Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 29 июля 2013 г. N 1537 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования
города Нижневартовск
от 27 февраля 2012 г. N 199
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения"
10 июля 2012 г., 16 апреля, 29 июля 2013 г.
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения" (далее - административный регламент) устанавливает сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения" (далее - муниципальная услуга) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Административный регламент размещен на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска.
1.3. Получателями муниципальной услуги являются граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - заявители).
1.4. Заявители (физические лица) вправе обратиться за предоставлением муниципальной услуги с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленные законодательством.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения".
Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 16 апреля 2013 г. N 706 в пункт 2.2 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
2.2. Муниципальная услуга предоставляется департаментом муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города (далее - Департамент).
Процедура предоставления муниципальной услуги осуществляется управлением земельными ресурсами Департамента (далее - Управление) в составе отделов землепользования, аренды земель и природных объектов, муниципального земельного контроля (далее - Отделы).
Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 16 апреля 2013 г. N 706 раздела II настоящего приложения дополнен пунктом 2.3, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления
2.3. Предоставление муниципальной услуги через многофункциональный центр государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между многофункциональным центром и администрацией города Нижневартовска.
Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 30 июля 2014 г. N 1479 раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.4, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления
2.4. В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) установлен запрет требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг, утвержденный решением Думы города Нижневартовска от 24.06.2011 N 59.
Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 30 июля 2014 г. N 1479 раздел III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
III. Правовое основание для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Российская газета" от 30.07.97 N 145);
- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета" от 30.10.2001 N 211-212);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2003 N 202);
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Российская газета" от 01.08.2007 N 165);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 N 168);
- приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" ("Российская газета" от 05.10.2011 N 222);
- Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 N 102-оз "Об административных правонарушениях" ("Новости Югры" от 13.07.2010 N 107);
- Уставом города Нижневартовска (газета "Варта" от 28.07.2005 N 134);
- постановлением администрации города от 26.05.2011 N 569 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" (газета "Варта" от 04.06.2011 N 102);
- постановлением администрации города от 21.12.2012 N 1590 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) структурных подразделений администрации города Нижневартовска и подведомственных им организациях, их должностных лиц, муниципальных служащих" (газета "Варта" от 27.12.2012 N 251);
- распоряжением Главы города от 18.04.2006 N 438-р "Об утверждении Положения о департаменте муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города";
- распоряжением Главы города от 26.12.2006 N 2074-р "Об утверждении Положений об управлении имущественных отношений, управлении земельными ресурсами департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города и их отделах".
IV. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- издание постановления администрации города о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование, в собственность бесплатно либо за плату, в постоянное (бессрочное) пользование;
- издание приказа Департамента о предоставлении земельного участка в аренду;
- заключение договора аренды земельного участка;
- заключение договора купли-продажи земельного участка;
- заключение договора безвозмездного срочного пользования земельным участком;
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
V. Срок предоставления муниципальной услуги
5.1. Срок предоставления муниципальной услуги:
- для принятия решения о предоставлении земельного участка не должен превышать месячного срока со дня поступления заявления о приобретении прав на земельный участок (далее - заявление) с приложенными к нему документами, установленными административным регламентом;
- для подготовки проекта договора аренды, купли-продажи земельного участка, договора безвозмездного срочного пользования земельным участком не должен превышать месячный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.
Формы заявлений приведены в приложениях 1 и 2 к административному регламенту.
Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 29 июля 2013 г. N 1542 пункт 5.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
5.2. Максимальный срок ожидания в очереди и продолжительность приема заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:
- срок ожидания в очереди на прием к специалисту, должностному лицу Департамента или для получения консультации - не более 15 минут;
- время приема документов - не более 15 минут;
- время выдачи заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, и ожидания в очереди при получении документов заявителем - не более 15 минут;
- время получения ответа при индивидуальном устном консультировании - не более 10 минут.
VI. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
6.1. Информация о местах нахождения и графике работы Департамента, Управления, Отделов.
Местонахождение: 628624, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нижневартовск, улица Ханты-Мансийская, 40.
График работы:
- понедельник с 09.00 до 13.00 часов; с 14.00 до 18.00 часов;
- вторник - пятница с 09.00 до 13.00 часов; с 14.00 до 17.00 часов;
- суббота, воскресенье - выходные дни.
Часы приема заявителей специалистами, должностными лицами Управления, Отделов: понедельник, среда с 09.00 до 13.00 часов.
График личного приема директора Департамента: вторник с 16.00 до 18.00 часов.
График личного приема заместителя директора Департамента, начальника Управления (далее - начальник Управления): понедельник, среда с 09.00 до 13.00 часов.
6.2. Телефоны Департамента, Управления, Отделов для справок:
- телефон/факс приемной Департамента: (3466) 24-15-11;
- телефон/факс приемной Управления: (3466) 43-61-60;
- отдел землепользования: (3466) 67-55-52, 43-70-95;
- отдел аренды земель и природных объектов: (3466) 43-59-88, 43-71-42;
- отдел муниципального земельного контроля: (3466) 46-46-05;
- утратил силу.
См. текст абзаца седьмого
6.3. Адрес официального сайта органов местного самоуправления города Нижневартовска: www.n-vartovsk.ru; адрес электронной почты Департамента: dms@n-vartovsk.ru, Управления: uzr@n-vartovsk.ru.
Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 16 апреля 2013 г. N 706 пункт 6.4 раздела VI настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
6.4. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления, многофункционального центра.
Специалисты Управления, многофункционального центра осуществляют информирование:
- о местонахождении и графике работы Департамента, Управления, Отделов, многофункционального центра;
- о номерах телефонов Департамента, Управления, Отделов, многофункционального центра;
- об адресах официального сайта органов местного самоуправления города Нижневартовска, Единого портала государственных и муниципальных услуг, Департамента, Управления, многофункционального центра;
- о порядке получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее исполнения.
Основными требованиями к консультированию являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- четкость в изложении информации о муниципальной услуге;
- удобство и доступность получения информации о муниципальной услуге;
- оперативность предоставления информации о муниципальной услуге.
Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 16 апреля 2013 г. N 706 пункт 6.5 раздела VI настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
6.5. Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- устного консультирования заявителя (при личном обращении либо по телефону) специалистами Управления, многофункционального центра;
- направления ответов на письменные обращения, поступившие в адрес Департамента, Управления, многофункционального центра специалистами Управления, многофункционального центра;
- размещения информационных материалов на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска (www.n-vartovsk.ru), Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), а также на информационных стендах в помещениях Управления и многофункционального центра.
Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 16 апреля 2013 г. N 706 в пункт 6.6 раздела VI настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
6.6. Требования к форме и характеру взаимодействия специалистов, должностных лиц Управления, Отделов, многофункционального центра с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки специалист, должностное лицо Управления, Отдела, многофункционального центра представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми;
- при личном обращении заявителей специалист, должностное лицо Управления, Отдела, многофункционального центра должны представиться, назвав фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) специалист Управления, Отдела, многофункционального центра, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и определить действия, которые следует осуществить заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращение, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста Управления, Отдела, многофункционального центра, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается должностным лицом Департамента. Письменный ответ на обращение, в том числе на обращение в электронном виде, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
Письменный ответ на обращение направляется по адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и (или) его адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 16 апреля 2013 г. N 706 в пункт 6.7 раздела VI настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
6.7. На информационных стендах в помещениях Управления, многофункционального центра размещается следующая информация:
- перечень документов, которые заявитель должен представить для получения муниципальной услуги;
- образец заполнения заявления;
- адрес, номера телефонов, график работы, адреса электронной почты Департамента, Управления, многофункционального центра, адрес официального сайта органов местного самоуправления города Нижневартовска;
- графики приема заявителей специалистами, должностными лицами Департамента, Управления, Отделов, многофункционального центра.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются в холле помещений Управления, многофункционального центра.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.
Текст материалов, размещаемых на информационных стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
VII. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
К заявлению заявитель представляет, в том числе в электронном виде, следующие документы:
7.1. Копию документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица или юридического лица.
7.2. Копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписку из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.
7.3. Копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя.
7.4. При наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящееся на приобретаемом земельном участке, или:
7.4.1. Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и
7.4.2. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
7.5. Выписку из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
7.5.1. Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и
7.5.2. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
7.6. Кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровую выписку о земельном участке в случае, если заявление подано с целью переоформления прав на данный земельный участок.
7.7. Копию документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 7.1-7.6 настоящего раздела.
7.8. Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 30 июля 2014 г. N 1479 раздел VII настоящего приложения дополнен пунктом 7.9, вступающим в силу после официального опубликования настоящего приложения дополнен подпунктом 7.9
7.9. Запрещается требовать от заявителей:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона N 210-ФЗ государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.
Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 16 апреля 2013 г. N 706 в раздел VIII настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
VIII. Требования к документам, необходимым для предоставления муниципальной услуги
Требовать от заявителя документы, не предусмотренные разделом VII административного регламента, не допускается.
Заявитель может направить документы через Единый портал государственных и муниципальных услуг, электронную почту Департамента, Управления, через многофункциональный центр.
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, можно получить в многофункциональном центре, на Едином портале государственных и муниципальных услуг, официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска, а также у специалистов Управления лично или по телефону.
В случае направления документов в электронном виде через официальный сайт органов местного самоуправления города Нижневартовска, Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры либо Единый портал государственных и муниципальных услуг или на электронную почту Департамента, Управления, многофункционального центра заявление должно быть заполнено в электронном виде согласно представленной на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска электронной форме заявления.
Документы, указанные в пунктах 7.1-7.8 раздела VII административного регламента, должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF) либо в другом общедоступном графическом формате с разрешением не менее 150 dpi, сформированы в архив данных в общедоступном формате и направлены на электронную почту Департамента, Управления, многофункционального центра. Электронное письмо, содержащее вышеназванные документы, должно быть подписано действующей электронной цифровой подписью заявителя. Использование электронной цифровой подписи регламентируется законодательством Российской Федерации.
Обязанность подтверждения факта направления документов по почте, электронной почте лежит на заявителе. В случае подачи документов в электронном виде специалист Департамента, Управления подтверждает факт их получения и уведомляет заявителя ответным сообщением в электронном виде на указанный заявителем электронный адрес.
Датой обращения и представления документов является день поступления и регистрации документов специалистом Департамента.
Прием заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиком работы Департамента, Управления, Отделов, многофункционального центра.
IX. Документы, предоставляемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия
С 01.07.2012 документы, указанные в абзаце первом пункта 7.4, подпунктах 7.4.1 пункта 7.4, 7.5.1 пункта 7.5 и пунктах 7.2, 7.5, 7.6 раздела VII административного регламента, необходимые для приобретения прав на земельный участок, не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением.
В случае непредставления заявителем документов, указанных в абзаце первом пункта 7.4, подпунктах 7.4.1 пункта 7.4, 7.5.1 пункта 7.5 и пунктах 7.2, 7.5, 7.6 раздела VII административного регламента, Управление в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах эти документы самостоятельно, в том числе в электронном виде.
Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 30 июля 2014 г. N 1479 раздел X настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
X. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- непредставление документов (документа), определенных разделом VII административного регламента, не имеющихся в распоряжении Департамента, иных органов местного самоуправления, государственных органов, организаций;
- наличие в представленных документах недостоверной информации;
- обращение за получением муниципальной услуги лица, не имеющего права на приобретение земельного участка;
- обращение с заявлением о приобретении прав на земельный участок в собственность лица, обладающего правом собственности на некапитальный (временный) объект, не относящийся к объектам недвижимости;
- обращение с заявлением о приобретении прав на земельный участок в собственность лица, обладающего правом собственности на разрушенное здание, строение, сооружение, расположенное на испрашиваемом земельном участке;
- обращение заинтересованного лица с заявлением о приобретении земельного участка в собственность в случае отсутствия на земельном участке объектов недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных законом;
- обращение с заявлением лица, создавшего на испрашиваемом земельном участке самовольную постройку;
- обращение лица с заявлением на предоставление земельного участка в собственность, на котором возведены только вспомогательные объекты недвижимости и отсутствуют объекты основного назначения;
- несоответствие указанного в заявлении вида использования земельного участка основным видам и параметрам разрешенного использования, установленным административным регламентом соответствующей территориальной зоны Правил землепользования и застройки на территории города Нижневартовска, утвержденных решением Думы города Нижневартовска от 27.09.2006 N 77;
- наличие задолженности по арендным платежам за землю, начисленным неустойкам (штрафам, пеням).
Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги подписывается директором Департамента.
После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случае, предусмотренном настоящим разделом, заявитель вправе обратиться повторно за предоставлением муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги прекращается при письменном отказе заявителя от предоставления муниципальной услуги на любом этапе ее предоставления.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является отсутствие в заявлении:
- сведений о заявителе, в том числе фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) физического лица, индивидуального предпринимателя либо наименования юридического лица, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, местонахождение юридического лица;
- подписи заявителя - физического лица, индивидуального предпринимателя либо руководителя юридического лица, иного уполномоченного лица.
XI. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги:
- возле здания Управления должна быть предусмотрена парковка автомобильного транспорта;
- помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованы отдельными входами для свободного доступа заявителей, системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, содержать места для информирования, ожидания и приема заявителей;
- помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время;
- места для информирования заявителей должны быть оборудованы информационными стендами, организованными в соответствии с требованиями пункта 6.7 раздела VI административного регламента;
- места ожидания должны быть оборудованы местами для сидения, столами для возможности оформления документов.
Вход в здание Управления должен быть оборудован информационной вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании организации, предоставляющей муниципальную услугу.
Информационная вывеска должна быть размещена рядом с входом так, чтобы ее видели заявители.
XII. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
XIII. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
13.1. Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема.
13.2. Своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных пунктом 6.5 раздела VI административного регламента.
13.3. Обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги.
13.4. Обеспечение возможности получения муниципальной услуги в электронной форме.
13.5. Соответствие должностных инструкций специалистов, должностных лиц Управления административному регламенту в части описания в них административных процедур, профессиональных знаний и навыков.
13.6. Ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится специалистами, должностными лицами Управления, Отделов один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного регламента используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур.
Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 16 апреля 2013 г. N 706 раздел XIV настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
XIV. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде
Документы представляются в Департамент, Управление, многофункциональный центр посредством личного обращения заявителя либо направления документов по почте заказным письмом или бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении, либо в электронном виде через официальный сайт органов местного самоуправления города Нижневартовска, Единый портал государственных и муниципальных услуг или на электронную почту Департамента, Управления, многофункционального центра по выбору заявителя.
XV. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
15.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение документов, направление запроса и получение документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, экспертиза, принятие решения о предоставлении земельного участка или подписание мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги;
- заключение договора аренды, купли-продажи земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком или подписание мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 16 апреля 2013 г. N 706 в пункт 15.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
15.2. Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление заявления и документов в Департамент, Управление, многофункциональный центр.
Заявление и документы могут быть представлены непосредственно заявителем, его представителем, поступить на личном приеме, по почте, через официальный сайт органов местного самоуправления города Нижневартовска, Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры либо Единый портал государственных и муниципальных услуг, на электронную почту Департамента, Управления, многофункциональный центр.
При личном обращении заявителя специалист Управления, Отдела удостоверяет личность заявителя, принимает заявление, выполняя при этом следующие действия:
- проверяет правильность оформления заявления и наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в разделе VII административного регламента;
- направляет принятое заявление на регистрацию в Департамент;
- после получения визы директора Департамента рассматривает заявление по существу.
При поступлении документов по почте заказным письмом или бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении специалист Управления, Отдела принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- вскрывает конверт, проверяет наличие в нем заявления и документов согласно описи вложенных документов, к тексту заявления прилагает конверт;
- направляет заявление на регистрацию в Департамент;
- после получения визы директора Департамента рассматривает заявление по существу.
При поступлении заявления в электронном виде через официальный сайт органов местного самоуправления города Нижневартовска, Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры либо Единый портал государственных и муниципальных услуг, на электронную почту Департамента, Управления специалист Управления, Отдела принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- распечатывает заявление и документы;
- направляет заявление на регистрацию в Департамент;
- подтверждает факт получения заявления и документов ответным сообщением заявителю в электронном виде на указанный заявителем электронный адрес;
- после получения визы директора Департамента рассматривает заявление по существу.
Результатом исполнения данной административной процедуры является прием и регистрация заявления.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры не может превышать 3 рабочих дня.
15.3. Рассмотрение документов, экспертиза, принятие решения о предоставлении земельного участка или подписание мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
15.3.1. Основанием для начала данной административной процедуры является виза директора Департамента.
Специалист Управления, Отдела проверяет документы, представленные заявителем, на соответствие требованиям раздела VIII административного регламента путем сопоставления представленных заявителем документов перечню документов, установленному пунктами 7.1-7.8 раздела VII административного регламента, проводит их экспертизу.
С 01.07.2012 в случае, когда документы, указанные в пунктах 7.2, 7.4, 7.5, 7.6 раздела VII административного регламента, не были представлены заявителем, специалист Управления, Отдела в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме, в течение 5 рабочих дней направляет запросы для получения документов в органы:
- Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;
- Федеральной налоговой службы России.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган, ответственный за направление ответа на запрос. Непредставление (несвоевременное представление) органом по межведомственному запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.
В случае несоответствия представленных документов требованиям раздела VIII административного регламента специалист Управления, Отдела подготавливает мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.
В случае соответствия представленных документов требованиям раздела VIII административного регламента специалист Управления, Отдела подготавливает проект решения о предоставлении земельного участка в форме постановления администрации города или приказа Департамента.
Результатом исполнения данной административной процедуры является издание постановления администрации города или приказа Департамента о предоставлении земельного участка или подписание мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры не может превышать 1 месяц со дня поступления заявления и документов.
15.3.2. Для предоставления земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, в отношении которых не выполнены кадастровые работы и не осуществлен государственный кадастровый учет, Департамент в месячный срок со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Основанием для начала данной административной процедуры является предоставление кадастрового паспорта земельного участка.
Результатом исполнения данной административной процедуры является издание постановления администрации города или приказа Департамента о предоставлении земельного участка.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры не может превышать 14 дней со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка.
15.4. Заключение договора аренды, купли-продажи земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком или подписание мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала данной административной процедуры является изданное администрацией города постановление, изданный Департаментом приказ о предоставлении земельного участка.
Специалист Управления, Отдела на основании постановления администрации города или приказа Департамента о предоставлении земельного участка подготавливает проект договора на определенном праве и направляет его заявителю с предложением о его рассмотрении и подписании.
Результатом исполнения данной административной процедуры является заключение договора аренды, купли-продажи земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком или подписание мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры не может превышать 1 месяц с даты принятия постановления администрации города или приказа Департамента о предоставлении земельного участка.
XVI. Формы контроля за исполнением административного регламента
16.1. Текущий контроль за исполнением административного регламента осуществляет:
- директор Департамента,
- начальник Управления;
- начальники Отделов.
Текущий контроль осуществляется в форме выборочных проверок, а также в форме установления периодичности проверок.
Персональная ответственность специалистов, должностных лиц Управления закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
16.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется директором Департамента (в его отсутствие - начальником Управления) или начальником Управления и включает в себя проведение выборочных проверок, выявление нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений.
16.3. Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании приказа Департамента.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 30 июля 2014 г. N 1479 раздел XVI настоящего приложения дополнен пунктом 16, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления
16.4. Должностные лица Департамента, Управления, ответственные за выполнение соответствующих административных процедур административного регламента, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и срока предоставления муниципальной услуги;
- неправомерный отказ в приеме у заявителя документов, предусмотренных для предоставления муниципальной услуги, в предоставлении муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо за нарушение установленного срока осуществления таких исправлений;
- превышение максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, а равно при получении результата предоставления муниципальной услуги (за исключением срока подачи запроса в многофункциональном центре).
XVII. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц и муниципальных служащих
17.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
17.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба заявителя может быть подана в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме директору Департамента или начальнику Управления в часы их личного приема.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органов местного самоуправления города Нижневартовска, Портала государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры либо Единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
17.3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
17.4. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению директором Департамента, начальником Управления в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы директор Департамента, начальник Управления принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления начальник Управления, директор Департамента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.