Приложение. Положение о порядке участия муниципального образования город Нягань в организациях межмуниципального сотрудничества город Нягань 2012 год

Приложение
к решению Думы города Нягани
от 30 января 2012 года N 200

Положение
о порядке участия муниципального образования город Нягань в организациях
межмуниципального сотрудничества город Нягань 2012 год

Настоящее Положение о порядке участия муниципального образования город Нягань в организациях межмуниципального сотрудничества (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Нягани и определяет порядок участия города Нягани в создании, деятельности, реорганизации и ликвидации организаций межмуниципального сотрудничества.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает общие и организационные основы участия муниципального образования город Нягань во всех образуемых на добровольных началах организациях межмуниципального сотрудничества.

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

- межмуниципальное сотрудничество - направление деятельности органов местного самоуправления города Нягани, призванное способствовать выражению и защите общих интересов муниципальных образований, эффективному решению задач местного значения и осуществления прав граждан на местное самоуправление, обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления;

- ассоциативная деятельность - деятельность, связанная с объединением органов местного самоуправления, общественных, научных организаций для осуществления задач, представляющих общий, не связанный с экономическим сотрудничеством, интерес;

- некоммерческие организации - организации, не имеющие целью извлечение прибыли в качестве своей основной деятельности, создаваемые на основании решения Думы города Нягани в форме автономных некоммерческих организаций и фондов для достижения социальных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, для охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, защиты прав, законных интересов граждан, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ;

- межмуниципальные хозяйственные общества - хозяйственные общества, создаваемые на основании решения Думы города Нягани в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения;

- соглашение или договор о межмуниципальном сотрудничестве - договор между двумя или несколькими муниципальными образованиями, заключенный в письменной форме, участники которого обязуются действовать сообща, в определенных договором ситуациях в пределах компетенции, установленной законодательством и муниципальными правовыми актами.

1.3. Организации межмуниципального сотрудничества могут создаваться в формах, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", гражданским законодательством Российской Федерации.

1.4. Целями участия города Нягани в организациях межмуниципального сотрудничества являются координация деятельности и организация взаимодействия муниципального образования город Нягань с другими муниципальными образованиями, выражение, представление и защита общих интересов муниципальных образований, объединение потенциала муниципальных образований для стимулирования социально-экономического развития и повышения конкурентоспособности территорий, объединение финансовых средств, материальных и иных ресурсов для совместного решения вопросов местного значения, с учетом интересов населения, исторических и местных традиций.

2. Порядок участия муниципального образования в учреждении организации межмуниципального сотрудничества

2.1. Решение о совместном с иными муниципальными образованиями учреждении организации межмуниципального сотрудничества принимается Думой города Нягани по предложению Главы города Нягани.

2.2. Вопрос об учреждении организации межмуниципального сотрудничества любой формы принимается к рассмотрению при условии представления лицом, выступившим с соответствующей инициативой, обоснованного заключения, отражающего:

- оценку положения дел в той отрасли муниципального (регионального) хозяйства (сфере межмуниципальных отношений), в которой планируется осуществление основной деятельности организации межмуниципального сотрудничества;

- конкретные цели участия муниципального образования в организации межмуниципального сотрудничества и задачи, которые надлежит решить для достижения поставленных целей;

- источники формирования имущества учреждаемой организации межмуниципального сотрудничества, текущего финансирования ее деятельности;

- перспективные планы и прогнозы социальных, финансово-экономических, хозяйственных и иных результатов участия муниципального образования в организации межмуниципального сотрудничества.

2.3. Вопросы, связанные с формированием имущества учреждаемой организации, текущим финансированием ее деятельности, рассматриваются с участием представителей органа местного самоуправления, в компетенцию которого входит управление муниципальным имуществом.

2.4. При принятии решения об учреждении организации межмуниципального сотрудничества рассматриваются:

- проекты учредительных документов организации межмуниципального сотрудничества;

- технико-экономическое обоснование участия муниципального образования в организации межмуниципального сотрудничества;

- другие документы, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.5. Учредителем организации межмуниципального сотрудничества является муниципальное образование в лице органов и должностных лиц, выступающих от имени муниципального образования в рамках их компетенции, установленной Уставом города, иными муниципальными правовыми актами.

2.6. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления по учреждению организации межмуниципального сотрудничества осуществляет орган, ее учредивший.

3. Порядок участия муниципального образования в действующей организации межмуниципального сотрудничества

3.1. Решение об участии муниципального образования в действующих организациях межмуниципального сотрудничества принимается Думой города Нягани по предложению Главы города Нягани.

3.2. При принятии решения об участии муниципального образования в организации межмуниципального сотрудничества рассматриваются:

- учредительные документы организации межмуниципального сотрудничества;

- технико-экономическое обоснование участия муниципального образования в организации межмуниципального сотрудничества;

- другие документы, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3.3. В соответствии с принятым решением об участии в организации межмуниципального сотрудничества Глава города Нягани:

- представляет интересы муниципального образования город Нягань в соответствующих организациях межмуниципального сотрудничества;

- от имени муниципального образования город Нягань подписывает учредительные документы соответствующей организации межмуниципального сотрудничества;

- осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и учредительными документами соответствующей организации межмуниципального сотрудничества.

3.4. В рамках заключенных Главой города Нягани соглашений (договоров) органы местного самоуправления города Нягани вправе взаимодействовать с органами местного самоуправления иных муниципальных образований (налаживать и поддерживать деловые контакты, заключать договоры о сотрудничестве и т. д.).

3.5. Выполнение обязанностей муниципального образования город Нягань, связанных со своевременной уплатой членских взносов на осуществление деятельности межмуниципального объединения, возлагается на Администрацию города Нягани.

4. Участие в управлении организациями межмуниципального сотрудничества

4.1. Под участием муниципального образования в управлении организациями межмуниципального сотрудничества понимается участие представителей муниципального образования в высших органах управления, иных создаваемых в соответствии с гражданским законодательством и учредительными документами органов управления организаций межмуниципального сотрудничества.

4.2. Назначение представителей муниципального образования в органы управления организаций межмуниципального сотрудничества осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань.

4.3. Решение о назначении представителей муниципального образования в органы управления организаций межмуниципального сотрудничества принимается Главой города Нягани.

5. Ассоциативная деятельность

5.1. Целью ассоциативного вида деятельности является использование новых механизмов решения задач, стоящих перед органами местного самоуправления муниципального образования город Нягань, основанных на использовании опыта работы объединений муниципальных образований.

5.2. В рамках ассоциативной деятельности органы местного самоуправления города Нягани обобщают и распространяют позитивный опыт других муниципальных образований и межмуниципальных объединений путем:

- мониторинга социально-экономического развития муниципального образования, необходимого для анализа процессов развития местного самоуправления;

- использования баз данных нормативных правовых актов;

- участия в дискуссиях и обмене опытом работы;

- при наличии технических возможностей, использования дистанционного консультирования и возможностей сети Интернет;

- использования опыта организаций, оказывающих профессиональные услуги муниципальным образованиям;

- участия в стажировках специалистов муниципальных образований по тематике развития местного самоуправления.

5.3. Результатом деятельности в данном направлении является повышение качества, эффективности и результативности управленческих решений, принимаемых органами местного самоуправления муниципального образования, создающих предпосылки для динамичного развития муниципального образования и повышения благосостояния его населения.

6. Прекращение межмуниципального сотрудничества и порядок выхода из межмуниципального сотрудничества

6.1. Решения о реорганизации (ликвидации) организации межмуниципального сотрудничества, прекращении участия города Нягани в организации межмуниципального сотрудничества может быть инициировано Главой города Нягани или не менее 1/3 голосов депутатов Думы города Нягани и принимается Думой города Нягани.

6.2. Решение о реорганизации (ликвидации) организации межмуниципального сотрудничества принимается в случаях:

- несоответствия деятельности организации межмуниципального сотрудничества целям, для достижения которых муниципальное образование участвует в данной организации;

- неэффективности деятельности организации межмуниципального сотрудничества;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

6.3. Решение о выходе из состава участников организации межмуниципального сотрудничества принимается в случае:

- достижения целей, ради которых муниципальное образование город Нягань участвует в организации межмуниципального сотрудничества;

- невозможности достижения целей, ради которых муниципальное образование участвует в организации межмуниципального сотрудничества;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

6.4. На основании принятого Думой города Нягани решения о реорганизации (ликвидации) организации межмуниципального сотрудничества, о выходе из состава участников организации межмуниципального сотрудничества Глава города Нягани или уполномоченное им лицо осуществляет от имени муниципального образования город Нягань все юридические действия, связанные с реализацией соответствующего решения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, с правом подписания всех необходимых документов.