Приложение. Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг

Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования
города Нижневартовска
от 26 мая 2011 г. N 569

Порядок
разработки и утверждения административных регламентов предоставления
муниципальных услуг

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля 2012 г., 20 апреля 2016 г., 2 ноября 2017 г.

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах оказания муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского АО - Югры

I. Общие положения

1.1. Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - Порядок) устанавливает общие требования к разработке и утверждению администрацией города административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - административный регламент).

1.2. Цели разработки административных регламентов:

1.2.1. Повышение прозрачности деятельности структурных подразделений администрации города при предоставлении муниципальных услуг посредством предоставления информации гражданам и организациям об административных процедурах в составе муниципальных услуг.

1.2.2. Установление персональной ответственности должностных лиц за соблюдение требований административных регламентов по каждому действию или административной процедуре в составе муниципальной услуги.

1.2.3. Повышение результативности деятельности структурных подразделений администрации города при предоставлении муниципальных услуг.

1.2.4. Минимизация административного усмотрения должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 20 апреля 2016 г. N 559 пункт 1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Ответственными за разработку административных регламентов и своевременное внесение изменений в административные регламенты в связи с внесением изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальные нормативные правовые акты города Нижневартовска являются структурные подразделения администрации города, к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей муниципальной услуги.

В случае предоставления муниципальной услуги несколькими структурными подразделениями администрации города подготовка проекта административного регламента осуществляется ими совместно в соответствии с Порядком, Регламентом работы администрации города Нижневартовска.

1.4. Административные регламенты разрабатываются с учетом положений федерального законодательства, законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Устава города Нижневартовска и иных муниципальных правовых актов, а также положений Порядка.

1.5. При разработке проектов административных регламентов предусматривается оптимизация (повышение качества) предоставления муниципальных услуг, в том числе:

1.5.1. Упорядочение административных процедур и административных действий.

1.5.2. Устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит законодательству Российской Федерации, законодательству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальным правовым актам.

1.5.3. Сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальных услуг, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействия с должностными лицами, в том числе за счет реализации принципа "одного окна".

1.5.4. Сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур в рамках предоставления муниципальной услуги.

1.5.5. Указание об ответственности должностных лиц за соблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур или административных действий.

Информация об изменениях:

Пункт 1.6 изменен с 9 ноября 2017 г. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 2 ноября 2017 г. N 1614

См. предыдущую редакцию

1.6. При разработке административных регламентов структурные подразделения администрации города предусматривают положения, регламентирующие электронное взаимодействие с гражданами, организациями и учреждениями в процессе предоставления муниципальных услуг, а также возможность предоставления муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом.

1.7. Административные регламенты утверждаются постановлением администрации города и подлежат официальному опубликованию, а также размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска.

II. Этапы разработки и утверждения административных регламентов

2.1. Проект административного регламента оформляется и согласовывается в соответствии с требованиями, предусмотренными Регламентом работы администрации города Нижневартовска для проектов правовых актов администрации города, а также проходит антикоррупционную экспертизу в установленном порядке.

В пояснительной записке к проекту административного регламента приводится анализ практики предоставления муниципальной услуги, сведения об основных предполагаемых мерах по повышению качества, эффективности и результативности предоставления муниципальной услуги в случае принятия административного регламента.

2.2. В случае если в процессе разработки проекта административного регламента выявляется возможность повышения качества, эффективности и результативности предоставления муниципальной услуги при условии внесения соответствующих изменений в правовые акты администрации города, проект административного регламента вносится в установленном порядке с приложением проектов указанных правовых актов администрации города.

2.3. Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой уполномоченным органом.

2.4. После согласования, предусмотренного пунктом 2.1 Порядка, структурное подразделение администрации города - разработчик проекта административного регламента направляет проект в электронном виде в управление по информационным ресурсам администрации города для размещения на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска с сопроводительным письмом с указанием срока проведения независимой экспертизы проекта. Данный срок не может быть менее 1 месяца со дня размещения проекта.

2.5. Независимая экспертиза на предмет оценки возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации проекта административного регламента для граждан и организаций проводится физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента, а также муниципальными учреждениями, подведомственными структурному подразделению администрации города, являющемуся разработчиком административного регламента.

2.6. Заключение независимой экспертизы направляется в структурное подразделение администрации города, которое является разработчиком проекта административного регламента.

2.7. Структурное подразделение администрации города - разработчик проекта административного регламента в срок, не превышающий 15 календарных дней после истечения срока проведения независимой экспертизы проекта административного регламента, обязан рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по каждой такой экспертизе, которое оформляется в виде таблицы поправок.

В таблице поправок указываются предложения и замечания к проекту административного регламента, отраженные в заключении независимой экспертизы, мотивы их отклонения (или принятия).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовска от 11 апреля 2012 г. N 414 пункт 2.8. раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Экспертизу проектов административных регламентов уполномочен проводить департамент экономики администрации города (далее - департамент экономики).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовска от 11 апреля 2012 г. N 414 в пункт 2.9. раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Структурное подразделение администрации города - разработчик проекта административного регламента представляет в департамент экономики проект административного регламента, пояснительную записку к проекту, заключение независимой экспертизы (в случае ее проведения), таблицу поправок к проекту административного регламента, а также проекты правовых актов администрации города в соответствии с пунктом 2.2 Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовска от 11 апреля 2012 г. N 414 в пункт 2.10. раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Департамент экономики в течение 10 рабочих дней проводит экспертизу проекта административного регламента на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов и Порядка, в том числе:

а) комплектность поступивших на экспертизу документов, указанных в пункте 2.9 Порядка;

б) соответствие структуры и содержания проекта административного регламента требованиям Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

в) учет замечаний и предложений, полученных в результате независимой экспертизы проектов административных регламентов;

г) определение оптимальности административных процедур, отсутствие избыточных административных действий;

д) оптимизация (повышение качества) предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктом 1.5 Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовска от 11 апреля 2012 г. N 414 в пункт 2.11. раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. По результатам проведения экспертизы департамент экономики готовит заключение на проект административного регламента в сроки, указанные в пункте 2.10 Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовска от 11 апреля 2012 г. N 414 в пункт 2.12. раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Структурное подразделение администрации города - разработчик проекта административного регламента рассматривает замечания и предложения, содержащиеся в заключении департамента экономики, в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня его получения, и оформляет таблицу поправок с указанием предложений и замечаний к проекту административного регламента, отраженных в заключении уполномоченного органа, мотивов их отклонения (или принятия).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовска от 11 апреля 2012 г. N 414 в пункт 2.13. раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. В случае положительного заключения департамента экономики на проект административного регламента структурное подразделение администрации города, к сфере деятельности которого относится предоставление соответствующей муниципальной услуги, готовит проект правового акта администрации города об утверждении соответствующего административного регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовска от 11 апреля 2012 г. N 414 в пункт 2.14. раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. В случае внесения в проект административного регламента изменений по результатам проведения независимой экспертизы и экспертизы, проводимой департаментом экономики, проект правового акта администрации города об утверждении административного регламента подлежит повторному согласованию в порядке, предусмотренном Регламентом работы администрации города Нижневартовска.

III. Заключительные положения

Внесение изменений и дополнений в административные регламенты осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации, законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, регулирующих предоставление муниципальной услуги, изменения структуры администрации города, к сфере деятельности которых относится предоставление муниципальной услуги, а также по результатам анализа практики применения административных регламентов.

Внесение изменений и дополнений в административные регламенты осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов.