Приложение. Порядок предоставления муниципальных гарантий муниципальным образованием город Нефтеюганск

Приложение
к решению Думы г. Нефтеюганска
от 27 сентября 2011 г. N 109-V

Порядок
предоставления муниципальных гарантий муниципальным образованием город Нефтеюганск
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 2017 г.

1. Основные понятия и определения, используемые в настоящем Порядке

1.1. Муниципальная гарантия муниципального образования город Нефтеюганск (далее - муниципальная гарантия) - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование город Нефтеюганск (Гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (Бенефициар), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счёт средств бюджета города в соответствии с условиями даваемого Гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (Принципалом) его обязательств перед Бенефициаром.

1.2. Гарант - муниципальное образование город Нефтеюганск.

1.3. Принципал - юридическое лицо, субъект малого (среднего) предпринимательства, в обеспечение обязательств которого предоставлена муниципальная гарантия.

1.4. Бенефициар - лицо, в пользу которого предоставлена муниципальная гарантия.

1.5. Регрессное требование - требование Гаранта к Принципалу и (или) его поручителю о возмещении сумм, уплаченных Гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии.

1.6. Поручитель - лицо, берущее на себя обязательство перед Гарантом отвечать за исполнение обязательства Принципала при наступлении гарантийного случая в порядке регрессного требования.

1.7. Заявитель - юридическое лицо, субъект малого (среднего) предпринимательства, желающие получить муниципальную гарантию и подавший письменное обращение о её предоставлении.

2. Общие положения о муниципальных гарантиях и условия предоставления муниципальных гарантий

2.1. Муниципальные гарантии могут быть предоставлены юридическим лицам, субъектам малого (среднего) предпринимательства, зарегистрированным на территории Российской Федерации и осуществляющим свою деятельность на территории города Нефтеюганска, за исключением муниципальных унитарных предприятий.

2.2. Муниципальные гарантии предоставляются исходя из приоритетов социально-экономического развития города Нефтеюганска.

2.3. Муниципальная гарантия оформляется в письменном виде в форме отдельного документа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.4. Муниципальная гарантия может обеспечивать:

1) надлежащее исполнение Принципалом его обязательства перед Бенефициаром (основного обязательства);

2) возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.

Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.

Муниципальной гарантией не обеспечиваются обязательства Принципала в части возмещения судебных издержек по взысканию долга и других убытков Бенефициара, а также иных санкций, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств Принципала.

2.4.1. Муниципальные гарантии не могут быть предоставлены:

1) юридическим лицам:

- в отношении которых в установленном порядке принято решение о ликвидации или банкротстве;

- в отношении которых в установленном порядке принято решение о реорганизации, за исключением хозяйственных обществ со 100 % участием в уставном капитале муниципального образования;

- имеющим просроченную задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием, обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, внебюджетные фонды, а также неурегулированные обязательства по гарантиям, ранее предоставленным муниципальным образованием;

- на имущество которых наложен арест;

- ограниченным уставными документами в осуществлении соответствующего вида деятельности;

- деятельность которых была приостановлена в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

2) субъектам малого (среднего) предпринимательства:

- находящимся в процессе ликвидации или банкротства;

- имеющим просроченную задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием, обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, внебюджетные фонды, а также неурегулированные обязательства по гарантиям, ранее предоставленным муниципальным образованием;

- ограниченным в осуществлении соответствующего вида деятельности.

2.5. Муниципальные гарантии могут предоставляться как на платной, так и на бесплатной основе. Порядок, условия и размер взимания платы за предоставление муниципальной гарантии устанавливаются постановлением администрации города.

3. Обеспечение исполнения обязательств Принципала по регрессному требованию

3.1. Предоставление Принципалом обеспечения исполнения обязательств Принципала по удовлетворению регрессного требования Гаранта является обязательным в размере не менее 100% суммы муниципальной гарантии.

3.2. Способами обеспечения исполнения обязательств Принципала могут быть:

1) банковские гарантии;

2) поручительства;

3) залог имущества.

Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.

3.3. Предметом залога может служить имущество, принадлежащее Принципалу на праве собственности, в виде:

1) недвижимого имущества;

2) основных средств (в том числе производственного оборудования, транспортных средств) с амортизацией не более 10 процентов на момент заключения договора залога имущества.

Передаваемое в качестве залога имущество подлежит оценке его рыночной стоимости, которая осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Расходы, связанные с оформлением залога и оценкой передаваемого в залог имущества, несёт залогодатель.

Договор залога имущества заключается в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации одновременно с договором о предоставлении гарантии.

3.4. Предметом залога не может являться имущество, которое:

1) находится в собственности муниципального образования;

2) в соответствии с законодательством Российской Федерации не может являться предметом залога;

3) является предметом залога по другим договорам.

3.5. Передаваемое в залог имущество должно быть застраховано Принципалом за свой счёт от всех рисков утраты и повреждения на полную оценочную стоимость с указанием Гаранта в качестве выгодоприобретателя и остается в пользовании у Принципала.

3.6. Обеспечение исполнения Принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом во исполнение обязательств по Гарантии, оформляется отдельным договором.

3.7. Обеспечение исполнения обязательств Принципала перед Гарантом не является обязательным при предоставлении муниципальной гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также в случаях, когда Принципалом являются хозяйственные общества со 100% участием в уставном капитале муниципального образования город Нефтеюганск.

4. Принятие решения о предоставлении муниципальных гарантий

4.1. От имени муниципального образования город Нефтеюганск муниципальные гарантии предоставляются в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, указанной в решении Думы города Нефтеюганска о бюджете города.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 4 ноября 2017 г. - Решение Думы г. Нефтеюганска от 26 октября 2017 г. N 259-VI

См. предыдущую редакцию

4.2. Заявитель, желающий получить муниципальную гарантию, направляет на имя главы города письменное обращение о предоставлении муниципальной с документами согласно перечню, утверждаемому постановлением администрации города.

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен с 4 ноября 2017 г. - Решение Думы г. Нефтеюганска от 26 октября 2017 г. N 259-VI

См. предыдущую редакцию

4.3. Полученное обращение с приложением всех представленных заявителем документов глава города не позднее 3 рабочих дней направляет в структурное подразделение администрации города в соответствии с отраслевой принадлежностью направления гарантирования (далее - структурное подразделение) с целью подготовки заключения о целесообразности предоставления заявителю муниципальной гарантии.

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен с 4 ноября 2017 г. - Решение Думы г. Нефтеюганска от 26 октября 2017 г. N 259-VI

См. предыдущую редакцию

4.4. Структурное подразделение оценивает целесообразность предоставления заявителю муниципальной гарантии, подготавливает проект распоряжения администрации города о предоставлении муниципальной гарантии (в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной гарантии). В срок не позднее 5 рабочих дней с даты поступления документов заявителя направляет заключение о результатах оценки, проект распоряжения администрации города о предоставлении муниципальной гарантии и документы заявителя на рассмотрение в департамент экономического развития администрации города либо направляет главе города пакет документов с проектом письма Заявителю с обоснованием причин отказа в предоставлении муниципальной гарантии.

Информация об изменениях:

Пункт 4.5 изменен с 4 ноября 2017 г. - Решение Думы г. Нефтеюганска от 26 октября 2017 г. N 259-VI

См. предыдущую редакцию

4.5. Департамент экономического развития администрации города проводит оценку соответствия цели предоставления муниципальной гарантии приоритетам социально-экономического развития муниципального образования город Нефтеюганск, эффективности оказания муниципальной поддержки в форме предоставления муниципальной гарантии и не позднее 14 рабочих дней с даты поступления документов, направляет заключение о результатах такой оценки, документы заявителя, заключение структурного подразделения и проект распоряжения администрации города о предоставлении муниципальной гарантии в департамент финансов администрации города (в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной гарантии) либо главе города пакет документов с проектом письма Заявителю с обоснованием причин отказа в предоставлении муниципальной гарантии.

Информация об изменениях:

Пункт 4.6 изменен с 4 ноября 2017 г. - Решение Думы г. Нефтеюганска от 26 октября 2017 г. N 259-VI

См. предыдущую редакцию

4.6. Департамент финансов администрации города проводит в соответствии с установленным им порядком анализ финансового состояния заявителя и не позднее одного календарного месяца с даты поступления документов, направляет заключение о результатах проведенного финансового анализа, документы заявителя, проект распоряжения администрации города о предоставлении муниципальной гарантии, заключение структурного подразделения и заключение департамента экономического развития администрации города главе города с проектом решения Думы города Нефтеюганска о включении конкретной муниципальной гарантии в программу муниципальных гарантий муниципального образования город Нефтеюганск (в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной гарантии), либо с проектом письма Заявителю с обоснованием причин отказа в предоставлении муниципальной гарантии

Информация об изменениях:

Пункт 4.7 изменен с 4 ноября 2017 г. - Решение Думы г. Нефтеюганска от 26 октября 2017 г. N 259-VI

См. предыдущую редакцию

4.7. Глава города в течение пяти рабочих дней со дня получения от департамента финансов администрации города документов, направляет на рассмотрение в Думу города Нефтеюганска вопрос о включении конкретной муниципальной гарантии в программу муниципальных гарантий муниципального образования город Нефтеюганск.

4.8. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной гарантии является одно из следующих обстоятельств:

1) если заявитель подпадает под действие подпункта 2.4.1. пункта 2 настоящего Порядка;

2) непредставление или представление не в полном объёме документов, предусмотренных перечнем документов, подлежащих предоставлению для рассмотрения вопроса получения муниципальной гарантии, утверждённом постановлением администрации города;

3) отсутствие надлежащего обеспечения исполнения обязательств заявителя по регрессному требованию в случаях, если его наличие является обязательным;

4) сообщение заявителем недостоверных сведений;

5) несоответствие цели предоставления муниципальной гарантии целям, указанным в пункте 2.2. статьи 2 настоящего Порядка;

6) неудовлетворительное финансовое состояние заявителя.

4.9. В решении Думы города Нефтеюганска о включении конкретной муниципальной гарантии в программу муниципальных гарантий муниципального образования город Нефтеюганск должны быть указаны:

1) Принципал;

2) обеспеченное муниципальной гарантией обязательство;

3) основные условия муниципальной гарантии.

4.10. В распоряжении администрации города о предоставлении муниципальной гарантии должны быть указаны:

1) Принципал;

2) Бенифициар;

3) обеспеченное муниципальной гарантией обязательство;

4) предельная сумма гарантии;

5) срок действия гарантии;

6) вступление в силу гарантии (дата выдачи);

7) наличие или отсутствие регрессного требования;

8) наличие или отсутствие обеспечения исполнения обязательств Принципала по регрессному требованию;

9) ответственность Гаранта по обеспеченному им обязательству Принципала (субсидиарная или солидарная);

10) размер платы за предоставление гарантии, если гарантия предоставляется на платной основе;

11) перечень документов, которые должны быть оформлены и подписаны сторонами при предоставлении муниципальной гарантии;

12) структурные подразделения администрации города и(или) должностные лица, уполномоченные на заключение договоров от имени муниципального образования город Нефтеюганск.

Информация об изменениях:

Пункт 4.11 изменен с 4 ноября 2017 г. - Решение Думы г. Нефтеюганска от 26 октября 2017 г. N 259-VI

См. предыдущую редакцию

4.11. После принятия Думой города Нефтеюганска решения о включении конкретной муниципальной гарантии в программу муниципальных гарантий муниципального образования город Нефтеюганск глава города издаёт распоряжение администрации города о предоставлении муниципальной гарантии, которое является основанием для подготовки юридическо-правовым управлением администрации города проекта муниципальной гарантии, договора о предоставлении муниципальной гарантией, и иных необходимых для предоставления муниципальной гарантии документов.

4.12. В муниципальной гарантии должны быть указаны:

1) Принципал;

2) Бенифициар;

2) обязательство, в обеспечении которого выдается гарантия;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3) объём обязательств Гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

4) определение гарантийного случая;

5) срок действия муниципальной гарантии;

6) способ обеспечения муниципальной гарантии;

7) вид ответственности Гаранта;

8) порядок и срок принятия Бенефициаром гарантии;

9) наличие или отсутствие права регрессного требования Гаранта к Принципалу/порядок и сроки возмещения Принципалом Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии;

10) наличие или отсутствие возможности передачи Бенефициаром другому лицу права требования Гаранту;

11) безотзывность гарантии или условия ее отзыва;

12) момент вступления в силу муниципальной гарантии;

13) перечень документов, предоставляемых с требованием Бенефициара об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии;

14) иные сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами Гаранта.

5. Учёт муниципальных гарантий

5.1. Учёт предоставленных муниципальных гарантий, исполнение Принципалом своих обязательств, платежей по муниципальным гарантиям ведёт департамент финансов администрации города.

5.2. Общая сумма обязательств, вытекающая из предоставленных муниципальных гарантий, включается в Муниципальную долговую книгу города Нефтеюганска.

5.3. При предоставлении муниципальной гарантии вносится соответствующая запись в Муниципальную долговую книгу об увеличении муниципального долга города.

5.4. В случае частичного или полного исполнения Принципалом своих обязательств на соответствующую сумму муниципальный долг города сокращается и соответствующая запись вносится в Муниципальную долговую книгу об уменьшении муниципального долга города, в отчётность об исполнении бюджета города за текущий отчетный период, а также в программу муниципальных гарантий при формировании бюджета города на очередной финансовый год (или очередной финансовый год и плановый период).