Приложение. Порядок взаимодействия уполномоченного органа на осуществление функций по размещению муниципальных заказов и заказчиков

Приложение
к постановлению администрации г. Нягани
от 1 апреля 2011 г. N 1141

Порядок взаимодействия уполномоченного органа на осуществление функций
по размещению муниципальных заказов и заказчиков

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным и Гражданским кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ), Уставом города Нягани и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с размещением муниципального заказа.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

1) уполномоченный орган - структурное подразделение Администрации города Нягани, определяемое постановлением Администрации города Нягани, уполномоченное на осуществление функций по размещению заказов для заказчиков;

2) заказчики - муниципальные заказчики (Дума муниципального образования город Нягань, Аппарат главы города Думы муниципального образования город Нягань, Администрация муниципального образования город Нягань, муниципальные казенные учреждения и иные получатели средств бюджета города Нягани) и иные заказчики (муниципальные бюджетные учреждения города Нягани);

3) муниципальный контракт - договор, заключенный муниципальным заказчиком от имени муниципального образования в целях обеспечения муниципальных нужд;

4) гражданско-правовой договор бюджетного учреждения - договор, заключенный от имени муниципального бюджетного учреждения;

5) техническое задание - раздел конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме, запроса котировок, предварительного отбора участников размещения заказа, содержащий перечень требований, предусмотренных частью 2 статьи 22, частью 2 статьи 34, частью 1 статьи 41.6 и пунктом 4 статьи 43 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ;

6) Единая комиссия - осуществляющая функции конкурсной, аукционной и котировочной комиссий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков города Нягани путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона в электронной форме, запроса котировок и предварительного отбора участников размещения заказа.

2. Функции заказчика при размещении муниципальных заказов

Заказчики при размещении муниципальных заказов:

1) составляют план-график размещения заказа на очередной финансовый год в течение 20 календарных дней с момента принятия Думой города Нягани решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и направляют его в письменном виде и на электронном носителе (в программе Microsoft Office Excel: шрифт: Times New Roman; размер шрифта - 10; выравнивание текста по вертикали, по центру) в уполномоченный орган по форме, установленной уполномоченным органом. В случае изменения лимитов бюджетных обязательств вносят корректировку в план-график в соответствии с измененными потребностями и/или измененным финансированием в текущем финансовом году и направляют в уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об изменении лимитов финансирования;

2) в соответствии с утвержденным планом-графиком подают в письменном виде и на электронном носителе в уполномоченный орган заявку на размещение муниципального заказа по форме в соответствии с Приложениями 1, 2, 3, 4 к настоящему Порядку со спецификацией и техническим заданием, содержащим требования, установленные заказчиком к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика, с приложением проекта муниципального контракта или проекта гражданско-правового договора муниципального бюджетного учреждения;

3) определяют начальную (максимальную) цену муниципального контракта или гражданско-правового договора, предмет, способ и условия размещения заказа при проведении торгов, запроса котировок и предварительного отбора участников размещения заказа;

4) в случае, если заказчики не имеют возможности составить подробные спецификации товаров, определить характеристики работ (выполнение сложных научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ) или услуг в целях наиболее полного удовлетворения своих нужд, заказчики могут разместить на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru сообщение о своей заинтересованности в проведении конкурса с указанием срока представления предложений о технических, технологических и качественных характеристиках товаров, работ, услуг;

5) утверждают разработанную уполномоченным органом конкурсную документацию, документацию об открытом аукционе в электронной форме;

6) принимают решение о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об открытом аукционе в электронной форме в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ;

7) принимают решение об отмене открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме, объявлении повторных торгов и/или запроса котировок в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ;

8) осуществляют размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с требованиями статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ;

9) подписывают протоколы заседаний Единой комиссии, передают один экземпляр протокола победителю и проект муниципального контракта или проект гражданско-правового договора путем включения условий исполнения контракта или договора, предложенных победителем открытого конкурса в заявке на участие в открытом конкурсе, передают один экземпляр протокола победителю и проект муниципального контракта или проект гражданско-правового договора путем включения в него условий исполнения муниципального контракта или гражданско-правового договора, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ;

10) подписывают протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;

11) на основании протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе составляют перечень поставщиков, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые могут в возможно короткий срок без предварительной оплаты и/или с отсрочкой платежа осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг;

12) в случае необходимости оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера заказчики направляют запрос котировок всем участникам размещения заказа, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с составленным перечнем поставщиков;

13) заключают муниципальные контракты и гражданско-правовые договоры по итогам размещения муниципального заказа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

14) предоставляют в уполномоченный орган отчеты о размещении муниципальных заказов по форме и в порядке, установленном уполномоченным органом;

15) при потребности осуществлять совместные торги на размещение заказов на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг не менее чем два заказчика заключают соглашение о проведении совместных торгов до утверждения конкурсной (аукционной) документации заказчиками.

3. Функции уполномоченного органа при размещении муниципального заказа

Уполномоченный орган при размещении муниципальных заказов:

1) согласовывает планы-графики размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков города Нягани, представленные заказчиками;

2) рассматривает представленные заказчиками заявки на размещение муниципального заказа на предмет соответствия требованиям подпунктов 2, 3 части 2 настоящего Порядка в течение семи рабочих дней с даты поступления заявки в уполномоченный орган. В случае несоответствия представленных заявок на размещение муниципального заказа установленным требованиям в течение двух рабочих дней с даты выявления несоответствия возвращает заявки на размещение муниципального заказа заказчикам для доработки.

При соответствии представленных заявок на размещение муниципального заказа предъявляемым требованиям в течение 10 рабочих дней с даты окончания рассмотрения разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе в электронной форме, формирует документацию о проведении запроса котировок и документацию предварительного отбора участников размещения заказа;

3) обеспечивает размещение информации, связанной с размещением муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru. в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ;

4) осуществляет взаимодействие с оператором торговой площадки при проведении открытых аукционов в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ;

5) направляет участнику размещения заказа разъяснения положений конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ;

6) уведомляет членов Единой комиссии о месте, дате и времени заседания комиссии, установленных конкурсной документацией, документацией об аукционе в электронной форме, извещением о проведении запроса котировок;

7) организует работу Единой комиссии;

8) на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления предоставляет такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса. В случае установления платы за предоставление конкурсной документации в извещении о проведении открытого конкурса предоставляет в письменной форме конкурсную документацию после внесения платы участником размещения заказа, за исключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронного документа. Размер указанной платы не должен превышать расходы на изготовление копии конкурсной документации и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи. Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы;

9) осуществляет прием и регистрацию заявок участников размещения заказа на участие в открытом конкурсе, запросе котировок, предварительном отборе участников размещения заказа в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ;

10) вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе в электронной форме, о принятии арбитражным судом решения о признании такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;

11) подписывает протоколы заседаний Единых комиссий, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ. Передает заказчику один экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (в случае определения исполнителем муниципального заказа единственного участника), протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;

12) подписывает протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе и направляет уведомления о принятых решениях участникам размещения заказа, представившим заявки на участие в предварительном отборе;

13) при потребности не менее чем у двух заказчиков осуществлять совместные торги на размещение заказов на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг, размещение заказов осуществляется на основании заключенного соглашения заказчиками о проведении совместных торгов до утверждения конкурсной (аукционной) документации заказчиками;

14) обеспечивает хранение протоколов заседаний Единых комиссий, составленных в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсную документацию, изменения, внесенные в конкурсную документацию, разъяснения конкурсной документации, аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе не менее чем три года.