для передачи в суд для взыскания с арендаторов задолженности в судебном порядке 18 дел на общую сумму 20 456 тыс. рублей.

Направлено 89 претензий о возмещении стоимости неосновательного обогащения в связи с использованием земельных участков без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на сумму 20 708 тыс. рублей, из них оплачено 2 077 тыс. рублей.

За отчетный период проведены 32 проверки соблюдения земельного законодательства и 359 выездных обследований земельных участков на площади 382 га. Выявлено 236 нарушений земельного законодательства Российской Федерации, устранено 237 ранее выявленных нарушений.

В 2010 году в плане расходов бюджетных средств на расходы, связанные с управлением муниципальной собственностью, на приобретение основных средств по федеральным, окружным, городским программам было предусмотрено 439 184,9 тыс. рублей, что на 93 424,0 тыс. рублей больше плана расходов на 2009 год. Фактически освоено 416 360,1 тыс. рублей (94,8% от плана).

В 2010 году по результатам размещения муниципального заказа путем запроса котировок цен, организации торгов в форме аукционов и конкурса, а также при размещении муниципальных заказов у единственного поставщика заключено 222 договора на общую сумму 435 790,3 тыс. рублей.

Управление жилищно-коммунальным хозяйством города

Для решения задач в сфере развития жилищно-коммунального комплекса в течение 2010 года было продолжено совершенствование структуры управления жилищным фондом, внедрение энергосберегающих технологий, повышение уровня технической эксплуатации жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры, совершенствование тарифной политики. Работа жилищно-коммунального комплекса характеризуется как стабильная, позволяющая обеспечивать надежность жизнедеятельности города.

Источниками финансирования жилищного - коммунального комплекса являлись городской бюджет и средства населения города, полученные в виде платежей за жилищно-коммунальные услуги. Из бюджета города выделено 1 039 407,8 тыс. рублей (фактическое исполнение составило 966 315,9 тыс. рублей или 93,0%).

Жилой фонд города с учетом частного, государственного, бесхозяйного жилого фонда по состоянию на 01.01.2011 составляет 4 584,3 тыс. кв.м. Всего в городе 1 362 многоквартирных дома общей площадью 4 461,0 тыс. кв.м.

В течение года продолжалась работа по созданию условий для демонополизации и развития конкуренции в отрасли, в том числе, связанных с созданием товариществ собственников жилья, выбором управляющих компаний. Способ управления выбрали собственники 1 328 многоквартирных домов. По состоянию на 01.01.2011 управление жилыми домами общей площадью 4 379,1 тыс. кв.м осуществляют 11 управляющих компаний, из которых 1 - муниципальная, 2 - открытые акционерные общества с долей участия муниципалитета в уставных капиталах компаний в размере 100%, 8 - частные. В городе действует 131 товарищество собственников жилья и 1 жилищный кооператив. Не выбран способ управления собственниками 34 многоквартирных домов.

Для улучшения жилищных условий граждан в течение года была продолжена работа по сносу ветхих домов, переселению жильцов в благоустроенное жилье, приемке в муниципальную собственность домов, оставленных предприятиями города без обслуживания.

В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.11.2005 N 103-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005-2015 годы" снесены 3 дома, переселена 91 семья (316 человек). Снесены 2 дома, признанных аварийными в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", переселены 3 семьи (9 человек).

В рамках подпрограммы "Адресные инвестиции, выделяемые для переселения граждан города Нижневартовска из домов, непригодных для проживания", разработанной в соответствии с Федеральной целевой программой "Жилище", переселены 128 семей (437 человек), снесены 5 домов и 24 балка, еще 5 домов подготовлены к сносу, семьи из них отселены.

В течение года в муниципальную собственность принято 20 домов общей площадью жилых помещений 6 533,4 кв.м, расположенных в поселках СУ-496, НЦТБ, Магистраль, по улицам Лопарева, Зеленой, переулке Лесников.

Ежегодно большое внимание уделяется подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимних условиях. На подготовку объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда к отопительному сезону 2010-2011 годов было выделено 497,5 млн. рублей, включая средства населения, бюджета и предприятий города. Мероприятия по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2010 года выполнены в полном объеме. В летний период отремонтировано 6,67 км тепловых сетей или 2,19% от их общей протяженности, заменено 7,458 км водопроводных сетей или 1,6% от общей протяженности. Выполнен ремонт бесхозяйных инженерных сетей на общую сумму 4,5458 тыс. рублей.

За счет средств населения в рамках подготовки к зиме отремонтировано 15 899 кв.м кровель, 19 053 м.п. межпанельных швов на фасадах жилых домов, 267 тамбуров, 4 868 кв.м отмосток, заменены разбитые стекла в тамбурах и лестничных маршах в объеме 1 775,3 кв.м, оштукатурено 755 кв.м наружных стен в деревянных домах, утеплено 493 кв.м наружных стен, 346 кв.м чердачных покрытий, 746 кв.м трубопроводов в подвальных помещениях и подъездах жилых домов. С начала отопительного сезона аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения города, в том числе на сетях тепловодоэнергоснабжения, не зарегистрировано.

В 2010 году на капитальный ремонт жилищного фонда из средств городского бюджета направлено 126 163,5 тыс. рублей, в том числе 121 463,6 тыс. рублей - на ремонт многоквартирных жилых домов, 4 699,9 тыс. рублей - на ремонт бесхозяйного жилищного фонда. На указанные средства в капитальном жилищном фонде выполнены работы по ремонту кровель 9 жилых домов, утеплению 19 торцов жилых домов, выборочному ремонту межпанельных стыков в количестве 18 548 м.п., окраске фасада 1 жилого дома, ремонту электрооборудования - 2 жилых дома. Проведено техническое диагностирование, обследование и ремонт 122 лифтов. Выполнена замена металлической разводки горячего и холодного водоснабжения на полипропиленовую в 20 домах, металлических трубопроводов горячего и холодного водоснабжения на полипропиленовые в техподпольях 4 жилых домов, старых трубопроводов канализации на полипропиленовые в техподпольях 3 жилых домов. Отремонтировано электрооборудование с заменой газовых плит на электрические в 5 жилых домах. Произведен ремонт индивидуальных тепловых пунктов в 24 жилых домах. Установлены автоматические регуляторы температуры горячей воды в 27 домах.

В 2010 году установлено 5 158 счетчиков горячего водоснабжения, 5 054 счетчика холодного водоснабжения и 556 индивидуальных счетчиков электроснабжения, что позволяет гражданам оплачивать коммунальные услуги по их фактическому потреблению.

Капитальный ремонт ветхого и бесхозяйного жилищного фонда выполнен в следующем объеме: произведен ремонт кровель 32 жилых домов, утепление фасадов 24 домов, ремонт фундаментов 7 домов, сантехнические работы в 13 жилых домах, ремонт электрооборудования 3 жилых домов и т.д.

За счет экономии денежных средств по результатам проведенных конкурсов и котировок (23 195,39 тыс. рублей) выполнены работы по капитальному ремонту кровель, облицовке и утеплению фасадов жилых домов, капитальному ремонту лифтового оборудования, замене трубопроводов горячего и холодного водоснабжения и канализации на полипропиленовые в технических подпольях жилых домов, капитальному ремонту внутреннего электрооборудования, распределительных и групповых электрических сетей с учетом электропищеприготовления в жилых домах и т.д.

За счет средств населения отремонтировано 249 кровель жилых домов, 318 подъездов, 285 тамбуров, утеплены чердачные покрытия 2 домов, температурные швы 5 домов, отремонтированы и окрашены фасады 2 жилых домов, произведена отсыпка песком техподполий 6 домов и т.д.

В целях обеспечения безопасности детей и благоустройства микрорайонов города проведена инвентаризация оборудования, установленного на детских площадках. За счет средств населения демонтировано 478 морально устаревших малых архитектурных форм, отремонтированы 965 устаревших малых архитектурных форм, закуплены и установлены детские игровые и спортивные комплексы на сумму 4 841,05 тыс. рублей. Городским бюджетом профинансировано устройство 5 новых детских игровых площадок на сумму 1 026,7 тыс. рублей.

За счет средств населения в микрорайонах города установлено 1 392 м.п. ограждений, отремонтированы 183 скамейки, 20 контейнеров для сбора бытового мусора, 7 679 м.п. ограждений, восстановлено 60 кв.м пешеходных дорожек, окрашено 96 431 кв.м элементов благоустройства.

В рамках реализации Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" утверждена долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании город Нижневартовск на период 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года".

В 2010 году на территории города начато внедрение в тестовом режиме пилотного проекта "Умный город" - автоматизированной системы учета и контроля энергоресурсов (АСКУЭ) для начисления платы за коммунальные услуги по показаниям общедомовых приборов учета. В течение года открытым акционерным обществом "Управляющая компания N 1" произведен монтаж АСКУЭ и оснащены общедомовыми приборами учета 5 жилых домов по улице Ленина (N N 34, 36, 36а, 38, 38а). Разработано программное обеспечение для начисления платы за коммунальные услуги по показаниям приборов учета, проведены пусконаладочные работы.

В 2010 году в связи с изменениями в федеральном законодательстве полномочия по регулированию тарифов на услуги по водоснабжению, водоотведению и утилизации твердых бытовых отходов переданы от органа местного самоуправления субъектам Российской Федерации.

Департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации города совместно с коммунальными предприятиями города была проведена подготовительная работа по формированию тарифов на коммунальные услуги на 2011 год. На основании рекомендаций независимых аудиторских компаний разработаны мероприятия по улучшению результатов финансово-экономической деятельности и эффективности работы предприятий. В результате были сформированы оптимальные тарифы на коммунальные услуги для потребителей. Региональная служба по тарифам автономного округа после проведения экспертизы представленных материалов по расчету тарифов на коммунальные услуги на 2011 год признала их экономически обоснованными и доступными для оплаты населением.

Средний индекс изменения тарифов на коммунальные услуги на 2011 год составил 113,3%.

Полномочия по установлению тарифов на жилищные услуги по муниципальному жилищному фонду (ремонт и содержание, вывоз твердых бытовых отходов, вывоз жидких бытовых отходов, управление многоквартирным домом) остались за органами местного самоуправления. Рост тарифов в 2011 году на жилищные услуги составил около 9%. В среднем рост размера платы за жилое помещение и за коммунальные услуги в 2011 году для населения города составил 11,5%.

Улучшение уровня обслуживания населения, предоставления качественных услуг, создание благоприятных условий по организации сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги, в том числе через существующую банковскую систему платежей "Город" и дополнительные терминалы по приему платежей, а также проведение систематической работы с жителями, имеющими задолженность за жилищно-коммунальные услуги, позволили довести уровень сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги в 2010 году до 99,4%.

В 2010 году выполнялись работы по содержанию 109,95 км муниципальных дорог с твердым покрытием и 19,053 км бесхозяйных проездов.

В соответствии с требованиями безопасности дорожного движения производились работы по содержанию технических средств организации дорожного движения - 74 светофорных объектов, 5 137 дорожных знаков и т.д. В отчетном году на дорогах города установлено и заменено 405 дорожных знаков, обустроено 7 светофорных объектов.

В связи с реализацией нового проекта организации дорожного движения произведена демаркировка 32,282 км существующей разметки, нанесено 208,044 км дорожной разметки, покрашено 38,9 км бортового камня.

Выполнены работы:

- по текущему ремонту асфальтобетонных покрытий в объеме - 54,102 тыс. кв.м.

- по капитальному ремонту ливневой канализации улично-дорожной сети по улице Ханты-Мансийской с устройством отстойников в количестве 7 штук.

Разработана и подготовлена ведомственная целевая программа "Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог на 2011-2013 годы".

В период с мая по сентябрь проводились работы по уходу за существующими газонами и устройствами вертикального озеленения на опорах уличного освещения. В летний период улицы города и территории, прилегающие к административным зданиям, украшали цветники, альпийские горки, "цветущие" деревья, рокарии с миниводопадами и каркасными композициями из декоративных растений в виде птиц и животных.

Итогом проводимых работ по благоустройству стала очередная победа города Нижневартовска в окружном ежегодном конкурсе "Самый благоустроенный город, поселок Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Архитектура и капитальное строительство

Главными задачами строительного комплекса города в 2010 году являлось сохранение объемов жилищного строительства, продолжение строительства объектов коммунального хозяйства и социальной сферы.

После проведения публичных слушаний утверждены проект планировки территории и проект межевания территории Общественного центра (II очередь строительства) в границах улиц Чапаева, Спортивной, Пермской и Мира. На территории Общественного центра предполагается разместить крупнейшие в городе торгово-развлекательные и спортивные центры (общей площадью более 100 тыс. кв.м) с подземными и надземными автостоянками, гостиничный комплекс, крытый каток с искусственным льдом.

На Советах по развитию и организации территории и градостроительства рассмотрены проект планировки района "Торговый центр "Югра" на пересечении улиц Ленина и Кузоваткина и проект застройки жилого квартала П-3.3 по Церковному проезду в Прибрежной зоне города Нижневартовска.

В соответствии с упрощенным порядком оформления разрешения на размещение торговых и остановочных павильонов введены в эксплуатацию 8 павильонов из легких металлических конструкций.

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, предусмотренные бюджетом города в 2010 году, в объеме 1 484,7 млн. рублей направлены на реализацию мероприятий региональных и муниципальных программ, а также на доввод объектов, завершенных строительством, до начала действия программы.

За счет средств бюджетов автономного округа и города в 2010 году введено в эксплуатацию 14,3 тыс. кв.м (259 квартир) социального жилья, в том числе 6,5 тыс. кв.м (128 квартир) в рамках реализации адресной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и жилищного фонда с высоким уровнем износа. Недостаток средств в объеме 950 млн. рублей не позволил ввести 30 тыс. кв.м социального жилья, намеченных в рамках мероприятий муниципальной программы по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории города Нижневартовска до 2010 года.

Несмотря на недостаток средств в 2010 году, в городе введено 89,9 тыс. кв.м жилья, что составляет 85,6% от объема ввода жилья, предусмотренного муниципальной программой, и 86,1% к объему ввода жилья в 2009 году, но, если сравнивать по количеству введённых квартир, то в 2010 году введено 1 519 квартир, что на 6,7% (95 квартир) больше, чем в 2009 году.

В 2010 году активизировалось ипотечное кредитование населения, с помощью которого в рамках окружной подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование" свыше 1 350 молодых семей города улучшили жилищные условия, что в 4,5 раза больше, чем в 2009 году.

В рамках подпрограммы "Проектирование и строительство инженерных сетей" выполнено инженерное обеспечение более 100 кв.м жилья, введены в эксплуатацию:

- теплотрасса и водовод по ул. Таежной;

- инженерное обеспечение жилых домов N N 85, 86, 71 в микрорайоне 2П;

- сети электроснабжения и канализации квартала 17 Восточного планировочного района;

- инженерное обеспечение жилого дома N 17 в квартале "Б";

- инженерное обеспечение жилого дома N 3 в квартале "Прибрежный-1";

- инженерное обеспечение жилого дома N 4и в квартале "А" по ул. Ленина.

Продолжается строительство инженерных сетей кварталов 18, 22 Восточного планировочного района, разработана проектная документация по инженерному обеспечению микрорайонов индивидуальной застройки 3П, 4П, 5П, жилого комплекса в квартале "Прибрежный-3".

В рамках программы "Развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2006-2010 годы" продолжается строительство детского сада на 320 мест в 10Б микрорайоне.

В рамках программы "Развитие материально-технической базы социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2006-2012 годы" выполнено проектирование центральной городской больницы на 1 100 коек, проведен аукцион и начато строительство физкультурно-спортивного комплекса N 3 в районе озера Комсомольское, готовится к вводу физкультурно-спортивный комплекс N 1 в 13 микрорайоне.

По программе "Повышение безопасности дорожного движения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2004-2010 годы" завершено строительство двух автогородков для проведения практических занятий по обучению несовершеннолетних безопасному поведению на дорогах.

Проводится постоянная работа по упорядочению и размещению наружной рекламы. Общая сумма доходов за 2010 год по государственной пошлине за выдачу разрешений на установку рекламной конструкции составила 645 тыс. рублей.

В течение года проводились городские конкурсы, ставшие традиционными, - на звание "Лучший строитель года" и "Новогодний Нижневартовск".

Для обеспечения информирования населения о деятельности администрации города в области градостроительной деятельности на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска поддерживается в актуальном состоянии рубрика "Архитектура и строительство". В данной рубрике размещена документация генерального плана, проектов планировок, правил землепользования и застройки, информация о порядке оформления разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию, установку наружной рекламы, порядок оформления документов на выдачу градостроительных планов, передачу документов и сведений для ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Осуществляется ведение электронной карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки. Во исполнение Плана мероприятий по повышению комплексной безопасности жизни и здоровья детей и подростков на территории города Нижневартовска на период 2010-2011 годов на электронную карту города нанесены все детские площадки.

Обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, реализация целевых жилищных программ

В 2010 году в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", комплексной программы "Улучшение жилищных условий на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" 95 семьям, проживающим в жилых помещениях, признанных в установленном законом порядке непригодными для постоянного проживания и включенных в программу сноса, предоставлена 91 квартира.

В рамках реализации адресной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа на 2009-2011 годы приобретено 128 квартир в домах-новостройках для предоставления их участникам программы.

В целях реализации жилищного законодательства постановлением администрации города от 18.06.2009 N 860 утверждена долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, формирование маневренного жилищного фонда в городе Нижневартовске на 2009-2013 годы".

В рамках программы проводилась работа, направленная на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма малоимущих граждан, признанных в установленном законом порядке нуждающимися в жилых помещениях, принятых на учет нуждающихся в получении жилья после 1 марта 2005 года, а также граждан, принятых на учет до 1 марта 2005 года.

В 2010 году в списках состояло 5 557 семей и одиноких лиц.

За отчетный период принято на учет нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства 117 семей и одиноких лиц, признанных малоимущими гражданами, что на 15 семей больше, чем в предыдущем году.

В 2010 году очередникам предоставлены 3 квартиры на условиях договора социального найма в домах-новостройках, что на 160 жилых помещений меньше, чем в 2009 году. Уменьшение показателя связано с уменьшением выделения денежных средств на строительство жилья и задержкой сроков сдачи дома N 4 (строительный) в квартале Молодежный, в котором планировалось предоставить 67 жилых помещений для распределения между гражданами по списку нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На обеспечение жильем отдельных категорий граждан, предусмотренных Федеральным законом от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах" и Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", из федерального и окружного бюджетов поступили денежные средства в размере 30 879 млн. рублей, что позволило приобрести 14 квартир в собственность участников Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним. Всего в 2010 году обеспечены жилыми помещениями 16 ветеранов Великой Отечественной войны и лица, приравненные к ним.

В рамках реализации целевой программы "Предоставление субсидий за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для приобретения жилых помещений в собственность" в бюджет города поступило 21 681 тыс. рублей. За отчетный период субсидией воспользовались 33 участника, в том числе 25 ветеранов боевых действий, 8 инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Денежные средства освоены в полном объеме. По состоянию на 01.01.2011 список ветеранов боевых действий, инвалидов, а также семей, имеющих детей-инвалидов, уменьшился на 54 человека и составляет 857 человек.

В 2010 году детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на условиях договора социального найма предоставлены 83 квартиры, что на 62 жилых помещения больше по сравнению с 2009 годом.

В сводный список на получение государственных жилищных сертификатов по городу Нижневартовску в рамках действия федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы на 01.01.2011 включен 61 участник, что на 38 человек больше по сравнению с предыдущим годом. За отчетный период выданы государственные жилищные сертификаты для приобретения жилых помещений в городе Нижневартовске на общую сумму 2 590, 5 тыс. рублей.

В отчетный период с гражданами заключено 820 договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Оформлены документы на заключение 39 договоров найма служебных жилых помещений с гражданами, имеющими право на предоставление служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда. Кроме этого, оформлены документы на заключение с гражданами 9 договоров найма жилого помещения маневренного фонда. По обращениям граждан 20 жилых помещений, предоставленных до 01.03.2005, исключены из специализированного жилищного фонда.

Оформлены и заключены 29 договоров мены жилых помещений с гражданами-собственниками жилых помещений, переселяемыми из непригодных для проживания жилых помещений, 14 договоров безвозмездной передачи гражданами жилых помещений муниципалитету.

По обращениям граждан заключено 15 договоров поднайма жилых помещений, оформлено и выдано 9 дубликатов ордеров и договоров социального найма на жилые помещения, 10 разрешений на приватизацию специализированных (служебных) жилых помещений.

Рассмотрено 183 заявления граждан о регистрации по месту пребывания в муниципальном жилищном фонде. Оформлено 4 внутригородских обмена жилыми помещениями между гражданами, проживающими в муниципальном жилищном фонде. Рассмотрено и выдано гражданам - собственникам жилых помещений, проживающих в коммунальных квартирах, 327 заявлений о согласии или отказе от приобретения в муниципальную собственность предлагаемых гражданами жилых помещений.

Организация транспортного обслуживания и создание условий для обеспечения населения услугами связи

В 2010 году транспортный комплекс города сохранил тенденцию системного развития пассажирских перевозок. За отчетный период всеми видами транспорта перевезено 25,2 млн. пассажиров. На долю автомобильного транспорта приходится более 96% (24,3 млн. пассажиров) от общего объема пассажирских перевозок.

Перевозку населения автомобильным транспортом на маршрутной сети города осуществляли 7 перевозчиков различных форм собственности. Ежедневно 359 единиц подвижного состава обслуживало 32 городских автобусных маршрута, выполнено около 5 тыс. рейсов и перевезено более 66 тыс. пассажиров.

Муниципальным транспортом перевезено 10,8 млн. пассажиров, что составило 94% к 2009 году, выполнено 532,7 тыс. рейсов. Сумма субсидии в размере 346,2 млн. рублей, выделенная из городского бюджета на возмещение убытков автотранспортным предприятиям от перевозки пассажиров, позволила в 2010 году сохранить стоимость 1 поездки пассажира в размере 15 рублей (на уровне 2009 года). Благодаря внедрению в организациях муниципального автотранспорта современных инновационных технологий в области управления и контроля пассажирским транспортом, появилась возможность осуществлять мониторинг транспортных средств в режиме реального времени. Согласно мониторингу регулярность движения автобусов по маршрутам в 2010 году составила от 97% до 99%.

Наряду с муниципальным транспортом на городской маршрутной сети в 2010 году работало 314 единиц коммерческого транспорта, в том числе 302 микроавтобуса и 12 автобусов большой вместимости. Услугами коммерческого транспорта воспользовались 13,5 млн. пассажиров, что на 12% выше показателя 2009 года.

Услугами коммерческих "дачных" маршрутов в 2010 году воспользовались более 80 тыс. пассажиров.

В ознаменование 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов всеми перевозчиками, работающими на маршрутной сети города, были определены 5 категорий граждан, которым предоставлен бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте. Благотворительная акция является бессрочной.

В результате плановых проверок работы коммерческого транспорта выявлены 102 нарушения Правил дорожного движения, 38 нарушений требований условий лицензирования, 40 нарушений условий договора с администрацией города. Привлечены к административной ответственности 87 должностных лиц и водителей.

В 2010 году открытым акционерным обществом "Нижневартовскавиа" было обслужено 543,2 тыс. пассажиров (в 2009 году - 470,5 тыс. пассажиров). Увеличение объема пассажирских перевозок связано с предоставлением авиакомпаниями гибких систем скидок и возможностью жителями города совершать беспересадочные туристические поездки в Турцию и Тайланд.

Услугами речного транспорта воспользовались 10,2 тыс. человек. Перевозки осуществлялись по маршруту дальнего следования "Нижневартовск - Каргасок", прогулочные - по реке Обь в акватории порта. Повышенным интересом у населения города пользовались прогулочные рейсы на комфортабельном теплоходе "Москва".

По состоянию на 31.12.2010 услугами электросвязи в городе пользуются 83,3 тыс. абонентов, в том числе 61,3 тыс. абонентов - в квартирном секторе.

Услуги почтовой связи на территории города Нижневартовска оказывали 13 отделений почтовой связи, которыми в 2010 году принято и доставлено 7 322 тыс. письменной корреспонденции и 191,5 тыс. посылок.

За 2010 год число абонентов сотовой связи увеличилось на 32% по сравнению с 2009 годом и составило 630 тыс. абонентов.

Создание условий для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; содействие развитию малого и среднего предпринимательства

Торговля, общественное питание и бытовое обслуживание населения

Потребительский рынок города Нижневартовска в 2010 году развивался в направлении совершенствования материально-технической базы объектов, внедрения новых технологий, повышения качества предоставляемых товаров и услуг, формирования благоприятного климата для развития малого и среднего предпринимательства.

По состоянию на 01.01.2011 сфера потребительского рынка насчитывает 804 магазина и торговых комплекса с общей торговой площадью 145 044 кв.м (в том числе 30 торговых комплексов и центров); 93 павильона; 5 киосков; 5 рынков; 343 предприятия общественного питания на 23 550 посадочных мест; 102 предприятия оптовой торговли; 304 предприятия бытового обслуживания, 18 сельхозтоваропроизводителей различных форм собственности; 67 личных подсобных хозяйств граждан; 53 предприятия местной промышленности.

Характерной особенностью формирования городской инфраструктуры розничной торговли в 2010 году явилось открытие объектов торговли как в старых микрорайонах города, промышленной зоне, так и в районах перспективной жилой застройки. На базе частной предпринимательской инициативы город по-прежнему оставался привлекательным для инвесторов, что способствовало строительству новых крупных торговых объектов, дальнейшему развитию сетевой торговли.

Введены в эксплуатацию: торгово-сервисный центр "Мандарин" с торговой площадью 5 575,5 кв.м и торговый центр "Огни Сибири" с торговой площадью 1 258,6 кв.м. Открыто 13 магазинов с торговой площадью 1 305,5 кв.м, из них 7 продовольственных, один магазин смешанных товаров, один комиссионный, два магазина по продаже автозапчастей и один магазин по продаже одежды и обуви.

В течение года претерпевала изменения и структура мелкорозничной торговой сети. В результате открылось 8 новых павильонов, количество киосков старого образца сократилось на 2 единицы.

Среднедушевой оборот розничной торговли за 2010 год по предварительной оценке составил 251,6 тыс. рублей.

Отмечается положительная динамика роста объемов производства и реализации продукции местной пищевой промышленности и сельхозпроизводителей города, и, как следствие, - рост сети фирменных магазинов местных товаропроизводителей. В IV квартале 2010 года открыты второй фирменный магазин колбасного завода "Гурман", магазин Сибирского пивоваренного завода, "Социальный магазин "Фарш" от цеха по производству фарша предпринимателя Т.Н. Тимофеевой.

В рамках мер, направленных на сдерживание роста цен на социально-значимые продукты питания, в соответствии с решениями антикризисного Совета, по инициативе Главы города, поддержанной бизнес-сообществом, в 2010 году в городе была продолжена акция "Цена заморожена". По состоянию на 01.01.2010 в акции участвовали 85 продовольственных магазинов, до 01.04.2011 подтвердили свое участие 80 магазинов и 4 предприятия местной промышленности: производители хлеба, колбасных изделий.

В 2010 году на территории города действовали 5 розничных рынков (2 капитальных и 3 временных) на 2 088 торговых мест. Создано 28 сезонных торговых мест на рынке "Сибирский балаган" для продажи бахчевых культур и продукции, выращенной в личных подсобных хозяйствах и гражданами, занимающимися садоводством и огородничеством.

Управляющими компаниями рынков продолжена работа по согласованию проекта строительства торгово-развлекательного центра на территории рынков "Сибирский балаган" и "Ярмарка "Славтэк".

На производственной базе общества с ограниченной ответственностью "Альфа-Бим" осуществляла свою деятельность сезонная ярмарка по продаже плодовоовощной продукции. В летний период на территории города дополнительно согласовано размещение 7 лотков по продаже игрушек, мороженого и кваса; 19 лотков по продаже саженцев, рассады в районах садово-огороднических товариществ.

Общественное питание

Определяющим фактором экономического развития городской индустрии питания остается рост объемных показателей общественного питания. В 2010 году оборот общественного питания по предварительной оценке на 0,8% в сопоставимых ценах превысил уровень 2009 года, при этом наиболее динамично растет оборот в предприятиях "быстрого питания" и различных демократичных форматах среднего ценового сегмента.

За год открыто 5 предприятий общественного питания на 220 посадочных мест ("Токио-Танцы", "Океан", "Ниагара", "Бордо", "Меридиан"). Новые объекты отличаются современными инженерно-техническими решениями, оригинальными дизайнами интерьеров, разнообразным меню, использованием национальных традиций приготовления блюд, высоким качеством предоставляемых услуг.

Обеспеченность жителей города посадочными местами предприятий общественного питания общедоступной сети на 1 тыс. жителей по результатам года составила 38,76 (при нормативе 40 посадочных мест) или 96,9%.

Расширяя сферу услуг общественного питания, при этом создавая благоприятные условия для отдыха горожан, в летний период 2010 года осуществляли свою деятельность 29 летних кафе, что соответствовало уровню прошлого года. Для упрощения механизма предоставления земельных участков под летние кафе были внесены изменения в нормативную базу в интересах субъектов малого и среднего бизнеса - организаторов летних кафе.

В 2010-2011 учебном году услуги по организации питания обучающихся в 35 школьных столовых города оказывают открытое акционерное общество "Комбинат питания социальных учреждений" (в 28 школах), общество с ограниченной ответственностью "Самотлор" (в 4 школах), общество с ограниченной ответственностью "Совушка" (в вечерней (сменной) школе N 3). Муниципальная общеобразовательная средняя школа N 13 и муниципальная средняя общеобразовательная школа N 40 организуют питание школьников самостоятельно.

Бытовое обслуживание населения

Сфера бытового обслуживания населения направлена на обеспечение потребностей граждан в разнообразных видах услуг. В общем объеме платных услуг, оказанных населению города в 2010 году, бытовые услуги составили 4,4%.

Оказание бытовых услуг в отчетном году осуществляли 304 предприятия, общий объем оказываемых услуг по городу по предварительным оценкам составил 569,3 млн. рублей или 102% в сопоставимых ценах к уровню 2009 года.

Основную роль в развитии бытового обслуживания населения продолжает играть малый и средний бизнес, на долю которого приходится около 90% объема бытовых услуг, оказываемых населению города.

В 2010 году открыты новые салоны красоты "Персона" в 17 микрорайоне и "Виола-студия" в 7 микрорайоне города.

Наибольшую долю бытовых услуг в общей структуре по-прежнему занимали услуги автосервиса (36,2%) и парикмахерские услуги (24,7%), которые являются более востребованными и социально значимыми. Услуги по пошиву и ремонту одежды, обуви, ремонту бытовой теле-, радиоаппаратуры в большей степени были направлены на выполнение заказов предприятий торговли. Клининговые услуги, услуги прачечных были востребованы как у населения, так и у корпоративных клиентов.

Многие предприятия бытового обслуживания предоставляют скидки за оказанные услуги от 10% до 50% ветеранам, участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, пенсионерам, малоимущим жителям города.

Сельское хозяйство

В отчетном году сельскохозяйственную деятельность в городе осуществляли 18 товаропроизводителей различных форм собственности и 67 личных подсобных хозяйств граждан. Основными направлениями развития сельскохозяйственного производства в городе оставались животноводство, птицеводство и растениеводство.

За 2010 год сельскохозяйственными товаропроизводителями города реализовано населению: мяса всех видов - 401,3 тонны, молока - 235,9 тонн, яиц - 13 268,8 тыс. штук. Сумма реализации выросла по сравнению с 2009 годом с 60 029,3 тыс. рублей до 72 374,2 тыс. рублей или на 20,6%.

На выполнение основных мероприятий долгосрочной целевой программы "Реализация приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса на территории города Нижневартовска на 2008-2012 годы" за 2010 год выделено 32 458,7 тыс. рублей, в том числе из средств окружного бюджета - 30 871,7 тыс. рублей и из средств городского бюджета - 1 587,0 тыс. рублей.

Городские средства выделялись на компенсацию 50% фактических затрат шести сельхозтоваропроизводителям за приобретенное оборудование, технику и оснащение для осуществления сельскохозяйственной деятельности, а также на проведение городского конкурса "Лучшее сельскохозяйственное предприятие".

В рамках программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Государственная поддержка агропромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2007-2011 годы произведена выплата субсидий 34 гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на компенсацию затрат на содержание маточного поголовья сельскохозяйственных животных в сумме 689,9 тыс. рублей.

Финансовая поддержка, оказываемая сельхозтоваропроизводителям в рамках реализации окружной и городской программ, способствовала дальнейшему укреплению материально-технической базы предприятий, совершенствованию технологических процессов. В 2010 году построены жилые дома для работников хозяйств, сельскохозяйственные объекты на 345 скотомест, продолжена работа по реконструкции теплиц, приобретены: трактор, сенозаготовительный комплекс, пресс-подборщик, оснащение для птицефабрики, племенное репродуктивное поголовье сельскохозяйственных животных и др.

В целях популяризации местной сельскохозяйственной продукции и повышения общественного статуса субъекты сельхозпроизводства и рыбной отрасли города приняли участие в двух городских выставках-ярмарках продукции местных товаропроизводителей, в трех городских и одном окружном конкурсах, в окружной выставке-ярмарке "Товары Земли Югорской" в г. Ханты-Мансийске.

Местная промышленность

По состоянию на 01.01.2011 в городе насчитывается 53 предприятия местной промышленности, из них выпуск продуктов питания осуществляют 44 предприятия.

Для сохранения объемов выпуска продукции предприятиями пищевой промышленности осуществляется проведение реконструкции и модернизации действующего производства, а также освоение новых экономически эффективных производств по выпуску конкурентоспособной продукции.

Продукция Нижневартовских товаропроизводителей заслуженно пользуется высоким спросом как среди населения нашего города, так и округа, регулярно завоевывает награды на всероссийских, межрегиональных и окружных конкурсах, смотрах и специализированных выставках. В окружной выставке-ярмарке "Товары Земли Югорской" в 2010 году приняли участие и стали победителями в различных номинациях 14 предприятий города Нижневартовска (в 2009 году - 7 участников).

Развитие малого и среднего предпринимательства

Одним из основных направлений работы являлось сохранение комплекса мер, направленных на поддержку субъектов малого предпринимательства.;

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства за 2010 год увеличилось на 548 единиц (в 2009 году - на 11 729 единиц, в 2010 году - на 12 277 единиц). Соответственно, численность работников в них увеличилась на 810 человек и составила 30,4 тыс. человек.

Доля работающих в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике города составила 28,9%.

За отчетный период оборот малых и средних предприятий города составил 44 млрд. рублей или 105,8% в сопоставимых ценах к уровню 2009 года, что привело к увеличению налога на совокупный доход, поступающий в бюджет города, на 19,3% к уровню прошлого года.

Проведение мероприятий в сфере поддержки малого и среднего бизнеса осуществлялось в соответствии с долгосрочной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Нижневартовска на 2006-2010 годы" в тесном взаимодействии с Торгово-промышленной палатой города и Нижневартовским филиалом Фонда поддержки предпринимательства Югры.

В рамках программы реализуется комплекс мероприятий по информационно-консультативной поддержке малого предпринимательства, развитию ярмарочной деятельности, проведению практических семинаров по вопросам изменения законодательства, осуществляется подготовка квалифицированных кадров путем проведения обучающих семинаров для сферы малого предпринимательства. В 2010 году по мероприятиям Программы оказана имущественная, финансовая и иная поддержка 629 субъектам малого и среднего предпринимательства.

Впервые в 2010 году по инициативе Окружного бизнес-инкубатора проведен конкурс молодежных бизнес-проектов "Start-up", победителям которого вручено 3 гранта по 300 тыс. рублей на реализацию своих бизнес-проектов.

Активная совместная деятельность администрации города, Торгово-промышленной палаты города Нижневартовска, Нижневартовского филиала Фонда поддержки предпринимательства Югры способствовала дальнейшему созданию условий в обеспечении жителей города услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, созданию благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве. В 2010 году проводились традиционные конкурсы, выставки.

Впервые в 2010 году город Нижневартовск вошел в тридцатку лучших городов России для ведения бизнеса по версии русскоязычной редакции журнала "Forbes". Руководители шести предприятий малого и среднего бизнеса стали лауреатами премии общественного признания "Золотой фонд Евразии".

Защита прав потребителей

В 2010 году в администрацию города поступило 1 955 обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей, что составляет 82% к уровню прошлого года (в 2009 году - 2 385). Снижение количества обращений свидетельствует о результатах планомерной работы по просвещению населения в области защиты прав через средства массовой информации и учебные заведения города.

Из числа обращений, поступивших в 2010 году, 1 536 (или 78,6%) приходится на сферу торговли и 419 (или 21,4%) - на сферу услуг. По сравнению с прошлым годом соотношение по сферам деятельности сохранилось на прежнем уровне.

Сумма ущерба, возмещенного потребителям в досудебном порядке, за 2010 год составила 104 860 тыс. рублей.

В 2010 году оказана помощь в составлении исковых заявлений о защите прав потребителей 36 гражданам на общую сумму 3 615,6 тыс. рублей. Судами рассмотрено 32 дела о защите прав потребителей, по которым утверждено 7 мировых соглашений с удовлетворением требований потребителей на сумму 156,2 тыс. рублей, принято 25 решений об удовлетворении законных требований потребителей и о взыскании с ответчиков 2 164,3 тыс. рублей.

Ценовая политика

В 2010 году была продолжена работа по еженедельному и ежемесячному мониторингу цен на рынке продовольственных товаров и товаров первой необходимости, что позволило реально оценить ценовую ситуацию на продукты питания, нефтепродукты и лекарственные средства и выявить факторы, влияющие на динамику цен.

В 2010 году отмечено изменение цен на продовольственные товары:

- снизилась цена на муку пшеничную на 10,2%;

- увеличились цены на хлеб ржаной и ржано-пшеничный на 3,2%; молоко - на 29,9%; подсолнечное масло - на 4,3%; сахар-песок - на 17%.

За 2010 год произошло увеличение цен на нефтепродукты: АИ-76, 80 - на 4,4%; АИ-92, 93 - на 6,4%; АИ-95 - на 6,0%; дизельное топливо - на 27,7%.

Основной причиной роста цен явилось увеличение закупочных цен у поставщиков и производителей.

При обследовании 18 аптечных учреждений города на предмет соблюдения ценообразования на жизненно важные лекарственные средства в 3 учреждениях установлено расхождение розничных цен, зарегистрированных в Государственном реестре цен на жизненно важные лекарственные средства, в сторону увеличения, информация направлена в надзорные органы.

В течение ноября и декабря 2010 года проведены обследования хозяйствующих субъектов торговли, реализующих основные продукты питания. Результаты обследования еженедельно направлялись в прокуратуру города. По фактам необоснованного повышения цен принимались соответствующие меры.

По сравнению с 2009 годом наблюдалось увеличение объема платных услуг, оказываемых дошкольными учреждениями. В 2010 году расширили перечень платных услуг 26 муниципальных образовательных учреждений, 9 учреждений ввели впервые. Рост цен (тарифов) на платные образовательные услуги в среднем составил не более 15%. Основным направлением платных услуг по муниципальным общеобразовательным учреждениям является углубленное изучение учебных предметов: математики, физики, химии, русского языка, иностранных языков.

В целях сокращения очередности в дошкольные образовательные учреждения, адаптации детей к поступлению в образовательные учреждения в 22 дошкольных образовательных учреждениях введены дополнительные платные услуги по группам кратковременного пребывания детей (адаптационные) стоимостью от 42 до 59 рублей за час.

На 2011 год Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры установлены предельные индексы максимально возможного изменения тарифов на услуги водоснабжения - 125,3%, водоотведения - 120,1%, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов - 113,8%.

Согласованы тарифы на подключение и инвестиционные надбавки к тарифам на услуги водоснабжения, водоотведения, тепловой энергии на 2011 год в соответствии с принятыми инвестиционными программами, утвержденными решением Думы города от 20.11.2009 N 664 "Об утверждении инвестиционных программ организаций коммунального комплекса муниципального образования город Нижневартовск на 2009-2012 годы".

Установлены тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры на 2011-2012 годы.

За отчетный год проверены и согласованы цены (тарифы) на услуги бань и услуги по погребению.

В целях социальной защищенности для граждан, проживающих в муниципальном жилищном фонде, признанном ветхим и с неблагоприятными экологическими характеристиками, установлен уровень платежей от 10% до 65% от утвержденных тарифов.

На уровне прошлого года действует тариф на одну поездку в автобусах общего пользования 15 рублей, который не превышает установленный постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.12.2008 N 274-п предельный размер платы пассажиров за одну поездку на городских маршрутах в автобусах общего пользования 16 рублей 50 копеек.

Информационные технологии

В области развития информационных технологий деятельность в 2010 году осуществлялась в соответствии с государственной политикой в области использования информационно-коммуникационных технологий для построения информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, достаточной для реализации электронного взаимодействия граждан и муниципальных организаций.

Для удобства жителей города, сокращения времени поиска необходимой информации на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска размещен Перечень функций (услуг) структурных подразделений администрации города, а также Перечень вопросов, по которым граждане и организации в соответствии с действующим законодательством обращаются в структурные подразделения администрации города. Информация о четырнадцати услугах муниципального образования передана для размещения на Портале государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В состав информации на официальном сайте и Портале входят название услуги, перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление услуги, требования к документам, представляемым заявителем, условия и сроки предоставления услуги, основания для отказа в предоставлении услуги, бланки документов, заполняемых заявителем (в электронном виде).

Для уполномоченных лиц в сфере размещения заказов на электронных торговых площадках получены сертификаты ключей электронных цифровых подписей, а также обеспечена регистрация на электронной торговой площадке, что позволит проводить аукционы в электронном виде.

Проведен комплекс работ по защите информации, обеспечивающих сохранность персональных данных граждан и соблюдение конституционных прав на охрану информации об их частной жизни.

Проведена работа по приведению разделов официального сайта в соответствие с федеральным законодательством об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, которая делает более доступной для населения информацию о деятельности Главы и администрации города.

Внедрена информационная система "Бронирование бракосочетаний". Программа позволяет выводить на экран в помещении управления ЗАГС администрации города информацию о свободном и занятом времени на желаемый день регистрации заключения брака.

За 2010 год число посещений официального сайта составило 419 073 человека, что на 60 432 человека больше, чем в 2009 году.

В июне 2010 года на Международном IT - форуме (г. Ханты-Мансийск) официальный сайт органов местного самоуправления города Нижневартовска получил 2-е место в номинации "Лучший сайт муниципального образования", а в декабре 2010 года признан победителем открытого конкурса на лучший официальный сайт органов власти Уральского федерального округа "Общественное признание".

Организация и развитие социального партнерства в сфере труда, коллективно-договорных отношений и охраны труда

В городе проводится целенаправленная работа по реализации государственной политики в сфере регулирования социально-трудовых отношений, охраны труда, занятости, миграции на основе развития социального партнерства и социального диалога.

Постоянно действующей муниципальной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений за отчетный период рассмотрены вопросы соблюдения трудового законодательства, организации отдыха и оздоровления детей, профилактики смертности от управляемых причин, содействия трудоустройству выпускников учебных заведений, привлечения и использования иностранной рабочей силы, проведены переговоры по заключению трехстороннего соглашения на новый период.

В городе активно развивается социальное партнерство на отраслевом уровне. С профсоюзами работников образования, здравоохранения, культуры и физической культуры и спорта заключено межотраслевое территориальное соглашение на 2011-2013 годы с сохранением существующих социальных гарантий.

По состоянию на 01.01.2011 в организациях города действует 371 коллективный договор. За прошедший год произошел рост количества коллективных договоров в строительной отрасли на 25%, торговле - на 40%. Впервые заключены коллективные договоры в 10 организациях города.

Количество случаев производственного травматизма по сравнению с 2009 годом уменьшилось на 7% (с 40 до 37), количество пострадавших работников - на 9% (с 45 до 41). Количество несчастных случаев со смертельным исходом (8) по сравнению с прошлым годом не изменилось.

Аттестация рабочих мест по условиям труда завершена в 56 организациях города, аттестовано 5 109 рабочих мест, на которых трудится 10 347 работников. Сертификаты безопасности выданы 4 организациям города.

В учебных центрах города аттестовано по охране труда 6 129 руководителей и специалистов организаций различных форм собственности (в том числе 562 работника муниципальных учреждений). Дипломы о высшем образовании по специальности "Безопасность технологических процессов и производств" получили 19 специалистов, профпереподготовку прошли 33 специалиста.

Травматизм по причине недостатков в обучении безопасному труду в 2010 году, как и в 2009 году, не зарегистрирован.

В целях реализации единой государственной политики межведомственной комиссией по регулированию миграционными процессами в городе утверждены мероприятия по упорядочению миграционных процессов в городе Нижневартовске на 2010 - 2012 годы.

В 2010 году продолжена работа в области занятости населения по снижению социальной напряженности в коллективах, организации защиты трудовых прав работников в связи с возможными сокращениями численности на предприятиях, обеспечению консультативной и методической помощи работникам, профсоюзам и работодателям.

Проведены:

- 24 выездные консультации для 57 организаций города, оказана консультационная помощь 352 работникам;

- 22 заседания рабочей группы по ликвидации задолженности по выплате заработной платы в организациях города, общий итог деятельности рабочей группы по погашению выявленной задолженности по заработной плате составил 41,3 млн. рублей.

- 4 семинара и 286 консультаций по вопросам трудового законодательства Российской Федераций.

Муниципальное образование город Нижневартовск и 5 организаций города приняли участие в Международной специализированной выставке по охране труда, организованной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в Москве. Все участники выставки награждены дипломами "За активное участие в ХIV Международной специализированной выставке "Безопасность и охрана труда - 2010".

В муниципальном этапе смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда и регулирования социально-трудовых отношений приняли участие 128 организаций города с общей численностью работающих более 50 тыс. человек. На 28% выросло количество организаций, участвующих в номинации "Коллективный договор - основа трудовых отношений".

Во II этапе окружного заочного смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда и регулирования социально-трудовых отношений приняли участие 27 организаций города. Из 22 наград, учрежденных оргкомитетом, 11 завоевано организациями города Нижневартовска. В номинации "Комплексный подход - основа социальной стабильности" третий раз подряд город Нижневартовск занял первое место.

Охрана окружающей среды, рациональное природопользование

В течение 2010 года успешно решались задачи, направленные на создание системы эффективного управления в области охраны окружающей среды и рационального природопользования, сохранение благоприятной окружающей среды, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на компоненты окружающей среды, о чем свидетельствуют победы муниципального образования в окружных конкурсах: "Лучшее муниципальное образование Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды" и "Лучшее муниципальное образование Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" в рамках акции "Дни древонасаждений".

В 2010 году было проведено 234 замера уровня гаммафона, радиационная обстановка на территории города благоприятная.

В рамках работ, направленных на предотвращение загрязнения и засорения водных объектов на территории города, в 2010 году по результатам аукциона заключен государственный контракт на выполнение 1 этапа работ на объекте "Расчистка и берегоукрепление озера Комсомольское" на сумму 95 603 385 рублей. Начаты работы по строительству площадки складирования донных отложений. Проведены проверки объектов, осуществляющих свою деятельность в водоохраной зоне реки Обь, на предмет соблюдения ими природоохранного законодательства в части исполнения полномочий органов местного самоуправления.

В рамках мероприятий по противопожарной охране городских лесов от пожаров в течение пожароопасного периода 2010 года осуществлялось регулярное патрулирование территории городских лесов, проведена очистка леса от внелесосечной захламленности на территории 5 га. Изготовлены и переданы для распространения на территориях, прилегающих к участкам городских лесов (садово-огороднические товарищества, организации), информационные листовки противопожарной тематики (3 968 шт.).

В целях повышения защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств лесов проведены рубки ухода на лесном участке площадью 3,9 га.

В рамках окружной экологической акции "Дни древонасаждений" состоялись торжественные мероприятия по закладке Дендрологического сада на базе муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Центр детского творчества" и озеленения набережной реки Обь. Представителями 120 организаций города, обучающимися и студентами образовательных учреждений на территории города высажено более 5 тыс. деревьев и кустарников.

В результате мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в хозяйственный оборот возвращено 8,7 га свободных городских земель. Общая площадь очищенных городских земель в рамках традиционно проводимого двухмесячника "Чистый город" составила 5,70 га.

Продолжена работа по формированию на территории города системы сбора вторичных ресурсов. В 2010 году в 4 микрорайонах города начался эксперимент по селективному сбору бумаги и картона населением города.

Всего на территории города действует 17 установок по обезвреживанию и первичной переработке различных видов отходов. В сфере обращения с отходами на территории города осуществляют деятельность 27 предприятий различных форм собственности.

В Международной экологической акции "Спасти и сохранить" приняли участие 83 тыс. горожан.

Для реализации приоритетных мероприятий долгосрочной целевой программы "Оздоровление экологической обстановки в городе Нижневартовске в 2006-2010 годах" в 2010 году выделено 3 650 тыс. рублей. Мероприятия реализованы на сумму 3 515 тыс. рублей, что составляет 96,3% от уточненного плана по бюджету.

Всего на мероприятия, способствующие оздоровлению экологической обстановки в городе Нижневартовске, израсходовано более 150 млн. рублей из различных источников.

В 2010 году была разработана и утверждена долгосрочная целевая программа "Оздоровление экологической обстановки в городе Нижневартовске в 2011-2015 годах".

Защита населения и территории города от чрезвычайных ситуаций

Всего на территории города в 2010 году зарегистрировано 688 чрезвычайных ситуаций и происшествий, в которых пострадали 434 человека. Количество обращений граждан за помощью увеличилось и составило 214 485, что на 20% больше, чем в 2009 году. За год спасены 432 человека, помощь оказана более 80 тыс. человек, в лечебные учреждения доставлены 723 человека.

Основные мероприятия управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города в 2010 году были направлены на организацию и реализацию первичных мер пожарной безопасности. В рамках долгосрочной целевой программы "Укрепление пожарной безопасности в городе Нижневартовске на 2008 - 2010 годы" в 2010 году выделены и освоены финансовые средства в размере 19 906,6 тыс. рублей.

В результате выполнения программных мероприятий в отчетном периоде количество пожаров на объектах муниципальной собственности и жилом секторе города планировалось снизить на 2 единицы, фактически количество пожаров снизилось до 8 единиц.

Ущерб от пожаров на объектах муниципальной собственности и жилом секторе города составил 956,417 тыс. рублей при ожидаемом материальном ущербе 500 тыс. рублей. Снижение материального ущерба от пожаров не произошло, данный показатель увеличился на 95%.

С целью подготовки органов управления, сил и средств ГО и РСЧС, должностных лиц и специалистов под руководством Главы города, председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Нижневартовска в 2010 году проведено 5 учений, на которых отрабатывались практические действия руководства и специалистов в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Действия органов управления, сил и средств, привлекаемых на учения и тренировки, оценены: 80% - "хорошо", 20% - "удовлетворительно". На каждое учение и тренировку привлекались до 150 человек и до 50 единиц спецтранспорта.

Под руководством Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре администрацией города и единой дежурной диспетчерской службой города за прошедший год проведено 23 комплексные тренировки для отработки вопросов взаимодействия органов управления, сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.

За прошедший год проведены 34 проверки организаций и объектов города, из числа проверенных объектов 91% соответствуют предъявляемым требованиям, 3% ограниченно соответствуют предъявляемым требованиям, 6% - не соответствуют.

В ходе подготовки города к сезонным мероприятиям были проведены проверки общеобразовательных учреждений города к учебному году, готовности объектов жизнеобеспечения к отопительному сезону, мест массового отдыха людей на воде на соответствие требованиям Правил охраны жизни людей на водоемах. В декабре 2010 года проведены мероприятия, направленные на обеспечение пожарной безопасности при проведении новогодних и рождественских праздников на территории города, городские соревнования "Школа безопасности" среди обучающихся 8-11 классов образовательных учреждений города (участие в соревнованиях приняли 276 человек).

В рамках Дня защиты детей с воспитанниками дошкольных образовательных учреждений и обучающимися образовательных учреждений города проведены встречи на темы "Чрезвычайные ситуации и что мы знаем о них", "Водоемы нашей местности, правила купания в них и меры безопасности", "Если ты заблудился в лесу".

В учебно-консультационных пунктах при жилищно-эксплуатационных участках по месту жительства инструкторами курсов гражданской обороны муниципального бюджетного учреждения "Аварийно-спасательная служба" обучены 2 069 человек из числа неработающего населения.

Реализация муниципальной политики в сфере здравоохранения

Основной задачей муниципального здравоохранения в отчетном году оставалась модернизация лечебно-профилактических учреждений здравоохранения, повышение качества и доступности оказываемой медицинской помощи, укрепление первичного звена (поликлиник).

В целях обеспечения доступности первичной медицинской помощи населению отдаленных районов города организовано отделение общей врачебной практики, расположенное по улице Молодежной.

Улучшено качество, материально-техническое обеспечение учреждений здравоохранения. Завершен капитальный ремонт муниципальных учреждений "Городская больница N 1", "Городская больница N 2", "Станция скорой медицинской помощи". В целях укрепления пожарной безопасности в учреждениях здравоохранения проведены работы по монтажу охранно-пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре, установке противопожарных дверей и доводчиков, монтаж источников бесперебойного питания.

В 2010 году показатель рождаемости в городе составил 16,2 человека на 1 тыс. населения (на 0,6% выше, чем в 2009 году), смертности - 7,1 человека на 1 тыс. населения (на 5,9% выше по сравнению с 2009 годом). Естественный прирост населения остается положительным и составляет 9,1 человека - на 3,2% ниже прошлогоднего, младенческая смертность - 3,2 ребенка на 1 тыс. детей, родившихся живыми, - на 45,2% выше показателей прошлого года (2,3 ребенка). Показатель младенческой смертности по городу ниже окружного (4,0) и российского (8,5) показателей.

За период 2010 года объем амбулаторной помощи составил 2 188 152 посещения.

Первичная заболеваемость населения города в 2010 году снизилась на 8,1% по сравнению с 2009 годом или с 811,4 до 649,0 случаев на 1 тыс. населения. Снижение взрослой заболеваемости составило 14,2%, детской заболеваемости - 0,1%.

Заболеваемость населения снизилась вследствие увеличения объемов иммунизации населения против управляемых инфекционных заболеваний (грипп, корь, краснуха, гепатиты и т.д.), проведения лечебно-профилактических мероприятий. В 2010 году против гриппа привито 64 440 человек, против вируса гепатита В - 4 195 человек, против полиомиелита - 3 530 детей в возрасте до 1 года. В рамках дополнительной диспансеризации работников бюджетной сферы обследовано 13 400 человек.

В 2010 году в городе зарегистрировано 270 случаев ВИЧ-инфекции (в 2009 году - 173). Основными источниками инфекции, по-прежнему, являются лица, употребляющие внутривенные наркотики, и жители города, заразившиеся при отбывании срока наказания в исправительных учреждениях.

В городе сохраняется многолетняя тенденция снижения заболеваемости населения города инфекциями, передающимися половым путем.

По итогам 2010 года показатель заболеваемости туберкулезом составил 57,4 человека на 100 тыс. населения (в 2009 году - 56,7 человека на 100 тыс. населения), что ниже окружного (70,3 человека на 100 тыс. населения) и российского (85,1 человека на 100 тыс. населения) показателей.

Заболеваемость злокачественными новообразованиями в 2010 году составила 256 на 100 тыс. населения, что выше показателя 2009 года (248).

Коечный фонд муниципального здравоохранения в 2010 году сократился с 1 730 коек до 1 328. Среднее время пребывания в стационаре составило 13 дней, что незначительно выше показателя 2009 года (11,5 дня). Количество пролеченных больных в круглосуточном стационаре составило 33 650 человек (в 2009 году - 43 577 человек).

Бригадами станции скорой медицинской помощи выполнено 341,5 выездов на 1 тыс. населения, что на 11,6% выше, чем в 2009 году (306 выездов на 1 тыс. населения).

На конец 2010 года в муниципальных учреждениях здравоохранения насчитывалось 760 врачей. Обеспеченность врачами составила 30,4 человека на 10 тыс. населения.

Бюджетное финансирование муниципальных учреждений города в 2010 году составило 1 945,2 млн. рублей. Доходы от предпринимательской деятельности составили 216,2 млн. рублей. Из средств Фонда обязательного медицинского страхования израсходовано 731,7 млн. рублей.

Затраты на финансирование городской целевой программы "Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории города Нижневартовска на 2008-2010 годы" в 2010 году из всех источников финансирования составили 15 133,7 тыс. рублей.

В 2010 году для отделения физиотерапии муниципального учреждения "Детская городская поликлиника" приобретено оборудование на сумму 700,0 тыс. рублей, в том числе - 4 аппарата ультразвуковой терапии. Внедрена программа доврачебного консультирования в муниципальном учреждении "Городская больница N 2" на сумму 135,0 тыс. рублей. Для оказания помощи хирургическим больным приобретены расходные материалы на сумму 6 500,0 тыс. рублей. На развитие профилактических школ муниципальных учреждений "Городская поликлиника" и "Детская городская поликлиника" затрачено 26,4 тыс. рублей.

Обеспечение льготной категории населения медикаментами в 2010 году производилось из средств федерального бюджета на сумму 58 350,09 тыс. рублей и окружного бюджета на сумму 141 126 тыс. рублей. Льготой по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов воспользовались 2 378 человек.

Организация и предоставление услуг образования

В городе функционируют 96 образовательных учреждений, из них - 57 дошкольных, 36 школ, 3 учреждения дополнительного образования детей и учреждение "Центр развития образования".

Общая численность воспитанников в дошкольных учреждениях - 12 656 детей. Уровень обеспеченности местами в детских садах составил 61,7% к нормативу, что обусловлено ростом рождаемости детей. Поэтому проблема доступности дошкольного образования остается актуальной: в очереди на получение мест в детских садах города состоит 6 441 человек (в 2009 году - 6 100 человек).

В 2010 году в 10В микрорайоне открыт детский сад на 260 мест, продолжается строительство детского сада в 10Б микрорайоне на 320 мест.

Платные услуги по развитию детей дошкольного возраста предоставляют общества с ограниченной ответственностью "Кроха.Ру", "Крошка.Плюс" и два индивидуальных предпринимателя.

В целях обеспечения равных стартовых возможностей для подготовки детей к обучению в дошкольных образовательных учреждениях функционировали 42 группы кратковременного пребывания детей с общим охватом 436 человек, в муниципальной средней общеобразовательной школе N 40 работает дошкольное отделение.

В 36 общеобразовательных учреждениях города обучается 27 792 человека. Количество обучающихся в первую смену в 2010-2011 учебном году увеличилось до 88%. В одну смену работает 21 общеобразовательная школа (в 2009 году - 24).

Качество обученности в 2010 году составило 41,51%, то есть на "хорошо" и на "отлично" занимаются около половины обучающихся.

В общеобразовательных учреждениях города обучается 244 ребенка-инвалида. Открыты коррекционные классы для детей с нарушением зрения, классы компенсирующего обучения. Дистанционно (через Интернет) обучался 31 ребенок-инвалид.

На Всероссийской олимпиаде школьники города заняли 4 призовых места, на региональном этапе Всероссийской олимпиады - 34 (лучший результат в округе), на региональной конференции молодых исследователей "Шаг в будущее" - 4. На протяжении ряда лет город Нижневартовск занимает лидирующую позицию в округе по количеству золотых и серебряных медалей: 136 выпускников награждены медалями "За особые успехи в учении".

В конкурсе "Поддержка лучших учителей" премии Президента Российской Федерации удостоены 3 педагога города Нижневартовска. Грантами Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры удостоены 16 нижневартовских педагогов. С целью поддержки талантливой молодежи на федеральном уровне награждены двое обучающихся школ.

В кружках и секциях учреждений дополнительного образования детей занимались 28 953 ребенка, в объединениях дополнительного образования общеобразовательных учреждений - 2 250 детей из социально незащищенных семей и детей, нуждающихся в особом внимании, 217 детей-сирот и детей, находящихся под опекой, 123 ребенка-инвалида, 189 несовершеннолетних, находящихся на профилактическом учете в органах системы профилактики и образовательных учреждениях.

Большое внимание уделялось организации летнего отдыха детей. В 62 лагерях с дневным пребыванием детей при образовательных учреждениях города отдохнули 4 918 детей. В клубах по месту жительства было занято свыше 5 440 человек.

За 2010 год израсходовано субвенций на реализацию основных общеобразовательных программ в сумме 1 579 877,9 тыс. рублей. На обеспечение питанием обучающихся общеобразовательных учреждений за счет субвенций израсходовано 133 531,3 тыс. рублей. Охват детей горячим питанием в муниципальных общеобразовательных учреждениях составил 100%. Во всех школах организовано бесплатное горячее питание (завтрак) для всех обучающихся. Кроме этого, обучающихся из семей льготных категорий получали бесплатное полноценное питание (обед).

В целях обеспечения комплексной безопасности образовательных учреждений направлены средства в сумме 172 958 тыс. рублей на капитальный ремонт и благоустройство территорий образовательных учреждений, укрепление санитарно-эпидемиологической, антитеррористической и пожарной безопасности.

Развитие культуры

На развитие и содержание учреждений культуры и дополнительного образования детей в 2010 году было выделено бюджетных ассигнований в сумме 396 549 тыс. рублей, что на 19,3% выше, чем в 2010 году.

В 2010 году пилотным проектом стал перевод всех учреждений культуры на финансирование по программно-целевому методу. На финансирование 4 ведомственных программ было предусмотрено около 400 млн. рублей.

Число культурно-досуговых мероприятий и киносеансов по сравнению с 2009 годом увеличилось на 2%.

В 2010 году на базе учреждений культуры работало 143 клубных формирования, в которых занимались 2 988 участников. 9 творческих коллективов учреждений культуры работают на профессиональной основе, 18 коллективов самодеятельного народного творчества имеют звание "Народный самодеятельный коллектив" и "Образцовый художественный коллектив". Творческими коллективами учреждений культуры города и обучающимися школ дополнительного образования одержано 206 побед, из них 62 - на Международных конкурсах и фестивалях, 25 - на всероссийских, 109 - на региональных и окружных. На базе 19 общеобразовательных школ города ведется работа 26 кружков художественно-эстетической направленности, в которых занимается 390 человек. Стипендиатами Департамента Культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры стали 4 обучающихся.

В 2010 году муниципальным бюджетным учреждением "Дворец искусств" были организованы: театрализованный проект "Поклонимся великим тем годам", посвященный 65-летию Великой Победы, музыкальный спектакль "Самотлорские встречи", посвященный 45-летию со дня открытия первой нефтяной скважины Самотлора и 80-летию со дня образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Развлекательно-образовательный семейный арт-проект "Шоколад-шоу" стал инновационной формой проведения семейных мероприятий.

Муниципальное бюджетное учреждение "Дворец культуры "Октябрь" традиционно является площадкой для реализации молодежных проектов, в которых активно используются разнообразные формы работы с лидерами школьного и студенческого самоуправления. Большое внимание было уделено мероприятиям патриотической направленности с участием детей, подростков и молодежи.

В муниципальном бюджетном учреждении "Центр национальных культур" работает 17 национальных творческих коллективов. В течение 2010 года совместно с национальными общественными объединениями проведен ряд мероприятий, способствующих национально-культурному развитию горожан и созданию толерантной среды в обществе:

- фестиваль "Многонациональный Нижневартовск";

- фестиваль национальных культур "Праздник Дружбы народов";

- фестиваль творчества обско-югорских народов "Золотой Югорка";

- дни коренных народов Севера.

При поддержке Департамента культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на базе учреждения впервые проведен I Окружной фестиваль детских творческих коллективов национально-культурных центров, национальных общественных организаций "В единой Югорской семье".

За 2010 год в театрах города состоялось 7 премьерных и вновь восстановленных спектаклей.

На комплектование книжных фондов муниципального бюджетного учреждения "Библиотечно-информационная система" выделено 1 446,4 тыс. рублей. Прирост книжного фонда составил 1,4% (7 377 тыс. экземпляров). Среди общего количества пользователей библиотек 61,7% (38 157 человек) составляет категория "дети и молодежь".

Активно использовались информационные технологии. За отчетный период создано 5 интернет-сайтов, которые посетили 45 863 человека. Все учреждения культуры и дополнительного образования детей имеют доступ к сети Интернет и адреса электронной почты.

В течение года выполнены работы по капитальному ремонту помещений муниципального бюджетного учреждения "Нижневартовский краеведческий музей имени Тимофея Дмитриевича Шуваева". Закончены работы по ремонту помещений в 6 городских библиотеках. В IV квартале 2010 года принято в эксплуатацию здание муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 3" на 400 мест. Отреставрирован мемориал памяти "Воинам-сибирякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.". В школах дополнительного образования детей выполнены все предписания по противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности.

Развитие физической культуры и спорта

Численность занимающихся физической культурой и спортом в отчетном периоде составила 43 356 человек, что на 11,2% больше уровня 2009 года. Проведено 276 массовых и оздоровительных мероприятий с общим количеством участников 16,5 тыс. человек. Всего в городе культивируются более 40 видов спорта.

Присвоены квалификационные категории 46 тренерам-преподавателям, спортивные разряды и звания 173 спортсменам города.

В результате подготовки и участия нижневартовских спортсменов в соревнованиях различного уровня были завоеваны 983 медали, что на 24,2% больше, чем в 2009 году (791 медаль), из них золотых - 377, серебряных - 299, бронзовых - 307.

В городе создаются условия для занятий спортом лицам с ограниченными возможностями, результатом данной работы является тот факт, что в 2010 году на Международных соревнованиях, чемпионатах, первенствах, Кубках России и окружных соревнованиях были завоеваны 85 медалей различного достоинства.

В зимний период в городе работало 15 кортов для катания на коньках, организовано 7 пунктов проката. В летний период работало 3 пункта проката.

Численность занимающихся в учебно-тренировочных группах муниципальных спортивно-оздоровительных учреждений и детско-юношеских клубах физической подготовки увеличилась на 14,3% и составила 15 524 человек (в 2009 году - 13 577 человек).

На базе спортивных учреждений города прошли учебно-тренировочные сборы по различным видам спорта с общим количеством участников 520 человек. На базе подростковых клубов по месту жительства проведено 40 мероприятий, в которых приняли участие 6 150 человек (в 2009 году - 5 995 человек).

Отдохнули в выездных лагерях и приняли участие в учебно-тренировочных сборах 336 спортсменов.

Были обеспечены мероприятия для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к спортивным учреждениям города. Начал интенсивно развиваться спорт для инвалидов, впервые лицами с ограниченными возможностями в 2010 году на Международных и иных соревнованиях было завоевано 85 медалей различного достоинства.

К участию в XXX летних Олимпийских играх 2012 года в городе Лондоне (Англия) и XIV летних Паралимпийских играх 2012 года утверждены 10 нижневартовских спортсменов.

Начато строительство физкультурно-спортивного комплекса N 3 в районе озера Комсомольское, готовится к вводу физкультурно-спортивный комплекс N 1 в микрорайоне 13. Продолжается реорганизация учреждений физической культуры и спорта в автономные.

Охрана прав детства, опека и попечительство

На учете в администрации города по состоянию на 31.12.2010 состоит 1 125 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 644 находится под опекой (попечительством), в приемных семьях - 68, в центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей, "Аистенок" - 64, усыновленные в возрасте от 0 до 18 лет - 344.

За прошедший год из 147 детей, оставшихся без попечения родителей, переданы на воспитание в приемные семьи - 9, под опеку - 96, усыновлены - 8, определены в госучреждения - 21, возвращены родителям - 15.

Из общего числа выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, как и ранее, большую часть составляют социальные сироты (86%).

За 2010 год лишены родительских прав 159 родителей в отношении 161 ребенка, в том числе у 75 детей были лишены родительских прав оба родителя или единственный родитель, 5 родителей ограничены в родительских правах в отношении 4 детей, 3 родителя восстановлены в родительских правах в отношении 3 детей. Рассмотрено 69 споров о порядке общения родителей с отдельно проживающими детьми, о месте жительства несовершеннолетних, в том числе 3 спора о порядке общения с детьми бабушек, дедушек и других родственников.

В целях защиты личных прав несовершеннолетних принималось участие в 865 судебных заседаниях, из них:

- по лишению родительских прав, ограничению родительских прав, восстановлению родительских прав - 597;

- по спорам, связанным с воспитанием детей, - 183;

- по защите личных прав несовершеннолетних в уголовных процессах - 25, по усыновлению - 56;

- по изменению имени, отчества, фамилии несовершеннолетних - 4.

В 2010 году число усыновляемых детей по сравнению с предыдущим годом уменьшилось: в 2009 году было усыновлено 15 детей, оставшихся без попечения родителей, в 2010 году - 12 детей. Данный факт объясняется снижением числа "отказных" детей, а также их ослабленным состоянием здоровья. Отчимами (мачехами) в 2010 году были усыновлены 44 несовершеннолетних.

По состоянию на 1 января 2011 года детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) - 644, из них 550 несовершеннолетних находится под опекой (попечительством) родственников, 94 - под опекой (попечительством) посторонних граждан.

Из общего количества опекаемых детей 126 детей - это сироты, 518 детей являются социальными сиротами.

В течение года было поставлено на учет 98 кандидатов в опекуны, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью, 95 сняты с учета в связи с оформлением опеки (попечительства) над детьми, оставшимися без попечения родителей.

В 2010 году созданы две новые приемные семьи. В настоящее время в городе проживает 11 приемных семей, в которых воспитываются 68 приемных детей.

В рамках долгосрочной целевой программы по преодолению социального сиротства, развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Семь Я" на 2010-2012 годы в 2010 году освоены денежные средства в сумме 359,4 тыс. рублей.

Расходы на выплату денежных средств на содержание ребенка в семье опекуна, единовременных пособий и оплату труда приемных родителей, патронатных воспитателей, воспитателей детских домов семейного типа составили 217 750,8 тыс. рублей. В 2010 году ежемесячная выплата на содержание ребенка назначена и выплачена 1 037 получателям. Выплата вознаграждения (оплата труда) назначена 21 приемному родителю.

На выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью израсходовано 2 613,4 тыс. рублей. Единовременное пособие при передаче на воспитание в семью выплачено 162 получателям.

Выплатой денежных средств по окончанию общеобразовательных учреждений на обеспечение одеждой и обувью или соответствующей компенсацией по нормам, установленным Правительством автономного округа, и единовременным пособием воспользовались 30 человек.

Дополнительной гарантией на организованный отдых и оздоровление воспользовались 299 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Выплатой денежных средств на проезд на городском транспорте воспользовались 508 человек.

В целях обеспечения детей-сирот жилыми помещениями в течение года заключены договоры на 53 жилых помещения в многоквартирных домах, в ноябре 2010 года состоялся аукцион на инвестирование строительства 16 жилых помещений в многоквартирных домах. Стабильное поступление денежных средств, направляемых на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дает возможность решать вопрос приобретения жилья своевременно, что улучшает качество жизни указанной категории детей.

На 1 января 2011 года на учете в администрации города состоят 405 граждан, признанных судом недееспособными, и 30 совершеннолетних дееспособных граждан, которым назначен помощник.

Социальная помощь и социальная поддержка отдельных категорий граждан

В целях сохранения достигнутого за последние годы уровня социальной поддержки отдельных категорий граждан, снижения социальной напряженности продолжена реализация долгосрочной целевой Комплексной программы социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан в городе Нижневартовске на 2010 - 2012 годы. По состоянию на 31.12.2010 на учете в администрации города состоит 30 730 человек.

В 2010 году на каждого неработающего пенсионера, проживающего в городе Нижневартовске и состоящего на учете в администрации города, из средств городского бюджета выплачено по 3 тыс. рублей. Для участников, инвалидов Великой Отечественной войны выплата составила 5 тыс. рублей, для лиц, награжденных знаком "Житель блокадного Ленинграда" и тружеников тыла, - 4 тыс. рублей.

Сумма денежных средств, направленных на оказание социальной поддержки в виде единовременных социальных выплат из бюджета города составила 87 368,75 тыс. рублей.

677 гражданам, оказавшимся в трудной или критической жизненной ситуации, выплачена материальная помощь на общую сумму 8 297,70 тыс. рублей.

Социальная поддержка бывших совершеннолетних узников фашистских концлагерей составила 11 630 рублей.

Социальная поддержка Почетных граждан города Нижневартовска в виде ежеквартального муниципального пособия составила 1 496 тыс. рублей. Муниципальное пособие получают 19 человек.

В 2010 году услугой "социального такси" воспользовались 2 012 граждан, всего осуществлено 3 018 поездок по остросоциальным нуждам инвалидов и пожилых граждан.

На телефон Единой социальной справочной службы города поступило 1 678 звонков.

Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью

В 2010 году организация работы с детьми и молодежью проводилась в рамках долгосрочной целевой программы "Молодежь города Нижневартовска на 2009 - 2011 годы". Реализация программы осуществлялась по семи направлениям.

С целью воспитания гражданственности и патриотизма среди молодежи проведено 10 общегородских мероприятий с охватом более 4 тыс. человек. По итогам окружного конкурса среди муниципальных образований на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу среди муниципальных образований город Нижневартовск занял 2-е место.

Для поддержки талантливой и способной молодежи проведено 40 общегородских мероприятий, в которых приняли участие около 50 тыс. человек.

Стипендия Главы города назначена 212 студентам учреждений профессионального образования города на общую сумму 1 168 332 рубля (в 2009 году - 108 студентам на сумму 595 188 рублей). Четыре представителя молодежи города стали лауреатами Премии Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в целях поощрения и поддержки талантливой молодежи.

Совместно с молодежными общественными организациями и объединениями города организовано 16 мероприятий, в которых приняли участие около 31 тыс. человек.

В декабре 2010 года впервые в городе состоялся Слет детских и молодежных общественных объединений, посвященный 80-летию Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Создано муниципальное автономное учреждение по работе с молодежью в городе Нижневартовске, целью деятельности которого является оказание услуг и выполнение работ по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Нижневартовске.

В 2010 году девять организаций различных форм собственности стали обладателями окружных грантов в сфере реализации государственной молодежной политики.

В рамках поддержки молодых семей проведено 7 общегородских мероприятий, направленных на укрепление авторитета и поддержки института семьи, пропаганду базовых семейных ценностей с охватом около 4 500 человек.

В 2010 году по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы 19 молодым семьям предоставлены социальные выплаты за счет средств федерального бюджета на общую сумму 3 441 560 рублей. По подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" поставлено на учет 454 молодых семьи. По вопросам улучшения жилищных условий молодых семей проконсультировано 3 900 человек.

В целях обеспечения занятости молодежи в 2010 году трудоустроены 1 767 человек, в том числе 1 522 подростка и 215 студентов, что на 20,1% больше, чем в 2009 году (1 412 человек).

В рамках деятельности по содействию трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования города Нижневартовска в организации всех форм собственности трудоустроены 537 молодых специалистов.

Проведено два межмуниципальных мероприятия, направленных на установление и развитие отношений между муниципалитетами в сфере содействия трудоустройству населения муниципальных образований.

В организации оздоровительной кампании приняли участие 74 организации города. Для отдыха детей была организована работа 127 лагерей, в которых смогли отдохнуть 10 798 детей.

В рамках развития волонтерского движения проведено 50 мероприятий с охватом 1 297 человек.

Взаимодействие с общественными объединениями

В соответствии с мероприятиями долгосрочной целевой программы "Комплексная программа социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан в городе Нижневартовске на 2010-2012 годы" в 2010 году оказано содействие в проведении 11 мероприятий, в которых приняли участие около 5 тыс. человек.

Организована выплата социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты одному из родителей - члену общественной организации льготной категории граждан на приобретение новогодних детских подарков из расчета по 500 рублей на каждого ребенка. Денежные средства перечислены 800 родителям на общую сумму 410,5 тыс. рублей.

Организовано 12 встреч заместителей Главы города, руководителей структурных подразделений администрации города с представителями общественных организаций и руководителей администрации города, в ходе которых поступило более 90 вопросов, даны ответы и разъяснения на 72 вопроса, 18 вопросов поставлено на контроль.

Проведено 3 семинара по правовому обеспечению деятельности общественных организаций и взаимодействию органов государственной власти, местного самоуправления и общественных объединений.

Информационная поддержка деятельности общественных организаций осуществляется посредством размещения информации в разделе "Общественные объединения" официального сайта органов местного самоуправления города Нижневартовска.

Увеличение числа национальных организаций (с 19 организаций в 2009 году до 23 в 2010 году) подтверждает эффективность совместной работы администрации города с национально-культурными объединениями граждан.

В 2010 году городу Нижневартовску из окружного бюджета переданы субвенции на оказание материальной помощи малообеспеченным гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера в сумме 77 тыс. рублей. Материальная помощь была оказана 7 семьям на приобретение сезонной одежды для детей и на погребение близких родственников.

В рамках мероприятий по сохранению культуры и традиций коренных малочисленных народов Севера в городе стали традиционными национальные праздники "День прилета вороны", "День обласа", "Медвежьи игрища", фестиваль творчества обско-угорских народов "Золотой Югорка".

Профилактика наркомании, терроризма и экстремизма

Развитие системы профилактики наркомании в городе обеспечивается путем применения межведомственного подхода к организации антинаркотической деятельности, совершенствования комплекса воспитательных и профилактических мероприятий.

Во всех школах города внедрены и реализуются компьютерные психопрофилактические программы, что позволяет осуществлять раннюю диагностику психоэмоционального состояния детей, предупреждать вовлечение в наркоманию и алкоголизм. В 2010 году с использованием психопрофилактических программ продиагностировано 11 308 человек.

С целью оказания социально-педагогической, психологической, правовой консультационной помощи в образовательных учреждениях города продолжают работать консультационные пункты "Нарко - нет". Консультационная помощь оказана 1 068 родителям, 2 959 обучающимся, 773 педагогам. Проведено свыше 4 тыс. лекций по формированию здорового образа жизни, профилактике наркомании, табакокурения, употребления алкоголя.

С целью активизации профилактической работы в летний период в 19 подростковых клубах по месту жительства работали 102 студента государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Нижневартовский государственный гуманитарный университет" и государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Нижневартовский государственный социально-гуманитарный колледж". Проведено более 50 межклубных мероприятий на территории 11 микрорайонов, что позволило привлечь к разовому посещению клубных мероприятий свыше тысячи детей и подростков.

Обеспечивается физкультурно-массовая и оздоровительная работа по месту жительства с несовершеннолетними и молодежью. Проведены спортивные соревнования: первенство города по хоккею, футболу, баскетболу, зимняя и летняя Спартакиада среди пришкольных лагерей, подростковых клубов. Участие в спортивных соревнованиях приняли 2 577 детей и подростков.

Укреплена материально-техническая база подростковых клубов по месту жительства (приобретение спортивного, игрового инвентаря).

В рамках реализации социальных проектов "Дети улиц", "Библиовакцина", "Фестиваль путешественников", "В поисках Героя", "Цикл познавательных мероприятий "Стоп! Курение опасно для жизни" проведено 567 разноплановых профилактических мероприятий, в которых приняли участие 12 720 человек.

Тема антинаркотической агитации и пропаганда здорового образа жизни постоянно освещаются в средствах массовой информации.

Комплексный подход, совершенствование работы учреждений образования, социальной защиты населения, культуры и спорта в сфере первичной профилактики наркомании позволили обеспечить условия для организации досуговой занятости детей, подростков и молодежи:

- на 4,6% увеличилось количество детей, подростков, занимающихся в кружках, студиях, спортивных секциях на базе образовательных учреждений (2010 год - 28 204 чел., 2009 год - 26 960 чел.);

- количество подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, составило 49,3% (37 112 чел.) по отношению к общей численности указанной категории лиц (75 273 чел.);

- увеличилось число детей и подростков, посещающих подростковые клубы по месту жительства, на 5,1% (2010 год - 7 609 чел.; 2009 год - 7 225 чел.).

В рамках выполнения мероприятий долгосрочной целевой программы "Комплекс мероприятий по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в городе Нижневартовске на 2008-2010 годы" проведена работа по оказанию помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Помощь в получении страхового медицинского полиса оказана 156 гражданам, 14 гражданам выдано направление в Центр занятости населения для трудоустройства, восстановлены паспорта 44 ранее судимым гражданам.

Членами добровольных народных дружин в 2010 году выявлено 80 административных правонарушений, в городские отделы милиции доставлено 52 гражданина для установления личности и принятия мер правового воздействия.

В рамках участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города проведены оперативно-профилактические мероприятия с целью выявления мест возможного массового пребывания молодежи и подростков, склонных к демонстрированию фашистской атрибутики или символики, других экстремистских проявлений.

Посещались по месту жительства семьи, прибывшие в город из стран ближнего зарубежья и имеющие несовершеннолетних детей, на предмет причастности к религиозно-экстремистским движениям. В результате проводимых мероприятий лица, пропагандирующие идеи религиозного экстремизма, исламского фундаментализма и других религиозных течений, не выявлены. За отчетный период на территории города не допущено совершения террористических актов и преступлений экстремистского характера.

Защита прав несовершеннолетних и профилактика правонарушений

В 2010 году было рассмотрено 1 083 дела в отношении несовершеннолетних, родителей и иных граждан (в 2009 году - 1 566 дел), в том числе 449 дел в отношении несовершеннолетних (в 2009 году - 634), 606 дел в отношении родителей (в 2009 году - 932 дела), 28 дел в отношении иных лиц.

По 567 протоколам об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних и родителей (законных представителей) и иных лиц назначены административные наказания (предупреждения, штрафы): в отношении несовершеннолетних - 54, в отношении родителей - 353, в отношении иных лиц - 20. Прекращено 140 дел об административных правонарушениях.

В отношении родителей, ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию детей, 37 материалов направлено в городской суд для лишения родительских прав. Принято 7 постановлений о направлении несовершеннолетних правонарушителей в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Проведено 11 рейдов в неблагополучные семьи, посещено 67 семей.

В марте 2010 года заключено Соглашение между администрацией города и Нижневартовским государственным гуманитарным университетом, в рамках которого разработан и реализуется проект по социализации несовершеннолетних, состоящих на учете в территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города, "Вместе".

В целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, психическому, интеллектуальному и духовно-нравственному развитию проведено 62 межведомственных рейда. В ходе патрулирования проведены проверки общественных мест, где запрещено нахождение детей без сопровождения родителей (законных представителей), торговых предприятий с целью выявления фактов продажи несовершеннолетним алкогольной и табачной продукции, проверки по месту жительства неблагополучных семей, состоящих на учете. С несовершеннолетними, выявленными в ходе проведения рейдов, и их родителями (законными представителями) проведена профилактическая работа.

Результатом проведения межведомственной профилактической операции "Подросток" явилось снижение преступлений, совершенных несовершеннолетними: грабежи - 38,3%, угоны - 53%. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии опьянения, снизилось на 57,2%, количество рецидива - на 36%. На 50% сократилось количество несовершеннолетних, доставленных в городские отделы милиции, - 88 человек (в 2009 году - 169 человек).

В целях повышения правовой культуры детей и родителей, формирования активной жизненной позиции проведена викторина "Защити свои права!", в которой приняли участие 3 500 респондентов из 33 общеобразовательных учреждений города. В проведении городской Семейной олимпиады по правам человека приняли участие 1 433 семьи.

За 2010 год в Детскую общественную приемную обратились 196 человек, из них детей - 28, родителей - 96, иных граждан - 72.

Деятельность административной комиссии

За отчетный период административной комиссией рассмотрено 2 116 дел об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 N 102-оз "Об административных правонарушениях", что на 15% меньше, чем за 2009 год (2 502 дела).

Наибольшее количество протоколов об административных правонарушениях за 2010 год составлено по статье 37 (торговля вне мест, установленных органами местного самоуправления муниципальных образований) - 626 протоколов, что составляет 30% от общего количества выявленных в 2010 году (631) и по статье 35 (проезд по газонам, остановка, стоянка на них) - 271 протоколов, что составляет 13% от общего количества выявленных правонарушений за 2010 год.

По материалам административной комиссии вынесено 1 528 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 1 387 050 рублей, что на 41% меньше, чем в 2009 году (2 003 постановления на общую сумму 2 367 400 рублей).

За 2010 год всего взыскано штрафов на сумму 1 075 270 рублей, что на 1 306 736 рублей меньше, чем за 2009 год.

Формирование и содержание муниципального архива

В 2010 году деятельность администрации города была направлена на обеспечение сохранности документов, учет документов в соответствии с регламентом государственного учета документов, комплектование документами Архивного фонда Российской Федерации и использование документов.

За отчетный период на муниципальное хранение принято 464 дела управленческой документации от 11 организаций.

За отчетный период пополнились фонды личного происхождения. На муниципальное хранение принято 1 760 документов. Пополнился фотофонд по истории города на 43 единицы хранения, переданных на муниципальное хранение СМИ города и администрацией города.

За истекший год на хранение было принято 2 472 дела по личному составу от 20 ликвидированных организаций (в 2009 году - 2 865 дел от 16 организаций).

В течение года специалистами отдела оказывалась методическая помощь организациям города по вопросам архивного делопроизводства. Всего было дана 61 консультация 44 предприятиям.

К 65-летию Победы в Великой Отечественной войне, 35-летию фестиваля искусств, труда и спорта "Самотлорские ночи - 2010" и 80-летию Ханты-Мансийского автономного округа - Югры были организованы тематические выставки.

В течение года в рамках реализации прав граждан было исполнено 369 тематических запросов, по которым выдан 781 документ на 1 904 листах, 7 226 запросов социально-правового характера (в 2009 году - 6 671). По документам архива составлено 12 314 справок (в 2009 году - 14 228), направлено по принадлежности 1 132 запроса. Количество отрицательных справок по итогам 2010 года составляет 3,9% (для сравнения - в Сургуте 5,6 %, в Нефтеюганске - 5,4%).

В целях обеспечения доступности администрации города изменён режим работы специалистов архива по личному составу - они ведут приём по субботам - это единственный опыт в округе и области.

Исполнение государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния

В рамках реализации государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния в 2010 году зарегистрировано 10 928 актов гражданского состояния.

Количество зарегистрированных актов гражданского состояния в 2010 году по сравнению с 2009 годом

Показатель	2010 год	2009 год
Общее количество записей актов гражданского состояния,	10 928	10 618
из них:
о рождении	4 152	4 003
о смерти	1 872	1 731
о заключении брака	2 318	2 290
о расторжении брака	1 693	1 762
об усыновлении (удочерении)	44	56
об установлении отцовства	658	597
о перемене имени	191	179

В 37 семьях зарегистрировано рождение двойни, в трех - тройни. В 2010 году в семьях нижневартовцев на 2% больше родилось девочек, чем мальчиков.

Увеличилось количество новорожденных, появившихся в семьях ханты и манси: 31 ребенок - в 2010 году и 21 ребенок - в 2009 году.

Несомненным фактором социальной стабильности и дальнейшего развития демографической ситуации является рождение в семьях вторых и последующих детей. Первые малыши появились в 59% семей, рождение второго ребенка зарегистрировано в 34% семей, третьего и последующих - в 7% семей.

В течение года родителям 676 малышей вручено свидетельство о рождении в торжественной обстановке в зале торжественных обрядов родильного дома бюджетного учреждения акушерского стационара "Перинатальный центр".

За отчетный период составлено 44 актовых записи об усыновлении и удочерении. Более 90% родителей установили отцовство по взаимному согласию.

В торжественной обстановке зарегистрировано 2 310 записей актов о заключении брака (99%). В 2010 году на 27% больше зарегистрировано записей актов о заключении брака, чем о расторжении брака (в 2009 году разница составляла 23%).

За государственную регистрацию актов гражданского состояния и совершение юридически значимых действий в бюджет города внесено 3 023,6 тыс. рублей (в 2009 - 1 905,85 тыс. рублей) государственной пошлины.

За 2010 год выдано 10 745 справок о регистрации актов гражданского состояния, а также извещений об отсутствии записей актов гражданского состояния, оформлено 178 дел по внесению исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния.

Рассмотрено 645 заявлений граждан о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, 150 обращений граждан об истребовании документов о государственной регистрации актов гражданского состояния с территорий иностранных государств.

Исполнено 380 извещений о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, поступивших из органов ЗАГС Российской Федерации и иностранных государств (установление отцовства, усыновление (удочерение), перемена имени).

На приеме по личным вопросам за 2010 год рассмотрено 849 заявлений по вопросам, касающимся сокращения или увеличения срока со дня подачи заявления о заключении брака, разъяснения порядка государственной регистрации заключения брака с иностранными гражданами, легализации документов, установления и оспаривания отцовства, восстановления утраченных документов, перемены имени, внесения исправлений, изменений в записи актов гражданского состояния в условиях отсутствия достаточных оснований.

В Зале гражданских церемоний управления ЗАГС администрации города проведено 28 юбилеев со дня бракосочетания, именуемых в городе Нижневартовске Днями семейного согласия. Совместно с учреждениями культуры города и Нижневартовской городской общественной организацией "Молодая семья" проведены городские праздники "Благовест", "Давай поженимся", "Крепка семья, крепка держава", "Свадебный переполох", направленные на укрепление семейных традиций и пропаганду семейных ценностей в обществе.

На официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска размещена информация о порядке предоставления услуг, формы бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Правовая основа деятельности администрации города

За отчетный период специалистами юридического управления администрации города была проведена правовая экспертиза 3 437 постановлений и распоряжений администрации города, 166 проектов решений Думы города. Доля нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа, приведенных в соответствие с федеральным законодательством и законодательством автономного округа, составляет 100%.

За 2010 год с участием администрации города было рассмотрено 651 судебное дело, что на 1 281 дело меньше, чем в 2009 году.

К администрации города непосредственно и через ее структурные подразделения было предъявлено 290 исков, из них в суд общей юрисдикции - 280, в арбитражный суд - 9, мировым судьям - 1. Удовлетворено судами 150 исковых заявлений, в пользу администрации города вынесено 108 решений. Наибольшее количество исковых заявлений предъявлено по жилищным вопросам (споры, связанные с приватизацией жилья, признание права пользования жилым помещением, предоставление жилья по договору социального найма, признание права собственности).

Администрацией города было предъявлено для рассмотрения в суд 134 исковых заявления, из них в суд общей юрисдикции - 92, в арбитражный суд - 40, мировым судьям - 2. По предъявленным искам в пользу администрации города вынесено 102 судебных решения на общую сумму 22 591 314, 44 рубля.

В качестве третьего лица администрация города привлекалась по 227 исковым заявлениям.

За 2010 год прокурором города в адрес администрации города было вынесено 45 представлений и 3 протеста об устранении нарушений законодательства. Из 45 представлений - 7 удовлетворены, 25 - частично удовлетворены, 13 - отклонены. Из 3 протестов - 1 удовлетворен, 2 отклонены.

Специалистами юридического управления администрации города оказана бесплатная юридическая помощь 1 793 малообеспеченным гражданам.

В течение года специалистами юридического управления администрации города и юристами муниципальных организаций города вырабатывалась единая правовая позиция, подводились итоги судебной работы. Оказана практическая правовая помощь руководителям учреждений и предприятий города.

Вопросы муниципальной службы и кадров

На 1 января 2010 года численность работников администрации города составляла 616 человек. По состоянию на 01.01.2011 - 605 человек, в том числе:

- Глава города;

- 547 муниципальных служащих;

- 56 работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации города и ее структурных подразделений;

- 2 рабочих, осуществляющих обеспечение деятельности администрации города и ее структурных подразделений.

В 2010 году на муниципальную службу поступили 83 человека, принято технического персонала - 8 человек. Всего в 2010 году принято на работу с учетом руководителей образовательных учреждений и руководителей муниципальных учреждений и предприятий - 135 человек.

Фактическая численность муниципальных служащих администрации города по состоянию на 01.01.2011 составила 530 человек. Все муниципальные служащие соответствуют квалификационным требованиям, предъявляемым к замещаемым ими должностям.

Высшее образование имеют 502 муниципальных служащих, что составляет 95% от фактического числа муниципальных служащих (в том числе 95 человек - два высших образования), ученую степень - 4, среднее профессиональное образование - 28 муниципальных служащих (5% от фактического числа муниципальных служащих).

Важное место в эффективности организации работы администрации города, наряду с высоким образовательным уровнем муниципальных служащих, занимает их профессиональный опыт. По опыту работы в администрации города муниципальные служащие распределены:

- до 1 года - 49 человек;

- от 1 до 5 лет - 105 человек;

- от 5 до 10 лет - 97 человек;

- от 10 до 20 лет - 200 человек;

- свыше 20 лет - 79 человек.

По возрасту муниципальные служащие администрации города распределены следующим образом:

- до 30 лет - 85 человек;

- от 30 до 39 лет - 149 человек;

- от 40 до 49 лет - 148 человек;

- от 50 до 59 лет - 122 человека;

- от 60 до 65 лет - 26 человек.

В администрации города налажена систематическая оценка профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих. В целях определения соответствия муниципальных служащих администрации города замещаемым должностям проведена аттестация 31 муниципального служащего. Все муниципальные служащие прошли аттестацию успешно. Квалификационный экзамен сдали 421 муниципальный служащий.

Большое внимание уделяется повышению эффективности обучения муниципальных служащих. В 2010 году дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации прошли 111 человек, 51 человек приняли участие в семинарах.

Продолжена работа по формированию кадрового резерва. По приоритетным отраслям экономики прошли повышение квалификации 80 человек, состоящих в кадровом резерве. Проведена работа по отбору и направлению кандидатов для участия в Президентской программе по подготовке управленческих кадров для народного хозяйства.

Лица, поступающие на муниципальную службу, а также муниципальные служащие администрации города ежегодно представляют сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних членов семей.

В 2010 году, согласно требованиям законодательства о муниципальной службе, проведена проверка представленных муниципальными служащими администрации города сведений, в связи с чем, были направлены запросы в налоговые органы. В результате проведенных проверок выявлены факты недостоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими администрации города.

Все выявленные факты рассмотрены на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации города Нижневартовска. По рекомендации комиссии Главой города принято решение о применении дисциплинарного взыскания к 30 муниципальным служащим.

Организационное обеспечение деятельности администрации города

В целях повышения эффективности работы с 2004 года в администрации города действует система электронного документооборота и делопроизводства.

За отчетный период объем документооборота в администрации города составил 301 232 документа (на 25 722 больше, чем в 2009 году), в том числе:

- правовые акты администрации города и организационно-распорядительные документы, всего 3 433 (на 354 меньше, чем в 2009 году;

- входящая корреспонденция, всего - 46 184 документа (на 1 592 больше, чем в 2009 году);

- исходящая корреспонденция, всего 251 615 документов (на 15 654 больше, чем в 2009 году).

Осуществлялся контроль за исполнением документов, поступивших в администрацию города, ходом выполнения постановлений и распоряжений, стоящих на контроле Главы города. Всего в 2010 году находилось на контроле 278 правовых актов (на 295 меньше, чем в 2009 году), выполнены и сняты с контроля 87 правовых актов, в том числе 15 решений Думы города. На исполнении в 2011 году остался 191 документ.

Систематически Главе города представлялась обобщенная информация о ходе выполнения муниципальных правовых актов, содержащих мероприятия по противодействию коррупции в администрации города, проведению Года учителя в городе, выполнению наказов, обращений и предложений, поступивших Главе городе от избирателей, выполнению решений Думы города, стоящих на особом контроле.

В целях информирования населения нормативные правовые акты администрации города размещаются в информационных системах "Гарант" и "Консультант +", а также в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска.

Основными направлениями организационной работы в 2010 году являлись организация планирования и отчетности в администрации города и подготовка и проведение общегородских мероприятий, в том числе организационно-технических мероприятий по празднованию 38-летия города Нижневартовска.

Подготовлены и утверждены распоряжениями администрации города отчет о работе администрации города за 2009 год, перспективный (на 2010 год) и квартальные планы основных мероприятий администрации города. Ежеквартально информация о выполнении мероприятий представлялась на аппаратные совещания при Главе города.

Организована работа по проверке и опубликованию списков кандидатов в присяжные заседатели судов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2010-2012 годы, информированию граждан о включении в списки кандидатов в присяжные заседатели. По городу Нижневартовску в указанные списки вошли 7 625 жителей.

Проведены подготовительные мероприятия к 20 заседаниям комиссии по рассмотрению уведомлений на проведение собраний, митингов, шествий и пикетирований в городе Нижневартовске. По итогам рассмотрения уведомлений приняты распоряжения администрации города.

В целях реализации законных прав граждан, имеющих заслуги в экономике, строительстве, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные заслуги перед государством, на награждение в течение 2010 года проводились прием и консультирование граждан и представителей организаций по вопросам награждения, оказывалась методическая помощь в подготовке и оформлении наградных документов.

Всего в 2010 году награждены 4 632 нижневартовца, из них:

- 13 человек - государственными наградами;

- 993 человека - юбилейной медалью "65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг."

- 158 человек - наградами министерств и ведомств Российской Федерации;

- 184 человека - наградами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- 5 человек - знаком "За заслуги перед городом Нижневартовском";

- 3266 человек - наградами Главы города;

- 7 человек - наградами Думы города;

- 6 человек - наградами Тюменской областной Думы.

За отчетный период проведено 12 больших торжественных вручений наград, 490 награждённым юбилейной медалью "65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг." медали были вручены на дому.

Работа с обращениями граждан

За отчетный период в администрацию города поступило:

- 3 751 обращений, из них 2 114 письменных обращений граждан (в 2009 году - 1 893), в том числе 1023 обращения поступило в "Общественную приемную" официального сайта органов местного самоуправления города Нижневартовска;

- 1637 обращений на личном приёме.

На личных приемах Главой города и его заместителями приняты 291 гражданин (в 2009 году - 319 граждан), в том числе: 100 - Главой города, 191 - заместителями Главы города. Руководителями структурных подразделений администрации города приняты на личных приемах 1 346 граждан (в 2009 году - 1 621).

Самыми актуальными в обращениях граждан остаются жилищные вопросы - 1 318 обращений (35% от их общего количества). Это вопросы предоставления социального жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставления ипотечного кредита на приобретение или строительство жилья молодым и многодетным семьям, сноса балков и домов, непригодных для проживания, улучшения жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, предоставления мест и комнат в общежитии.

Значительно возросло количество обращений по вопросам коммунально-бытового обслуживания: с 262 обращений за 2009 год до 400 за 2010 год. В 2010 году увеличилось количество обращений ветеранов Великой Отечественной войны по вопросам обеспечения жильем, ремонта квартир, оказания материальной помощи - 175 обращений.

В 2010 году рассмотрено с выездом на место 285 обращений граждан.

За отчетный год проведено 12 "прямых провода" с жителями города, в ходе которых принято 595 телефонных обращений. В течение 2010 года руководителями и специалистами структурных подразделений администрации города проведено 219 "прямых телефонных линий" с населением, в ходе которых был дан ответ на 1 141 вопрос.

Информационная политика

Информационная политика администрации города в 2010 году была направлена на формирование единой информационной инфраструктуры и пространства муниципального образования, изучение общественного мнения, разработку предложений по совершенствованию работы администрации города, информационное обеспечение деятельности структур администрации города, информационную поддержку всех городских мероприятий и обеспечение обратной связи с населением города.

Самую оперативную информацию по всем вопросам жизнедеятельности города нижневартовские средства массовой информации получали на традиционных еженедельных встречах с Главой города.

В течение года на телеканале "Самотлор" проведено 10 трансляций программы "Перспектива" с участием Главы города, заместителей Главы города, руководителей структурных подразделений администрации города, депутатов Думы города, в ходе которой жителям города была предоставлена возможность задать вопросы по насущным городским проблемам.

Ежемесячно ответы на наиболее актуальные вопросы жителей города публиковались на страницах газет и размещались на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска, а также освещались в телевизионных сюжетах.

В течение 2010 года через раздел "Общественная приемная", представленном на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска, поступило 1 147 обращений, что на 284 обращения больше, чем в 2009 году. Это свидетельствует о том, что интерес жителей города к такой форме общения постоянно растет.

Всего в 2010 году проведено более 24 пресс-конференций, брифингов, "круглых столов", встреч с заместителями Главы города, руководителями структурных подразделений города.

Мониторинг социально-экономической и общественно-политической ситуации на территории города Нижневартовска показал, что ситуация в 2010 году в городе по указанным направлениям находится в состоянии устойчивого равновесия.

На 2011 год основными направлениями деятельности администрации города определены:

- сохранение социальной стабильности,

- модернизация и инновационный характер развития экономики и отраслей социальной сферы.