Приложение

Приложение
к постановлению администрации г. Ханты-Мансийска
от 11 апреля 2012 г. N 450

Долгосрочная целевая программа
"Обеспечение жильем многодетных семей" на 2009-2012 годы

Паспорт Долгосрочной целевой программы
"Обеспечение жильем многодетных семей" на 2009 - 2012 годы

Наименование долгосрочной целевой программы	Долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем многодетных семей" на 2009-2012 годы (далее - Программа)
Дата утверждения концепции и принятия решения о разработке долгосрочной целевой программы	Распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 10.12.2009 N 460-р "О разработке городской программы "Обеспечение жильем многодетных семей" на 2009-2011 годы"
Дата утверждения долгосрочной целевой программы
Основание для разработки долгосрочной целевой программы	Статья 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Разработчики долгосрочной целевой программы	Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска, Управление опеки и попечительства Администрации города Ханты-Мансийска, муниципальное казенное учреждение "Служба социальной поддержки населения"
Заказчик-координатор долгосрочной целевой программы	Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска
Заказчик долгосрочной целевой программы	Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска, Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска
Исполнители долгосрочной целевой программы	Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска, Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска, Департамент управления финансами Администрации города Ханты-Мансийска
Цели и задачи долгосрочной целевой программы	Цели Программы: улучшение жилищных условий многодетных семей, воспитывающих пять и более детей, в том числе находящихся под опекой (попечительством), в возрасте до 18 лет, из числа граждан Российской Федерации, состоящих на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства в городе Ханты-Мансийске. Задачи Программы: обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма многодетных семей, воспитывающих пять и более детей, в том числе находящихся под опекой (попечительством), в возрасте до 18 лет, из числа граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства в городе Ханты-Мансийске
Сроки и этапы долгосрочной целевой программы	2009-2012 годы Первый этап 2009 год. Второй этап 2010-2012 годы
Основные мероприятия долгосрочной целевой программы	Строительство и (или) приобретение жилых помещений для многодетных семей; предоставление жилых помещений многодетным семьям по договорам найма
Объем и источники финансирования долгосрочной целевой программы	Общий объем финансирования, необходимого для реализации мероприятий Программы, за 2009-2012 годы составляет 37992 тыс. рублей, в том числе средства городского бюджета - 37992 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы	1)Увеличение муниципального жилищного фонда коммерческого использования; 2)обеспечение жилыми помещениями участников Программы
Показатели экономической, бюджетной и социальной эффективности реализации долгосрочной целевой программы	1)Площадь построенных и (или) приобретенных жилых помещений не менее 570, 6 кв.м; 2) количество семей, улучшивших жилищные условия,-5

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем многодетных семей" на 2009 - 2012 годы предусматривает создание механизмов поддержки многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления института семьи, а также в целях закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в городе.

По сведениям Управления социальной защиты населения по городу Ханты-Мансийску и району в городе Ханты-Мансийске проживает 458 многодетных семей, нуждающихся в социальной помощи, из них:

79 семей воспитывают 3 детей;

94 семьи - 4 детей;

205 семей - 5 детей;

55 семей - 6 детей;

16 семей - 7 детей;

4 семьи - 8 детей;

1 семья - 9 детей;

2 семьи - 10 детей.

При этом 270 многодетных семей, в которых один из родителей находится в возрасте до 35 лет.

В качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях социального найма, по данным 2008 года состоит на учете 77 многодетных семей, из них:

11 семей, проживающих в домах, непригодных для проживания;

12 семей - малоимущие;

10 семей, в которых возраст одного из супругов не превышает 35 лет;

1 семья, возраст одного из супругов в которой не превышает 30 лет.

В современных условиях, когда большинство многодетных семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная и реалистическая политика в отношении оказания поддержки многодетным семьям в получении жилья, что, в свою очередь, позволит повлиять на укрепление института семьи.

При этом необходимо учитывать, что у большого количества многодетных семей отсутствует возможность приобретения в собственность жилых помещений достаточной площади в виду значительных расходов на содержание детей, а также возможность брать долгосрочные кредиты.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Основной целью Программы является улучшение жилищных условий многодетных семей, воспитывающих пять и более детей, в том числе находящихся под опекой (попечительством), в возрасте до 18 лет, из числа граждан Российской Федерации, состоящих на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства в городе Ханты-Мансийске.

Основная задача Программы:

Обеспечение жилыми помещениями по договорам найма многодетных семей, воспитывающих пять и более детей, в том числе находящихся под опекой (попечительством), в возрасте до 18 лет, из числа граждан Российской Федерации, состоящих на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства в городе Ханты-Мансийске.

Основной принцип реализации Программы:

Проживание многодетных семей в муниципальных жилых помещениях коммерческого использования города Ханты-Мансийска ограниченный период времени до достижения детьми возраста 18 лет.

Реализация Программы выполняется в два этапа.

На первом этапе (2009 год) осуществляется разработка и формирование правовых, финансовых и организационных механизмов поддержки многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На втором этапе (2010 - 2012 годы):

осуществление строительства и (или) приобретения жилых помещений для многодетных семей;

осуществление предоставления жилых помещений многодетным семьям.

Срок реализации Программы 2009-2012 годы.

3. Объемы и источники финансирования

Источником финансирования Программы являются средства городского бюджета.

Объемы финансирования, необходимого для реализации Программы

(тыс. рублей)

	Всего
Весь период	37992
2009 год	0
2010 год	14992
2011 год	8000
2012 год	15000

Расчеты на 2010, 2011, 2012 годы произведены исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в капитальном исполнении.

4. Механизм реализации целевой программы

Механизм реализации Программы предусматривает оказание поддержки многодетным семьям - участникам Программы, нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства в городе Ханты-Мансийске, путем предоставления жилых помещений по договору найма. Договор найма муниципального жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования заключается до 5 лет, но не более достижения детьми возраста 18 лет.

Установить, что жилые помещения, предоставляемые многодетным семьям, подлежат включению в установленном порядке в состав муниципальных жилых помещений коммерческого использования города Ханты-Мансийска для многодетных семей. Граждане, которым жилое помещение предоставлено из указанного жилищного фонда, переводятся в отдельный список в рамках реестра участников городских жилищных программ.

Участники Программы:

Многодетными семьями в рамках настоящей Программы признаются семьи, воспитывающие пять и более детей, в том числе находящихся под опекой (попечительством), в возрасте до 18 лет, из числа граждан Российской Федерации, состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях социального найма.

В составе многодетной семьи учитываются:

рожденные (усыновленные) дети состоящих в браке родителей;

неусыновленные дети (пасынки, падчерицы) состоящих в браке родителей;

рожденные (усыновленные) дети, воспитываемые одним родителем;

дети, находящиеся под опекой или попечительством супругов либо одного из супругов.

При определении состава многодетной семьи при совместном проживании с родителями (одним из родителей, опекунами, попечителями) не менее пяти детей учитываются дети до достижения ими возраста 18 лет, временно проживающие отдельно от родителей (родителя, опекунов, попечителей) в связи с обучением в школах-интернатах, других общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего, высшего профессионального образования.

При определении состава многодетной семьи не учитываются:

дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности (эмансипации) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

дети, достигшие 18 лет;

умершие дети;

дети, выехавшие на постоянное место жительства за пределы города Ханты-Мансийска.

Участие в Программе добровольное.

Для участия в Программе граждане представляют в Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска (далее - Департамент) следующие документы:

заявление на участие в Программе по форме, установленной Департаментом;

копии документов, удостоверяющие личность гражданина и каждого члена семьи. Копии свидетельств о рождении несовершеннолетних;

копии документов, подтверждающих усыновление детей, оформление опеки и попечительства над детьми (предоставляются гражданами в случае усыновления детей, оформления опеки и попечительства над детьми);

копию свидетельства о заключении брака (на неполную семью не распространяется);

справку с места жительства о составе семьи;

выписку из решения о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по месту жительства в городе Ханты-Мансийске;

7) документы с места учебы детей (представляются на детей, не достигших возраста 18 лет, временно проживающих отдельно от родителей (родителя, опекунов, попечителей) в связи с обучением в школах-интернатах, других образовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего, высшего профессионального образования).

Заявление на участие в Программе подается лично либо законным представителем граждан по доверенности и подписывается всеми совершеннолетними членами семьи, указанными в заявлении. Заявление подается с предъявлением оригиналов соответствующих документов, копии которых заверяются специалистом Департамента, принимающим документы, или копии документов должны быть заверены нотариально в установленном порядке.

Ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении и представленных документах, возлагается на граждан.

Департамент регистрирует заявление в книге регистрации заявлений на участие в Программе в день его поступления и присваивает ему регистрационный номер.

Уполномоченный орган осуществляет проверку предоставленных документов.

В течение 5 рабочих дней со дня представления заявления с документами на участие в Программе Департамент принимает решение о признании либо об отказе в признании граждан участниками Программы.

В случае признания граждан участниками Программы на них заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения.

Уведомление о принятом решении оформляется в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения и вручается гражданам лично. В случае невозможности вручения лично уведомление о принятом решении направляется почтовым отправлением либо иным способом, подтверждающим дату передачи.

Основанием для отказа в признании граждан участниками Программы является:

1) несоответствие граждан требованиям, предъявляемым к участникам Программы;

2) непредставление или представление не в полном объеме документов, необходимых для участия в Программе;

3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

Департамент формирует список граждан, признанных участниками Программы (далее - Список). Список формируется в хронологической последовательности исходя из даты принятия решения о признании граждан участниками Программы. В случае принятия решения о признании граждан участниками Программы в один день учетная нумерация в списке устанавливается в соответствии с регистрационным номером в книге регистрации заявлений на участие в Программе.

Список утверждается постановлением Администрации города Ханты-Мансийска.

Основанием для исключения граждан из Списка является:

1) предоставление им жилого помещения по договору найма по Программе;

2) подача заявления об исключении из списков и (или) участников Программы;

3) утрата ими оснований, дающих им право на получение жилых помещений по договору найма по Программе;

4) выявление в представленных гражданами документах сведений, не соответствующих действительности.

Участникам Программы предоставляются по договору найма жилые помещения, построенные (приобретенные) по Программе, в порядке очередности.

5. Культурные аспекты Программы

По итогам реализации Программы ожидается улучшение жилищных условий многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по месту жительства в городе Ханты-Мансийске, закрепление института семьи, а также положительных тенденций в изменении демографической ситуации в городе, что благоприятно скажется на культурно-нравственном развитии жителей города.

6. Оценка социальной, экономической, бюджетной эффективности Программы

N п/п	Наименование целевых показателей	Наименование мероприятий (комплекса мероприятий, подпрограмм), обеспечивающих достижение результата	Фактическое значение целевого показателя на момент разработки Программы	Значение целевого показателя				Значение целевого показателя по окончании действия Программы	Финансовые затраты на реализацию, тыс. рублей
									общие затраты по соответствующим мероприятиям	бюджетные затраты
				2009 год	2010 год	2011 год	2012 год			общие бюджетные затраты	затраты бюджета города
1.	Площадь построенных и (или) приобретенных жилых помещений по Программе (кв. м.)	Строительство и (или) приобретение жилых помещений	0	0	223,1	127,5	Не менее 220	Не менее 570,6	37992,0	37992,0	37992,0
2.	Количество многодетных семей, улучшивших жилищные условия	Предоставление участникам Программы жилых помещений по договору социального найма	0	0	2	1	2	5
Итого по Программе:									37 992,0	37 992,0	37 992, 0

7. Перечень программных мероприятий

N п/п

Мероприятия Программы

Заказчики

Исполнители

Главные распорядители бюджетных средств

Срок выполнения

Финансовые затраты на реализацию, тыс. рублей

Источники финансирования

Ожидаемые результаты

Все-го

в том числе:

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Цель: улучшение жилищных условий многодетных семей, воспитывающих пять и более детей, в том числе находящихся под опекой (попечительством), в возрасте до 18 лет, из числа граждан Российской Федерации, состоящих на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства в городе Ханты-Мансийске

Задача: обеспечение жилыми помещениями по договорам найма многодетных семей, воспитывающих пять и более детей, в том числе находящихся под опекой (попечительством), в возрасте до 18 лет, из числа граждан Российской Федерации, состоящих на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства в городе Ханты-Мансийске

1.

Осуществление строительства и (или) приобретение жилых помещений

Департамент градостроительства и архитектуры, Департамент муниципальной собственности

Департамент градостроительства и архитектуры, Департамент муниципальной собственности

Департамент муниципальной собственности

2009-2012 годы

37992,0

0

149 92,0

800 0,0

150 00,0

Увеличение муниципального жилищного фонда коммерческого

2.

Предоставление участникам Программы жилых помещений по договорам найма

Департамент муниципальной собственности

Департамент муниципальной собственности

2009-2012 годы

Обеспечение жилыми помещениями участников Программы

Итого по Программе:

37992,0

0

149 92,0

800 0,0

150 00,0