Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление администрации г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 октября 2011 г. N 4134 "Об утверждении долгосрочной целевой программы муниципального образования город Нягань "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нягани на 2012 - 2015 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
- Приложение. Целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нягани на 2012 -2015 годы"
Приложение. Целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нягани на 2012 -2015 годы"
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Нягани от 18 сентября 2013 г. N 3707 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
Приложение
к постановлению администрации г. Нягани
от 13 октября 2011 г. N 4134
(с изменениями от 27 марта, 3 декабря 2012 г., 4 марта, 18 сентября 2013 г.)
Паспорт программы
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
1.1. В последние годы малый и средний бизнес становится еще более значимым сектором экономики, обеспечивая активный рост объемов производства, занятости и доходов населения.
Развитие предпринимательской деятельности является одной из стратегических целей, определенных в Стратегическом плане развития муниципального образования город Нягань на период до 2020 года.
В современных экономических условиях малое и среднее предпринимательство играет значительную роль в решении экономических и социальных задач муниципального образования город Нягань, так как способствует стабилизации экономических процессов, активизации научно-технической деятельности малых и средних предприятий, улучшению инвестиционной обстановки в муниципальном образовании город Нягань, насыщению потребительского рынка конкурентоспособными товарами и услугами, формированию конкурентной среды, росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, повышению занятости и самозанятости.
Следует отметить также важнейшие социальные факторы:
- занятие малым и средним бизнесом является не только источником средств к существованию, но и способом раскрытия внутреннего потенциала личности;
- массовое развитие малого и среднего предпринимательства способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения.
Развитие малого и среднего предпринимательства является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики города Нягани. В силу вышеуказанных причин поддержка предпринимательства рассматривается в качестве одного из приоритетных направлений социально-экономического развития города Нягани.
Общие данные, характеризующие развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нягани, свидетельствуют о позитивных тенденциях в его развитии. В рейтинге муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры город Нягань занимает 1 место по таким показателям, как оборот малых предприятий на одного жителя и число субъектов малого предпринимательства на 10 тысяч населения и 3 место по показателю - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.
За период реализации городской целевой программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Нягани на 2007-2011 годы" количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 36,5% и на 01 января 2011 года составляет 3338 единиц.
Практически неизменной на протяжении последних лет остается отраслевая структура предприятий малого и среднего бизнеса.
В структуре распределения по отраслям экономики значительное число малых и средних предприятий осуществляет деятельность в сфере торговли и общественного питания - около 33,0%, на втором месте находится строительство - 25,0%. Значительное число индивидуальных предпринимателей сконцентрировано в сфере торговли - 33,2% и оказания транспортных услуг - 33,6%.
За период 2007-2011 годы наблюдается рост таких направлений развития предпринимательской деятельности, как транспортные услуги, общественное питание, бытовые услуги, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, строительство, сельское хозяйство, образовательная деятельность, социальные и консалтинговые услуги.
Предприятия малого и среднего предпринимательства все активнее переориентируются от простой торговли к сфере производства и оказания услуг. За последние 5 лет, открыты новые предприятия: по оказанию социальных услуг (группы по уходу за детьми временного содержания), электромонтажу энергосберегающих систем отопления, производству бумажных изделий хозяйственно-бытового и санитарно - гигиенического назначения, производству металлоконструкций и металлических изделий, производству мебели и другие.
Таким образом, сложившаяся структура распределения предприятий малого и среднего бизнеса по отраслям экономики в настоящее время требует пересмотра и определения новых подходов в решении вопросов поддержки малых и средних предприятий. Новая стратегия развития малого и среднего бизнеса в городе Нягани предполагает рост количества малых и средних предприятий сферы услуг и производства, поскольку в последние годы предприятия торговли, строительства получили достаточное развитие, а сфера оказания услуг населению и производства товаров народного потребления остается в городе Нягани недостаточно развитой. На услуги этой сферы отмечается большой потенциальный спрос населения. С целью решения данного вопроса предусмотрена финансовая поддержка социально значимых (приоритетных) видов предпринимательской деятельности.
На 01 января 2011 года количество занятых в малом и среднем предпринимательстве составляет оценочно 13770 человек, что составляет 45,0 % от общей численности занятых в экономике города Нягани. Но имеются все предпосылки привлечь в данную сферу экономики еще часть населения города, а именно граждан, зарегистрированных в казенном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Няганский центр занятости населения", и молодежь.
За период 2007-2011 годы оборот малых предприятий увеличился 1,5 раза и за 2010 год по оценочным данным составляет 10 679,2 миллионов рублей.
Налоговые поступления в бюджет города Нягани от субъектов малого бизнеса за 2010 год по оценочным данным составляют 227 770,9 тысяч рублей, что на 26,0 % больше чем в 2009 году. Доля налоговых поступлений от субъектов малого бизнеса в объеме собственных доходов муниципального образования город Нягань в 2010 году составляет 20,8%.
Период первоначального формирования условий для развития предпринимательской деятельности в муниципальном образовании город Нягань завершен. В то же время продолжают сохраняться некоторые трудности (проблемы), объективно присущие малому и среднему бизнесу, не только в городе Нягани, но в России в целом.
Серьезным препятствием развития предпринимательской деятельности является сложность получения кредитов. Несмотря на то, что банки рассматривают малый и средний бизнес как перспективный для кредитования, и работающие в городе Нягани кредитные учреждения реализуют свои программы кредитования малого и среднего предпринимательства, однако проблема ограниченности доступа к банковским кредитам из-за сложной залоговой системы, высоких процентных ставок, отсутствия возможности взять долгосрочный кредит для субъектов малого и среднего предпринимательства пока остается, особенно для начинающих предпринимателей.
Большинство предприятий малого и среднего бизнеса из-за неустойчивого финансового положения не имеют внутренних стимулов для развития производства, внедрения новых технологий, повышения качества продукции и услуг, осуществления долгосрочных инвестиций, освоения новых рынков сбыта.
Существенно тормозит развитие малого и среднего предпринимательства проблема нехватки производственных и служебных помещений, а также высокая арендная плата помещений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности. Бизнесмены, осуществляющие деятельность на арендуемых площадях, попадают в зависимость к арендодателям, которые зачастую произвольно изменяют ставки арендной платы, что негативно сказывается на ведении предпринимательской деятельности.
Еще одна проблема, тормозящая развитие малого и среднего предпринимательства, заключается в том, что у предпринимателей недостает навыков ведения бизнеса, опыта управления, юридических, экономических знаний для более эффективного саморазвития бизнеса, особенно у предпринимателей, осуществляющих деятельность менее года; также недостаточно квалифицированных кадров. При этом в городе Нягани функционирует ряд организаций, оказывающих услуги по обучению руководителей малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей основам бизнес-планирования, бухгалтерского учета и налогообложения, финансово - кредитных механизмов развития бизнеса. Учебные заведения города Нягани предлагают услуги по подготовке и переподготовке кадров по востребованным на рынке труда рабочим специальностям. Однако проблема кадрового обеспечения малого и среднего бизнеса стоит на сегодняшний день довольно остро.
Стоит отметить, что одной из причин, по которой субъекты малого и среднего предпринимательства испытывают сложности с кадровым составом - слабая социальная защищенность работников в малом и среднем бизнесе, "теневая" заработная плата, в большинстве случаев отсутствие социального пакета, предлагаемого крупными предприятиями.
Одним из сдерживающих факторов развития малого и среднего бизнеса является отсутствие полной статистической информации о деятельности всех форм субъектов малого и среднего предпринимательства, недостаточное качество статистических показателей, получаемых на основе выборочных обследований с использованием постоянно меняющейся методики расчета - это не позволяет составить представление о реальной сфере малого и среднего предпринимательства. В то же время часть зарегистрированных в городе Нягани субъектов малого и среднего предпринимательства не приступила к осуществлению хозяйственной деятельности или уже является не действующими, но не ликвидированными, что искажает реальные показатели развития предпринимательства в городе Нягани и осложняет принятие эффективных управленческих решений.
В настоящее время в городе осуществляют свою деятельность организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, но в основном - это филиалы окружных структур. В связи с этим существенной проблемой развития предпринимательской деятельности является отсутствие на территории города Нягани бизнес-инкубатора.
Названные проблемы развития малого и среднего предпринимательства и обуславливают необходимость его поддержки. Государственная политика поддержки малого и среднего предпринимательства основывается на понимании всей важности этой задачи и необходимости решения проблем, сдерживающих развитие малого и среднего бизнеса. При этом основная работа по реализации поддерживающих мер возложена на органы местного самоуправления города Нягани, которые в наибольшей степени заинтересованы в развитии малого и среднего предпринимательства, как важного фактора социально-экономического развития территории.
Проблемы развития и поддержки малого и среднего бизнеса нельзя рассматривать и решать изолированно друг от друга, поэтому самым эффективным методом их решения является программный, который позволяет объединить и оптимизировать усилия местных органов власти, а также негосударственных организаций для достижения главной цели, увязать по срокам, ресурсам и исполнителям намечаемые мероприятия.
Данная Программа сформирована с учетом принципов преемственности, определенных федеральным и окружным законодательством по развитию и поддержки малого и среднего предпринимательства, с учетом позитивных сдвигов в области нормативно-правовой, информационной, финансово-кредитной и других направлений поддержки малого и среднего бизнеса. Это комплекс конкретных и реальных целевых мероприятий, направленных на решение существующих проблем и создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Нягани, а также в перспективе включения субъектов малого и среднего бизнеса в инновационные продукты.
1.2. В настоящей Программе используются следующие основные понятия:
1.2.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.
1.2.2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - система коммерческих и некоммерческих организаций, определяемая в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
1.2.3. Семейный бизнес - осуществление хозяйственной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с привлечением к осуществлению хозяйственной деятельности по трудовым договорам членов своей семьи (лиц, связанных родственными отношениями) либо членов своей семьи и иных лиц или в качестве юридического лица, участниками которого являются исключительно члены семьи, возглавляемого одним из ее членов.
1.2.4. Бизнес-инкубирование - предоставление организациями, образующими инфраструктуру поддержки предпринимательства субъектам малого и среднего предпринимательства, на ранней стадии их деятельности (до трех лет с даты их государственной регистрации), помещений в аренду и оказание им консультационных, бухгалтерских, юридических и иных сопутствующих услуг по ведению бизнеса.
1.2.5. Образовательные мероприятия - семинары, тренинги, курсы повышения квалификации и иные занятия обучающего характера для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства.
1.2.6. Молодежное предпринимательство - осуществление хозяйственной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя лицом, не достигшим возраста 31 года, либо в качестве юридического лица, не менее 75% долей уставного капитала, которого принадлежат физическим лицам, не достигшим возраста 31 года, средний возраст штатных сотрудников и возраст руководителя не превышает 30 лет.
1.2.7. Молодежный бизнес-инкубатор - обучение молодежи и студентов основам предпринимательской деятельности путем проведения специализированных курсов для молодежи и студентов на базе высших учебных заведений города Нягани.
1.2.8. Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - база данных систематизированной информации о субъектах малого и среднего предпринимательства в городе Нягани - получателей поддержки, включающая информацию об оказанной им органами местного самоуправления города Нягани поддержки.
1.2.9. Особая категория субъектов малого и среднего предпринимательства - субъекты малого и среднего предпринимательства, не менее 50% работников которых на последнюю отчетную дату являются инвалидами.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Нягани от 4 марта 2013 г. N 666 пункт 1.2 раздела I настоящего приложения дополнен подпунктом 1.2.10, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления
1.2.10. Социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность субъектов малого предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающих выполнение следующих условий:
а) обеспечение занятости матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на получение субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку мероприятий, связанных с поддержкой социального предпринимательства, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%, а доля в фонде оплате труда - не менее 25%;
б) оказание услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:
содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;
социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, деятельность дошкольных образовательных организаций, оказание платных услуг по присмотру за детьми и больными, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
организация групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста по уходу и присмотру за детьми (далее - Центр времяпрепровождения детей);
производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автотранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;
обеспечение культурно-просветительской деятельности (театр, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);
предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющих ограниченный доступ к образовательным услугам;
содействие вовлечению в социально активную деятельность социально незащищенных групп граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов, пожилые люди, люди, страдающие наркоманией и алкоголизмом);
выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой.
II. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы
Цель Программы:
- создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Нягань, способствующего устойчивому росту уровня социально-экономического развития города Нягани и благосостояния граждан.
Задачи Программы:
- совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
- мониторинг, информационное и консультационное сопровождение деятельности представителей малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях, привлечение широких кругов предпринимателей к решению вопросов социально-экономического развития города Нягани;
- развитие системы финансовой и имущественной поддержки для развития приоритетных видов деятельности, в том числе предприятий "семейного бизнеса";
- стимулирование предпринимательской инициативы и развитие молодежного предпринимательства;
- создание условий для привлечения инвестиционных ресурсов и новых технологий в развитие муниципального образования город Нягань;
- модернизация и создание условий для внедрения энергоэффективных технологий на малых и средних предприятиях;
- совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящего и кадрового состава субъектов малого и среднего предпринимательства;
- формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве;
- развитие межрегиональных связей и внешнеэкономической деятельности;
- создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в сфере экологии и традиционных промыслов;
- содействие развитию социального предпринимательства и создание условий для самозанятости населения.
Сроки реализации Программы:
Реализация мероприятий Программы рассчитана на период 2012 - 2015 годы. На первом (2012 - 2013 годы) и втором (2013 - 2014 годы) этапах предполагается завершить формирование целостной системы, обеспечивающей развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нягани, в том числе:
- развить имеющиеся и внедрить новые виды поддержки малого и среднего предпринимательства;
- усовершенствовать информационную, рыночную и инженерную инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Нягани.
На третьем этапе (2014 - 2015 годы) планируется обеспечить:
- ожидаемый количественный рост субъектов малого и среднего бизнеса;
- изменение отраслевой структуры малого и среднего предпринимательства путем развития приоритетных направлений деятельности, определенных данной Программой;
- рост доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет города Нягани за счет повышения эффективности их деятельности.
Плановые целевые показатели Программы:
|
Показатели |
единицы измерения |
2011 базовый |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства всего, в том числе |
единиц |
3733 |
3758 |
3783 |
3818 |
4473 |
|
Количество индивидуальных предпринимателей |
единиц |
3279 |
3300 |
3320 |
3350 |
4000 |
|
Количество малых предприятий |
единиц |
436 |
440 |
445 |
450 |
455 |
|
Количество средних предприятий |
единиц |
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
|
Среднесписочная численность работников на малых и средних предприятиях |
тысяч человек |
8,08 |
8,12 |
8,18 |
8,22 |
8,25 |
|
Доля среднесписочной численности занятых на малых и средних предприятиях в общей численности работающих |
% |
25,7 |
25,7 |
25,8 |
25,8 |
25,9 |
|
Количество малых и средних предприятий на 10 тысяч населения |
единиц |
78,5 |
78,7 |
78,9 |
80,0 |
80,1 |
|
Оборот малых и средних предприятий |
миллион рублей |
11582,3 |
12702,2 |
13930,37 |
15277,29 |
16754,45 |
|
Доля оборота предприятий (организаций) малого и среднего предпринимательства в общем объеме оборота предприятий (организаций) |
% |
40,39 |
40,0 |
36,3 |
36,8 |
37,7 |
|
Налоговые поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет города Нягани |
тысяч рублей |
259 971,6 |
265 787,7 |
270 833,0 |
275 000,8 |
280 135,5 |
|
Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в собственных доходах бюджета города Нягани |
% |
18,0 |
18,5 |
19,0 |
19,0 |
19,0 |
В соответствии с целями и приоритетами развития муниципального образования город Нягань определены социально значимые (приоритетные) виды предпринимательской деятельности согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности:
- образовательные услуги;
- бытовые услуги;
- строительство, реконструкция, капитальный ремонт и эксплуатация объектов жилищного фонда и культурно-бытового назначения;
- благоустройство города, сбор и переработка бытовых и производственных отходов;
- услуги здравоохранения и социальные услуги;
- производство товаров народного потребления;
- ремесленная деятельность;
- услуги общественного питания;
- лесоводство, лесозаготовки, обработка древесины и производство изделий из дерева;
- быстровозводимое домостроение;
- сельское хозяйство и переработка сельскохозяйственной продукции;
- рыбное хозяйство (улов) и рыбная промышленность (переработка);
- сбор дикоросов и их переработка;
- издательская и полиграфическая деятельность;
- строительство, деятельность в области архитектуры, инженерно-техническое проектирование в промышленности и строительстве, инженерные изыскания для строительства;
- услуги транспорта и связи;
- добыча полезных ископаемых и предоставление услуг в этой области;
- туристические услуги (развитие въездного и внутреннего туризма);
- гостиничные услуги;
- услуги в сфере культуры и спорта, отдыха и развлечений.
Эти приоритетные направления определены с учетом потребностей жителей города и в целях развития и поддержки предприятий малого и среднего бизнеса. Создание предприятий, осуществляющих деятельность по приоритетным направлениям, позволит, с одной стороны, удовлетворить спрос населения на товары и услуги, с другой - создать дополнительные рабочие места.
III. Перечень программных мероприятий
3.1. Основные программные мероприятия приведены в приложение 1 к настоящей Программе.
Для реализации мероприятий Программы определены формы оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, поддержку в области инноваций и промышленного производства, поддержку по реализации проектов энергоэффективных технологий, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих межрегиональную и внешнеэкономическую деятельность, поддержку молодежного предпринимательства, а также формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве.
3.2. Условия оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.2.1. В рамках настоящей Программы, право на получение поддержки имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории города Нягани (далее - Субъекты) и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Организации), зарегистрированные на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования город Нягань.
3.2.2. При обращении за оказанием поддержки Субъекты должны соответствовать условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
3.2.3. Приоритетное право на получение поддержки имеют Субъекты, соответствующие одному из следующих критериев:
1) осуществляющие производство товаров (работ, услуг);
2) создающие новые рабочие места;
3) выплачивающие среднемесячную заработную плату не ниже полуторакратного размера прожиточного минимума, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре;
4) использующие в своей деятельности инновационные методы в области техники, технологии, организации труда и управления, основанные на использовании достижений науки и передового опыта;
5) осуществляющие деятельность по модернизации и внедрению энергоэффективных технологий;
6) относящиеся к молодежному предпринимательству;
7) осуществляющие свою деятельность в сфере экологии и традиционных промыслов;
8) относящиеся к особой категорий Субъектов;
9) осуществляющие свою деятельность в сфере туризма;
10) относящиеся к социальному предпринимательству.
3.2.4. Поддержка не может оказываться в отношении Субъектов:
1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
3.2.5. Финансовая поддержка не может оказываться Субъектам, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
3.2.6. Для получения поддержки, Организации должны соответствовать следующим требованиям:
- направление уставной деятельности Организации на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;
- отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
- отсутствие просроченных денежных обязательств перед бюджетом муниципального образования город Нягань;
- отсутствие фактов административного приостановления деятельности Организации в течение года, в период реализации настоящей Программы.
3.2.7. В текущем году в рамках настоящей Программы:
- Субъекты имеют возможность получить финансовую поддержку по двум направлениям: одну финансовую поддержку по направлениям, указанным в пунктах 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.6 раздела IV, 12.1.1, 12.1.2, 12.1.3 и 12.2 раздела XII приложения 1 к Программе, и одну финансовую поддержку по направлениям, указанным в пунктах 4.1.4, 4.1.5 раздела IV, 7.2, 7.3 раздела VII и 11.1 раздела XI приложения 1 к Программе, а также финансовую поддержку по компенсации части затрат, связанных с участием Субъектов, в том числе Субъектов, относящихся к категории "молодежное предпринимательство", в публичных мероприятиях (съезды, конференции, слеты, выставки-ярмарки и так далее), конкурсах, фестивалях профессионального мастерства и других мероприятиях за пределами города Нягани и предоставлению грантов в виде субсидий Субъектам молодежного предпринимательства при участии в конкурсе бизнес-проектов;
- особая категория Субъектов имеет право получить финансовую поддержку один раз в квартал по двум направлениям: одну финансовую поддержку по направлениям, указанным в пунктах 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3 и 4.1.6 раздела IV, 12.1.1, 12.1.2, 12.1.3 и 12.2 раздела XII приложения 1 к Программе, и одну финансовую поддержку по направлениям, указанным в пунктах 4.1.4, 4.1.5 раздела IV, 7.2, 7.3 раздела VII и 11.1 раздела XI приложения 1 к Программе, а также финансовую поддержку по компенсации части затрат, связанных с участием Субъектов, в том числе Субъектов, относящихся к категории "молодежное предпринимательство", в публичных мероприятиях (съезды, конференции, слеты, выставки-ярмарки и так далее), конкурсах, фестивалях профессионального мастерства и других мероприятиях за пределами города Нягани и предоставлению грантов в виде субсидий Субъектам молодежного предпринимательства при участии в конкурсе бизнес-проектов;
- Организации имеют право получить финансовую поддержку один раз в квартал.
При этом Субъекты и Организации не лишаются права на получение поддержки в иных формах, предусмотренных настоящей Программой.
3.2.8. Срок рассмотрения обращений с целью получения поддержки не может составлять более тридцати календарных дней с момента обращения Субъектов и Организаций.
3.2.9. Субъекты, а также Организации должны быть проинформированы о решении, принятом по такому обращению в течение пяти дней со дня его принятия.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
4.1. Источниками финансирования Программы являются средства бюджета муниципального образования город Нягань и средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий Программы, составляет 47 145,203 тысяч рублей, из них:
- 14 500,0 тысяч рублей средства бюджета муниципального образования город Нягань;
- 32 645,203 тысяч рублей средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в том числе по годам:
- 2012 год - 10 042,703 тысяч рублей, из них 3 500,0 тысяч рублей средства бюджета муниципального образования город Нягань и 6 542,703 тысяч рублей средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- 2013 год - 11 002,5 тысяч рублей, из них 3 500,0 тысяч рублей средства
бюджета муниципального образования город Нягань и 7 502,5 тысяч рублей средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- 2014 год - 12 550,0 тысяч рублей, из них 3 500,0 тысяч рублей средства
бюджета муниципального образования города Нягань и 9 050,0 тысяч рублей средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- 2015 год - 13 550,0 тысяч рублей, из них 4 000,0 тысячи рублей средства бюджета муниципального образования город Нягань и 9 550,0 тысячи рублей средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
4.2. Программные мероприятия, финансируемые за счет средств городского бюджета, группируются следующим образом:
1) одним из определяющих факторов развития малого и среднего предпринимательства является финансовая поддержка Субъектов и Организаций.
Предоставление финансовой поддержки будет способствовать развитию социально значимых (приоритетных) видов деятельности, содействию самозанятости населения, развитию социального предпринимательства, вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность, а также созданию благоприятных условий для формирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2) с целью повышения статуса предпринимательской деятельности, взаимодействия власти и бизнеса, содействия расширению рынка сбыта товаров и услуг, производимых и оказываемых предприятиями малого и среднего бизнеса, формированию благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве в Программе предусмотрено организация и проведение публичных мероприятий с участием Субъектов и Организаций, а именно участие предпринимателей в международных, региональных, межмуниципальных, городских съездах, конференциях, форумах, ярмарках, конкурсах профессионального мастерства и других мероприятиях.
Проведение мероприятий данного раздела Программы будет способствовать демонстрации продукции и других достижений субъектов малого и среднего предпринимательства, укреплению экономических и торгово-производственных связей между субъектами малого и среднего предпринимательства, установлению делового партнерства между властью и бизнесом, поощрению лучших предприятий малого и среднего предпринимательства
3) в современных условиях субъекты малого и среднего предпринимательства, желающие эффективно работать рядом с успешными крупными предприятиями, должны обладать квалифицированными кадрами, профессиональными знаниями по многим направлениям хозяйственной деятельности и владеть практическими инструментами применения этих знаний.
Предлагаемые в рамках Программы образовательные мероприятия позволят повысить квалификацию предпринимателей по вопросам права, основ экономики, менеджмента, маркетинга и другим сферам предпринимательской деятельности;
4) для выработки стратегии в области развития малого и среднего предпринимательства и совершенствования работы структурных подразделений Администрации города Нягани, направленной на его поддержку, планируется следующий комплекс исследовательских мероприятий:
- анализ действующих правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность;
- формирование базы данных субъектов малого и среднего предпринимательства по отраслям и сферам деятельности;
- организация и проведение статистических исследований субъектов малого и среднего предпринимательства (по видам экономической деятельности);
- осуществление мониторинга состояния малого и среднего бизнеса в приоритетных для города отраслях.
Эти мероприятия будут способствовать формированию достоверных данных о малом и среднем предпринимательстве, выявлению негативных тенденций в его среде и их предотвращению.
5) в современных условиях хозяйствования серьезной задачей остается включение предпринимателей в современную систему информационного обмена, что позволит значительно улучшить условия и эффективность их работы. Для этих целей планируется:
- развитие и функционирование раздела "Малый и средний бизнес" на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань;
- подготовка и издание информационно-справочных пособий для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Указанные мероприятия обеспечат доступность информации о действующем законодательстве, о реализации Программы и иной информации, необходимой для развития бизнеса.
6) с целью развития предпринимательской инициативы и вовлечения молодежи в малый и средний бизнес предусмотрена финансовая поддержка бизнес-проектов субъектов молодежного предпринимательства, организация и проведение деловых мероприятий, семинаров и других мероприятий.
Реализация данного направления будет способствовать выявлению лидеров молодежного движения, продвижению перспективных молодежных проектов, содействию работе городского молодежного бизнес-инкубатора, вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность.
7) разработка и реализация специальных программ энергосбережения для субъектов малого и среднего предпринимательства предусматривает проведение образовательных мероприятий, повышения квалификации по вопросам энергосбережения, субсидирование затрат, связанных с проведением на этих предприятиях энергетических обследований, реализацией на этих предприятиях работ в области энергосбережения, а также предоставление субсидий по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства.
Реализация данных направлений будет способствовать созданию условий для внедрения энергоэффективных технологий на малых и средних предприятиях.
8) развитие малого и среднего предпринимательства в сфере экологии и традиционных промыслов предусматривает предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, что будет способствовать проведению мероприятий по защите окружающей среды.
4.3.Финансирование мероприятий Программы из бюджета муниципального образования город Нягань позволит привлечь финансовые средства (субсидии) бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Привлечение дополнительных средств (субсидий) для софинансирования муниципальной Программы из окружного бюджета, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2010 N 241-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года" (с изменениями на 22.07.2011).
4.4. Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы уточняются при составлении бюджета города Нягани на очередной финансовый год, и по факту получения уведомления о софинансировании из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и соглашения между Администрацией города Нягани и Департаментом экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Объем бюджетных ассигнований долгосрочной целевой программы представлены в приложении 2 к настоящей Программе.
V. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
5.1. Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик - Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Нягани.
В целях обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы муниципальный заказчик ежегодно согласовывает с комитетом экономической политики Администрации города Нягани уточненные показатели эффективности Программы на соответствующий год и ежеквартально отчитывается о ходе их выполнения. Кроме того, контроль за ходом реализации Программы может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием представителей Администрации города Нягани. При этом обращается внимание на выполнение сроков реализации программных мероприятий, на целевое и эффективное использование средств, на привлечение средств внебюджетных и других источников финансирования, на достижение промежуточных и конечных результатов реализации Программы.
Начальник управления по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрацией города Нягани является руководителем Программы и несет ответственность за ее реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Нягани:
- разрабатывает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
- подготавливает и уточняет перечень программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизмы реализации Программы;
- привлекает к реализации мероприятий Программы организации и предприятия в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем размещения муниципального заказа или заключения договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Реализация мероприятий Программы:
1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется путем предоставления:
- субсидий в целях возмещения части затрат по произведенным и документально подтвержденным расходам;
- грантов в форме субсидий при проведении конкурсов бизнес-проектов.
Финансовая поддержка предоставляется уполномоченным органом Администрации города Нягани в соответствии с настоящей Программой, Порядком предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки и Положениями по предоставлению грантов, утвержденными постановлениями Администрации города Нягани.
2. Имущественная поддержка.
Имущественная поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (за исключением указанных в статье 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" государственных фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющих деятельность в форме государственных учреждений).
Оказание имущественной поддержки осуществляется в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с настоящей Программой, действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Нягани.
Муниципальное имущество, переданное во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, должно использоваться по целевому назначению, определяемому в момент его передачи.
Имущественная поддержка предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства при наличии проекта, направленного на выпуск продукции, выполнение работ, оказание услуг, имеющих социально-экономическое значение и при условии осуществления хозяйственной деятельности, которая в соответствии с настоящей Программой отнесена к социально значимым (приоритетным) видам деятельности малого и среднего предпринимательства.
С целью получения имущественной поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства, а также организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства подают заявление на комиссию по предоставлению муниципальной преференции на территории муниципального образования город Нягань (далее - Комиссия) с приложением документов, определенных в Положении о порядке предоставления муниципальной преференции на территории муниципального образования город Нягань. Субъекты малого и среднего предпринимательства прилагают к заявлению также документы, подтверждающие соответствие заявителя условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Рассмотрение заявлений и принятие решения о предоставлении имущественной поддержки (муниципальной преференции) осуществляется комиссией в соответствии с требованиями федерального законодательства и Положения о порядке предоставления муниципальной преференции на территории муниципального образования город Нягань.
Передача прав владения и (или) пользования имуществом осуществляется с учетом рекомендаций Координационного совета по поддержке развития малого и среднего предпринимательства.
Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани формирует и утверждает перечень муниципального имущества (земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень). Имущество, включенное в Перечень, не подлежит отчуждению в частную собственность, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Договоры в отношении имущества, включенного в Перечень, заключаются на срок не менее чем пять лет. Срок договора может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права владения и (или) пользования. Максимальный срок предоставления бизнес-инкубаторами муниципального имущества в аренду (субаренду) субъектам малого и среднего предпринимательства не должен превышать три года.
Органы местного самоуправления города Нягани в пределах своих полномочий, предусмотренных муниципальными правовыми актами города Нягани:
1) формируют, корректируют, дополняют и утверждают Перечень, с указанием полного перечня движимого и недвижимого имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) организуют и проводят торги, конкурсы и аукционы для субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на право заключения договоров аренды движимого и недвижимого муниципального имущества, по продаже движимого и недвижимого муниципального имущества, в том числе объектов незавершенного строительства;
3) устанавливают и предоставляют для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства льготы по арендной плате за пользование муниципальным имуществом в виде понижающего коэффициента к утвержденным ставкам арендной платы;
4) осуществляют иные мероприятия в области имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально значимые (приоритетные) виды деятельности, Положением об аренде муниципального имущества, утвержденным постановлением Администрации города Нягани, устанавливается льгота по арендной плате в виде применения понижающего коэффициента.
5.3. Совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере развития малого и среднего предпринимательства включает:
- анализ действующих нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, затрагивающие интересы субъектов малого и среднего предпринимательства и разработка муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих конкретные вопросы в сфере малого и среднего предпринимательства, а также направленных на реализацию мероприятий Программы.
- привлечение предпринимательских структур к законотворческому процессу и цивилизованному лоббированию своих интересов путем эффективного использования правовых и организационных возможностей организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего бизнеса.
5.4. Организация и проведение публичных мероприятий включает:
- организацию и проведение съездов, форумов, слетов, конференций, "круглых столов" с участием представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, финансовой сферы, субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства и других организаций для освещения актуальных вопросов развития бизнеса, выработки совместных предложений по их решению и социально-экономическому развитию города Нягани, а также привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в подобных мероприятиях, проводимых за пределами города Нягани.
- организацию участия субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в международных, всероссийских, региональных, межмуниципальных и городских выставочно-ярмарочных мероприятиях, встречах с представителями международного и межрегионального бизнеса.
Реализация данного направления осуществляется путем размещения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд или путем заключения договоров на оказание услуг по организации и проведению мероприятий, а также путем предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для компенсации фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, связанных с участием в вышеуказанных мероприятиях.
5.5. Формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве включает:
- привлечение средств массовой информации в повышение имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства;
- организацию проведения целевых радио- и телепередач (программ), издания статей, рекламных материалов, печатных изданий, направленных на освещение информации о действующих субъектах малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в различных сферах экономики города Нягани, о реализации мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства;
- организацию и проведение городских конкурсов профессионального мастерства, фестивалей и других мероприятий, в целях повышения имиджа малого и среднего предпринимательства, распространения положительного опыта организации и ведения предпринимательской деятельности, а также привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в подобных мероприятиях, проводимых за пределами города Нягани.
Реализация данного направления осуществляется:
- путем размещения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд или путем заключения договоров на оказание услуг по организации и проведению мероприятий;
- путем предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для компенсации фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, связанных с участием в мероприятиях, указанных в пункте 5.5 раздела V настоящей Программы, а также путем предоставления грантов при проведении конкурса бизнес-проектов.
5.6. Организация мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства:
- мониторинг состояния малого и среднего предпринимательства на территории города Нягани осуществляется путем анализа данных государственной статистики, проведения социологических и аналитических исследований, в том числе с привлечением коммерческих и некоммерческих организаций, общественных объединений, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;
- мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку в рамках Программы, проведенный на основании предоставленных получателями поддержки документов (копий бухгалтерского баланса и налоговых деклараций по применяемым специальным режимам налогообложения (для применяющих такие режимы), а также статистической информации в виде копий форм федерального статистического наблюдения, предоставляемых в орган статистики).
5.7. Поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется путем:
- предоставления во владение и (или) в пользование муниципального имущества города Нягани на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях;
- оказания финансовой поддержки в форме субсидий.
5.8. Информационная поддержка.
Оказание информационной поддержки Субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется путем размещения на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань следующей информации:
- о реализации федеральных, региональных и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства в разрезе классификации по видам экономической деятельности;
- о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
- об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
- о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;
- об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получателей поддержки;
- иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информации, информации в области маркетинга, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства).
Информационная поддержка предоставляется как конкретному субъекту малого и среднего предпринимательства (адресная поддержка), так и неопределенному кругу лиц путем размещения информации на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования города Нягань, предоставления информации с использованием телефонной и иной связи, распространения печатных изданий (общедоступная поддержка).
5.9. Консультационная поддержка.
Консультационная поддержка рассматривается как предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства консультаций по вопросам ведения предпринимательской деятельности.
5.10. Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и их кадрового состава в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации осуществляется в виде:
- создания и (или) поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организующих обучение персонала субъектов малого и среднего предпринимательства, начинающих предпринимателей;
- организации и проведения обучающих семинаров, мастер-классов для субъектов малого и среднего предпринимательства и их кадрового состава;
- организации и проведения совместно с казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Няганский центр занятости населения" мероприятий по вовлечению в предпринимательскую деятельность безработных граждан;
5.11. Поддержка в области инноваций и промышленного производства:
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства органами местного самоуправления города Нягани осуществляется в виде:
- взаимодействия с органами власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по реализации на территории города Нягани приоритетных инвестиционных проектов и по внедрению инновационных технологий;
- предоставления информации отечественных и зарубежных рынков в области новой техники, технологии, организации производств, в том числе о структурах, занимающихся оказанием помощи инновационным предприятиям;
- предоставления информации об инфраструктурных площадках для размещения новых объектов в соответствии с территориальным планом и планом социально-экономического развития города;
- предоставления обзоров местного рынка, информации о потребности города в товарах и услугах;
- проведения мероприятий в целях взаимодействия малого и среднего бизнеса с крупными предприятиями;
- организации участия субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсах на гранты в области инноваций и промышленного производства.
5.12. Развитие молодежного предпринимательства.
Реализация данного направления включает пропаганду предпринимательской деятельности с целью вовлечения в нее молодежи и предусматривает:
- финансовую поддержку субъектов молодежного предпринимательства в форме предоставления грантов в виде субсидий при проведении конкурса бизнес-проектов, компенсации фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, связанных с участием в съездах, конференциях, форумах, выставках, конкурсах и других мероприятиях за пределами города Нягани;
- организацию и проведение деловых мероприятий, конкурсов, семинаров и других мероприятий для молодых предпринимателей, учащихся общеобразовательных школ, средних и высших учебных заведений;
- отбор и поощрение лидеров молодежного бизнеса;
- содействие работе молодежного бизнес-инкубатора.
5.13. Модернизация и создание условий для внедрения энергоэффективных технологий на малых и средних предприятиях включает в себя:
5.13.1. Создание благоприятных условий для реализации проектов по энергоэффективности и предусматривает реализацию следующих мероприятий:
- разработка и реализация специальных программ энергосбережения для Субъектов (семинары, конференции, круглые столы, пособия и другие);
- разработка и реализация специальных программ обучения для Субъектов, Организаций с целью повышения их квалификации по вопросам, связанным с энергосбережением, включая проведение энергетических обследований;
- субсидирование затрат Субъектов, связанных с проведением на этих предприятиях энергетических обследований;
- субсидирование затрат Субъектов, связанных с реализацией на этих предприятиях работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках энергосервисных договоров (контрактов);
- субсидирование затрат Субъектов, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов;
- субсидирование затрат Субъектов, связанных с повышением квалификации их сотрудников по программам обучения специалистов по энергосбережению, включая обучение по системе энергоменеджмента по стандарту ISO 50 001;
- субсидирование затрат Субъектов на разработку и внедрение системы энергетического менеджмента, включая сертификацию по стандарту ISO 50 001, в размере не более 500 тысяч рублей на один субъект малого и среднего предпринимательства;
- субсидирование затрат Субъектов, связанных с реализацией энергосберегающих мероприятий, включая затраты на приобретение и внедрение энергоэффективных технологий, оборудования и материалов;
- субсидирование затрат Субъектов, связанных с уплатой лизинговых платежей либо процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях (возникающих при реализации энергосберегающих мероприятий и (или) проектов с применением энергосберегающих технологий), из расчета не более двух третьих от уплаченной суммы.
Максимальный размер субсидии составляет не более 50% документально подтвержденных затрат.
Обязательным условием субсидирования Субъектов является наличие у Субъекта энергетического паспорта, составленного по результатам энергетического обследования лицом, являющимся членом саморегулируемой организации в области энергетического обследования, не ранее чем за пять лет до момента обращения Субъекта за получением субсидии.
5.13.2. Предоставление субсидий Субъектам по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства для субсидирования затрат Субъектов по технологическому присоединению к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 500 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), в установленных муниципальным образованием приоритетных сферах, а также объектов инфраструктуры поддержки Субъектов и сельхозпроизводителей.
Возмещение затрат Субъектов по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства осуществляется в размере платы за технологическое присоединение, предусмотренном договором между Субъектом и сетевой организацией об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Предоставление субсидий по мероприятиям, указанным в настоящем пункте, осуществляется уполномоченным органом Администрации города Нягани в соответствии с Порядком предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.
5.14. Поддержка в области развития межрегиональных связей и внешнеэкономической деятельности.
В целях развития межрегиональных связей и внешнеэкономической деятельности в рамках настоящей Программы оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Нягани осуществляется в виде:
- взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, международными организациями и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в области развития малого и среднего предпринимательства, создания благоприятных условий для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам развития международных связей;
- содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в развитии международных и межрегиональных деловых связей, поиске торговых и производственных партнеров;
- организации участия субъектов малого и среднего предпринимательства в международных и межрегиональных выставках, ярмарках, конкурсах и деловых миссиях;
- реализации иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на международных и региональных рынках.
5.15. Мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства в области экологии реализуются путем предоставления субсидий Субъектам на мероприятия по минимизации антропогенного воздействия, оздоровление экологической ситуации, внедрение на предприятиях мировых экологических требований (стандартов), проведение научно-исследовательских опытно-конструкторских работ в области экологии.
5.16. В случае оказания субъекту малого и среднего предпринимательства поддержки в формах, предусмотренных муниципальными правовыми актами и настоящей Программой, сведения о нем вносятся в реестр - субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки (далее - Реестр).
В Реестр вносится следующая информация:
- наименование органа, предоставившего поддержку;
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица;
- фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
- вид, форма и размер предоставленной поддержки;
- срок оказания поддержки;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- дата принятия решения о предоставлении или прекращении оказания поддержки;
- информация (в случае, если имеется) о нарушении порядка и условий предоставления поддержки, в том числе о нецелевом использовании средств поддержки.
Порядок ведения Реестра, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Структурные подразделения Администрации города Нягани, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, представляют муниципальному заказчику информацию о субъектах малого и среднего предпринимательства, которым они оказали поддержку, в течение тридцати дней со дня принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки.
Держателем Реестра, осуществляющим его ведение, является уполномоченный орган Администрации города Нягани.
5.17. Контроль исполнения Программы осуществляет глава Администрации города Нягани, первый заместитель главы Администрации города по экономике, финансам, инвестиционной политике в соответствии с действующим законодательством.
VI. Оценка социальной, экономической и бюджетной эффективности реализации Программы
Эффективность реализации мероприятий Программы оценивается исходя из соотношений позитивных изменений, произошедших в малом и среднем предпринимательстве вследствие проведения мероприятий по реализации Программы.
Экономический эффект обусловлен к 2015 году:
- созданием благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
- повышением роли малого и среднего предпринимательства в решении задач социально-экономического развития города Нягани;
- увеличением количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 10-30%;
- ростом оборота предприятий малого и среднего бизнеса на 20-30%;
- доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в собственных доходах бюджета города Нягани до 23%;
- созданием благоприятного инвестиционного климата;
Социальный эффект обусловлен увеличением:
- численности лиц, занятых в малом и среднем предпринимательстве на 3-5 %;
- доли работников малых и средних предприятий в общем объеме численности экономически активного населения до 35-36 %.
Качественные социальные результаты:
- сохранение и создание новых рабочих мест;
- снижение безработицы, обеспечение занятости молодежи, трудоустройство социально незащищенных категорий населения;
- насыщение потребительского рынка товарами и услугами, удовлетворение потребительского спроса населения;
- расширение инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование отраслевой структуры города путем заполнения малыми и средними предприятиями "свободной ниши" по организации новых производств и услуг; технологическое взаимодействие крупных и малых предприятий по оказанию последними всевозможных услуг и производству комплектующих изделий для крупных и средних предприятий; эффективное использование незагруженных производственных мощностей крупных предприятий и, как следствие, общее увеличение предприятиями объемов производства продукции.
-
Приложение 1. Основные мероприятия долгосрочной целевой программы муниципального образования город Нягань "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нягани на 2012-2015 годы"
-
Приложение 2. Заявка на ассигнования из бюджета муниципального образования для финансирования бюджетной целевой программы муниципального образования на 2012 - 2015 годы
-
Приложение 3. Оценка эффективности реализации Программы