Приложение 2. Положение о постоянной комиссии Думы города Когалыма по социальной политике

Приложение 2
к решению Думы г. Когалыма
от 26 апреля 2011 г. N 37-ГД

Положение
о постоянной комиссии Думы города Когалыма по социальной политике

1. Общие положения

1.1. Постоянная Комиссия Думы города Когалыма по социальной политике (далее - Комиссия по социальной политике) - постоянно действующий орган Думы города Когалыма (далее - Дума города), созданный для осуществления ее полномочий в решении социальных вопросов.

1.2. В своей деятельности Комиссия по социальной политике руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Когалыма (далее - Уставом города), Регламентом Думы города и настоящим Положением.

2. Функции и права Комиссии по социальной политике

2.1. В пределах своей компетенции Комиссия по социальной политике выполняет следующие функции:

2.1.1. Разрабатывает рекомендации по проектам решений вносимых на рассмотрение Думы города по вопросам, отнесенным к ее компетенции, дает по ним заключения и принимает решение по результатам заседания Комиссии по социальной политике;

2.1.2. Вырабатывает предложения по повышению эффективности работы социальных служб города Когалыма;

2.1.3. Организует изучение опыта социальной работы других муниципальных образований;

2.1.4. Обеспечивает предварительное рассмотрение, подготовку к рассмотрению Думой города проектов решений Думы города по следующим основным направлениям:

- социальная защита населения;

- здравоохранение;

- образование;

- занятость населения;

- культура;

- национальные вопросы;

- жилищная политика;

- общественный транспорт;

- деятельность общественных организаций и объединений;

2.1.5. Осуществляет сбор и обобщение замечаний и предложений к рассматриваемым на заседаниях Комиссии по социальной политике и Думы города проектам нормативных правовых актов;

2.1.6. Разрабатывает предложения в план работы Думы города;

2.1.7. Организует и проводит депутатские слушания и другие мероприятия в пределах своей компетенции;

2.1.8. Организует сбор и анализ информации по вопросам, находящимся в ведении Комиссии по социальной политике;

2.1.9. Рассматривает предложения, обращения органов местного самоуправления города Когалыма, организаций, граждан по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии по социальной политике;

2.1.10. Готовит и вносит предложения по проектам решений по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии по социальной политике;

2.1.11. Готовит на заседания Думы города вопросы, связанные с осуществлением контроля за исполнением решений Думы города, в рамках компетенции Комиссии по социальной политике;

2.1.12. Комиссия по социальной политике осуществляет иные функции, предусмотренные Уставом города, Регламентом Думы города и настоящим Положением.

2.2. В целях реализации возложенных на нее функций Комиссия по социальной политике имеет право:

- привлекать к работе Комиссии по социальной политике работников Администрации города Когалыма и ее структурных подразделений по согласованию с Главой города Когалыма;

- запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления города Когалыма необходимую для ее деятельности информацию;

- непосредственно обращаться в качестве представителя Думы города к органам местного самоуправления города Когалыма, юридическим и физическим лицам города Когалыма по вопросам своей деятельности;

- давать по рассматриваемому вопросу рекомендации и вносить их органам местного самоуправления города Когалыма, юридическим лицам и (или) гражданам;

- рекомендовать Думе города рассмотреть и принять внесенный проект решения Думы города;

- рекомендовать Думе города учесть полностью или частично представленные замечания и предложения к проекту решения Думы города;

- вносить председателю Думы города предложение о направлении проекта решения Думы города на экспертизу;

- направлять проект решения Думы города на доработку;

- иные права, предусмотренные Уставом города, Регламентом Думы города и настоящим Положением.

2.3. Дума города вправе своим решением наделить Комиссию по социальной политике дополнительными полномочиями, если это соответствует действующему законодательству Российской Федерации и целям, задачам, предметам ведения Комиссии по социальной политике.

3. Организация деятельности Комиссии по социальной политике.

3.1. Комиссия по социальной политике образуется Думой города на срок полномочий Думы города и осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы Думы города.

3.2. Количественный и поименный состав Комиссии по социальной политике утверждается решением Думы города в соответствии с Регламентом Думы города.

3.3. Председатель Комиссии по социальной политике:

- утверждается решением Думы города при условии согласия кандидата;

- освобождается от занимаемой должности Думой города по его личной просьбе либо по предложению Комиссии по социальной политике, а также в связи с обстоятельствами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, не позволяющими ему выполнять свои обязанности;

- организует подготовку плана работы Комиссии по социальной политике;

- созывает заседания Комиссии по социальной политике, определяет дату, время и место его проведения, повестку заседания, перечень лиц, приглашаемых на заседание;

- председательствует на заседании Комиссии по социальной политике и организует ее работу;

- подписывает решения, заключения и протоколы заседаний Комиссии по социальной политике;

- координирует деятельность Комиссии по социальной политике с деятельностью председателя Думы города, его заместителя, председателей других постоянных Комиссий Думы города;

- вносит для рассмотрения на заседаниях Думы города вопросы, подготовленные Комиссией по социальной политике;

- организует контроль за выполнением поручений и решений Думы города, входящих в компетенцию Комиссии по социальной политике;

- координирует деятельность членов Комиссии по социальной политике по выполнению планов работы и ее решений;

- представляет отчеты о работе Комиссии по социальной политике, вносит их на утверждение Думой города;

- имеет право подписи документов, направленных от имени Комиссии по социальной политике в адрес органов местного самоуправления города Когалыма, организаций, предприятий и учреждений города Когалыма по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии по социальной политике;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные Регламентом Думы города и настоящим Положением.

3.4. Рекомендации, предложения, изложенные в решении Комиссии по социальной политике, подлежат рассмотрению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации органами местного самоуправления города Когалыма, руководителями предприятий, организаций, учреждений, находящихся на территории муниципального образования город Когалым, которым они адресованы.

3.5. При осуществлении своих функций Комиссия по социальной политике имеет право запрашивать и получать необходимую информацию у органов местного самоуправления города Когалыма, учреждений, организаций, хозяйствующих субъектов, общественных объединений города Когалыма в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.6. В целях повышения эффективности работы Комиссии по социальной политике за одним или несколькими ее членами могут быть закреплены отдельные направления деятельности.

3.7. Для рассмотрения вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких Комиссий Думы города Когалыма, по инициативе этих Комиссий или по рекомендации Думы города, проводятся совместные заседания.

Совместные заседания Комиссий Думы города проводят их председатели по согласованию между собой, а решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов раздельно по каждой Комиссии.

Протоколы совместных заседаний Комиссий Думы города подписывают их председатели.

В случае расхождения позиций Комиссий Думы города по одному и тому же вопросу для преодоления разногласий создается согласительная комиссия из числа членов этих Комиссий Думы города.

3.8. На заседании Комиссии по социальной политике ведется протокол, в котором указывается:

- дата, место проведения заседания;

- общее число членов комиссии, персональный состав членов комиссии, присутствующих на заседании;

- вопросы повестки дня, Ф.И.О. и должности докладчиков;

- список лиц, принявших участие в обсуждении вопросов повестки дня;

- тексты решений, предложений, поручений, вынесенных на голосование по результатам выступлений и обсуждений;

- результаты голосования.

3.9. Протокол заседания Комиссии по социальной политике оформляется в трёхдневный срок и подписывается председателем Комиссии по социальной политике не менее чем за один рабочий день до заседания Думы города.

3.10. Протоколы заседаний Комиссии по социальной политике хранятся в организационно-правовом отделе Думы города в течение срока, установленного Инструкцией по делопроизводству в Думе города.

3.11. Депутаты Думы города имеют право на ознакомление с протоколами заседаний и иными материалами деятельности Комиссии по социальной политике.

3.12. Организационное, правовое, информационно-методическое обеспечение деятельности Комиссии по социальной политике осуществляет организационно-правовой отдел Думы города.

4. Порядок проведения заседания Комиссии по социальной политике.

4.1. Для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии по социальной политике, председатель Комиссии по социальной политике созывает и проводит заседания.

4.2. Заседания Комиссии по социальной политике правомочны, если на них присутствует не менее половины от установленного числа членов Комиссии по социальной политике. Решения Комиссии по социальной политике принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии по социальной политике. В случае равенства голосов при голосовании вопрос при необходимости передается для рассмотрения на заседании Думы города.

4.3. В заседаниях Комиссии по социальной политике могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Думы города, не входящие в состав Комиссии по социальной политике, Глава города Когалыма (или уполномоченное им лицо), прокурор (представители прокуратуры) города Когалыма, а также иные заинтересованные лица по приглашению председателя Комиссии по социальной политике.

4.4. Заседания Комиссии по социальной политике проводятся, как правило, в открытой форме. При наличии соответствующего решения Комиссии может быть проведено закрытое заседание. На закрытом заседании Комиссии по социальной политике вправе присутствовать Глава города Когалыма (или уполномоченное им лицо), прокурор (представители прокуратуры) города Когалыма, а также приглашенные Комиссией по социальной политике лица.

4.5. Взаимодействие членов Комиссии по социальной политике осуществляется на основе равноправия, взаимного уважения и ответственности.

4.6. Член Комиссии по социальной политике на заседании вправе:

- вносить предложения по повестке дня и порядку ведения заседания Комиссии по социальной политике;

- вносить замечания и предложения к рассматриваемым проектам решений, иным документам;

- выступать в прениях по обсуждаемому вопросу, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования;

- требовать постановки своих предложений на голосование;

- вносить предложения по изменению вида и способа голосования;

- вносить предложения о необходимости проведения проверок по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии по социальной политике;

- ставить вопрос о необходимости разработки нового проекта решения Думы города, вносить проекты новых решений и предложения по изменению действующих решений Думы города в соответствии с компетенцией Комиссии по социальной политике;

- оглашать обращения, имеющие общественное значение;

- иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Уставом города, Регламентом Думы города и настоящим Положением.

4.7. Член постоянной Комиссии по социальной политике на заседании обязан:

- принимать участие в работе Комиссии по социальной политике, в том числе голосовать при принятии решений. В случае невозможности участия в заседании комиссии член комиссии обязан сообщить об этом председателю Комиссии по социальной политике, в случае его отсутствия - председателю Думы города, не позднее, чем за один день до начала заседания;

- соблюдать повестку дня заседания Комиссии по социальной политике и требования председательствующего, изучать рассматриваемые на заседании Комиссии по социальной политике документы;

- выступать только с разрешения председательствующего;

- не употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству членов Комиссии по социальной политике и других лиц, не выдвигать необоснованных обвинений в чей-либо адрес, используя непроверенную информацию, не призывать к незаконным действиям;

- придерживаться темы обсуждаемого вопроса, о чем председательствующий вправе напомнить члену Комиссии по социальной политике.

4.8. Председательствующий на заседании Комиссии по социальной политике:

- ведет заседание Комиссии по социальной политике;

- руководит общим ходом заседания Комиссии по социальной политике;

- предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок в соответствии с повесткой дня заседания Комиссии по социальной политике;

- предоставляет слово вне установленного порядка выступлений на заседании Комиссии по социальной политике только для внесения предложений по процедурному вопросу, порядку ведения заседания, даче заключений;

- обеспечивает выполнение организационных решений Комиссии по социальной политике;

- ставит на голосование предложения членов Комиссии по социальной политике в порядке их поступления;

- проводит голосование и оглашает его результаты.

4.9. При нарушении членом Комиссии по социальной политике порядка на заседании к нему могут быть применены меры воздействия, предусмотренные Регламентом Думы города.

4.10. Председательствующий на заседании Комиссии по социальной политике вправе указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений действующего законодательства Российской Федерации, Устава города, Регламента Думы города, настоящего Положения, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях, удалять из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе Комиссии по социальной политике.

4.11. Председательствующий на заседании Комиссии по социальной политике не вправе комментировать выступления членов Комиссии по социальной политике, давать характеристику выступающим.

5. Заключительные положения.

5.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его подписания.

5.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение принимаются решением Думы города.