Раздел 1. Характеристика задач (проблем), на решение которых направлена Программа

Раздел 1. Характеристика задач (проблем), на решение которых направлена Программа

Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций является приоритетной задачей на текущем этапе развития системы государственного и муниципального управления как на территории Российской Федерации в целом, так и на территории муниципального образования город Нягань.

Информация создана современным обществом как необходимое условие для любой целесообразной деятельности. Она становится важнейшим стратегическим ресурсом. Особую роль в процессе информатизации играет информатизация сферы управления, так как она не только повышает эффективность управления на всех его уровнях, но и позволяет увеличить эффективность целенаправленной деятельности человека в других сферах.

Переход на новый уровень управления городом, способный обеспечить его эффективное развитие, возможен в современных условиях только при применении информационно-коммуникационных технологий. Комплексное решение задач социально-экономического развития города, эффективное использование ресурсов, управление хозяйственными механизмами, взаимодействие с населением требуют скоординированных усилий различных служб и органов управления на основе обмена информацией между автоматизированными информационными системами (АИС) всех подразделений Администрации города Нягани, а также ряда государственных структур, реализующих конкретные цели социально-экономического развития города Нягани.

Формируемые в процессе такого взаимодействия информационные ресурсы приобретают свойства, как интеллектуального общественного ресурса, так и одного из главных продуктов и товаров территории. Создаваемые информационные ресурсы служат для эффективной поддержки реализации целей социально-экономического развития территории как единого хозяйственного комплекса.

Долгосрочная целевая программа "Развитие информационного общества на территории муниципального образования город Нягань на 2012 - 2014 годы" определяет основные направления деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань в части применения современных информационно-коммуникационных технологий и направлена на решение существующих в настоящее время ряда проблем информационно-коммуникационной среды и формирования информационного пространства на территории города Нягани. Обозначим основные из них:

- отсутствие эффективного взаимодействия между государственными и муниципальными структурами управления и недостаточная согласованность работ различных городских структур, государственных учреждений и ведомств. Как следствие, низкий уровень интеграции существующих систем государственного управления и местного самоуправления, неоправданное дублирование функций в различных системах, отсутствие общегородского комплекса стандартов, классификаторов, позволяющих унифицировать представление данных и обеспечить согласованное функционирование этих систем;

- отсутствие современной информационной среды для работы органов управления и взаимодействия с населением;

- интенсивное развитие информационно-коммуникационных технологий, их внедрение требует новых подходов к обеспечению информационной безопасности;

- доступ к базовым информационно-коммуникационным услугам и социально значимой информации должен быть обеспечен всем гражданам независимо от места их проживания и социально-экономического положения.

Решение указанных выше проблем будет способствовать повышению уровня и качества жизни горожан, развитию демократических институтов, созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности и повышению конкурентоспособности предприятий города, повышению эффективности и открытости муниципального управления, улучшению работы городского хозяйства и экологии города Нягани.

Настоящая программа разработана на основе и с учетом важнейших принципов, определенных Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом РФ 07.02.2008 N Пр-212), Концепцией информатизации Ханты-Мансийского автономного округа (утверждена постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.06.1996 N 206), постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 19.10.2010 N 265-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Информационное общество - Югра на 2011 - 2013 годы".

Объектом информатизации являются органы местного самоуправления муниципального образования город Нягань и органы управления муниципальных предприятий и учреждений и их взаимодействие с государственными структурами, хозяйствующими субъектами, населением. Информатизация охватывает автоматизацию первичных регистрационно-учетных функций, интеграцию муниципальных информационных ресурсов, продуктов, услуг и систем в единую среду, а также деятельность по осуществлению информационной поддержки местного самоуправления.

Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленных задач могут являться:

1. Нарушение плановых сроков реализации мероприятий программы из-за невыполнения исполнителями обязательств по выполнению мероприятий.

Для минимизации данного риска предполагается проводить такие мероприятия, как:

назначение должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий Программы;

принятие подробного плана мероприятий по реализации каждого проекта и сметы.

2. Нерегламентированные затруднения и сбои при реализации процедур муниципальными служащими. Корректировка устоявшихся административных процессов может привести к нарушениям в исполнении новых административных процедур.

Для минимизации данного риска планируется реализовывать следующие мероприятия:

проведение обучения специалистов, осуществляющих предоставление муниципальных услуг;

оперативное внесение изменений в регламенты подготовки и выдачи документов, принятие организационно-технических мер;

3. Недофинансирование мероприятий программы.