Приложение 2. Методические рекомендации по организации сбора и вывоза отходов на территории сельских поселений Ханты-Мансийского района

Приложение 2
к постановлению администрации Ханты-Мансийского района
от 10 января 2012 г. N 1

Методические рекомендации
по организации сбора и вывоза отходов на территории сельских поселений
Ханты-Мансийского района

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля 2017 г.

Методические рекомендации по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (далее - Рекомендации) разработаны в целях оказания методической помощи администрациям сельских поселений Ханты-Мансийского района в сфере организации сбора и вывоза твёрдых и жидких бытовых отходов и носят рекомендательный характер.

Рекомендации разработаны в соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Санитарными правилами и нормами N 42 - 128 - 4690 - 88.

1. Общие положения

1.1. Организация сбора и вывоза твёрдых и жидких бытовых отходов на территориях сельских поселений Ханты-Мансийского района включает в себя:

организацию своевременного сбора и вывоза твёрдых и жидких бытовых отходов;

обеспечение контроля за соблюдением законодательства в части сбора и вывоза твёрдых и жидких бытовых отходов на территориях сельских поселений Ханты-Мансийского района.

1.2. К компетенции администраций сельских поселений Ханты-Мансийского района относятся:

разработка муниципальных правовых актов в сфере организации сбора и вывоза отходов;

контроль за исполнением муниципальных правовых актов в сфере организации сбора и вывоза отходов в рамках полномочий по благоустройству населенных пунктов.

2. Основные понятия и требования

2.1. Территория предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов - часть территории, имеющая площадь, границы, местоположение, правовой статус, целевое назначение, находящаяся в собственности, владении или пользовании хозяйствующего субъекта.

2.2. Прилегающая территория - территория общего пользования, закрепленная органом местного самоуправления сельского поселения за собственниками, владельцами или пользователями.

2.3. Бытовые отходы - твердые и жидкие бытовые отходы:

твердые бытовые отходы (ТБО) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;

жидкие бытовые отходы (ЖБО) - нечистоты и помои.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ханты-Мансийского района от 21 февраля 2017 г. N 42 пункт 2.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Контейнер - мусоросборник, предназначенный для складирования твердых коммунальных отходов, за исключением крупногабаритных отходов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ханты-Мансийского района от 21 февраля 2017 г. N 42 пункт 2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Контейнерная площадка - место накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

2.6. Санитарная очистка территории - сбор, вывоз и утилизация (захоронение, обезвреживание) твердых и жидких бытовых отходов.

2.7. Сбор ТБО - комплекс мероприятий, связанных с очисткой рабочими контейнеров и контейнерных площадок.

2.8. Вывоз ТБО - выгрузка ТБО из контейнеров в спецтранспорт, зачистка контейнерных площадок и подъездов к ним от просыпавшегося мусора и транспортировка их с мест сбора мусора на лицензированный объект утилизации.

2.9. Договор на вывоз ТБО (ЖБО) - письменное соглашение, заключенное между заказчиком и специализированным предприятием на вывоз ТБО (ЖБО). '

2.10. График вывоза ТБО, (ЖБО) - составная часть договора на вывоз ТБО (ЖБО) с указанием места (адреса), объема и времени вывоза.

2.11. Несанкционированная свалка мусора - скопление отходов производства и потребления, возникшее в результате их самовольного (несанкционированного) сброса (размещения) или складирования на площади свыше 50 кв. м и объемом свыше 30 куб. м.

2.12. Позвонковая система вывоза отходов - система вывоза отходов, осуществляемая по утвержденному графику, без стационарных контейнеров с использованием индивидуальных контейнеров/мешков, размещаемых отходообразователями вдоль маршрута проезда мусоровоза.

3. Организация сбора и вывоза ТБО

3.1. Физические и юридические лица обязаны заключать договоры на сбор и вывоз ТБО.

3.2. Организация сбора ТБО:

3.2.1. Сбор и временное хранение отходов производства, образующихся в результате хозяйственной деятельности предприятий, осуществляются силами этих предприятий в специально оборудованных для этих целей местах в соответствии с утвержденными в установленном порядке лимитами размещения отходов производства и потребления.

3.2.2. Схемы движения ТБО в населенных пунктах района зависят от двух основных факторов: численности обслуживаемого населения, наличия постоянного транспортного сообщения и удаленности от других населенных пунктов, и принимаются в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

3.2.3. Складирование отходов на территории отходообразователей вне специально отведенных мест и превышение лимитов на их размещение запрещаются.

3.2.4. Не допускается переполнение контейнеров, бункеров-накопителей мусором" а также складирование несанкционированного мусора в контейнерах для ТБО.

3.3. Вывоз ТБО:

3.3.1. Периодичность вывоза ТБО следует устанавливать:

бытовые отходы должны вывозиться при температуре от - 5 °С и ниже не реже одного раза в три дня;

то же при температуре выше + 5 °С - ежедневно.

3.3.2. Уборку мусора, просыпавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз или загрузке бункера, производят работники организации, осуществляющей вывоз.

3.4. При контейнерной системе сбора ТБО контейнеры и бункеры-накопители размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных площадках. Места размещения и тип ограждения определяются органами санитарно-эпидемиологического надзора. Указанные площадки должны иметь твердое покрытие и 3-сторон нее ограждение. Запрещается устанавливать контейнеры и бункеры-накопители на проезжей части, тротуарах, газонах, в проходных арках домов.

3.5. Площадки для установки контейнеров для сбора ТБО должны быть с асфальтовым или бетонным покрытием, уклоном в сторону проезжей части и удобным подъездом спецавтотранспорта.

3.6. Контейнерная площадка должна иметь с трех сторон ограждение высотой не менее 1,0 м, чтобы не допускать попадания мусора на прилегающую территорию. Допускается изготовление контейнерных площадок закрытого типа по индивидуальным проектам (эскизам), разработанным и согласованным в установленном порядке.

3.7. Контейнерные площадки должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м.

3.8. Контейнерные площадки и площадки для установки бункеров-накопителей должны быть очищены от бытового и крупногабаритного мусора, содержаться в чистоте и порядке.

3.9. Контейнеры и бункеры-накопители должны быть в технически исправном состоянии, покрашены, иметь маркировку с указанием реквизитов владельца, специализированного предприятия, времени вывоза ТБО.

Контейнеры для сбора ТБО на автозаправочных станциях (АЗС) должны запираться на замки.

3.10. Контейнеры, бункеры-накопители и площадки под ними в соответствии с требованиями Роспотребнадзора должны не реже 1 раза в 7 дней (кроме зимнего периода) промываться и обрабатываться дезинфицирующими средствами.

3.11. Утилизация, обезвреживание отходов производства и потребления осуществляется специализированными предприятиями.

3.12. Подъезды к местам, где установлены контейнеры и стационарные мусоросборники, а также к стоянкам мусоровозной техники при позвонковой системе сбора вывоза ТБО, должны освещаться и иметь дорожные покрытия с учетом разворота машин и выпуска стрелы подъема контейнеровоза или манипулятора.

3.13. Количество и емкость дворовых мусоросборников следует определять в соответствии с нормами накопления твердых бытовых отходов.

3.14. Сбор твердых бытовых отходов в поселениях, где принята позвонковая система сбора и вывоза ТБО, следует производить отдельно с использованием мешков-счетчиков, которые должны выноситься жильцами в установленное время к месту остановки мусоровоза.

3.15. Сжигание всех видов отходов на территории домовладений и в мусоросборниках запрещается.

3.16. Санитарная обработка контейнерных площадок должна производиться по правилам, утвержденным Роспотребнадзором. Работы по дезинфекции и по дезинсекции металлических мусоросборников, контейнеров, а также мусоросборочных контейнерных площадок выполняются по договору со специализированными службами.

4. Организация сбора и вывоза ЖБО

4.1. Физические и юридические лица обязаны заключать договоры на вывоз ЖБО.

4.2. Вывоз жидких бытовых отходов должен производиться специализированными предприятиями на договорной основе в течение трех дней с момента оформления заявки.

4.3. Емкость выгребов при очистке один раз в месяц следует определять из расчета на одного проживающего (или трех приходящих на работу):

в уборных без промывки - 0,1 м;

с промывкой унитаза из ведра - 0,2 - 0,25 м;

в дворовых уборных и помойницах с общим выгребом - 0,25-0,30 м. Во всех случаях следует добавлять 20 процентов на неравномерность заполнения.

4.4. Глубину выгребов следует принимать от 1,5 до 3 м в зависимости от местных условий.

4.5. Выгребы должны быть водонепроницаемыми, кирпичными, бетонными, металлическими, полиэтиленовыми или же деревянными с обязательным устройством "замка" из жирной мятой глины толщиной 0,35 м вокруг стенок и под дном выгреба. Выгребы должны иметь плотные двойные люки 0,7 х 0,8 м или стандартные круглые чугунные.

4.6. Выгребы в домах, присоединяемых к канализационной сети, в последующем должны быть полностью очищены от содержимого, стенки и днища разобраны, ямы засыпаны грунтом и утрамбованы.

4.7. Для сбора жидких бытовых отходов и помоев на территории неканализованных домовладений при невозможности установки биотуалетов следует устраивать помойницы, как правило, объединенные с дворовыми уборными общим выгребом.

4.8. Помойницы должны иметь открывающиеся загрузочные люки с установленными под ними решетками с отверстиями до 25 мм.

4.9. В помещениях дворовых уборных должны быть гладкими стены и полы, допускающие их промывку. Уборные должны иметь естественное и электрическое освещение и вытяжную вентиляцию. Допускается устраивать теплые (внутриквартальные) уборные с унитазом со смывом из ведра, а также неотапливаемые дворовые уборные.

5. Порядок вывоза отходов

5.1. Вывоз отходов осуществляется специализированными (лицензированными) предприятиями или предпринимателями без образования юридического лица в соответствии с действующим законодательством.

5.2. При осуществлении вывоза отходов их собственниками, водители транспортных средств должны иметь талоны на размещение отходов, которые реализуются специализированным предприятием. Объем перевозимых отходов должен соответствовать объему, указанному в талонах.

6. Порядок заключения договоров на вывоз отходов

6.1. Предприятиям всех форм собственности, осуществляющим деятельность по обращению с отходами, при заключении договоров с потребителями необходимо руководствоваться утвержденными нормативами накопления твердых и жидких бытовых отходов.

6.2. Всем хозяйствующим субъектам, расположенным и осуществляющим свою деятельность на территории Ханты-Мансийского района, необходимо заключить договоры на вывоз твердых и жидких бытовых отходов со специализированными предприятиями или предпринимателям и без образования юридического лица, имеющими лицензии на осуществление деятельности по обращению с отходами.

7. Финансовое обеспечение

7.1. Финансовое обеспечение мероприятий по организации сбора и вывоза отходов на территории сельских поселений Ханты-Мансийского района осуществляется за счет средств хозяйствующих субъектов, заключивших договор в установленном действующим законодательством порядке. Финансирование мероприятий по строительству, реконструкции, ремонту объектов сбора отходов в случаях, установленных муниципальными правовыми актами, осуществляется за счет бюджетных средств соответствующих муниципальных образований либо с привлечением внебюджетных источников.

Приложение
к методическим рекомендациям
по организации сбора и вывоза отходов
на территории муниципального образования
Ханты-Мансийский район

Схема движения ТБО в населенных пунктах Ханты-Мансийского района

Населенный пункт	Наименование спецтехники для вывоза ТБО	Система сбора и вывоза ТБО
п.Горноправдинск	специализированные мусоровозы с боковой загрузкой	контейнерная система
п. Луговской	специализированные мусоровозы с боковой загрузкой	контейнерная система
п. Кедровый	специализированные мусоровозы с боковой загрузкой	контейнерная система
с. Нялинское	колесный трактор с самосвальным прицепом	позвонковая система
с. Кышик	колесный трактор с самосвальным прицепом	позвонковая система
с. Цингалы	колесный трактор с самосвальным прицепом	позвонковая система
п. Кирпичный	колесный трактор с самосвальным прицепом	позвонковая система
п. Сибирский	колесный трактор с самосвальным прицепом	позвонковая система
п. Красноленинский	специализированные мусоровозы с боковой загрузкой	контейнерная система
с. Селиярово	колесный трактор с самосвальным прицепом	позвонковая система
п. Выкатной	колесный трактор с самосвальным прицепом	позвонковая система
д. Шапша	специализированные мусоровозы с боковой загрузкой	контейнерная система
п. Бобровский	специализированные мусоровозы с боковой загрузкой	контейнерная система
с. Елизарово	колесный трактор с самосвальным прицепом	позвонковая система
с. Батово	специализированные мусоровозы с боковой загрузкой	контейнерная система
с. Троица	специализированные мусоровозы с боковой загрузкой	контейнерная система
д. Согом	колесный трактор с самосвальным прицепом	позвонковая система
д. Белогорье	специализированные мусоровозы с боковой загрузкой	контейнерная система
с. Тюли	колесный трактор с самосвальным прицепом	позвонковая система
п. Пырьях	колесный трактор с самосвальным прицепом	позвонковая система
п. Урманный	специализированные мусоровозы с боковой загрузкой	контейнерная система
д. Ягурьях	специализированные мусоровозы с боковой загрузкой	контейнерная система
с, Базьяны	колесный трактор с самосвальным прицепом	позвонковая система
д. Ярки	специализированные мусоровозы с боковой загрузкой	контейнерная система
с, Зенково	нет	население самостоятельно разделяет отходы на несколько потоков: горючие отходы (бумага, картон) - сжигаются в домашних печах; биоразлагаемые отходы (пищевые) компостируются в домовладениях
д. Нялина	колесный трактор с самосвальным прицепом	позвонковая система
д. Лугофилинская	нет	население самостоятельно разделяет отходы на несколько потоков: горючие отходы (бумага, картон) - сжигаются в домашних печах; биоразлагаемые отходы (пищевые) - компостируются в домовладениях
д. Чембакчина	нет	население самостоятельно разделяет отходы на несколько потоков: горючие отходы (бумага, картой) сжигаются в домашних печах; биоразлагаемые отходы (пищевые) - компостируются в домовладениях
д. Сухорукова	нет	население самостоятельно разделяет отходы на несколько потоков: горючие отходы (бумага, картон) - сжигаются в домашних печах; биоразлагаемые отходы (пищевые) - компостируются в домовладениях
д. Скрипунова	нет	население самостоятельно разделяет отходы на несколько потоков; горючие отходы (бумага, кар гон) сжигаются в домашних печах; биоразлагаемые отходы (пищевые) - компостируются в домовладениях
д. Долгое Плесо	нет	население самостоятельно разделяет отходы на несколько потоков: горючие отходы (бумага, картон) - сжигаются в домашних печах; биоразлагаемые отходы (пищевые) - компостируются в домовладениях
д. Семейка	нет	население самостоятельно разделяет отходы на несколько потоков: горючие отходы (бумага, картон) - сжигаются в домашних печах; биоразлагаемые отходы (пищевые) - компостируются в домовладениях