Приложение N 1. Положение об организации нестационарной торговой деятельности на территории города Нефтеюганска

Приложение N 1
к постановлению администрации г. Нефтеюганска
от 10 февраля 2012 г. N 309

Положение
об организации нестационарной торговой деятельности на территории
города Нефтеюганска

С изменениями и дополнениями от:

7 апреля 2016 г.

1. Общие положения 

1.1. Настоящее положение регулирует отношения в сфере организации нестационарной торговой деятельности на территории города Нефтеюганска.

1.2. Целями настоящего положения являются:

- развитие торговой деятельности на территории города Нефтеюганска;

- обеспечение доступности товаров для населения города Нефтеюганска;

- формирование конкурентной среды;

- обеспечение соблюдения прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность;

- обеспечение соблюдения прав и законных интересов населения города Нефтеюганска.

1.3. Нормы настоящего положения не применяются к отношениям, связанным с:

- проведением праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий, имеющих временный характер;

- организацией деятельности ярмарок на территории города Нефтеюганска;

- размещением стационарных торговых объектов, т.е. торговых объектов, представляющих собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и размещаемые в соответствии с оформленными земельно-правовыми отношениями.

1.4. Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учётом необходимости обеспечения устойчивого развития территории города Нефтеюганска и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

2. Понятия, используемые в положении

2.1. Нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

2.2. Дворовая территория - это внутренняя, ограниченная одним или более многоквартирными домами территория, представляющая собой зонированное пространство, состоящее из досуговой, хозяйственно-бытовой зон общего пользования.

2.3. Передвижное средство развозной торговли - нестационарный торговый объект, являющийся транспортным средством, имеющим государственный регистрационный знак и свидетельство о регистрации транспортного средства, предназначенный для продажи товаров.

2.4. Киоск - оснащённое торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас.

2.5. Павильон - временное сооружение, имеющее торговый  зал  и помещения для хранения товарного запаса,  рассчитанное на одно или несколько рабочих мест.

2.6. Палатка - легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащённая прилавком, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест продавца, на площади которых размещён товарный запас на один день торговли.

2.7. Изотермические ёмкости и цистерны - нестационарные торговые объекты, предназначенные для продажи товаров.

2.8. Летнее кафе - нестационарный торговый объект, предназначенный для организации общественного питания. Территория летнего кафе должна быть: благоустроена (озеленена, освещена, ограждена, иметь пешеходные дорожки и тротуарное покрытие); оснащена урнами и мусоросборниками со съемными вкладышами; оснащена туалетами (биотуалетами) для посетителей; обеспечена подъездными путями. Музыкальное сопровождение должно иметь выходные уровни звука, не превышающие фоновые значения в соответствии с санитарными нормами допустимой громкости звучания звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств в закрытых помещениях и на открытых площадках (утверждёнными Главным государственным санитарным врачом СССР 07.07.1987 N 4396-87). Работа музыкального сопровождения в сезонных (летних) кафе, расположенных в жилой зоне, ограничена периодом не более чем с 10.00 до 22.00 часов.

3. Методы регулирования торговой деятельности:

- установление требований к её организации и осуществлению;

- антимонопольное регулирование в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- информационное обеспечение в области торговой деятельности;

- муниципальный контроль в области торговой деятельности.

4. Участие в развитии торговой деятельности на территории города Нефтеюганска некоммерческих организаций, объединяющих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность, реализуется в следующих формах:

- участие в разработке проектов муниципальных нормативных правовых актов в сфере торговой деятельности;

- участие в анализе финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития торговли на территории города Нефтеюганска, в оценке эффективности применения мер по её поддержке, в подготовке прогноза развития торговли на территории города;

- распространение российского и иностранного опыта в области торговой деятельности;

- предоставление необходимой информации для формирования и реализации государственной политики в области торговой деятельности;

- подготовка для органов местного самоуправления предложений о совершенствовании торговой деятельности.

5. Требования к нестационарным торговым объектам

5.1. Нестационарные торговые объекты не могут относиться к недвижимому имуществу, являться объектами капитального строительства. Эксплуатация нестационарных торговых объектов носит временный характер. Монтаж осуществляется из модульных элементов заводского изготовления с применением болтовых соединений. Установка производится на подготовленные площадки с твёрдым покрытием без устройства фундамента.

5.2. Нестационарные торговые объекты не должны ухудшать условия проживания и отдыха населения жилых массивов.

5.3. Нестационарные торговые объекты должны размещаться с учётом обеспечения свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли, в том числе обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственного подъезда спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях, а также с соблюдением пожарных и санитарных требований.

5.4. Места размещения нестационарных торговых объектов и их внешний вид не должны нарушать внешний архитектурный облик сложившейся застройки.

5.5. Размещение и планировка нестационарных торговых объектов, их техническая оснащённость должны отвечать санитарным, противопожарным, экологическим правилам, правилам продажи отдельных видов товаров, соответствовать требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, условиям приёма, хранения и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также обеспечивать условия труда и правила личной гигиены работников.

5.6. Деятельность нестационарных торговых объектов должна осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

5.7. Владельцы нестационарных торговых объектов обязаны заключать договоры на утилизацию и захоронение отходов с предприятиями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими данный вид деятельности.

5.8. Владельцы нестационарных торговых объектов обязаны содержать их в чистоте и порядке, своевременно красить, устранять повреждения на вывесках, конструктивных элементах, производить уборку и благоустройство прилегающей к объектам территории.

5.9. Ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в нестационарных торговых объектах, должен соответствовать виду и типу организации торговли.

5.10. Реализация в нестационарных торговых объектах скоропортящихся пищевых продуктов без холодильного оборудования не допускается.

5.11. Хранение тары на прилегающей территории не допускается. Оборотная тара после завершения работы в организациях мелкорозничной сети ежедневно вывозится на базовое предприятие изготовителя (поставщика) пищевой продукции.

5.12. В палатках, автолавках, автоприцепах допускается реализация комбинированного ассортимента товаров при наличии соответствующих условий для их хранения и реализации. При наличии в организации одного рабочего места допускается продажа пищевых продуктов лишь в промышленной упаковке. Отпуск хлеба, выпечных кондитерских и хлебобулочных изделий осуществляется в упакованном виде.

5.13. Передвижные средства мелкорозничной сети по окончании рабочего дня подвергаются санитарной обработке на базовой организации. Хранение передвижного и переносного торгового оборудования и реализуемых пищевых продуктов на дому у продавцов не осуществляется.

5.14. Реализация алкогольной продукции, пива и табачных изделий в нестационарных торговых объектах осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными нормативными правовыми актами.

6. Требования к внешнему виду нестационарных торговых объектов

6.1. Сооружение (изготовление) павильонов и киосков осуществляется в соответствии с проектом объекта, согласованным с межведомственной комиссией по вопросам рассмотрения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города.

6.2. Срок действия согласования проекта объекта (павильона, киоска) составляет три года.

6.3. По истечении 3 лет владелец павильона или киоска для дальнейшей эксплуатации объекта обязан получить новое согласование первоначального проекта объекта.

6.4. Проект объекта должен содержать:

- ситуационный план в масштабе 1:5000 с указанием места размещения земельного участка на карте города Нефтеюганска;

- схему планировочной организации в масштабе 1:500, выполненную на топографической съёмке земельного участка, с указанием привязки объекта, с нанесёнными инженерными сетями и подземными инженерными коммуникациями и существующими объектами давностью не более 1 года;

- фасады (в масштабе 1:50, 1:100);

- план объекта в масштабе 1:50, 1:100 с указанием габаритных размеров;

- план благоустройства прилегающей территории в масштабе 1:200;

- 3Д изображение, фотомонтаж.

Проектом объекта должно быть предусмотрено благоустройство прилегающей территории с мощением, установкой необходимых малых архитектурных форм, включая мероприятия по озеленению с использованием наземных, настенных, подвесных устройств, вазонов, вертикального озеленения, устройства клумб, устройство пешеходных дорожек и временных парковок (при наличии свободной территории) с твердым покрытием, водоотводов, элементов освещения, мест установки урн.

Размещение и внешний вид элементов озеленения должны способствовать эстетической привлекательности фасада, обеспечивать комплексное решение его оформления.

Благоустройство и озеленение территории земельных участков должны осуществляться с учётом требований комплексных схем благоустройства, а также соответствующих норм и правил проектирования комп