Приложение. Информация о тарифах организаций жилищно-коммунального комплекса, установленных на 2011 год, и росте размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги в 2011 году

Приложение
к решению Думы г. Нягани
от 24 июня 2011 г. N 70

Информация о тарифах организаций жилищно-коммунального комплекса, установленных на 2011 год, и росте размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги в 2011 году

В соответствии с действующим законодательством государственному регулированию подлежат тарифы на коммунальные услуги, которые устанавливает Региональная служба по тарифам автономного округа, т. к. в июле 2010 года внесены изменения в Жилищный кодекс РФ, согласно которым полномочия по установлению тарифов на коммунальные услуги, включая услуги на водоснабжение и водоотведение, переданы субъектам Российской Федерации.

Для недопущения резкого повышения тарифов на коммунальные услуги в условиях финансового кризиса, формирование расходов, связанных с производством данных услуг на 2011 год, Региональной службой по тарифам автономного округа принималось с учетом минимизации расходов, в соответствии с прогнозом Минэкономразвития России о социально-экономическом развитии Российской Федерации на период до 2012 года.

Так, предельные индексы максимально возможного роста тарифов для города Нягань установлены в следующих размерах:

тепловая энергия - 113,3 %

водоснабжение - 114,7 %

водоотведение - 120,0 %

утилизация (захоронение) ТБО - 108,2 %

плата за коммунальные услуги - 115,0 %

Тарифы на коммунальные услуги на 2011 год установлены Региональной службой по тарифам автономного округа, в соответствии с предельными индексами максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учётом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и максимально возможного изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, установленными для муниципального образования город Нягань, в следующих размерах:

с НДС

Наименование услуги	Размер установленного тарифа на 2009 год (с НДС)	Размер установленного тарифа на 2010 год (с НДС)	Размер установленного тарифа на 2011 год		Темп роста, %
			без НДС	с НДС
Теплоснабжение	1 228,38 руб./Гкал	1 319,24 руб./Гкал	1 267 руб./Гкал	1 495,06 руб./Гкал	113,3
Холодное водоснабжение	29,02 руб./м3	30,18 руб./м3	29,33 руб./м3	34,61 руб./м3	114,7
Горячее водоснабжение	85,53 руб./м3	90,87 руб./м3	87,61 руб./м3	103,38 руб./м3	113,8
Водоотведение	20,43 руб./м3	23,14 руб./м3	23,53 руб./м3	27,77 руб./м3	120,0
Утилизация (размещение) твердых бытовых отходов	99,04 руб./м3	115,84 руб./м3	98,17 руб./м3	115,84 руб./м3	100,0
Газоснабжение (сетевое)	1,57 руб./м3 (1 квартал) 1,66 руб./м3 (с 1 апреля) 1,76 руб./м3 (с 1 июля) 1,85 руб./м3 (с 1 октября)	1,95 руб./м3 (действует в 1 квартале) 2,26 руб./м3 (с 1 апреля)	2,345 руб./м3 (действует в 1 квартале) 2,568 руб./м3 (с 1 апреля)		103,8 (в 1 квартале) 113,6 (с 1 апреля)
Газоснабжение (сжиженным газом)	22,68 руб./кг	27,22 руб./кг	31,30 руб./кг		115,0

Тарифы на коммунальную услугу по электроснабжению на 2011 год установлены Региональной энергетической комиссией по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам в следующих размерах:

с НДС

Наименование услуги	Размер установленного тарифа на 2009 год (с НДС)	Размер установленного тарифа на 2010 год (с НДС)	Размер установленного тарифа на 201 год (с НДС)	Темп роста, %
Электроснабжение для населения (с электроплитами)	1,05 руб./кВт (дневная зона) 0,525 руб./кВт (ночная зона)	1,17 руб./кВт (дневная зона) 0,59 руб./кВт (ночная зона)	1,29 руб./кВт (дневная зона) 0,65 руб./кВт (ночная зона)	110,3 110,2
Электроснабжение для населения (с газовыми плитами)	1,51 руб./кВт (дневная зона) 0,755 руб./кВт (ночная зона)	1,67 руб./кВт (дневная зона) 0,84 руб./кВт (ночная зона)	1,84 руб./кВт (дневная зона) 0,92 руб./кВт (ночная зона)	110,2 109,5

Администрацией города Нягани для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма специализированных жилых помещений, в домах, все помещения в которых находятся в муниципальной собственности, а также для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом размер платы за содержание жилого помещения установлен в следующих размерах:

с НДС

Наименование услуги	Размер установленного тарифа на 2009 год (с НДС)	Размер установленного тарифа на 2010 год (с НДС)	Размер установленного тарифа на 2011 год (с НДС)	Темп роста, %
Содержание и ремонт жилого помещения	19,68 руб./м2	21,76 руб./м2	24,53 руб./м2	112,7
Содержание и ремонт жилого помещения с услугой по сбору и вывозу ТБО	22,63 руб./м2	24,95 руб./м2	28,49 руб./м2	114,2
Содержание и ремонт жилого помещения с услугами по сбору и вывозу ТБО и техническому обслуживанию лифтов	28,43 руб./м2	30,75 руб./м2	34,58 руб./м2	112,5

Такой рост обусловлен прежде всего ростом цен на товары и услуги естественных монополий, электроэнергию и увеличением тарифа страховых взносов (с 26 % до 34 %).

Например, рост затрат на природный газ для выработки тепловой энергии для Няганской компании предусмотрен в тарифе в размере 115 %.

Цена на нефть на внутреннем рынке, нерегулируемая и может меняться, как в сторону снижения, так и повышения в течение года неоднократно и предугадать средний рост в течение года не представляется возможным. Рост цены на нефть, предусмотренный в тарифе на тепловую энергию составляет 102,5 %.

Рост затрат на электроэнергию предусмотрен в тарифах в размере 111,9 %, тогда как в связи либерализацией с 01 января 2011 года оптового рынка электроэнергии 100 % продаж электроэнергии будет осуществляться по свободным, не регулируемым государством ценам, т.е. стоимость электроэнергии может меняться, как в сторону снижения, так и повышения в течение года неоднократно и предугадать средний рост в течение года также не представляется возможным.

Значительную долю в расходах составляют также расходы, связанные с обслуживанием и эксплуатацией производственного оборудования. Своевременное проведение всех регламентных работ по техническому обслуживанию производственных объектов обеспечивает бесперебойное и качественное предоставление коммунальных услуг потребителям. В эти расходы входят транспортные услуги для обслуживания тепловых и водопроводных сетей, расходные материалы и комплектующие для проведения текущего и капитального ремонта. Из-за отсутствия у предприятия инвестиционной программы (которая должна финансироваться в том числе за счет надбавки к тарифу для потребителей), а также в связи с тем, что ускоряется износ инфраструктуры, увеличивается количество порывов на сетях и выходов из строя оборудования и соответственно, увеличиваются затраты на их устранение в тарифах учтены затраты на капитальный ремонт и реконструкцию сетей и оборудования.

В структуру тарифов входят такие расходы как амортизационные отчисления и арендная плата за пользование муниципальным имуществом, направленные на восстановление производственного оборудования.

Также на рост тарифов повлияли изменения внесенные в действующее законодательство, которые вступают в силу с 01.11.2011 года - это увеличение тарифа страховых взносов с 26 % до 34 %, которые начисляются на фонд заработной платы и уплачиваются в пенсионный фонд, фонд социального страхования и фонд обязательного медицинского страхования. Рост затрат по данной статье в тарифах составляет 25-30 %.

Исходя из установленных тарифов на коммунальные услуги на 2011 год и нормативов потребления коммунальных услуг, рост размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги в 2011 году по отношению к 2010 году составит в среднем на 13,8 % или в денежном выражении увеличится в среднем по городу 800 руб.

N п/п	Показатели	2009 год	2010 год	2011 год	Темп роста, %	Абсолютное отклонение, руб.
1	для одиноко проживающих (40 кв.м.)	4 391,91	4 822,64	5 489,60	113,8	666,96
2	на семью из двух человек (46 кв.м.)	5 050,69	5 546,04	6 313,04	113,8	767,00
3	на семью из трех человек (54 кв.м.)	5 929,07	6 510,56	7 410,96	113,8	900,40

Размер платы граждан в 2011 году за жилое помещение в зависимости от степени благоустройства, общей площади жилого помещения, количества проживающих приведен в приложении 1 к информации.

Анализ информации Региональной службы по тарифам по результатам мониторинга цен, тарифов за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги в муниципальных образованиях ХМАО - Югры (приложение 2) показал, что наиболее высокий тариф на тепловую энергию среди городских округов автономного округа сложился в г. Нягань, который составляет 1 495 руб./Гкал. (с НДС), что выше среднеокружного значения на 28,7 %. Самый низкий тариф на тепловую энергию установлен в городе Белоярский - 748,97 руб./Гкал.

По водоснабжению самым высоким тарифом является тариф, установленный в г. Пыть-Яхе, который составляет 64,51 руб./ м3 с НДС. Самым низким является тариф, установленный в г. Лангепасе и составляет 18,10 руб./м3 с НДС. В городе Нягани тариф на услуги по сетевому водоснабжению составляет 32,26 руб./ м3 с НДС (пятый по величине среди городов округа), что ниже среднего по округу на 1,7 % или на 0,51 рубль.

Тариф на услуги водоотведения в г. Нягани на 2011 год установлен в размере - 27,77 руб./м3 с НДС (девятый по величине среди городов округа), что ниже среднего по округу на 6,76 руб./м3 или на 24,4 %. Наиболее высокие тарифы на услуги по сетевому водоотведению среди городов округа в: г. Ханты-Мансийске - 54,56 руб./м3, г. Пыть-Яхе - 72,20 руб. Наиболее низкие тарифы в г. Лангепасе - 17,83 руб./м3, г.

Размер платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения в жилом доме в капитальном исполнении с лифтом в г. Нягань составляет 28,49 руб./м2 - это шестой по величине тариф среди городов округа, с лифтом - 34,58 руб./м2 (третий по величине среди городов округа). Наиболее высокий тариф на услуги по содержанию и текущему ремонту жилого помещения сложился в г. Ханты-Мансийске - 36,99 руб./м2, наименьший тариф в г. Югорске - 23,19 руб./м2.

В деревянных домах самая высокая цена за содержание и текущий ремонт жилого помещения сложилась в г. Покачи - 29,65 руб./м2, самая низкая в г. Радужном - 15,73 руб./м2. В г. Нягани цена за содержание и текущий ремонт жилого помещения в деревянном доме составляет 28,49 руб./м2 (третья по величине среди городов).

Такой разброс платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги в автономном округе объясняется следующими причинами:

- размер тарифов на жилищно-коммунальные услуги;

- различный набор, объем и периодичность оказываемых жилищно-коммунальных услуг;

- протяженность сетей на единицу потребляемой услуги и доля изношенности инженерных сетей, рельеф местности, характер застройки, удаленность от железной дороги и другие природно-климатические, градостроительные, технологические, технические и экономические условия местности;

- вид топлива при производстве тепловой энергии.