Статья 28. Полномочия администрации города

Статья 28. Полномочия администрации города

1. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области бюджета, финансов и учета:

1) разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития города Нефтеюганска, бюджета городского округа, организует их исполнение;

1.1) утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета городского округа;

2) разрабатывает проекты решений Думы города по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством  Российской Федерации о налогах и сборах;

3) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной  сферы города Нефтеюганска, и предоставление указанных данных органам государственной власти;

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Нефтеюганска от 8 сентября 2011 г. N 96-V в пункт 5 части 1 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) составляет прогноз социально-экономического развития города Нефтеюганска;

6) является главным распорядителем средств бюджета городского округа;

7) ведет реестр расходных обязательств города Нефтеюганска;

8) предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет городского округа в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных решениями Думы города о бюджете городского округа;

9) осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, осуществляет предоставление муниципальных гарантий, бюджетных кредитов и управление муниципальными активами;

10) осуществляет составление отчета об исполнении бюджета городского округа;

10.1) устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

10.2) разрабатывает порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета городского округа и предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета городского округа;

11) иными полномочиями в области бюджета, финансов и учета в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом.

2. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями:

1) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности города Нефтеюганска;

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Нефтеюганска от 22 декабря 2010 г. N 890-IV в пункт 2 части 2 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) принимает решение об учреждении муниципальных предприятий и учреждений (в том числе средств массовой информации), осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казённых учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

3) формирует и обеспечивает размещение муниципального заказа;

4) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

5) ведет учет объектов муниципальной собственности, реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

6) определяет порядок планирования, а также в соответствии с федеральным законодательством порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

7) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в области экономического и социального развития территории города Нефтеюганска;

8) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом.

3. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области использования земли, охраны природы, недропользования:

1) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляет использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, расположенных в границах города Нефтеюганска;

1.1) осуществляет в пределах, установленным водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования  таких водных объектов;

2) утратил силу. - Решение от 29.09.2009 N 626.

3) разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;

4) резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки для муниципальных нужд;

5) в пределах своей компетенции осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель города Нефтеюганска;

6) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города Нефтеюганска;

7) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

8) утратил силу. - Решение Думы города от 21.11.2006 N 105.

9) организует общественные обсуждения, проводит опросы, референдумы среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

10) организует по требованию населения общественные экологические экспертизы;

11) участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения города Нефтеюганска при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;

12) развивает минерально-сырьевую базу для предприятий местной промышленности;

13) предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

14) приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений федеральных законов;

15) контролирует использование и охрану недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

16) иными полномочиями в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы, недропользования в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,  настоящим уставом.

4. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства,

коммунально-бытового обслуживания населения:

1) подготавливает документы территориального планирования города Нефтеюганска;

2) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Нефтеюганска;

2.1) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования города Нефтеюганска;

3) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Нефтеюганска;

4) обеспечивает содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Нефтеюганска, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

5) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Нефтеюганска;

6) координирует работу муниципальных транспортных предприятий и организаций;

7) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Нефтеюганска от 22 декабря 2010 г. N 890-IV в пункт 8 части 4 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8) регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

9) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

10) ведет учет муниципального жилищного фонда;

11) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

11.1) утратил силу. - Решение Думы города от 29.11.2007 N 311.

12) ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

13) утратил силу. - Решение от 29.09.2009 N 626.

14) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

15) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

16) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

17) признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

18) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

18.1) утверждает и реализует муниципальные долгосрочные целевые программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Нефтеюганска, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Нефтеюганска от 22 декабря 2010 г. N 890-IV в пункт 19 части 4 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19) организует в границах города Нефтеюганска электро-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Нефтеюганска от 22 декабря 2010 г. N 890-IV часть 4 статьи 28 настоящего Устава дополнена пунктом 19.1, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

19.1) организует в границах города Нефтеюганска теплоснабжение в соответствии Федеральным законом "О теплоснабжении";

20) создает условия для обеспечения жителей города Нефтеюганска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и других, обслуживающих население муниципальных предприятий;

22) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организует работу муниципальных похоронно-ритуальных служб;

24) организует благоустройство и озеленение территории города Нефтеюганска;

25) организует работы по установлению нумерации домов, организации освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

26) иными полномочиями в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом.

5. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области образования, культуры, охраны здоровья, физической культуры и спорта, защиты прав потребителей:

1) осуществляет организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

2) осуществляет организацию предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Нефтеюганска, а также организацию отдыха детей в каникулярное время;

3) организует ведение учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

4) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

5) утратил силу. - Решение Думы города от 29.11.2007 N 311.

6) осуществляет организацию оказания на территории города Нефтеюганска скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

7) обеспечивает условия для развития на территории города Нефтеюганска физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в городе Нефтеюганске;

8) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Нефтеюганска услугами организаций культуры;

8.1) создает условия  для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории города Нефтеюганска;

9) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Нефтеюганска, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Нефтеюганска;

9.1) создает музеи на территории города Нефтеюганска;

10) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива города Нефтеюганска;

11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование библиотечных фондов библиотек города Нефтеюганска;

12) создает условия для массового отдыха жителей города Нефтеюганска, организует обустройство мест массового отдыха населения;

13) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности;

14) организует прием граждан, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений и принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;

15) организует охрану общественного порядка на территории города Нефтеюганска муниципальной милицией;

16) содействует созданию и деятельности добровольных общественных формирований по охране общественного порядка;

17) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Нефтеюганска от 8 сентября 2011 г. N 96-V часть 5 статьи 28 настоящего Устава дополнена пунктом 17.1, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

17.1) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

18) обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);

19) содействует созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Нефтеюганска;

19.1) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью;

20) иными полномочиями в области образования, культуры, охраны здоровья, физической культуры и спорта, защиты прав потребителей в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом.

6. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

1) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обучает население способам защиты и действиям в этих ситуациях;

2) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

3) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

4) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

5) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

6) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

7) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

8) создает при администрации города постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

9) иными полномочиями в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,  настоящим уставом.

6.1. В целях защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля администрация города обладает следующими полномочиями:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами  Ханты-Мансийского автономного округа полномочий.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами, в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

7. Администрация города осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения города Нефтеюганска, не отнесенные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом к полномочиям Думы города, главы города, главы местной администрации, а также полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Нефтеюганска федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.