Приложение 1. Положение о порядке проведения конкурсного отбора на право осуществления регулярных перевозок водным транспортом пассажиров и багажа по маршрутам водного транспорта города Ханты-Мансийска

Приложение 1
к постановлению администрации г. Ханты-Мансийска
от 29 марта 2012 г. N 376

Положение
о порядке проведения конкурсного отбора на право осуществления регулярных
перевозок водным транспортом пассажиров и багажа по маршрутам водного
транспорта города Ханты-Мансийска (далее - Положение)

С изменениями и дополнениями от:

8 августа 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурсного отбора на право осуществления регулярных перевозок водным транспортом пассажиров и багажа по маршрутам водного транспорта города Ханты-Мансийска (далее - конкурсный отбор).

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.

1.3. Организатором перевозок пассажиров и багажа по маршрутам водного транспорта города Ханты-Мансийска выступает Администрация города Ханты-Мансийска в лице управления транспорта, связи и дорог Администрации города Ханты-Мансийска (далее - организатор перевозок).

1.4. Конкурсный отбор проводится в целях обеспечения регулярных перевозок водным транспортом пассажиров и багажа по маршрутам водного транспорта города Ханты-Мансийска.

По форме проведения конкурсный отбор является открытым.

При проведении конкурсного отбора право на осуществление регулярных перевозок водным транспортом пассажиров и багажа предоставляется по каждому маршруту водного транспорта города Ханты-Мансийска отдельно.

1.5. В целях проведения конкурсных отборов Администрацией города Ханты-Мансийска создается постоянно действующая конкурсная комиссия по проведению конкурсного отбора на право осуществления регулярных перевозок водным транспортом пассажиров и багажа по маршрутам водного транспорта города Ханты-Мансийска (далее - конкурсная комиссия).

Порядок работы конкурсной комиссии определяется Администрацией города Ханты-Мансийска.

1.6. По результатам конкурсного отбора организатором перевозок заключается договор об осуществлении регулярных перевозок водным транспортом пассажиров и багажа по маршруту водного транспорта города Ханты-Мансийска (далее - договор) с лицом, получившим право на заключение договора.

1.7. Договор заключается на пять лет.

1.8. Конкурсный отбор проводится не позднее чем за два месяца до прекращения исполнения обязательств перевозчика по перевозке пассажиров и багажа по соответствующему маршруту водного транспорта города Ханты-Мансийска.

1.9. В случае признания конкурсного отбора несостоявшимся срок действия договора, заключенного по итогам предыдущего конкурсного отбора, продлевается по соглашению сторон договора и решению конкурсной комиссии на срок не более шести месяцев.

1.10. В случае досрочного расторжения договора организатор перевозок обеспечивает проведение нового конкурсного отбора в соответствии с настоящим порядком.

2. Порядок проведения конкурсного отбора

2.1. Проведение конкурсного отбора направлено на выявление юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - перевозчики), которые могут обеспечить лучшие условия перевозки пассажиров и багажа по маршрутам водного транспорта города Ханты-Мансийска и в полном объеме отвечают квалификационным требованиям, установленным конкурсной документацией для проведения конкурсного отбора (далее - конкурсная документация), с учетом настоящего Положения.

2.2. Обязательными требованиями к перевозчикам, включаемыми в конкурсную документацию, являются:

наличие у перевозчика лицензии на осуществление перевозок внутренним водным транспортом пассажиров, полученной в порядке, установленном федеральным законодательством;

отсутствие у перевозчика задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов перевозчика по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что перевозчик не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

наличие в штате перевозчика квалифицированного персонала, необходимого для обеспечения перевозки пассажиров и багажа по маршруту водного транспорта города Ханты-Мансийска, по которому проводится конкурсный отбор;

наличие у перевозчика в собственности, аренде или на ином праве самоходных транспортных судов, отвечающих требованиям, установленным конкурсной документацией, или наличие договора поставки самоходных транспортных судов со сроком поставки и государственной регистрации судна не позднее даты начала действия договора, заключаемого по результатам конкурсного отбора.

2.3. Конкурсная документация должна содержать:

общие сведения о конкурсном отборе;

требования к претендентам (далее - претенденты);

условия оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа водным транспортом по маршрутам водного транспорта города Ханты-Мансийска;

порядок оформления конкурсного предложения;

квалификационные требования к участникам конкурсного отбора;

требования к самоходным транспортным судам, которые будут использоваться перевозчиком при исполнении обязательств по договору;

порядок внесения изменений в конкурсную документацию;

место, даты начала и окончания подачи конкурсного предложения;

порядок подачи конкурсного предложения, изменения и отзыва конкурсного предложения;

порядок обмена информацией с организатором перевозок;

место, дату, время и порядок вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, условия их отклонения и признания претендента участником конкурсного отбора;

порядок и сроки рассмотрения конкурсных предложений, проверки достоверности представленных в конкурсных предложениях сведений, условия отклонения конкурсных предложений;

критерии оценки и сопоставления конкурсных предложений участника конкурсного отбора;

порядок и условия заключения договора;

проект договора;

иные сведения, связанные с конкурсным отбором.

2.4. Проект договора, включаемый в конкурсную документацию, должен содержать следующие условия:

2.4.1. Обязанность перевозчика оказать услуги перевозки пассажиров и багажа по маршруту водного транспорта (далее - услуги) в соответствии с условиями конкурсного отбора и требованиями, установленными федеральным законодательством, санитарными, противопожарными правилами, техническими документами, другими правилами и нормативными документами, предусматривающими требования к качеству услуг, их безопасности для жизни и здоровья людей, окружающей среды и имущества.

2.4.2. Обязанность перевозчика осуществлять перевозки по маршрутам водного транспорта, установленным Администрацией города Ханты-Мансийска, с соблюдением расписания движения самоходных транспортных судов по маршрутам водного транспорта города Ханты-Мансийска.

2.4.3. Обязанность перевозчика представлять организатору перевозок отчеты, содержащие сведения о количестве граждан, которым были оказаны услуги по установленной форме и порядку.

2.4.4. Обеспечение перевозчиком соответствия используемых при оказании услуг по договору самоходных транспортных судов, иного используемого оборудования и инвентаря установленным требованиям (включая нормативно-технические и санитарно-гигиенические требования) договора.

2.4.5. Обеспечение перевозчиком наличия в штате квалифицированных сотрудников для обеспечения выполнения услуг по договору.

2.4.6. Возможность и условия досрочного отказа от исполнения договора организатором перевозок в одностороннем порядке в случае существенного нарушения перевозчиком условий договора или отсутствия в бюджете города Ханты-Мансийска на соответствующий финансовый год средств на возмещение затрат и недополученных доходов в связи с осуществлением указанных перевозок.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Ханты-Мансийска от 8 августа 2017 г. N 742 в пункт 2.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Организатор перевозок осуществляет:

разработку и утверждение конкурсной документации и изменений к ней; организацию публикации объявления о проведении конкурсного отбора в официальных городских печатных средствах массовой информации и на Официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска в сети Интернет не менее чем за 20 дней до даты окончания приема заявок на участие в конкурсе;

организационное и материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии;

размещение информации об итогах конкурсного отбора на официальном сайте Администрации города Ханты-Мансийска.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Ханты-Мансийска от 8 августа 2017 г. N 742 в пункт 2.6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Конкурсная документация размещается на Официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска в сети Интернет не менее чем за 20 дней до вскрытия конвертов с конкурсными предложениями одновременно с публикацией в средствах массовой информации объявления о проведении конкурсного отбора.

2.7. В объявлении о проведении конкурсного отбора указываются следующие сведения:

предмет, время, место и сроки проведения конкурсного отбора;

информация о месте размещения конкурсной документации и форме подачи конкурсных предложений для участия в конкурсном отборе;

перечень городских маршрутов водного транспорта, по которым проводится конкурсный отбор;

срок заключения договора с лицом, получившим право на заключение договора;

наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, телефон контактного лица организатора перевозок.

2.8. Конкурсное предложение представляется организатору перевозок в порядке и способом, которые указаны в конкурсной документации.

Конверт с конкурсным предложением, полученный организатором конкурса после истечения срока приема конкурсных предложений, не вскрывается и возвращается претенденту.

2.9. Конверты с конкурсными предложениями вскрываются конкурсной комиссией в срок, указанный в конкурсной документации. При вскрытии конвертов с конкурсными предложениями вправе присутствовать представители претендентов.

2.10. Наименование юридического лица и адрес его места нахождения, фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, и условия конкурсного предложения каждого претендента, конверт с конкурсным предложением которого вскрывается, объявляются лицам, присутствующим при вскрытии конвертов с конкурсными предложениями, и заносятся в протокол заседания конкурсной комиссии.

2.11. В протоколе заседания конкурсной комиссии указываются сведения о признании конкурсной комиссией претендента участником конкурсного отбора в случае, если конкурсное предложение претендента отвечает требованиям конкурсной документации для участия в конкурсном отборе или об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе.

В конкурсном отборе принимают участие претенденты, в отношении которых конкурсной комиссией принято решение о признании претендента участником конкурсного отбора.

2.12. При рассмотрении конкурсных предложений участников конкурсного отбора конкурсная комиссия:

осуществляет проверку представленных в конкурсном предложении сведений на достоверность;

осуществляет проверку соответствия участника конкурсного отбора квалификационным требованиям конкурсной документации.

2.13. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участника конкурсного отбора представить в десятидневный срок письменные разъяснения положений конкурсного предложения.

2.14. Конкурсная комиссия отклоняет конкурсное предложение участника конкурсного отбора в следующих случаях:

несоответствия участника конкурсного отбора квалификационным требованиям конкурсной документации;

выявленной недостоверности сведений, представленных в конкурсном предложении участника конкурсного отбора;

отказа участника конкурсного отбора дать письменные разъяснения положений конкурсного предложения по требованию конкурсной комиссии;

наличия в представленных в конкурсном предложении или по дополнительному требованию конкурсной комиссии расчетах и обоснованиях арифметических или технических ошибок, исправление которых меняет параметры конкурсного предложения.

2.15. В срок не более 20 календарных дней после вскрытия конвертов с конкурсными предложениями конкурсная комиссия подводит результаты конкурсного отбора по итогам рассмотрения конкурсных предложений и определяет победителя конкурсного отбора отдельно по каждому городскому маршруту водного транспорта в соответствии с порядком и критериями, предусмотренными конкурсной документацией. Победитель конкурсного отбора получает право на заключение договора.

2.16. В протоколе заседания конкурсной комиссии, на котором подводятся результаты конкурсного отбора, указываются следующие сведения:

оценка и сопоставление конкурсных предложений участников конкурсного отбора;

основания отклонения конкурсных предложений участников конкурсного отбора;

признание участника конкурсного отбора победителем конкурсного отбора;

признание участника конкурсного отбора, занявшего второе место.

2.17. Победители конкурсного отбора определяются по каждому маршруту водного транспорта города Ханты-Мансийска отдельно.

По каждому маршруту водного транспорта города Ханты-Мансийска определяется участник конкурсного отбора, занявший второе место.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Ханты-Мансийска от 8 августа 2017 г. N 742 в пункт 2.18 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.18. Конкурсная комиссия признает конкурсный отбор несостоявшимся в случае, если:

ни один претендент не допущен для участия в конкурсном отборе;

отклонены конкурсные предложения всех участников конкурсного отбора;

на конкурсный отбор не было подано ни одного конкурсного предложения.

на конкурсный отбор подано одно конкурсное предложение.

2.19. В случае, если конкурсное предложение, отвечающее всем требованиям, указанным в конкурсной документации, подал только один участник конкурсного отбора и конкурсная комиссия приняла решение о признании конкурсного отбора несостоявшимся, организатор перевозок в течение трех рабочих дней с даты признания конкурсного отбора несостоявшимся передает такому участнику конкурсного отбора проект договора.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Ханты-Мансийска от 8 августа 2017 г. N 742 в пункт 2.20 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.20. Конкурсная комиссия принимает решение об объявлении и проведении повторного конкурсного отбора в случае, если:

конкурсный отбор признан несостоявшимся за исключением случая, когда на конкурсный отбор подано одно конкурсное предложение и оно отвечает требованиям, указанным в конкурсной документации.

договор не был заключен с единственным участником конкурсного отбора.

3. Заключение договора по результатам проведения конкурсного отбора

3.1. Организатор перевозок в течение трех рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения об определении победителя конкурсного отбора обязан передать победителю конкурсного отбора для подписания проект договора, предусмотренный конкурсной документацией, дополненный условиями, указанными в конкурсном предложении победителя конкурсного отбора, подписанный уполномоченным лицом Администрации города Ханты-Мансийска либо исполняющим его обязанности.

3.2. Победитель конкурсного отбора, получивший проект договора для подписания, обязан в течение трех рабочих дней со дня его получения передать организатору перевозок подписанный договор.

Конкурсная комиссия признает победителя конкурсного отбора уклонившимся от заключения договора в случае, если победитель конкурсного отбора не представил организатору перевозок подписанный договор в установленный срок.

3.3. Организатор перевозок в течение трех рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения о признании победителя конкурсного отбора уклонившимся от заключения договора обязан передать для подписания участнику конкурсного отбора, занявшему второе место, проект договора, предусмотренный конкурсной документацией, дополненный условиями, указанными в конкурсном предложении участника конкурсного отбора, занявшего второе место, подписанный уполномоченным лицом Администрации города Ханты-Мансийска либо исполняющим его обязанности.

3.4. На период до подведения результатов повторного конкурсного отбора, проводимого в соответствии с пунктом 2.20 настоящего Положения, срок действия договора, действующего на момент проведения конкурсного отбора, может быть продлен по соглашению сторон договора и на основании решения конкурсной комиссии на срок не более шести месяцев.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Ханты-Мансийска от 8 августа 2017 г. N 742 в пункт 3.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Организатор перевозок в 15-дневный срок со дня принятия конкурсной комиссией решения о подведении результатов конкурсного отбора обязан обеспечить размещение информации о результатах конкурсного отбора на Официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска в сети Интернет.