Приложение 1. Положение о комиссии "Общественный контроль"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 14 декабря 2015 г. N 3635 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к постановлению Администрации г. Когалыма
от 29 февраля 2012 г. N 462

Положение о комиссии "Общественный контроль"

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Общественный контроль осуществляет комиссия "Общественный контроль" в лице уполномоченных общественных контролёров.

1.2. Комиссия "Общественный контроль" (далее - Комиссия) является коллегиальным органом общественности города Когалыма, созданным с целью обеспечения общественного контроля за соблюдением прав, свобод и законных интересов граждан города Когалыма.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность в рамках координационного совета при главе города Когалыма по вопросам взаимодействия органов местного самоуправления города Когалыма с общественными, национально-культурными и религиозными объединениями (организациями) (далее - Совет).

1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Когалыма, муниципальными правовыми актами города Когалыма, настоящим Положением.

1.5. Решение о создании и прекращении деятельности Комиссии принимается открытым голосованием членов Совета.

1.6. Предметом общественного контроля является соблюдение законодательства, стандартов и качества оказываемых услуг населению в сферах строительства, жилищно-коммунального хозяйства, образования, здравоохранения, торговли, транспорта и других в рамках полномочий, регламентированных Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.7. Лица, осуществляющие общественный контроль, наделяются исключительно наблюдательными и информирующими функциями и не имеют полномочий на какое бы то ни было прямое воздействие и вмешательство в деятельность контролируемых учреждений, организаций и ведомств.

1.8. Решения и заключения Комиссии носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению Советом.

2. Принципы деятельности Комиссии

2.1. Основными принципами деятельности Комиссии являются:

2.1.1.соблюдение законности;

2.1.2. уважения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;

2.1.3. добровольное участие в организации и осуществлении общественного контроля;

2.1.4. коллегиальность в работе и персональная ответственность за порученное дело;

2.1.5. взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления при осуществлении общественного контроля;

2.1.6. недопустимость подмены полномочий органов государственной власти, осуществляющих функции государственного контроля.

3. Задачи и функции Комиссии

3.1. В ходе подготовки и проведения общественного контроля Комиссия решает следующие задачи:

3.1.1. организует и проводит контрольные мероприятия с использованием законных форм и методов противодействия нарушению прав граждан;

3.1.2. выявляет и документирует факты нарушения прав граждан;

3.1.3. обеспечивает своевременное, согласованное и эффективное проведение контрольных мероприятий;

3.1.4. готовит предложения по совершенствованию практики применения современных форм и методов общественного контроля;

3.1.5. содействует формированию устойчивой атмосферы нетерпимости граждан к нарушению их прав, преступным проявлениям.

3.2. Основными функциями Комиссии является:

3.2.1. осуществление общественного контроля за ходом реализации федеральных, региональных, муниципальных программ и деятельностью федеральных, региональных, муниципальных учреждений и организаций в городе Когалыме;

3.2.2. выявление нарушений прав и законных интересов граждан в ходе реализации федеральных, региональных, муниципальных программ федеральными, региональными, муниципальными учреждениями и организациями в городе Когалыме;

3.2.3. выработка рекомендаций и предложений по устранению нарушений, по совершенствованию механизмов реализации федеральных, региональных, муниципальных программ, осуществления общественного мониторинга и контроля за ходом их реализации;

3.2.4. осуществление мониторинга качества оказываемых населению услуг;

3.2.5. информационное обеспечение деятельности Комиссии через средства массовой информации;

3.2.6. подготовка информационных и аналитических материалов по результатам общественного мониторинга и контроля;

3.2.7. участие в проведении общественных обсуждений, посвященных ходу реализации федеральных, региональных, муниципальных программ в городе Когалыме;

3.2.8. доведение до сведения общественности результатов общественного контроля за исключением сведений, составляющих конфиденциальную информацию.

4. Организация деятельности Комиссии

4.1. Председатель Комиссии и заместитель председателя избираются на заседании Совета из числа состава Комиссии.

4.2. Место, график и план работы Комиссии утверждаются председателем Совета.

4.3. Члены Комиссии принимают участие в работе Комиссии на общественных началах.

4.4. Членам Комиссии выдается удостоверение уполномоченного общественного контролёра установленного образца, заверенное председателем Совета.

4.6. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению Совета могут проводиться внеочередные заседания.

4.7. В целях повышения эффективности деятельности в рамках Комиссии могут создаваться рабочие группы по контролируемым сферам.

4.8. Заседание Комиссии считается правомочным, если на ней присутствует не менее половины от установленного состава Комиссии.

4.9. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии либо заместителем председателя Комиссии и направляется председателю Совета.

4.10. Члены Комиссии имеют право выражать особое мнение по рассматриваемым вопросам, которое заносится в протокол или приобщается к протоколу в письменной форме.

4.11. По итогам работы Комиссии готовится ежегодный отчет, который представляется Главе города Когалыма.

5. Полномочия членов Комиссии

5.1. В целях реализации возложенных на Комиссию задач и функций Комиссия может направлять своих представителей для участия в совещаниях, связанных с разработкой и реализацией проектов, программ, проводимых органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления города Когалыма, предприятиями, организациями, учреждениями, а также привлекать к осуществлению общественного контроля, проведению экспертизы и мониторинга специалистов структурных подразделений Администрации города Когалыма, предприятий, организаций, учреждений, ведомств, обладающих необходимыми компетенциями, по согласованию с их руководителями.

5.2. Члены Комиссии при проведении контрольных мероприятий имеют право:

5.2.1. фиксировать нарушения прав и свобод гражданина и человека с применением всех разрешённых технических средств отображения информации о фактах нарушения прав;

5.2.2. иметь доступ к средствам фиксации фактов нарушения прав (книге жалоб и предложений, телефону, видео-ауди аппаратуре и средствам массовой информации), а также гарантированную возможность получить неотложную правовую и силовую защиту, юридическую и медицинскую помощь;

5.2.3. направлять конкретную информацию о нарушениях прав граждан в надзорные и контролирующие инстанции органов государственной власти;

5.2.4. предлагать меры, способы эффективной организации деятельности органов местного самоуправления.

6. Формы деятельности Комиссии

6.1. Формами общественного контроля являются:

6.1.1. рассмотрение обращений граждан о фактах нарушения прав граждан;

6.1.2. посещение объектов общественного контроля;

6.1.3. фиксирование фактов нарушения прав граждан;

6.1.4. составление актов по результатам контроля;

6.1.5. подготовка предложений по устранению выявленных фактов нарушения прав граждан;

6.1.6. направление выработанных предложений председателю Совета;

6.1.7. общественная экспертиза нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления;

6.1.8. участие в общественных обсуждениях.