Приложение. Долгосрочная целевая программа города Нефтеюганска "Наш дом" на 2011 - 2015 годы

Приложение
к постановлению администрации г. Нефтеюганска
от 26 июля 2011 г. N 1968

(с изменениями от 20 июня, 19 сентября, 7 ноября, 28 декабря 2012 г., 14, 28 мая, 11 июня, 1 июля, 12 сентября, 11 октября 2013 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Нефтеюганска от 11 октября 2013 г. N 1140-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы города Нефтеюганска "Наш дом"
на 2011 - 2015 годы

Наименование целевой программы	Долгосрочная целевая программа города Нефтеюганска "Наш дом" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы	Распоряжение администрации города от 14.03.2011 N 43-р "О разработке долгосрочной целевой программы города Нефтеюганска "Наш дом" на 2011 - 2013 годы"
Разработчик Программы	департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска
Муниципальный заказчик - координатор Программы	департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска
Муниципальный заказчик Программы	департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска и департамент градостроительства администрации города Нефтеюганска
Цели и задачи Программы	Цель: улучшение технического состояния многоквартирных домов, повышение их энергетической эффективности, увеличение количества благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов, в том числе капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, повышение уровня благоустроенности территории города. Задача: 1. Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей проведение капитального ремонта многоквартирных домов. 2. Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе для существенного повышения их энергетической эффективности. 3. Увеличение количества дворовых территорий, в которых проведены работы по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города. 4. Повышение уровня благоустроенности территории города. 5. Асфальтирование внутриквартальных проездов и ремонт тротуаров на территории города.
Важнейшие целевые показатели (непосредственные результаты реализации Программы)	1. Общая площадь многоквартирных домов, приведенных в соответствие установленным санитарным правилам и нормам, требованиям энергетической эффективности - 22 979,9 кв.метра. 2. Количество благоустроенных дворовых территорий - 48 ед. 3. Увеличение протяженности ограждения на территории города в соответствии с утвержденным на градостроительной комиссии эскизом на 1010 м.п. 4. Увеличение количества светильников уличного освещения на 8 ед. 5. Количество ледовых городков, искусственных елей и новогодней иллюминации для проведения праздничных новогодних мероприятий - 7 городков. 6. Площадь асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов, приведенного в соответствие действующей нормативно-технической документации - 1950,0 кв.метров. 7. Площадь асфальтобетонного покрытия тротуаров, приведенного в соответствие действующей нормативно-технической документации - 3 208,0 кв.метров. 8. Увеличение протяжённости ливневой канализации на территории города на 423,1 м. 9. Увеличение площади благоустроенной территории на 1540 м2. 10. Увеличение протяжённости временных проездов на 150 п.м.
Сроки реализации Программы	2011 - 2015 годы
Перечень подпрограмм	нет
Объемы и источники финансирования Программы	Период	Всего		Источники финансирования
			бюджет автономного округа, тысяч рублей	в т.ч. Дорожный фонд автономного округа, тысяч рублей	ООО "РН-ЮНГ"	местный бюджет, тысяч рублей	средства собственников, тысяч рублей
	2011 год	38 745,900	34 548,000	0,000	0,000	4 197,900	0,000
	2012 год	38 257,400	34 288,500	17 144,300	0,000	3 968,900	0,000
	2013 год	107 374,706	27 842,800	17 170,100	68 019,016	10 263,490	1 249,400
	2014 год	4 168,100	3 735,200	0,000	0,000	397,100	35,800
	2015 год	358,300	306,400	0,000	0,000	16,100	35,800
	Всего	188 904,406	100 720,900	34 314,400	68 019,016	18 843,490	1 321,000
Ожидаемые - конечные результаты реализации Программы (показатели социально-экономической эффективности)	1. Увеличение доли общей площади многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, в общей площади многоквартирных домов - 1,26%. 2. Сохранение доли софинансирования за счет средств собственников от общей стоимости капитального ремонта - 10%. 3. Увеличение доли благоустроенных дворовых территорий в общем количестве дворовых территорий, предусмотренных к благоустройству - до 55%. 4. Увеличение доли площади асфальтобетонных внутриквартальных проездов в общей площади внутриквартальных проездов, предусмотренных к благоустройству - 1,7% 5. Увеличение доли площади тротуаров в общей площади тротуаров, предусмотренных к благоустройству - 5,7%

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Программа разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.10.2010 N 271-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Наш Дом" на 2011 - 2013 годы" (в ред. от 29.12.2012 N 565-п) и с целью создания безопасных благоприятных условий для проживания граждан.

Проведенный анализ состояния жилищного фонда города Нефтеюганска выявил необходимость проведения капитальных ремонтов многоквартирных жилых домов. Это связано, в первую очередь, с износом жилищного фонда, многие дома введены в эксплуатацию более 40 лет назад и требуют проведения капитального ремонта.

Техническое состояние большинства дворовых территорий не отвечает требованиям безопасности и комфорта для жителей многоквартирного дома.

С введением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома возложена на собственников помещений - граждан, которые в настоящее время не имеют финансовой возможности осуществлять в полном объёме финансирование капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Решить проблемы снижения физического износа многоквартирных домов, повышения качества проживания граждан путём проведения капитального ремонта многоквартирных домов и благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, в том числе капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов возможно только объединением усилий всех уровней власти с обеспечением финансовой поддержки бюджета автономного округа, а также привлечением средств местного бюджета и средств собственников, что позволит привести к созданию безопасных и благоприятных условий проживания граждан, соблюдению требований правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, повышению качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формированию эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрению ресурсосберегающих технологий.

Эффективное использование средств, выделяемых на капитальный ремонт жилищного фонда и дворовых территорий многоквартирных домов, в том числе капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов во многом зависит от правильного и обоснованного отбора домов, претендующих на капитальный ремонт, принятия оптимальных решений при минимальных затратах, соответствующих техническому состоянию ремонтируемого здания, выраженному через остаточный срок его эксплуатации после проведения капитального ремонта.

2. Основные цели и задачи целевой программы, целевые показатели

Основной целью Программы является улучшение технического состояния многоквартирных домов, повышение их энергетической эффективности, увеличение количества благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов, в том числе капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, повышение уровня благоустроенности территории города.

Основными задачами Программы являются:

1. Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

2. Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе для существенного повышения их энергетической эффективности.

3. Увеличение количества дворовых территорий, в которых проведены работы по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города.

4. Повышение уровня благоустроенности территории города.

5. Асфальтирование внутриквартальных проездов и ремонт тротуаров на территории города.

В ходе реализации Программы планируется выполнять капитальный ремонт многоквартирных домов в пределах выделенных бюджетных ассигнований, благоустраивать дворовые территории, выполнять асфальтирование внутриквартальных проездов и тротуаров, приобретать и устанавливать малые архитектурные формы, устанавливать светильники уличного освещения и ограждения, выполнять капитальный ремонт ливневой канализации, обустраивать ледовые городки, что позволит за период реализации Программы достичь следующих показателей, характеризующих результаты реализации Программы:

1. Общая площадь многоквартирных домов, приведенных в соответствие установленным санитарным правилам и нормам, требованиям энергетической эффективности - 22 979,9 кв.метра.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Нефтеюганска от 11 октября 2013 г. N 1140-п пункт 2 части 5 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Количество благоустроенных дворовых территорий - 48 ед.

3. Увеличение протяженности ограждения на территории города в соответствии с утвержденным на градостроительной комиссии эскизом на 1010 м.п.

4. Увеличение количества светильников уличного освещения на 8 ед.

5. Количество ледовых городков, искусственных елей и новогодней иллюминации для проведения праздничных новогодних мероприятий - 7 городков.

6. Площадь асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов, приведенного в соответствие действующей нормативно-технической документации - 1950,0 кв.метров.

7. Площадь асфальтобетонного покрытия тротуаров, приведенного в соответствие действующей нормативно-технической документации - 3 208,0 кв.метров.

8. Увеличение протяжённости ливневой канализации на территории города на 423,1 метра.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Нефтеюганска от 11 октября 2013 г. N 1140-п часть 5 раздела 2 настоящего приложения дополнена пунктом 9

9. Увеличение площади благоустроенной территории на 1540 м2.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Нефтеюганска от 11 октября 2013 г. N 1140-п часть 5 раздела 2 настоящего приложения дополнена пунктом 10

10. Увеличение протяжённости временных проездов на 150 п.м.

Основные целевые показатели приведены в приложении 1 к Программе

Срок реализации Программы: 2011 - 2015 годы.

3. Программные мероприятия

Перечень программных мероприятий приведён в приложении 2 к целевой программе. Программные мероприятия направлены на исполнение поставленных задач с целью достижения целевых показателей.

В целях исполнения задачи 1 "Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей проведение капитального ремонта многоквартирных домов" планируется разработка порядка приёма, рассмотрения заявок по проведению капитального ремонта.

Программные мероприятия, направленные на капитальный ремонт и модернизацию многоквартирных домов, в том числе для существенного повышения их энергетической эффективности, предусматривают предоставление управляющим организациям и товариществам собственников жилья возможности провести капитальный ремонт многоквартирных домов за счёт средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, местного бюджета и средств собственников. А так же программные мероприятия направлены на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, в том числе капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, за счёт средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа, в том числе Дорожного фонда автономного округа и местного бюджета. Работы по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов включают в себя следующие виды работ: капитальный ремонт и ремонт внутриквартальных автомобильных дорог, подъездных путей, тротуаров, мест стоянки автотранспортных средств. Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в целом включает в себя устройство контейнерных площадок, мест стоянки автотранспортных средств, тротуаров, подъездных путей, внутриквартальных автомобильных дорог, детских и (или) спортивных площадок.

Сумма финансирования работ по капитальному ремонту в расчёте на один квадратный метр общей площади помещений многоквартирного дома не может быть больше предельной стоимости проведения капитального ремонта на один квадратный метр общей площади помещений многоквартирного дома. Норматив предельной стоимости проведения капитального ремонта составляет 11 090,0 руб. на один кв.метр общей площади помещений многоквартирного дома.

Программные мероприятия, направленные на повышение уровня благоустроенности территории города, заключаются в подготовке города к новогодним праздникам, повышении уровня освещённости города, обеспечении отвода ливневых вод с территории города, установке ограждений, ремонте дорог и проездов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Нефтеюганска от 11 октября 2013 г. N 1140-п в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы

Общий объём финансирования Программы на весь период её реализации составляет 188 904,406 тыс. рублей, в том числе:

1) за счёт средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 100 720,900 тыс. рублей;

2) за счёт средств бюджета города - 18 843,490 тыс. рублей;

3) за счёт средств ООО "РН-ЮНГ" - 68 019,016 тыс. рублей;

4) за счёт средств собственников помещений многоквартирных домов - 1 321,000 тыс. рублей.

Общий объём финансирования целевой программы на 2011 год - 38 745,9 тыс. рублей, в том числе:

1) за счёт средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 34 548,0 тыс. рублей;

2) за счёт средств бюджета города - 4 197,9 тыс. рублей;

3) за счёт средств собственников помещений многоквартирных домов - 0 тыс. рублей.

Общий объём финансирования целевой программы на 2012 год - 38 257,400 тыс. рублей, в том числе:

1) за счёт средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 34 288,500 тыс. рублей;

2) за счёт средств бюджета города - 3 968,900 тыс. рублей;

3) за счёт средств собственников - 0,000 тыс. рублей.

Общий объём финансирования целевой программы на 2013 год - 107 374,706 тыс. рублей, в том числе:

1) за счёт средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 27 842,800 тыс. рублей;

2) за счёт средств бюджета города - 10 263,490 тыс. рублей;

3) за счёт средств ООО "РН-ЮНГ" - 68 019,016 тыс. рублей;

4) за счёт средств собственников - 1 249,400 тыс. рублей.

Общий объём финансирования целевой программы на 2014 год - 4 168,100 тыс. рублей, в том числе:

1) за счёт средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 3 735,200 тыс. рублей;

2) за счёт средств бюджета города- 397,100 тыс. рублей;

3) за счёт средств ООО "РН-ЮНГ" - 0,000 тыс. рублей;

4) за счёт средств собственников - 35,800 тыс. рублей.

Общий объём финансирования целевой программы на 2015 год - 358,300 тыс. рублей, в том числе:

1) за счёт средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 306,400 тыс. рублей;

2) за счёт средств бюджета города- 16,100 тыс. рублей;

3) за счёт средств ООО "РН-ЮНГ" - 0,000 тыс. рублей;

4) за счёт средств собственников - 35,800 тыс. рублей.

Для достижения запланированных показателей необходимо провести капитальный ремонт многоквартирных домов общей площадью 22 979,9 кв.метра и выполнить благоустройство 48 дворовых территорий многоквартирных домов, в том числе капитальный ремонт и ремонт территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, увеличить протяженность ограждений на территории города в соответствии с утвержденным на градостроительной комиссии эскизом на 1010,0 м.п., увеличить количество светильников уличного освещения на 8 единиц, заасфальтировать 1950,0 кв.м. внутриквартальных проездов и 3208,0 кв.м. тротуаров.

Объёмы финансирования Программы на 2011 - 2015 годы подлежат корректировке в течение финансового года, исходя из возможностей бюджета автономного округа, местного бюджета, путём уточнения по сумме и мероприятиям.

Финансирование Программы за счёт бюджета автономного округа осуществляется в рамках реализации окружных программ путём заключения соглашений о реализации программ на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Нефтеюганска от 11 октября 2013 г. N 1140-п в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Механизм реализации целевой программы

Муниципальным заказчиком - координатором Программы является департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска. Муниципальными заказчиками Программы являются департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города и департамент градостроительства администрации города.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляется управляющими организациями, товариществами собственников жилья. Заказчиком работ по благоустройству дворовых территорий, в том числе капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Нефтеюганска является Нефтеюганское городское муниципальное казённое учреждение коммунального хозяйства "Служба единого заказчика" и муниципальное казённое учреждение "Управление капитального строительства".

Муниципальный заказчик-координатор Программы осуществляет организацию реализации Программы, контролирует выполнение намеченных мероприятий и целевое использование выделенных ассигнований, организационное руководство за реализацией Программы.

Муниципальный заказчик Программы осуществляет текущее управление реализацией Программы, несёт ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделенных на реализацию Программы, подготавливает и уточняет перечень программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, подготавливает отчётность о реализации Программы.

Муниципальный заказчик-координатор Программы обязан ежегодно уточнять адресный перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в рамках реализации Программы, а также перечень дворовых территорий многоквартирных домов, в которых необходимо выполнить работы по благоустройству, в том числе капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям, а также перечень других мероприятий, включенных в Программу.

Для формирования адресного перечня многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в рамках Программы, на очередной финансовый год, товарищества собственников жилья, либо выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах управляющие организации, в установленный муниципальным заказчиком - координатором Программы срок, представляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства заявки на включение многоквартирных домов в адресный перечень.

Порядок приёма, рассмотрения заявок по проведению капитального ремонта многоквартирных домов утверждается приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства.

Неизрасходованные средства при проведении капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в адресный перечень, и (или) при благоустройстве дворовых территорий многоквартирных домов, образовавшиеся в результате:

- отказа собственников помещений в многоквартирных домах от участия в мероприятиях Программы по проведению капитального ремонта;

- возникшей разницы между рассчитанной начальной (максимальной) ценой договора подряда и ценой заключенного договора подряда;

- невозможности проведения отдельных видов работ в связи с климатическими условиями,

могут быть использованы путём их направления на финансирование:

- капитального ремонта или благоустройства придомовой территории этого дома путём перераспределения неизрасходованных средств между видами работ;

- капитального ремонта или благоустройства придомовой территории этого дома путём направления неизрасходованных средств на новые виды работ;

- проведения капитального ремонта или благоустройства придомовой территории иного многоквартирного дома, включенного в адресный перечень путём перераспределения неизрасходованных средств капитального ремонта между домами;

- проведения капитального ремонта или благоустройства придомовой территории многоквартирного дома, не включенного в адресный перечень.

Неизрасходованные средства капитального ремонта, находящиеся на отдельном банковском счете, подлежат возврату в бюджет муниципального образования, за исключением случаев их перераспределения между видами работ и (или) направления на новые виды работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, по которому образовались неизрасходованные средства.

Использование неизрасходованных средств осуществляется на основании изменений, вносимых в адресный перечень.

Неизрасходованные средства на конец финансового года направляются на те же виды работ по капитальному ремонту многоквартирного дома и (или) на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в новом финансовом году при условии согласования с Департаментом жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Финансовые средства в размере доли муниципального образования в общей долевой собственности на общее имущество собственников помещений многоквартирного дома направляются на капитальный ремонт данного многоквартирного дома из средств местного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Нефтеюганска от 12 сентября 2013 г. N 1018-п в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Оценка ожидаемой эффективности целевой программы

В результате реализации Программы ожидается:

1. Снижение уровня физического износа многоквартирных домов;

2. Формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом,

3. Внедрение ресурсосберегающих технологий;

4. Обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан;

5. Увеличение количества благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов.

6. Увеличение площади асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов и тротуаров.

7. Увеличение протяжённости ливневой канализации.

8. Увеличение количества светильников уличного освещения.

9. Подготовка города к новогодним праздникам.

10. Достижение следующих результатов:

1. Увеличение доли общей площади многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, в общей площади многоквартирных домов - 1,26 %.

2. Сохранение доли софинансирования за счет средств собственников от общей стоимости капитального ремонта - 10%.

3. Увеличение доли благоустроенных дворовых территорий в общем количестве дворовых территорий, предусмотренных к благоустройству - до 52%.

4. Увеличение доли площади асфальтобетонных внутриквартальных проездов в общей площади внутриквартальных проездов, предусмотренных к благоустройству - 1,7%

5. Увеличение доли площади тротуаров в общей площади тротуаров, предусмотренных к благоустройству - 5,7%.