Раздел 1. Оценка текущего уровня оказания муниципальной услуги

Раздел 1. Оценка текущего уровня оказания муниципальной услуги

В данном разделе Программы представлена оценка и количественная информация, отражающая основные характеристики и оценку текущего уровня оказания муниципальной услуги по следующим критериям:

- объем оказания муниципальной услуги;

- доступность муниципальной услуги;

- качество оказания муниципальной услуги;

- объем расходов на оказание муниципальной услуги;

- цена муниципальной услуги.

Объем оказания муниципальной услуги

Показатели объема оказания муниципальной услуги:

- количество проводимых мероприятий;

- количество посещений;

- количество клубных формирований в муниципальных учреждениях культуры;

- число лиц, занимающихся в клубных формированиях.

Городской драматический театр

В 2009 году в Городском драматическом театре было проведено 210 мероприятий, 85 мероприятий - для детей и подростков (40,5 % от общего числа мероприятий).

Непосредственно силами театра в 2009 году было подготовлено и проведено 206 мероприятий, из которых 97 % приходится на спектакли (200 спектаклей).

Число зрителей театра в 2009 году составило 23 821 чел., что на 5,6 % больше, чем в 2007 году. Основную долю зрителей составляет взрослая аудитория (48 %). На долю детей и подростков приходится 45,7 % всех посещений.

Средняя наполняемость зрительного зала составляет 80 %.

В целом, достигнутые объемные показатели оказания муниципальной услуги театром являются достаточными, позволяющими удовлетворить разнообразные потребности жителей города в творческом и духовном развитии.

Муниципальные бюджетные учреждения культурно-досугового типа

Организация досуга жителей города остается приоритетом в деятельности культурно-досуговых учреждений города. В 2009 году число культурно-досуговых мероприятий в сравнении с 2007 годом увеличилось на 5,4 % и составило 1 019 мероприятий. Количество участников и зрителей мероприятий учреждений культуры и искусства в сравнении с 2007 годом (320 720 чел.) увеличилось на 26,1 % и составило 404 521 чел.

В целом, достигнутые объемные показатели оказания муниципальной услуги являются достаточными, позволяющими удовлетворить разнообразные потребности жителей города в творческом и духовном развитии.

Оценка: уровень объема оказания муниципальной услуги можно оценить как достаточный.

Доступность муниципальной услуги

Показатели доступности муниципальной услуги:

- территориальная доступность;

- обеспеченность города зрительскими местами в муниципальных учреждениях.

Городской драматический театр

На протяжении последних четырех лет уровень доступности муниципальной услуги для населения практически не изменился.

По сравнению с другими муниципальными учреждениями культуры и искусства театр имеет достаточно высокий уровень обеспеченности зрительскими местами.

Городской драматический театр расположен в центральной части города, имеющей хорошую транспортную развязку, что соответствует требованиям территориальной доступности.

Муниципальные бюджетные учреждения культурно-досугового типа

За период с 2007 по 2010 год уровень доступности муниципальной услуги в учреждениях культурно-досугового типа для населения не изменился.

Основные проблемы касаются низкого уровня обеспеченности города объектами культурно-досугового типа.

Первая проблема: обеспеченность зрительскими местами в муниципальных учреждениях культурно-досугового типа составляет всего 28,4 % от норматива*(1).

Вторая проблема: территориальная доступность досуговых учреждений. В городе Нижневартовске существует три учреждения культурно-досугового типа (муниципальные бюджетные учреждения "Дворец Искусств, "Дворец культуры "Октябрь", "Центр национальных культур"). Здания расположены в западной и юго-западной частях города.

Доступ к получению муниципальной услуги в учреждениях культурно-досугового типа представлен в электронном справочнике ДубльГИС. Нижневартовск (рис. 1).

Оценка: уровень доступности оказания муниципальной услуги можно оценить как недостаточный.

"Учреждения культурно-досугового типа города"

Качество оказания муниципальной услуги

Показатели качества муниципальной услуги:

- удовлетворенность населения качеством оказываемых услуг;

- кадровые ресурсы;

- техническое состояние здания и помещений;

- обновление репертуара театра.

Городской драматический театр

Городской драматический театр имеет хорошую репутацию у жителей города. Престиж театра поддерживается яркими победами на фестивалях различного уровня, обширным репертуарным планом, введением новых форм работы со зрителями, в том числе созданием долгосрочных культурных проектов.

Репертуар Городского драматического театра составляет 22 спектакля. Количество новых и капитально восстановленных постановок в 2009 году составило 4, из них 1 - детская.

В 2009 году штатная численность работников муниципального театра по сравнению с 2007 годом увеличилась на 1,25 % и составила 81 чел. Актерский и художественный персонал остался без изменений: 22 единицы - актерский персонал; 14,5 единицы - художественный персонал.

В 2009 году на курсах повышения квалификации побывало 6 человек, что в 2 раза больше, чем в 2007 году.

Здание театра имеет удовлетворительный уровень технического состояния: степень износа составляет 14 %.

Муниципальные бюджетные учреждения культурно-досугового типа

В 2009 году уровень технического состояния зданий муниципальных учреждений культуры можно оценить как удовлетворительный. Процент износа объекта муниципального бюджетного учреждения "Центр национальных культур," по данным 2009 года, составляет 18 %, муниципального бюджетного учреждения "Дворец искусств" - 10 %, муниципального бюджетного учреждения "Дворец культуры "Октябрь" - 37,5 %. Свободные площади отсутствуют.

В муниципальном бюджетном учреждении "Дворец искусств" находится концертный зал на 929 посадочных мест, 16 оборудованных помещений для занятий творческих коллективов, 2 фойе для проведения культурно-досуговых мероприятий и выставок, торговая точка - бар, досуговые помещения, танцевальный и выставочный залы. После реконструкции цокольной части здания муниципального бюджетного учреждения "Центр национальных культур" полезная площадь объекта будет увеличена на 840 кв. м., что позволит разместить художественную мастерскую, студию звукозаписи и складские помещения.

Наибольший процент жителей, занимающихся в клубных формированиях, наблюдается по направлениям хореографии, вокала.

Кадровый состав работников культуры города Нижневартовска на отчетный период 2009 года составляет 333 чел.

Оценка: уровень качества оказания муниципальной услуги можно оценить как достаточный.

Объем расходов на оказание муниципальной услуги

Показатели объема расходов на оказание муниципальной услуги:

- совокупный объем расходов;

- структура расходов (по источникам финансирования);

- удельные показатели расходов.

Совокупный объем расходов на оказание муниципальной услуги за счет всех источников по всем учреждениям в 2009 году составил 176 089,5 тыс. рублей, что на 15,8 % меньше, чем в 2007 году.

Удельный совокупный объем расходов на оказание муниципальной услуги в расчете на одного жителя города*(2) в 2009 году составил 713,5 рубля, что ниже уровня 2007 года на 17,2 %.

Городской драматический театр

Совокупный объем расходов на оказание муниципальной услуги за счет всех источников в 2009 году составил 30 395,3 тыс. рублей, что на 14,9 % больше, чем в 2007 году.

Основным источником финансирования является бюджет города, доля которого уменьшилась с 83,7 % в 2007 году до 80,6 % в 2009 году.

Удельный совокупный объем расходов на оказание муниципальной услуги в расчете на одного получателя в 2009 году составил 1 276 рублей, уменьшение 2007 к 2009 году составило 19,4 %.

Муниципальные бюджетные учреждения культурно-досугового типа

В течение 2007 - 2009 годов совокупный объем расходов на оказание муниципальной услуги Центра национальных культур уменьшился на 17,5 % и в 2009 году составил 21 521,4 тыс. рублей.

Средства бюджета города составляют 77,8 % совокупного объема расходов.

В течение 2007 - 2009 годов совокупный объем расходов на оказание муниципальной услуги Дворца культуры "Октябрь" уменьшился на 8,2 % и в 2009 году составил 38 324,6 тыс. рублей.

Средства бюджета города составляют 72,6 % совокупного объема расходов.

В течение 2007 - 2009 годов совокупный объем расходов на оказание муниципальной услуги Дворца искусств уменьшился на 18,7 % и в 2009 году составил 84 578,4 тыс. рублей.

В течение 2007 - 2009 годов совокупный объем расходов на оказание муниципальной услуги Детской школы искусств N 2 (отделение по возрождению, сохранению и развитию народных промыслов и ремесел) уменьшился на 22,7 % и в 2009 году составил 1 269,8 тыс. рублей.

Оценка: уровень расходов на оказание муниципальной услуги можно оценить как достаточный.

Цена муниципальной услуги

Показатели цены муниципальной услуги:

- цена билета на посещение мероприятий;

- стоимость обучения в клубных формированиях.

Проведение разнообразных мероприятий в сфере культуры и досуга осуществляется как на платной, так и на бесплатной основе.

Основная часть городских уличных фестивалей, конкурсов, народных гуляний и праздников проводится для жителей города бесплатно.

Занятия в творческих коллективах, студиях, любительских объединениях и клубах по интересам в основном носят бесплатный характер, при этом сохраняются и коллективы, занимающиеся на платной основе.

Проведение бесплатных мероприятий позволяет обеспечить равный доступ в учреждения культуры жителям разных социальных групп и особенно категории горожан с низким уровнем доходов.

Цена билета на посещение спектаклей, культурно-досуговых мероприятий, мероприятий профессионального искусства представлена для детей и взрослых в диапазоне: минимальная и максимальная. Необходимо учитывать, что цена билета зависит от формата мероприятия, его продолжительности и содержания культурной программы.

Текущий уровень цены входного билета за посещение платных мероприятий в муниципальных учреждениях культуры можно считать целесообразным и достаточным.

Оценка: уровень цены оказания муниципальной услуги можно оценить как достаточный.

Общее резюме

В целом муниципальная услуга "Организация культурного досуга на базе учреждений и организаций культуры, развитие местного традиционного народного художественного творчества" оказывается в муниципальных учреждениях культуры на достаточном уровне.

Установленный уровень цен на оказание услуг в сфере культуры и досуга также считается доступным для жителей и гостей города.

Разнообразие форм мероприятий исполнительского характера позволяют жителям города всех возрастных категорий свободно воспользоваться предлагаемыми услугами.

Для муниципальных учреждений культурно-досугового типа основная проблема заключается в низком уровне доступности в части обеспеченности жителей города зрительскими местами и концертными площадками.

Показатели, характеризующие уровень оказания муниципальной услуги, представлены в таблице 1.

Таблица 1

Показатели, характеризующие уровень оказания муниципальной услуги

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год (оценка)
Объем оказания муниципальной услуги
1.1.	Количество проведенных мероприятий, всего	ед.	1 322	1 334	1 305	1 355
	Городской драматический театр	ед.	210	207	210	215
	Центр национальных культур	ед.	248	260	273	270
	Дворец культуры "Октябрь"	ед.	428	450	356	350
	Дворец искусств	ед.	291	319	390	410
	Детская школа искусств N 2 (отделение по возрождению, сохранению и развитию народных промыслов и ремесел)	ед.	145	98	76	110
	в том числе:
1.1.1	Количество мероприятий профессионального искусства	ед.	188	195	272	270
	Городской драматический театр	ед.	188	195	200	190
	Центр национальных культур	ед.	-	-	3	0
	Дворец культуры "Октябрь"	ед.	-	-	10	20
	Дворец искусств	ед.	-	-	59	60
	Детская школа искусств N 2 (отделение по возрождению, сохранению и развитию народных промыслов и ремесел)	ед.	-	-	-	-
1.1.2.	Количество мероприятий, подготовленных учреждениями	ед.	1 125	1 195	997	960
	Городской драматический театр	ед.	188	195	206	160
	Центр национальных культур	ед.	248	256	250	250
	Дворец культуры "Октябрь"	ед.	327	383	274	280
	Дворец искусств	ед.	217	263	267	270
	Детская школа искусств N 2 (отделение по возрождению, сохранению и развитию народных промыслов и ремесел)	ед.	145	98	-	-
1.1.3	Количество проведенных мероприятий на платной основе, всего	ед.	374	508	528	485
	Городской драматический театр	ед.	198	194	192	180
	Центр национальных культур	ед.	1	34	88	65
	Дворец культуры "Октябрь"	ед.	115	173	131	120
	Дворец искусств	ед.	152	60	117	120
	Детская школа искусств N 2 (отделение по возрождению, сохранению и развитию народных промыслов и ремесел)	ед.	-	-	-	-
1.2.	Количество посещений мероприятий, всего	чел.	349 599	406 257	434 006	408 100
	Городской драматический театр	чел.	22 554	25 225	23 821	23 500
	Центр национальных культур	чел.	39 332	47 174	64 432	70 000
	Дворец культуры "Октябрь"	чел.	152 744	131 955	122 620	127 000
	Дворец искусств	чел.	128 644	193 677	217 469	180 000
	Детская школа искусств N 2 (отделение по возрождению, сохранению и развитию народных промыслов и ремесел)	чел.	6 325	8 226	5 664	7 600
	в том числе:
1.2.1.	Количество посещений мероприятий профессионального искусства	чел.	20 518	24 300	76 427	61 000
	Городской драматический театр	чел.	20 518	24 300	23 465	23 000
	Центр национальных культур	чел.	-	-	580	-
	Дворец культуры "Октябрь"	чел.	-	-	3 400	3 000
	Дворец искусств	чел.	-	-	48 982	35 000
	Детская школа искусств N 2 (отделение по возрождению, сохранению и развитию народных промыслов и ремесел)	чел.	-	-	-	-
1.2.2.	Количество посещений мероприятий, организованных силами учреждения	чел.	236 143	350 613	317 078	322 500
	Городской драматический театр	чел.	20 518	24 300	23 821	23 000
	Центр национальных культур	чел.	39 332	46 564	61 455	61 500
	Дворец культуры "Октябрь"	чел.	114 002	109 964	99 748	100 000
	Дворец искусств	чел.	55 966	161 559	132 054	138 000
	Детская школа искусств N 2 (отделение по возрождению, сохранению и развитию народных промыслов и ремесел)	чел.	6 325	8 226	-	-
1.2.3.	Количество посещений мероприятий на платной основе, всего	чел.	71 841	137 662	115 600	99 000
	Городской драматический театр	чел.	22 404	24 445	21 815	17 000
	Центр национальных культур	чел.	500	4 695	13 995	12 000
	Дворец культуры "Октябрь"	чел.	30 506	54 681	35 375	25 000
	Дворец искусств	чел.	18 431	53 841	44 415	45 000
	Детская школа искусств N 2 (отделение по возрождению, сохранению и развитию народных промыслов и ремесел)	чел.	-	-	-	-
1.3.	Количество клубных формирований в муниципальных учреждениях культуры	ед.	88	91	99	101
	Центр национальных культур	ед.	26	32	36	40
	Дворец культуры "Октябрь"	ед.	33	32	34	32
	Дворец искусств	ед.	29	27	29	29
1.3.1.	Число лиц, занимающихся в клубных формированиях	чел.	1 660	1 878	2 187	1 961
	Центр национальных культур	чел.	398	486	625	533
	Дворец культуры "Октябрь"	чел.	573	742	821	742
	Дворец искусств	чел.	689	650	741	686
Доступность муниципальной услуги
	Городской драматический театр
2.1.	Количество зрительских мест в муниципальных театрах, оказывающих муниципальную услугу	мест	190	190	190	190
	Учреждения культурно-досугового типа
2.2.	Количество зрительских мест в муниципальных учреждениях культурно-досугового типа, оказывающих муниципальную услугу	мест	1 649	1 738	1 697	1 697
2.3.	Обеспеченность города зрительскими местами в муниципальных учреждениях культурно-досугового типа	%	26,8	28,4	28,4	28,4
Качество оказания муниципальной услуги
3.1.	Удовлетворенность населения качеством работы муниципальной услуги, из числа ответивших	%	- -	- -	69,6*(3) -	62,4*(4) 86,6
	Городской драматический театр, из числа ответивших	%	- -	- -	- -	64,8 89,5
	Центр национальных культур, из числа ответивших	%	- -	- -	- -	47,6 83,8
	Дворец культуры "Октябрь", из числа ответивших	%	- -	- -	- -	64,8 86,6
	Дворец искусств, из числа ответивших	%	- -	- -	- -	73,2 87,6
Объем расходов на оказание муниципальной услуги
4.1.	Совокупный объем расходов на оказание муниципальной услуги за счет всех источников, в том числе:	тыс. руб.	209 236,7	220 546,0	176 089,5	200 553,6
	финансирование из бюджета города	тыс. руб.	166 405,7	166 694,0	130 636,3	149 027,2
	финансирование за счет средств от платных услуг и иной приносящей доход деятельности	тыс. руб.	42 831,0	53 852,0	45 453,2	51 526,4
4.2.	Удельный совокупный объем расходов на оказание муниципальной услуги в расчете на одного жителя города в год	руб.	862,0	901,0	713,5	804,1
4.3.	Численность населения города	тыс. чел.	242,8	244,8	246,8	249,4
	Городской драматический театр
4.4.	Совокупный объем расходов на оказание муниципальной услуги за счет всех источников, в том числе:	тыс. руб.	35 729,0	37 182,0	30 395,3	33 013,6
	финансирование из бюджета города	тыс. руб.	29 902,0	31 894,0	24 497,5	27 211,6
	финансирование за счет средств от платных услуг и иной приносящей доход деятельности	тыс. руб.	5 827,0	5 288,0	5 897,8	5 802,0
4.5.	Удельный совокупный объем расходов на оказание муниципальной услуги в расчете на одного получателя	руб.	1 584,0	1 474,0	1 276,0	1 572,0
	Центр национальных культур
4.6.	Совокупный объем расходов на оказание муниципальной услуги за счет всех источников, в том числе:	тыс. руб.	26 091,0	23 498,0	21 521,4	23 210,3
	финансирование из бюджета города	тыс. руб.	24 712,0	19 244,0	16 747,3	18 463,3
	финансирование за счет средств от платных услуг и иной приносящей доход деятельности	тыс. руб.	1 379,0	4 254,0	4 774,1	4 747,0
	Дворец культуры "Октябрь"
4.7.	Совокупный объем расходов на оказание муниципальной услуги за счет всех источников, в том числе:	тыс. руб.	41 726,0	48 010,0	38 324,6	39 243,1
	финансирование из бюджета города	тыс. руб.	30 499,0	34 451,0	27 835,0	28 831,1
	финансирование за счет средств от платных услуг и иной приносящей доход деятельности	тыс. руб.	11 227,0	13 559,0	10 489,6	10 412,0
	Дворец искусств
4.8.	Совокупный объем расходов на оказание муниципальной услуги за счет всех источников, в том числе:	тыс. руб.	104 048,0	110 399,0	84 578,4	103 412,1
	финансирование из бюджета города	тыс. руб.	79 650,0	79 648,0	60 286,7	72 846,7
	финансирование за счет средств от платных услуг и иной приносящей доход деятельности	тыс. руб.	24 398,0	30 751,0	24 291,7	30 565,4
	Детская школа искусств N 2 (отделение по возрождению, сохранению и развитию народных промыслов и ремесел)
4.9.	Совокупный объем расходов на оказание муниципальной услуги за счет всех источников, в том числе:	тыс. руб.	1642,7	1457,0	1 269,8	1 674,5
	финансирование из бюджета города	тыс. руб.	1642,7	1457,0	1 269,8	1 674,5
	финансирование за счет средств от платных услуг и иной приносящей доход деятельности	тыс. руб.	-	-	-	-