Приложение 1. Порядок организации утилизации и переработки отходов на территории муниципального образования Ханты-Мансийский район

Приложение 1
к постановлению администрации Ханты-Мансийского района
от 10 января 2012 г. N 1

Порядок
организации утилизации и переработки отходов на территории муниципального
образования Ханты-Мансийский район

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок организации утилизации и переработки отходов на территории Ханты-Мансийского района (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами от 24 июня 1998 года 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Целью настоящего Порядка является установление единых правил утилизации твёрдых и жидких отходов и регламентация деятельности участников этого процесса для предотвращения вредного воздействия бытовых и промышленных отходов на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечения отходов в хозяйственный оборот.

1.3. Порядок распространяется на любые выявленные в сельских поселениях отходы, образуемые в бытовых условиях в результате жизнедеятельности населения и юридических лиц.

1.4. Нормы и требования настоящего Порядка обязательны для исполнения на территории Ханты-Мансийского района всеми производителями отходов в части их деятельности, связанной с утилизацией твёрдых и жидких отходов.

1.5. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, установлены Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

2. Участники процесса и регулирование их отношений

2.1. Организацию утилизации и переработки твёрдых и жидких отходов осуществляет администрация Ханты-Мансийского района.

2.2. В целях улучшения социально-экономических условий жизни населения сельских поселений, расположенных на территории Ханты-Мансийского района, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей природной среды с учетом экологической безопасности администрация района:

организует утилизацию и переработку твёрдых и жидких бытовых отходов;

взаимодействует со специализированными предприятиями по утилизации и переработке твёрдых и жидких бытовых отходов;

предоставляет муниципальные земли под объекты размещения отходов;

планирует, разрабатывает, финансирует материально-техническое обеспечение для реализации местных программ;

предоставляет необходимую информацию в области утилизации бытовых отходов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом Ханты-Мансийского района и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

2.3. Исполнителями работ по утилизации и переработке твёрдых и жидких бытовых отходов на территории муниципального образования Ханты-Мансийский район являются организации, имеющие соответствующую лицензию, за которыми закрепляются земельные участки (участок) для выполнения данного вида деятельности в соответствии с установленными действующим законодательством требованиями.

3. Организация утилизации и переработки бытовых отходов

3.1. Утилизацией и переработкой отходов на территории района признается деятельность, связанная с использованием отходов на этапах технологического цикла, и (или) обеспечение повторного использования или переработки списанных изделий.

3.2. Утилизация и переработка отходов осуществляется с соблюдением государственных стандартов и нормативов в области охраны окружающей среды.

3.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны не допускать смешивания отходов, подлежащих утилизации и переработке. Не допускается намеренное смешивание отходов различных видов: жидких с твердыми, отходов различных классов опасности.

3.4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, не уполномоченные на самостоятельную утилизацию и переработку, при осуществлении деятельности которых образуются отходы, подлежащие утилизации и переработке, заключают соответствующие договоры с организациями, осуществляющими деятельность в области утилизации отходов.

3.5. Способы утилизации и переработки твердых бытовых отходов обусловлены географическим положением поселений Ханты-Мансийского района и делятся на следующие основные виды:

захоронение отходов на специализированных полигонах ТБО;

3.6. В отдаленных и труднодоступных малонаселенных пунктах, где осуществление регулярного вывоза отходов не представляется возможным, а организация места сбора и накопления отходов или полигона ТБО экономически нецелесообразны, обращение с отходами осуществляется посредством минимизации и раздельного сбора отходов. В указанных пунктах население самостоятельно разделяет отходы на несколько потоков:

горючие отходы (бумага, картон) - сжигаются в домашних печах либо собираются раздельно как вторичное сырье;

биоразлагаемые отходы (пищевые) - компостируются в домовладениях;

вторичное сырье (пластик, стекло, металл) - сдаются в пункт приема вторичного сырья (в каждом населенном пункте), откуда периодически вывозятся доступным транспортом (наземным или воздушным) на переработку;

опасные отходы (аккумуляторы, ртутьсодержащие отходы) - сдаются в пункт приема вторичного сырья (в каждом населенном пункте), откуда вывозятся на обезвреживание.

3.7. На полигоны твердых бытовых отходов принимаются отходы из жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятии торговли, общественного питания, строительный мусор, а также неопасные промышленные отходы.

3.8. Запрещаются размещение твердых бытовых отходов на несанкционированных свалках, засорение отходами территорий населенных пунктов Ханты-Мансийского района.

3.9. При выборе метода утилизации отходов предпочтение отдается тому методу, который обеспечивает наименьший экологический ущерб окружающей среде с учетом необходимости экономии природных ресурсов.

3.10. Биологические отходы подлежат утилизации в соответствии с действующим законодательством.

3.11. Иные виды отходов подлежат утилизации (использованию в качестве вторичного сырья) в соответствии с действующим законодательством.

3.12. Деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по утилизации отходов на территории района осуществляется на основании лицензий, выданных в порядке, установленном действующим законодательством.

3.13. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие на территории района деятельность по утилизации отходов, заключают договоры на утилизацию отходов с организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с лимитами на размещение (утилизацию) отходов. При отсутствии лимитов - до момента их получения, в соответствии с нормами накопления отходов.

3.14. Прием жидких отходов на полигоны твердых бытовых отходов и санкционированные свалки не допускается.

3.15. Система накопления и утилизации твердых бытовых отходов в разрезе каждого поселения Ханты-Мансийского района изложена в приложении 1 к настоящему Порядку.

3.16. Система накопления и утилизации жидких бытовых отходов в разрезе каждого поселения Ханты-Мансийского района изложена в приложении 2 к настоящему Порядку.

3.17. Определение мест строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Финансирование расходов на организацию утилизации
и переработки отходов

4.1. Утилизация и переработка отходов, образуемых от деятельности хозяйствующих субъектов, на территории муниципального образования Ханты-Мансийский район осуществляется за счет средств хозяйствующих субъектов. Финансирование мероприятий по строительству, реконструкции, ремонту объектов размещения и утилизации отходов в случаях, установленных муниципальными правовыми актами Ханты-Мансийского района, осуществляется за счет бюджетных средств либо с привлечением внебюджетных источников.

4.2. Внесение платы за размещение отходов не освобождает субъекты хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по снижению влияния отходов на состояние окружающей среды.