Приложение 2. Положение о межведомственной аэропортовой комиссии по авиационной безопасности города Когалыма

Приложение 2
к постановлению администрации г. Когалыма
от 4 февраля 2011 г. N 196

Положение
о межведомственной аэропортовой комиссии по авиационной
безопасности города Когалыма

1. Общие положения

1.1. Межведомственная аэропортовая комиссия по авиационной безопасности муниципального образования города Когалыма (далее - Комиссия) создана на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 897 "О Федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства" для выработки мероприятий, направленных на защиту авиационных предприятий, аэропортов и эксплуатантов от актов незаконного вмешательства, предотвращения и пресечения захватов и угонов воздушных судов.

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и подзаконными актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами муниципального образования города Когалыма, настоящим Положением.

2. Задачи Комиссии

2.1. Задачами Комиссии являются:

1) обеспечение безопасности жизни и здоровья пассажиров, членов экипажей воздушных судов, наземного персонала авиационного предприятия;

2) разработка комплекса мероприятий, направленных на защиту авиационного предприятия от актов незаконного вмешательства, а также на предотвращение и пресечение захвата, угона воздушных судов и повреждение их на земле;

3) координация действий и осуществление оперативного руководства при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с захватом, угоном воздушного судна и иными актами незаконного вмешательства в деятельность авиационного предприятия.

3. Функции Комиссии

3.1. В целях выполнения поставленных задач Комиссия выполняет следующие функции:

1) обеспечение необходимых мероприятий в целях авиационной безопасности и процедур, адекватных оценкам угроз, и их постоянный пересмотр с учетом реальных условий и непредвиденных обстоятельств в периоды повышенной опасности и чрезвычайных ситуаций;

2) разработка и принятие согласованных с Межведомственной антитеррористической комиссией Российской Федерации планов действий для эффективного противодействия актам незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации;

3) включение мер по авиационной безопасности в программы строительства и (или) реконструкции аэропорта города Когалыма;

4) проведение выборочных проверок состояния авиационной безопасности;

5) анализ состояния авиационной безопасности в аэропорту города Когалыма с целью усиления ответственности за состоянием авиационной безопасности организациями, авиакомпаниями, базирующимися на территории аэропорта, а также всеми должностными лицами данных организаций и компаний;

6) координация мер по авиационной безопасности в ходе разработки программы обеспечения авиационной безопасности авиационного предприятия;

7) подготовка предложений по решению проблем, стоящих перед аэропортом города Когалыма по авиационной безопасности;

8) принятие участия в мероприятиях по пресечению актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации в соответствии с решениями оперативных штабов по урегулированию ситуаций, связанных с такими актами;

9) своевременное информирование соответствующих органов по вопросам авиационной безопасности о принимаемых мерах по обеспечению авиационной безопасности в аэропорту города Когалыма, доведение до них проблем, связанных с защитой аэропорта и его служб, которые не могут быть решены на местном уровне;

10) передача для средств массовой информации сведений об актах незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации специально уполномоченными для этого представителями аэропортовых Комиссий по авиационной безопасности.

3.2. Комиссия при решении возложенных на нее задач взаимодействует с органами исполнительной власти, органами внутренних дел, службами авиационной безопасности авиационного предприятия и эксплуатантов, органами, уполномоченными на обеспечение авиационной безопасности федеральными законами, а также с общественными организациями города Когалыма.

4. Права Комиссии

4.1. Для выполнения поставленных задач и осуществления переданных функций Комиссия имеет право:

1) разрабатывать рекомендации, направленные на повышение эффективности работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих актам незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации;

2) принимать в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации решения, необходимые для организации, координации и совершенствования взаимодействия субъектов авиационной безопасности в сфере авиационной безопасности;

3) принимать дополнительные меры по повышению уровня авиационной безопасности при угрозе совершения актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, а также при урегулировании чрезвычайных ситуаций, связанных с захватами и угонами воздушных судов;

4) запрашивать в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке, от органов местного самоуправления муниципального образования города Когалыма, авиационных предприятий и эксплуатантов воздушного транспорта, предприятий и учреждений независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности материалы, необходимые для решения возложенных на комиссию задач;

5) привлекать при необходимости для участия в работе Комиссии должностных лиц и специалистов государственных органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления муниципального образования города Когалыма, специалистов различных учреждений и организаций города, в сферу деятельности которых входят вопросы защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства;

6) создавать рабочие группы для решения вопросов, входящих в компетенцию Комиссии, и определять порядок работы этих групп;

7) вносить в установленном порядке предложения по входящим в компетенцию Комиссии вопросам, требующим решения надзорных органов и федеральных органов власти Российской Федерации.

5. Порядок организации деятельности Комиссии

5.1. Комиссия осуществляет работу в соответствии с планами, утвержденными председателем комиссии.

5.2. Работу Комиссии, проведение заседаний (совещаний) организует и обеспечивает председатель Комиссии, а в его отсутствие - его заместитель.

5.3. Решения Комиссии оформляются в форме протокола, который ведет секретарь Комиссии, а подписывает - председатель Комиссии.

5.4. Председатель Комиссии в пределах своей компетенции:

- осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

- утверждает планы работы Комиссии;

- утверждает принятые Комиссией решения;

- утверждает положение о рабочих группах Комиссии;

- принимает решения о проведении заседаний Комиссии;

- распределяет обязанности между членами Комиссии.

5.5. Заместитель председателя Комиссии готовит и направляет председателю Комиссии информацию о случаях незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, требующих рассмотрения на Комиссии, с предложением конкретных мер.

5.6. Секретарь Комиссии:

- подготавливает и запрашивает документы для рассмотрения на заседании Комиссии;

- оповещает членов Комиссии о дне, времени, месте и повестке заседания Комиссии;

- в случае необходимости приглашает других заинтересованных лиц;

- ведет протокол заседания Комиссии и на основании протокола подготавливает решение Комиссии;

- информирует заинтересованные стороны о принятых решениях;

- документально оформляет все необходимые изменения и дополнения в документацию Комиссии и обеспечивает ее хранение.

5.7. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в шесть месяцев, а также при необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, входящих в ее компетенцию.

5.8. Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется представителями тех органов, к ведению которых относятся вопросы повестки дня. Материалы должны быть представлены в Комиссию не позднее чем за пять дней до дня проведения заседания.

5.9. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов.

5.10. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов право решающего голоса принадлежит председательствующему на заседании.

Протокол заседания Комиссии, утвержденный председательствующим на заседании, секретарем доводятся до сведения всех членов Комиссии.