Приложение 3. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Зачисление в образовательное учреждение"

Приложение 3
к постановлению Администрации г. Ханты-Мансийска
от 30 декабря 2011 г. N 1504

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Зачисление в образовательное
учреждение"

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Зачисление в образовательное учреждение" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности получения муниципальной услуги по зачислению в образовательное учреждение (далее - муниципальная услуга).

1.2. Административный регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.

1.3. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, лица без гражданства и иностранные граждане на равных основаниях, если иное не предусмотрено законом или международным договором Российской Федерации.

1.4. Информацию о порядке предоставлении муниципальной услуги можно получить:

на официальном информационном портале Администрации города Ханты-Мансийска: http://admhmansy/ru;

на сайте региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа-Югры: http://pgu.admhmao/ru;

на сайте Департамента образования Администрации города Ханты-Мансийска: http://edu.аdmhm.ru/ (далее - Департамент образования);

при личном обращении или обращении по телефону в Департаменте образования;

при письменном обращении, отправленном посредством почтовой связи в Департамент образования или по электронной почте Департамента образования: pr_edu@admhmansy.ru;

при личном обращении или обращении по телефону в муниципальное образовательное учреждение (приложение N 1).

1.5.Информация и информационные материалы о порядке предоставления муниципальной услуги включают в себя:

местонахождение и график работы Департамента образования:

г. Ханты-Мансийск, ул. Чехова, д. 71; телефон (3467) 32-83-80, 32-86-07.

график работы:

понедельник, среда, четверг, пятница: с 09.00 до17.00 часов;

вторник: с 09.00 до18.00 часов;

перерыв: с13.00 до 14.00 часов;

выходные дни: суббота, воскресенье.

сведения о количестве и месте расположения образовательных учреждений, расположенных на территории города Ханты-Мансийска;

о полномочиях образовательных учреждений (ст. 32 Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании");

об учредительных документах образовательных учреждений (устав, свидетельство о лицензии и государственной аккредитации);

о правилах приема в образовательные учреждения;

о реализуемых образовательных программах;

о количественном составе обучающихся и воспитанников в образовательных учреждениях;

о режиме работы образовательных учреждений.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Административный регламент действует в отношении муниципальной услуги "Зачисление в образовательное учреждение".

2.2. Органом местного самоуправления, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска.

2.3. Муниципальная услуга предоставляется непосредственно муниципальными общеобразовательными учреждениями, реализующими программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является информирование заявителей о зачислении в муниципальное общеобразовательное учреждение и организация обучения до получения обязательного среднего (полного) общего образования.

2.5. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем:

письменного ответа на обращение заявителя о зачислении в образовательные учреждения;

ответа по электронной почте на обращение заявителя о зачислении в образовательные учреждения в электронном виде;

информации о правилах приема и зачисления в образовательные учреждения, размещенной на Интернет-сайте Департамента образования, Интернет-сайтах муниципальных образовательных учреждений, через электронные средства коммуникации.

2.6. Сроки предоставления муниципальной услуги:

предоставление муниципальной услуги, включая информирование о порядке оказания муниципальной услуги, осуществляется в любой из рабочих дней в течение всего года согласно графику работы.

2.7. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

Конституция Российской Федерации, принята на всенародном голосовании 12.12.93;

Федеральный закон от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании";

Федеральный закон от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

Устав города Ханты-Мансийска.

2.8. Для предоставления муниципальной услуги заявителем предъявляются следующие документы:

при зачислении в 1 класс:

заявление о приеме;

медицинскую карту ребенка;

при зачислении в 1 - 4 классы, 5 - 9 классы:

заявление о приеме;

медицинскую карту ребенка;

личное дело учащегося;

табель текущей успеваемости;

при зачислении в 10 - 11 классы:

заявление о приеме;

аттестат об основном общем образовании (государственного образца);

табель текущей успеваемости, заверенный подписью и печатью руководителя школы.

2.9. Основанием для приостановления исполнения муниципальной услуги является соответствующее заявление заявителя.

2.10. Муниципальная услуга при наличии всех необходимых документов у заявителя предоставляется:

для заявителей, подавших заявление о зачислении в 1 и 10 классы, до 31 августа текущего года;

для заявителей, подавших заявление о зачислении со 2 по 12 класс, в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления.

2.11. При направлении заявления (запроса) и нотариально заверенных копий всех необходимых документов по почте срок предоставления муниципальной услуги отсчитывается от даты поступления документов в Департамент образования, муниципальные образовательные учреждения (по дате регистрации).

2.12. Информация, предоставляемая заявителям о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.

2.13. Муниципальная услуга оказывается бесплатно. За ее оказание или осуществление ее административных процедур не допускается взимание государственной пошлины или иной платы.

2.14. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:

2.14.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с годовым календарным учебным графиком, разрабатываемым и утверждаемым образовательным учреждением по согласованию с Департаментом образования.

2.14.2. Места, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, оборудуются:

информационными стендами. Информационные стенды в учреждениях, предоставляющих услугу, оборудуются в доступном для заявителя муниципальной услуги месте и содержат следующую обязательную информацию:

перечень документов, представляемых заявителем для оформления зачисления в школу;

образец заявления о приеме в муниципальное общеобразовательное учреждение (приложение N 2);

стульями и столами для возможности оформления документов;

средствами пожаротушения и оказания первой медицинской помощи.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме

3.1. Выполнение административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг.

3.2. Порядок приема и регистрации письменных обращений заявителей и обращений заявителей, поступивших по электронной почте, либо через электронную форму обращения.

3.2.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур (приложение N 3):

прием и регистрация документов от заявителя;

рассмотрение письменного обращения заявителя;

направление письменного обращения по результатам их рассмотрения на исполнение по принадлежности;

подготовка и направление ответа заявителю.

3.2.2. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации документов является письменное обращение заявителя, поступившее лично, по почте или в электронном виде.

3.2.3. Основанием для начала административного действия по рассмотрению письменного обращения заявителя, обращения, полученного по электронной почте или через электронные средства коммуникации, является его прием и регистрация путем проставления даты и входящего номера.

Письменное обращение заявителя регистрируется в журнале регистрации в день поступления обращения.

При поступлении обращения заявителя по электронной почте или через электронные средства коммуникации с указанием адреса электронной почты и/или почтового адреса пользователя специалист, ответственный за прием и отправку документов по электронной почте, распечатывает обращение и передает его в день поступления для регистрации в установленном порядке.

3.2.4. После регистрации обращение заявителя передается на рассмотрение должностному лицу.

3.2.5. Должностное лицо:

определяет лицо, ответственное за рассмотрение обращения и подготовку проекта ответа заявителю (далее - исполнитель);

дает указания исполнителю в форме резолюции с отражением фамилии, порядка и сроков исполнения.

3.2.6. Исполнитель:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменного обращения;

готовит проект ответа на письменное обращение;

представляет на подпись.

3.2.7. Подписанный ответ на обращение направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в письменном обращении, по адресу электронной почты либо телефоном - факсом (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителя за информацией).

3.3. Порядок личного приема заявителей, регистрации и рассмотрения устных обращений:

прием заявителей должностным лицом производится ежедневно в рабочее время (кроме выходных и праздничных дней);

прием заявителей осуществляется в порядке очередности.

3.3.1. Должностное лицо при рассмотрении устного обращения заявителя вправе приглашать на прием специалистов, поручать рассмотрение обращения, принимать решение о постановке на контроль обращения заявителя.

3.3.2. По окончании приема должностное лицо доводит до сведения заявителя свое решение, информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению.

3.3.3. Устное обращение заявителя, принятое в ходе личного приема, регистрируется в журнале регистрации устных обращений.

3.3.4. При устном обращении гражданина за оказанием услуги и о предоставлении соответствующих сведений специалисты Департамента образования, муниципальных образовательных учреждений делают запись в Журнале консультации граждан по вопросам организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, дополнительного образования в образовательных учреждениях города.

3.4. При письменном обращении заявителя за предоставлением услуги специалист Департамента образования, работник муниципального бюджетного образовательного учреждения вносит запись о приеме заявления в Журнал регистрации заявлений.

3.5. Заявителю, подавшему заявление о приеме в муниципальное общеобразовательное учреждение, выдается справка (расписка) о получении документов с указанием их перечня.

3.6. Подача заявления возможна в течение всего учебного года, исключая период государственной (итоговой) аттестации для обучающихся 9, 11 классов.

3.7. Прием детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев при наличии документов, подтверждающих их статус, может осуществляться на основании записи детей в паспорте родителей (законных представителей) и их письменного заявления с указанием адреса фактического проживания без учета наличия или отсутствия регистрационных документов о регистрации по месту проживания.

3.8. Заявителям может быть отказано в услуге по следующим причинам:

наличие противопоказаний по состоянию здоровья;

отсутствие свободных мест в общеобразовательном учреждении. В данном случае Департамент образования предоставляет родителям (законным представителям) информацию о наличии свободных мест в других общеобразовательных учреждениях города и обеспечивает прием всех учащихся с 1 по 11(12) классы.

3.9. Решение о приеме в муниципальное общеобразовательное учреждение.

3.9.1. Прием учащихся в муниципальное общеобразовательное учреждение оформляется приказом директора: для зачисленных в 1, 10 классы - не позднее 31 августа текущего года; для поступивших в течение учебного года - в течение трех дней с момента подачи заявления о приеме в общеобразовательное учреждение.

3.9.2. При зачислении ребенка в муниципальное общеобразовательное учреждение руководитель обязан ознакомить родителей (законных представителей) с Уставом учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса и предоставления муниципальной услуги.

3.9.3. На каждого обучающегося, принятого в муниципальное общеобразовательное учреждение, заводится личное дело, в котором хранятся все документы за весь период его обучения.

4. Требования и порядок межведомственного информационного
взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг

Предоставление муниципальной услуги не требует межведомственного информационного взаимодействия.

5. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

5.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением последовательности действий, определенных административными процедурами (действиями) по предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений при предоставлении муниципальной услуги директором Департамента образования.

5.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, в том числе проверок по конкретным обращениям заявителей (осуществляется на основании приказа директора Департамента образования).

При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка).

В случае проведения проверки по конкретному обращению заявителя в течение 15 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения заявителю направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению, акт утверждается директором Департамента образования.

5.3. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сотрудники, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в Административном регламенте.

Персональная ответственность сотрудников закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

6. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц и муниципальных служащих, обеспечивающих
ее предоставление

6.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) сотрудников Департамента образования в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).

Досудебное (внесудебное) обжалование не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых Департаментом образования в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебное (внесудебное) обжалование не является для заявителей обязательным.

6.2. Заявитель вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения Департамента образования лично, в письменной форме, в форме электронного сообщения.

6.3. Требования к содержанию жалобы.

В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указываются:

наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

6.4. Жалоба, поступившая в Департамент образования, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента образования в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

6.5. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:

а) отсутствие указания на фамилию, имя, отчество и почтовый адрес заявителя, направившего жалобу, по которому должен быть направлен ответ;

б) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу сотрудника органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также членам его семьи;

в) текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

г) в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;

д) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

В случае оставления жалобы без ответа по существу поставленных в нем вопросов заявителю, направившему жалобу, сообщается о причинах отказа в рассмотрении жалобы либо о переадресации жалобы.