Приложение 1. Положение о спасательных службах гражданской обороны города Когалыма

Приложение 1
к постановлению администрации г. Когалыма
от 1 сентября 2011 г. N 2193

Положение
о спасательных службах гражданской обороны города Когалыма

1. Общие положения

1. Спасательные службы гражданской обороны города Когалыма (далее спасательные службы) - нештатные организационно-технические объединения органов управления, сил и средств предприятий, учреждений, организаций города, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих свою деятельность на территории города Когалыма и способных проводить совместные конкретные виды специальных мероприятий по защите населения, оказание помощи предприятиям, организациям и учреждениям города в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2. Спасательные службы предназначены для проведения мероприятий по гражданской обороне, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий нештатных аварийно-спасательных формирований в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ не только при ведении военных действий или вследствие этих действий, но и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Спасательные службы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Когалыма, а также настоящим Положением, в качестве рекомендаций.

2. Задачи спасательных служб гражданской обороны города Когалыма

2.1. Задачи противопожарной спасательной службы:

- осуществление контроля за выполнением технических, организационных и пожарно-профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости города;

- локализация и тушение пожаров;

- разработка, организация и осуществление мероприятий по борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий.

2.2. Задачи спасательной службы охраны общественного порядка:

- обеспечение охраны органов управления гражданской обороны, объектов жизнеобеспечения города и потенциально опасных объектов;

- участие в привлечении транспорта предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности для доставки пострадавших в лечебные учреждения города;

- организация и проведение мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка в городе;

- обеспечение охраны материальных и культурных ценностей;

- разработка, организация и осуществление мероприятий по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций.

2.3. Задачи медицинской спасательной службы (службы медицины катастроф):

- оказание первой медицинской, врачебной и специализированной помощи поражённым и больным гражданам;

- медицинское обеспечение мероприятий гражданской обороны и нештатных аварийно-спасательных формирований;

- осуществление комплекса противоэпидемиологических, санитарно-гигиенических, лечебно-эвакуационных мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения.

2.4. Задачи коммунально-технической спасательной службы:

- планирование и выполнение мероприятий, направленных на повышение устойчивой работы предприятий и сетей коммунально-технического хозяйства, обеспечивающих жизнедеятельность населения города;

- планирование и контроль за проведением защитных мероприятий на водозаборных и очистных сооружениях;

- организация ликвидации аварий на коммунально-технических объектах и сетях тепло-, водо-, электроснабжения на территории города;

- организация и проведение мероприятий, направленных на осуществление санитарной обработки населения, обеззараживание одежды, техники, зданий, территорий;

- срочное захоронение трупов;

- разработка, организация и осуществление мероприятий по срочному восстановлению функционирования необходимых коммунальных служб в военное время, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций.

2.5. Задачи инженерной спасательной службы:

- контроль за накоплением фонда защитных сооружений гражданской обороны;

-контроль за содержанием и готовностью имеющихся защитных сооружений (противорадиационных укрытий) к приёму укрываемых;

- планирование мероприятий по укрытию рабочих, служащих и населения города в защитных сооружениях;

- дооборудование подвалов под противорадиационные укрытия;

- инженерное обеспечение мероприятий гражданской обороны и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ нештатных аварийно-спасательных формирований;

- обеспечение формирований службы для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- разработка, организация и проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки, при ведении военных действий или вследствие этих действий.

2.6. Задачи спасательной службы торговли и питания (продовольственного и вещевого снабжения):

- планирование, организация и осуществление мероприятий по продовольственному и вещевому обеспечению служб гражданской обороны и населения города;

- планирование и выполнение мероприятий по защите запасов продовольственных и промышленных товаров первой необходимости;

- организация закладки запасов продовольствия в защитные сооружения;

- организация горячего питания населения, аварийно-спасательных формирований при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.7. Задачи спасательной службы оповещения и связи:

- обеспечение постоянной и устойчивой связи для органов управления гражданской обороны города;

- обеспечение взаимодействия органов управления города со службами гражданской обороны, объектами экономики города;

- организация и контроль за эксплуатационным, техническим обслуживанием средств связи и оповещения, содержанием их в повышенной готовности;

- обеспечение передачи и приёма сигналов оповещения гражданской обороны;

- оповещение населения города, руководящего и командного состава гражданской обороны города;

-сбор и обмен информацией о сложившейся обстановке на территории города Когалыма.

2.8. Задачи автотранспортной спасательной службы:

- привлечение транспорта предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности для организации своевременных перевозок эвакуируемого населения, сил и средств, привлекаемых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- планирование и транспортное обеспечение мероприятий гражданской обороны;

- транспортное обеспечение вывоза населения, материальных и культурных ценностей из очагов поражения;

- транспортное обеспечение спасательных служб гражданской обороны;

- снабжение горюче-смазочными материалами при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.9. Задачи спасательной службы наблюдения и лабораторного контроля:

- организация и проведение мероприятий, направленных на контроль радиационной, химической, бактериологической и эпидемиологической обстановки в мирное и военное время;

- проведение мониторинга санитарно-эпидемиологической обстановки на территории города;

- отправка в окружные лаборатории проб окружающей среды на предмет определения вирусов, микробиологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний людей при ЧС мирного времени;

- установление наличия в объектах окружающей среды, продовольствии, питьевой воде отравляющих, аварийно химически опасных веществ, а также проведение их предварительной идентификации;

- выработка предложений для принятия решений по санитарно-эпидемиологической, радиационной и химической защите населения;

2.10. Задачи спасательной службы защиты культурных ценностей:

- обеспечение заблаговременной, тщательной подготовки культурных ценностей для эвакуации;

- организация накопления запасов тары, упаковочного материала;

- обеспечение подготовки мест (баз) хранения в безопасных районах загородной зоны;

- осуществление мер по защите и повышению устойчивости зданий и сооружений объектов культуры при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Организация спасательных служб

3.1. Спасательные службы создаются, а начальники служб назначаются постановлением Администрации города Когалыма.

3.2. При начальниках спасательных служб создаются штабы служб, которые могут состоять из отделений и групп.

3.3. Заместитель начальника спасательной службы, начальник штаба спасательной службы, персональный состав и перечень нештатных аварийно-спасательных формирований утверждаются приказами начальников спасательных служб.

Копии приказов передаются в отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Когалыма.

3.4. Управление спасательными службами заключается в организации взаимодействия и координации их деятельности, направленной на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.

3.5. Управление спасательными службами осуществляется путём разработки, организации и осуществления рекомендательных мероприятий, направленных на поддержание в постоянной готовности, а при возникновении необходимости к выполнению задач и функций, поставленных перед службами в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения города, утверждёнными Главой города Когалыма.

4. Планирование мероприятий спасательных служб

4.1. Планирование обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательными службами гражданской обороны осуществляется на основе согласованного плана гражданской обороны и защиты населения города, планов обеспечения мероприятий гражданской обороны соответствующими службами и планов гражданской обороны предприятий, организаций, учреждений, входящих в состав служб.

4.2. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательными службами города, определяющие организацию и порядок выполнения ими специальных мероприятий гражданской обороны и защиты населения при приведении их в готовность в военное и мирное время, разрабатываются начальниками служб в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и методических требований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

4.3. Планы спасательных служб гражданской обороны города разрабатываются в 2-х экземплярах и находятся:

- в штабе соответствующей спасательной службы города;

- в отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Когалыма.

5. Ответственность за готовность спасательных служб

5.1. Ответственность за постоянную готовность спасательных служб, а при возникновении необходимости органов управления, сил и средств, входящих в состав спасательных служб, несут начальники служб, а также руководители предприятий, учреждений и организаций, входящих в эти службы, по предварительному согласованию полномочий.