Приложение 1. Положение о системе оповещения гражданской обороны и информирования населения городского округа город Мегион об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение 1
к постановлению администрации г. Мегиона
от 14 апреля 2011 г. N 644

Положение
о системе оповещения гражданской обороны и информирования населения
городского округа город Мегион об угрозе возникновения или о возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о системе оповещения гражданской обороны и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение) разработано в целях реализации федеральных законов от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", Постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 01.03.1993 N 177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени", от 31.12.2004 N 895 "Об утверждении положения о приоритетном использовании, а также приостановлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.10.2003 N 1544-р "О мерах по обеспечению своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и в военное время", постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08.09.2006 N 211-п "О системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

1.2. Настоящее положение определяет систему оповещения гражданской обороны и информирования населения города Мегиона об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - система оповещения), ее создание, совершенствование и поддержание в постоянной готовности.

1.3. Система оповещения является составной частью управления городского звена территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов местного самоуправления, организаций, сил городского звена территориальной подсистемы и населения.

II. Состав системы оповещения

Система оповещения города состоит из:

автоматизированной системы оповещения должностных лиц по служебным и домашним телефонам (АСО-8-5);

рабочего места оперативного дежурного единой дежурно-диспетчерской службы города, оборудованного техническими средствами оповещения и записи переговоров, сопряженными с каналами и линиями сети связи общегородского пользования;

сети электросиренного оповещения, обеспечивающей доведение сигнала до проживающего населения городского округа;

сети телерадиовещательных каналов;

сети передвижных пунктов громкоговорящего оповещения населения.

III. Структура и задачи системы оповещения

3.1. В рамках городского звена территориальной подсистемы создаются городские и объектовые системы оповещения.

3.2. Основной задачей системы оповещения городского уровня является обеспечение доведения сигналов оповещения (распоряжений) и экстренной информации от органов, осуществляющих управление силами и средствами при администрации городского округа город Мегион (управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и охране окружающей среды) до:

органов местного самоуправления;

дежурно-диспетчерской службы потенциально опасного объекта;

населения, проживающего на территории городского округа город Мегион;

сил постоянной готовности города Мегиона.

3.3. Основной задачей системы оповещения на объектовом уровне является доведение сигналов и информации оповещения до:

руководителей и персонала объекта;

объектовых сил и служб.

3.4. Системы оповещения используются в целях реализации задач защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

IV. Порядок создания, совершенствования, реконструкции
и поддержания в готовности к использованию систем оповещения

4.1. Система оповещения городского округа города Мегиона создается и поддерживается в постоянной готовности к использованию органами местного самоуправления.

4.2. Объектовые системы оповещения создаются и поддерживаются в постоянной готовности к использованию под руководством соответствующих руководителей объектов.

4.3. Системы оповещения городского и объектового уровня являются составной частью системы оповещения регионального уровня и должны быть организационно, технически и программно с ней совместимы, обеспечивая циркулярное доведение сигналов информации оповещения.

4.4. В целях обеспечения устойчивого функционирования систем оповещения при их создании предусматривается:

доведение сигналов оповещения и информации с нескольких территориально разнесенных пунктов управления;

использование резервных (обходных) систем связи на одном направлении оповещения;

создание и использование запасов необходимых средств связи и оповещения.

4.5. Запасы мобильных (возимых и переносимых) средств оповещения создаются и поддерживаются в готовности на городском и объектовом уровнях на основании решения руководителя соответствующего уровня.

Номенклатура, объем, места размещения, а также порядок накопления, хранения и использования запасов мобильных средств оповещения определяются создающим их органом.

4.6. В целях поддержания в готовности систем оповещения управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и охране окружающей среды планирует и проводит проверки систем оповещения совместно с учреждениями связи и вещания, обслуживающими системы оповещения на договорных условиях.

V. Порядок задействования систем оповещения гражданской обороны
и информирования населения городского округа город Мегион

5.1. В городском округе системы оповещения используются, если масштабы и последствия чрезвычайной ситуации выходят или могут выйти за пределы территории объекта и если последствия чрезвычайной ситуации создают угрозу жизни и здоровью людей, проживающих на территории городского округа город Мегион.

5.2. Решение на использование систем оповещения принимает руководитель соответствующего уровня территориальной подсистемы или лицо его замещающее.

В случаях, не терпящих отлагательства, при угрозе жизни и здоровью людей решение о приведении в действие систем оповещения может быть принято решением Комиссий по Чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности соответствующего уровня территориальной подсистемы.

5.3. Общее руководство организацией оповещения и информирования населения города осуществляют:

на городском уровне - глава города или председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

на объектовом уровне - руководитель объекта или лица его замещающие.

5.4. Непосредственное оповещение руководящего состава администрации города, организаций и населения городского округа осуществляют:

Руководящего состава, членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Мегиона - оперативный дежурный единой дежурно-диспетчерской службы с использованием АСО-8-5 по команде главы города или председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

Населения города - оперативный дежурный администрации города по команде главы города, а в случаях, не терпящих отлагательства председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

5.5. Для передачи сигналов и информации по оповещению населения трансляция программ по сетям радио, телевизионного и проводного вещания независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм собственности может прерываться согласно действующему законодательству Российской Федерации.

5.6. Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и охране окружающей среды разрабатывает тексты речевой информации для систем оповещения и организует их запись, разрабатывает совместно с операторами связи и вещания порядок взаимодействия соответствующих дежурных служб по передаче сигналов оповещения в чрезвычайных ситуациях.

5.7. Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более пяти минут. Допускается двух,- трехкратное повторение речевого сообщения.

В исключительных, не терпящих отлагательства случаях, допускается передача кратких, нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи.

5.8. Обо всех случаях (санкционированных и несанкционированных) использования систем оповещения на территории городского округа город Мегион, управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и охране окружающей среды, докладывает в Департамент гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

VI. Сигналы оповещения

6.1.Сигнал оповещения - это условный сигнал, передаваемый по системе оповещения и являющийся командой для проведения определенных мероприятий органами, осуществляющими управление силами и средствами городского звена территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, населением.

6.2. Передача сигналов (распоряжений) и информации оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и неавтоматизированном режиме, путем включения электросирен.

6.3. Для оповещения населения установлен единый предупредительный сигнал "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!". Сигнал подается с помощью включения электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств. Услышав сигнал, необходимо включить радио и прослушать сообщение. Действовать дальше - согласно полученным инструкциям.