Приложение 1. Положение об организации и порядке проведения массовых зрелищных мероприятий с устройством фейерверков и применением других пиротехнических изделий на территории города Нижневартовска

Приложение 1
к постановлению
администрации муниципального образования
города Нижневартовск
от 30 января 2012 г. N 83

Положение об организации и порядке проведения массовых зрелищных
мероприятий с устройством фейерверков и применением других пиротехнических
изделий на территории города Нижневартовска

С изменениями и дополнениями от:

11 июля 2013 г., 29 февраля 2016 г., 14 апреля 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Положение об организации и порядке проведения массовых зрелищных мероприятий с устройством фейерверков и применением других пиротехнических изделий на территории города Нижневартовска (далее - Положение) регулирует порядок организации и проведения массовых зрелищных мероприятий с устройством фейерверков и применением других пиротехнических изделий на территории города Нижневартовска и направлено на защиту жизни и здоровья граждан, обеспечение общественного порядка и пожарной безопасности при их проведении.

1.2. Термины и определения, используемые в Положении:

- фейерверк - цветные огни, получаемые при сжигании пороховых пиротехнических составов, содержащих соли металлов, окрашивающих пламя в разные цвета;

- фейерверочное изделие - пиротехническое изделие профессионального назначения, предназначенное для получения звуковых, световых, дымовых, специальных сценических и иных эффектов при проведении массовых зрелищных мероприятий;

- фейерверочный показ - массовое зрелищное мероприятие с применением пиротехнических изделий технического назначения;

- пиротехническое изделие - изделие, предназначенное для получения требуемого эффекта с помощью горения (взрыва) пиротехнического состава;

- пиротехническое изделие бытового назначения - изделие, которое допускается к применению населением и эксплуатация которого в соответствии с инструкцией по применению обеспечивает безопасность людей, имущества и окружающей среды;

- пиротехническое изделие технического назначения - изделие, для применения которого требуются специальные знания и приспособления (устройства);

- пиротехническая продукция - пиротехнические составы и содержащие их пиротехнические изделия бытового и технического назначения, в том числе пиротехнические составы самостоятельного применения;

- пиротехнический состав - смесь компонентов, обладающая способностью к самостоятельному горению или горению с участием окружающей среды, генерирующая в процессе горения газообразные и конденсированные продукты, тепловую, световую и механическую энергию и создающая различные оптические, электрические, барические и иные специальные эффекты;

- организатор фейерверка - физическое или юридическое лицо, заключившее договор с исполнителем фейерверка, имеющее разрешение на организацию и устройство фейерверочных показов;

- исполнитель фейерверка - юридическое лицо, имеющее лицензию на распространение пиротехнических изделий 4-5 классов в соответствии с национальным стандартом, в том числе на организацию проведения фейерверочного показа.

1.3. По степени потенциальной опасности при эксплуатации пиротехнические изделия подразделяются на следующие классы опасности:

- 1 класс - пиротехнические изделия, у которых значение кинетической энергии движения составляет не более 0,5 Дж, отсутствуют ударная волна и разлетающиеся за пределы опасной зоны осколки; акустическое излучение на расстоянии 0,25 м от пиротехнических изделий не превышает 125 дБ; радиус опасной зоны по остальным факторам составляет не более 0,5 м;

- 2 класс - пиротехнические изделия, у которых значение кинетической энергии движения составляет не более 5 Дж, отсутствуют ударная волна и разлетающиеся за пределы опасной зоны осколки; акустическое излучение на расстоянии 2,5 м от пиротехнических изделий не превышает 140 дБ; радиус опасной зоны по остальным факторам составляет не более 5 м;

- 3 класс - пиротехнические изделия, у которых значение кинетической энергии при направленном движении составляет более 5 Дж, при ненаправленном движении - не более 20 Дж, отсутствуют ударная волна и разлетающиеся за пределы опасной зоны осколки; акустическое излучение на расстоянии 5 м от пиротехнических изделий не превышает 140 дБ; радиус опасной зоны по остальным факторам составляет не более 30 м;

- 4 класс - пиротехнические изделия, у которых отсутствует ударная волна; радиус опасной зоны хотя бы по одному из остальных факторов составляет более 30 м;

- 5 класс - прочие пиротехнические изделия, не вошедшие в 1-4 классы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 14 апреля 2017 г. N 572 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Организация и устройство фейерверочных показов осуществляется по согласованию с администрацией города, Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску (далее - УМВД РФ по городу) и отделом надзорной деятельности и профилактической работы (по городу Нижневартовску) управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - ОНД по городу).

II. Место и время проведения фейерверочных показов

2.1. Устройство фейерверков может осуществляться в любых пригодных для этих целей местах, обеспечивающих безопасность людей, зданий, сооружений, территорий, за исключением мест, использование которых запрещено решениями соответствующих органов местного самоуправления.

2.2. Проведение фейерверочных показов запрещается:

- в местах, запрещенных инструкцией изготовителя фейерверков и других пиротехнических изделий;

- в помещениях, зданиях и сооружениях любого функционального назначения;

- на территориях взрывоопасных и пожароопасных объектов, в полосах отчуждения железных дорог, нефтепроводов, газопроводов и линий высоковольтной электропередачи;

- на крышах, балконах, лоджиях и выступающих частях фасадов зданий (сооружений);

- на сценических площадках, стадионах и иных спортивных сооружениях;

- во время проведения митингов, демонстраций, праздничных шествий;

- на территориях памятников истории и культуры, кладбищ и культовых сооружений, городских парков;

- на территории, непосредственно прилегающей к зданиям учреждений здравоохранения и образовательных учреждений.

2.3. Запрещается устройство фейерверков на улице в ночное время (с 23.00 до 07.00 часов), за исключением дней празднования Нового года и Рождества Христова. В других исключительных случаях возможно проведение фейерверков при наличии письменного разрешения, согласованного в установленном порядке.

III. Требования к организации - исполнителю фейерверка

3.1. Устройство фейерверочных показов может осуществляться только организациями, зарегистрированными в установленном порядке со статусом юридического лица, уставом которых предусмотрен данный вид деятельности. Проведение малых фейерверков с использованием фейерверочных изделий калибра до 60 мм и создание специальных сценических эффектов может осуществляться зарегистрированными пиротехниками без образования юридического лица.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 29 февраля 2016 г. N 246 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Исполнитель фейерверка должен иметь:

- лицензию на право проведения фейерверков (для фейерверочных изделий калибра более 60 мм);

- разработанные технические решения (условия), при выполнении которых возможно проведение фейерверочного показа. Они должны включать схему местности с обозначением пусковой площадки и границ охранной зоны, пункты размещения фейерверочных изделий, предусматривать безопасные расстояния до сооружений с указанием границ безопасной зоны, а также места их хранения. Схема местности должна быть согласована с УМВД РФ по городу;

- не менее двух специалистов-пиротехников, аттестованных в установленном порядке на право обращения с пиротехническими изделиями при хранении, перевозках, торговле, подготовке и проведении фейерверков, создании специальных (пиротехнических) эффектов, руководстве фейерверочными показами;

- автотранспорт, пригодный для перевозки используемой пиротехнической продукции и оборудования;

- исправное и аттестованное в установленном порядке пусковое оборудование в соответствии с нормативными документами;

- технологическую документацию, инструкции и другие документы, регламентирующие безопасность выполняемых работ.

3.3. Зрители должны находиться с наветренной стороны. Безопасное расстояние от мест проведения фейерверка до зданий и зрителей определяется с учетом требований инструкций применяемых пиротехнических изделий.

3.4. Физические лица, использующие пиротехнические изделия бытового назначения 1-3 классов, обязаны руководствоваться прилагаемой к пиротехническому изделию инструкцией и требованиями раздела II Положения.

IV. Организация проведения фейерверочных показов

4.1. Для проведения фейерверочных показов организатор фейерверка представляет в администрацию города письменное обращение о согласовании проведения фейерверочного показа по форме согласно приложению к Положению и прилагаемые к нему документы не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проведения фейерверочного показа.

4.2. В письменном обращении организатором фейерверка указываются следующие сведения:

- наименование и юридический адрес (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, контактные телефоны (для физических лиц);

- наименование и цель мероприятия;

- дата, место, время начала и окончания мероприятия, в том числе проведения фейерверочного показа;

- предполагаемое число участников мероприятия;

- данные об исполнителе фейерверка (наименование юридического лица, место регистрации, юридический адрес) с приложением копии лицензии на распространение пиротехнических изделий 4-5 классов в соответствии с национальным стандартом, в том числе на организацию проведения фейерверочного показа, и сертификата соответствия (декларации соответствия) на пиротехнические изделия;

- обязательство организатора фейерверка - принять меры, обеспечивающие безопасность устройства фейерверочного показа.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 14 апреля 2017 г. N 572 в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Письменное обращение и документы рассматриваются главой города или по его поручению одним из заместителей главы города в течение 5 рабочих дней со дня их подачи. О результатах рассмотрения письменного обращения и представленных документов и принятом решении администрация города уведомляет организатора фейерверка не позднее чем за 3 рабочих дня до проведения мероприятия.

4.4. Основаниями для отказа в проведении фейерверочного показа являются следующие условия:

- письменное обращение не соответствует требованиям пункта 4.2 Положения;

- отсутствуют документы (документ), являющиеся обязательным приложением к письменному обращению;

- организатором фейерверка не приложена лицензия на распространение пиротехнических изделий 4-5 классов в соответствии с национальным стандартом, в том числе на организацию проведения фейерверка с использованием пиротехнических изделий, и (или) сертификат соответствия (декларация соответствия) на пиротехнические изделия;

- имеется решение о запрете мероприятия, принятое в соответствии с действующим законодательством, либо организаторы фейерверка планируют проведение мероприятия с нарушением установленного порядка его организации;

- планируемое организатором фейерверка проведение фейерверочного показа не соответствует требованиям раздела II Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 29 февраля 2016 г. N 246 раздел IV настоящего приложения дополнен пунктом 4.5, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления

4.5. Организатор фейерверка не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проведения фейерверочного показа информирует в письменном виде ОНД по городу о проводимом мероприятии с представлением копий документов, указанных в форме письменного обращения о согласовании проведения фейерверочного показа.

V. Меры безопасности при организации и проведении фейерверков

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 11 июля 2013 г. N 1382 в пункт 5.1. настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Проведение фейерверков осуществляется в соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 770 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий, и иными нормативными правовыми актами по пожарной безопасности.

5.2. Фейерверочный показ проводится организатором фейерверка на основании заключенного договора с исполнителем фейерверка при наличии документов, согласованных в установленном порядке с администрацией города.

5.3. При проведении фейерверочных показов допускается использование только исправного, аттестованного в установленном порядке пускового оборудования и сертифицированных фейерверочных и пиротехнических изделий.

5.4. Организатор и исполнитель фейерверка обеспечивают охрану пусковой площадки и охранной зоны от проникновения посторонних лиц, меры защиты персонала и сохранности пиротехнических изделий. Охрана мест проведения фейерверочных показов возлагается на организатора фейерверка.

5.5. На пусковых площадках запрещается курить и разводить огонь, оставлять пиротехнические изделия без присмотра.

5.6. Пусковые площадки должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения. Границы опасной зоны должны иметь ограждение и соответствующие предупредительные надписи.

5.7. После окончания фейерверочного показа пусковая площадка должна быть тщательно осмотрена и очищена исполнителем фейерверка от отработанных, не сработавших пиротехнических изделий и их опасных элементов.

5.8. После окончания фейерверочного показа организатором и исполнителем фейерверка составляется акт о его проведении.

VI. Ответственность за нарушение требований Положения

За нарушение требований Положения организаторы фейерверка, организации, предоставляющие услуги по проведению фейерверка, а также физические и юридические лица, использующие пиротехнические изделия, несут ответственность в установленном законодательством порядке.