Приложение 1. Стандарт качества выполнения муниципальной работы "Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовска от 18 сентября 2013 г. N 1934 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к постановлению
администрации муниципального образования
города Нижневартовска
от 19 сентября 2011 г. N 1072

Стандарт качества выполнения муниципальной работы
"Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью"

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2012 г., 18 сентября 2013 г., 9 октября 2014 г.

I. Перечень организаций, в отношении которых применяется стандарт качества выполнения муниципальной работы "Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью"

Организацией, в отношении которой применяется стандарт качества выполнения муниципальной работы "Организация и осуществление мероприятий по работе с молодежью" (далее - Стандарт), является муниципальное автономное учреждение города Нижневартовска "Молодежный центр" (далее - Молодежный центр), расположенное по адресу: 628609, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нижневартовск, улица Маршала Жукова, дом 8.

II. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих выполнение муниципальной работы "Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью"

Конституция Российской Федерации.

Конвенция о правах ребенка (одобрена резолюцией N 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20.11.89).

Закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Закон Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Закон Российской Федерации от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

Закон Российской Федерации от 24.06.99 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Закон Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.04.2011 N 27-оз "О реализации государственной молодежной политики в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

Абзац десятый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текста абзаца десятого раздела II

Устав города Нижневартовска.

Иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципального образования город Нижневартовск, регламентирующие деятельность в сфере молодежной политики.

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.05.2007 N 117-п "О положении об организации деятельности молодежных трудовых отрядов

III. Порядок получения доступа к муниципальной работе "Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью"

3.1. Муниципальная работа "Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью" (далее - муниципальная работа) может быть выполнена на территории города Нижневартовска всем жителям города в возрасте от 14 до 30 лет (включительно) вне зависимости от пола, национальности, религиозных убеждений, иных обстоятельств на безвозмездной основе.

3.2. Содержание муниципальной работы:

- методическое и информационное сопровождение работы с детьми и молодежью и деятельности детских и молодежных общественных объединений;

- организация волонтерского движения;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

3.2.1. Методическое и информационное сопровождение работы с детьми и молодежью и деятельности детских и молодежных общественных объединений включает в себя:

- организацию и содействие в проведении различных мероприятий, направленных на реализацию молодежной политики, развитие творческих способностей молодежи, профилактику экстремистской деятельности в молодежной среде (акции, конкурсы, фестивали, слеты, встречи, игровые программы и др.);

- организацию деятельности клубов по интересам в молодежной среде, поддержку в реализации молодежных социальных проектов;

- проведение семинаров, тренингов, "круглых столов", конференций по различным направлениям молодежной политики;

- проведение информационных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни, повышение правовой культуры молодежи;

- развитие и поддержку сайта "Молодежь города N";

- организацию бесплатных юридических консультаций, в том числе на сайте "Молодежь города N", силами студентов юридических факультетов, бесплатный доступ молодежи к правовой базе "КонсультантПлюс";

- предоставление ресурсов сети Интернет молодежи (с консультантом и самостоятельно);

- изготовление и размещение социальной рекламы, изготовление полиграфической продукции по направлениям реализации молодежной политики, направленных на формирование позитивного образа молодежи города.

3.2.2. Организация волонтерского движения включает в себя: создание и организацию деятельности системы работы с добровольцами; поддержку инициатив молодежи и молодежных общественных объединений, направленных на организацию добровольческого труда; интеграцию в российское и международное волонтерское движение.

3.2.3. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время включает в себя:

- взаимодействие с работодателями различных форм собственности и казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Нижневартовский центр занятости населения" по созданию временных рабочих мест для несовершеннолетних;

- заключение договоров с предприятиями на создание временных рабочих мест для несовершеннолетних;

- создание временных рабочих мест для несовершеннолетних на базе муниципального автономного учреждения города Нижневартовска "Молодежный центр";

- организацию деятельности и создание молодежных трудовых отрядов для работы на предприятиях города;

- формирование групп участников выездного молодежного трудового отряда;

- организацию деятельности Губернаторского молодежного трудового отряда на территории города Нижневартовска;

- консультирование и методическую помощь работодателям, создающим временные рабочие места для несовершеннолетних;

- контроль исполнения условий договоров по созданию временных рабочих мест.

3.3. Желающие получить доступ к муниципальной работе могут получить информацию о мероприятиях, входящих в работу, сроках и местах их проведения, условиях участия, обратившись в Молодежный центр по телефону: (3466) 41-72-72 или по адресу: ул. Маршала Жукова д. 8 или через интернет-сайт "Молодежь города Н" www.molod-nv.ru.

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго

Контактная информация о Молодежном центре представлена на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска www.n-vartovsk.ru.

3.4. Организация, выполняющая муниципальную работу, может отказать жителю города в участии в мероприятии в случаях, если его возраст меньше 14 лет или больше 30 лет.

Отказ в участии в мероприятии по иным основаниям не допускается.

IV. Требования к качеству выполнения муниципальной работы "Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью"

4.1. Основными факторами, влияющими на качество выполнения муниципальной работы являются:

- наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует Молодежный центр;

- условия размещения;

- укомплектованность специалистами и их квалификация;

- специальное техническое оснащение (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);

- состояние информации об учреждении, порядке и правилах выполнение муниципальной работы населению.

4.1.1. Документы, в соответствии с которыми функционирует Молодежный центр:

- Устав Молодежного центра;

- руководства, правила, инструкции, штатное расписание, правила внутреннего распорядка;

- эксплуатационные документы на имеющееся оборудование, приборы и аппаратуру, которые должны способствовать обеспечению их нормальной и безопасной деятельности.

В Молодежном центре следует осуществлять постоянный пересмотр документов, подразумевающий включение в них необходимых изменений, соответствующих действующему законодательству Российской Федерации, и изъятие из обращения устаревших.

4.1.2. Условия размещения Молодежного центра:

- Молодежный центр должен быть размещен в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения; помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной, факсимильной, электронной связью;

- размеры и состояние помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество выполняемых работ (не соответствующие санитарным нормам температуры и влажности воздуха, запыленность, загрязненность, шумы, вибрация и т.д.).

4.1.3. Специальное и техническое оснащение Молодежного центра:

- Молодежный центр должен быть оснащен специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, техническим условиям, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество выполняемых работ соответствующих видов;

- специальное оборудование, приборы и аппаратура должны использоваться строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами; должны содержаться в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять;

- неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, должны быть изъяты из эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.

4.1.4. Укомплектованность Молодежного центра специалистами и их квалификация:

- Молодежный центр должен располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием;

- каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей; квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне регулярной учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами;

- у специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции;

- наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники Молодежного центра должны обладать высокими моральными качествами, чувством такта. При выполнении муниципальной работы специалисты должны проявлять к населению максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.

4.1.5. Состояние информации о Молодежном центре, порядок и правила предоставления муниципальной работы населению.

В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей":

- Молодежный центр обязана довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения;

- получатель муниципальной работы вправе потребовать представления необходимой и достоверной информации о предлагаемой муниципальной работе, обеспечивающей его компетентный выбор.

В состав информации о муниципальной работе должны быть включены:

- содержание муниципальной работы;

- наименования государственных стандартов, требованиям которых должны соответствовать работы (в случае наличия таковых);

- возможность влияния получателя работы на ее качество;

- адекватные и легкодоступные средства для эффективного общения сотрудников Молодежного центра с получателями муниципальной работы;

- возможность получения оценки качества муниципальной работы со стороны получателя муниципальной работы;

- правила и условия эффективного и безопасного предоставления муниципальной работы;

- ежегодный публичный доклад о состоянии и результатах деятельности Молодежного центра.

4.2. Требования к организации и проведению мероприятий для жителей города Нижневартовска.

4.2.1. Молодежный центр должен информировать жителей города Нижневартовска не менее чем за 14 дней о планируемом мероприятии с указанием названия мероприятия, места проведения, основных аспектов проведения мероприятия и номера телефона для справок. Форма, способы и каналы распространения информации должны быть адекватными целевой аудитории, учитывать территориальный масштаб ее распространения.

4.2.2. Молодежный центр с момента публикации информации о мероприятии, должен предоставлять информацию о порядке доступа к участию в мероприятии по телефону для справок в течение всего рабочего дня.

4.2.3. Молодежный центр должен установить четкие критерии отбора для участия в мероприятии (если таковой предусмотрен) и предоставить возможность всем желающим ознакомиться с критериями отбора для участия в мероприятии.

4.2.4. Молодежный центр при отборе участников мероприятия не должен отдавать предпочтение отдельным претендентам независимо от состояния здоровья, пола, национальности и вероисповедания.

4.2.5. Помещения для проведения мероприятий, должны обеспечиваться необходимыми санитарно-бытовыми, административно-хозяйственными условиями, укомплектовываться необходимой мебелью, техническими средствами, охранным противопожарным оборудованием, отвечать санитарным нормам и правилам, требованиям техники безопасности.

4.2.6. В случае проведения зрелищного молодежного мероприятия, Молодежный центр должен выделить участникам мероприятия помещения для переодевания.

4.2.7. Персонал Молодежного центра (в том числе технический), обязан отвечать на все вопросы участников и посетителей молодежного мероприятия.

4.2.8. Персонал, задействованный в процессе мероприятий, должен иметь необходимые и достаточные квалификацию и профессиональные навыки.

4.2.9. Материально-техническое обеспечение процесса организации мероприятий должно предполагать наличие необходимого оборудования и техники, помещений, транспортных средств, телефонной линии и высокоскоростных каналов связи, расходных материалов и других ресурсов.

4.2.10. Содержание мероприятий должно соответствовать потребностям целевой аудитории, а также заявленным целям и задачам.

4.2.11. Время и место проведения мероприятий, должны быть удобными и приемлемыми для целевой аудитории.

4.2.12. Молодежный центр должен обеспечить наличие медицинской аптечки в помещении, в котором проводится мероприятие. Медикаменты в аптечке должны быть годными к использованию.

V. Порядок обжалования нарушений требований Стандарта

5.1. Обжаловать нарушения требований Стандарта может любое лицо, являющееся получателем муниципальной работы (далее - получатель). За несовершеннолетних обжаловать нарушения настоящего Стандарта могут родители (или законные представители). Жалобы и заявления подлежат обязательной регистрации в книге жалоб Молодежного центра.

5.2. При выявлении нарушений требований, установленных Стандартом, получатель вправе указать на это работнику, выполняющему муниципальную работу, с целью незамедлительного устранения нарушений и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований Стандарта было допущено непосредственно по отношению к получателю.

При невозможности или отказе работника Молодежного центра устранить допущенные нарушения требований Стандарта и (или) принести извинения, получатель может использовать иные способы обжалования.

5.3. Получатель может обжаловать нарушения требований Стандарта следующими способами:

- направить жалобу руководителю Молодежного центра, в его отсутствие исполняющему обязанности руководителя;

- обратиться в управление по социальной и молодежной политике администрации города;

- обратиться в прокуратуру города или суд.

5.4. Жалоба на нарушения требований Стандарта руководителю Молодежного центра, в его отсутствие исполняющему обязанности руководителя.

При выявлении нарушений требований, установленных Стандартом, получатель может направить жалобу в письменной форме или изложить ее устно руководителю учреждения.

Обращение получателя с жалобой к руководителю Молодежного центра может быть осуществлено после установления получателем факта нарушения требований Стандарта.

Руководитель Молодежного центра при приеме жалобы получателя может совершить одно из следующих действий:

- принять меры по установлению факта нарушения требований Стандарта и удовлетворению требований получателя;

- аргументировано отказать получателю в удовлетворении его требований;

- в случае подтверждения факта нарушения требований Стандарта руководитель Молодежного центра приносит извинения получателю от лица Молодежного центра за имевший место факт нарушения требований Стандарта и принимает меры по устранению нарушения.

Молодежный центр обязан предоставить получателю официальный аргументированный ответ о результатах рассмотрения жалобы и принятых мерах в устной или письменной форме (если жалоба была направлена в письменной форме) в течение 30 дней с даты поступления жалобы.

5.5. Подача и рассмотрение жалобы на нарушение требований Стандарта в управлении по социальной и молодежной политике администрации города осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.6. Контроль за деятельностью Молодежного центра.

Контроль осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

В целях осуществления внутреннего контроля Молодежный центр должно иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему (службу) контроля за деятельностью своих подразделений и работников с целью определения соответствия Стандарту. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования работы с получателями, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.

Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами.

VI. Ответственность за нарушения требований Стандарта

6.1. Работа Молодежного центра должна быть направлена на полное удовлетворение нужд получателей, непрерывное повышение качества выполнения муниципальной работы.

6.2. Руководитель Молодежного центра несет ответственность (дисциплинарную и административную) за качество выполнения муниципальной работы.

6.3. Руководитель Молодежного центра обязан:

- обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех работников Молодежного центра;

- четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала, задействованного в выполнении муниципальной работы, и контроль качества предоставления муниципальной работы;

- организовать информационное обеспечение процесса выполнения муниципальной работы в соответствии с требованиями Стандарта;

- организовать внутренний контроль за соблюдением Стандарта.

6.4. При подтверждении факта некачественного выполнения муниципальной работы к руководителю Молодежного центра и виновным работникам применяются меры ответственности в установленном законодательством порядке.