Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Долгосрочная целевая программа муниципального образования город Ханты-Мансийск "Развитие муниципальной службы в городе Ханты-Мансийске на 2012 - 2014 годы" разрабатывается в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 22 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2007 N 113-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 09.12.2010 N 1543 "О порядке разработки, утверждении и реализации долгосрочных целевых программ города Ханты-Мансийска".

Предыдущая долгосрочная целевая программа "Развитие муниципальной службы в городе Ханты-Мансийске" на 2009 - 2011 годы" не позволила до конца завершить решение проблем правового и организационно-управленческого обеспечения муниципальной службы в части:

регламентации деятельности муниципальных служащих;

обеспечения сопоставления оценки профессиональной деятельности муниципальных служащих с качеством оказываемых муниципальным органом государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям;

установления эффективных механизмов стимулирования муниципальных служащих к исполнению обязанностей муниципальной службы на высоком профессиональном уровне;

установления открытости и информационной доступности деятельности муниципальных служащих, что, в свою очередь, способствует устранению условий для коррупции и бюрократизма.

В настоящее время в муниципальном образовании город Ханты-Мансийск нормативно урегулированы все обязательные вопросы, относящиеся к муниципальной службе. Вместе с тем система постоянного мониторинга применения законодательства в данной сфере не сформирована. В деятельности кадровых служб органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска недостаточно используются современные методы кадровой работы и информационные технологии.

Анализ реализации Программы позволяет сделать вывод о том, что до настоящего времени вопрос кадровой обеспеченности реформы местного самоуправления (как привлечения квалифицированных кадров на муниципальную службу, так и повышения профессионального уровня работников органов местного самоуправления) продолжает оставаться одним из наиболее актуальных.

Особого внимания требует вопрос распространения и совершенствования процедуры конкурсного отбора при поступлении на муниципальную службу, что снижает уровень открытости при назначении на должности муниципальной службы.

В связи с принятием ряда нормативных актов по вопросам профилактики и противодействия коррупции на кадровые подразделения в органах местного самоуправления возложены функции по проверке достоверности предоставляемых сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, организация деятельности комиссий по урегулированию конфликта интересов и другие. Данная деятельность нуждается в выработке единого подхода координации и методического сопровождения в целях повышения ответственности должностных лиц, повышения эффективности проводимой работы.

Средствами массовой информации недостаточно освещаются положительные аспекты деятельности муниципальных служащих. Необходимо повысить информированность жителей города Ханты-Мансийска об условиях и порядке прохождения муниципальной службы, о деятельности органов местного самоуправления.

Перечисленные проблемы имеют межотраслевой и межведомственный характер, что делает необходимым привлечение к их решению органов местного самоуправления и общественных институтов.