Приложение. Городская программа "Обеспечение жильем многодетных семей" на 2009-2011 годы

ГАРАНТ:

О внесении изменений в настоящее постановление см:

Постановление администрации г. Ханты-Мансийска от 16 декабря 2010 г. N 1568

Постановление администрации г. Ханты-Мансийска от 16 декабря 2010 г. N 1565

Постановление администрации г. Ханты-Мансийска от 28 апреля 2010 г. N 538 (постановление не предоставлялось)

Приложение
к постановлению администрации г.Ханты-Мансийска
от 21 декабря 2009 г. N 1200

Городская программа
"Обеспечение жильем многодетных семей" на 2009-2011 годы

Паспорт городской программы
"Обеспечение жильем многодетных семей" на 2009 - 2011 годы

Наименование программы	Городская программа "Обеспечение жильем многодетных семей" на 2009 - 2011 годы.
Дата утверждения концепции и принятия решения о разработке программы	Распоряжение администрации города от 10.12.2009 N 460-р "О разработке городской программы "Обеспечение жильем многодетных семей" на 2009 - 2011 годы".
Основание разработки целевой программы	Статья 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Разработчики целевой программы	Департамент муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска, управление опеки и попечительства администрации города Ханты-Мансийска, управление социальной поддержки и помощи администрации города Ханты-Мансийска.
Заказчик - координатор программы Исполнители программы	Управление социальной поддержки и помощи администрации города Ханты-Мансийска. Департамент градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ханты-Мансийска, департамент муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска, департамент управления финансами администрации города Ханты-Мансийска, МУ "Служба муниципального заказа в ЖКХ", МУ "Управление капитального строительства г. Ханты-Мансийска", управление опеки и попечительства администрации города Ханты-Мансийска, управление социальной поддержки и помощи администрации города Ханты-Мансийска.
Цели и задачи программы	Обеспечение жилыми помещениями многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, создание благоприятных условий развития семейных форм воспитания, формирования среды, благоприятной и пригодной для жизни детей. Создание правовых, финансовых и организационных механизмов оказания поддержки многодетным семьям, проживающим в городе Ханты-Мансийске и нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Сроки и этапы реализации программы	2009 - 2011 годы Первый этап 2009 год, второй этап 2010 - 2011 годы.
Объем и Источники Финансирования целевой программы	Общий объем финансирования, необходимого для реализации мероприятий программы, за 2009 - 2011 годы составляет 19811 тыс. рублей, в том числе: средства городского бюджета - 19811 тыс. рублей.
Основные мероприятия целевой программы	Строительство и (или) приобретение жилых помещений для многодетных семей; реконструкция и перепланировка жилых домов муниципального жилищного фонда, а также капитальный ремонт жилых домов из муниципального жилищного фонда для многодетных семей; признание многодетных семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; предоставление жилых помещений многодетным семьям по договорам найма; переселение семей, утративших право проживания, из жилых помещений; определение ежегодно объема средств, выделяемых из бюджета муниципального образования город Ханты-Мансийск на реализацию мероприятий программы; учет многодетных семей, участвующих в программе; проведение информационно-разъяснительной работы среди населения о целях и задачах программы; подготовка отчетов о реализации программы и аналитических данных по программе.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально- экономической эффективности	Улучшение жилищных условий многодетных семей; укрепление института семьи; сохранение положительной демографической тенденции в обществе.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Городская программа "Обеспечение жильем многодетных семей" на 2009 - 2011 годы (далее - Программа) предусматривает создание механизмов поддержки многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления института семьи, а также в целях закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в городе.

По сведениям Управления социальной защиты населения по городу Ханты-Мансийску и району в городе Ханты-Мансийске проживает 458 многодетных семей, нуждающихся в социальной помощи, из них:

79 семей воспитывают 3 детей;

94 семьи - 4 детей;

205 семей - 5 детей;

55 семей - 6 детей;

16 семей - 7 детей;

4 семьи - 8 детей;

1 семья - 9 детей;

2 семьи - 10 детей.

При этом 270 многодетных семей, в которых один из родителей находится в возрасте до 35 лет.

В качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях социального найма, по данным 2008 года состоит на учете 77 многодетных семей, из них:

11 семей, проживающих в домах не пригодных для проживания;

12 семей - малоимущие;

10 семей, в которых возраст одного из супругов не превышает 35 лет;

1 семья, возраст одного из супругов в которой не превышает 30 лет.

В современных условиях, когда большинство многодетных семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная и реалистическая политика в отношении оказания поддержки многодетным семьям в получении жилья, что, в свою очередь, позволит повлиять на укрепление института семьи.

При этом необходимо учитывать, что у большого количества многодетных семей отсутствует возможность приобретения в собственность жилых помещений достаточной площади в виду значительных расходов на содержание детей, а также возможность брать долгосрочные кредиты.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является обеспечение жилыми помещениями многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, создание благоприятных условий развития семейных форм воспитания, формирования среды, благоприятной и пригодной для жизни детей.

Основная задача Программы:

Создание правовых, финансовых и организационных механизмов оказания поддержки многодетным семьям, проживающим в городе Ханты-Мансийске и нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Основной принцип реализации Программы:

Проживание многодетных семей в муниципальных жилых помещениях коммерческого использования города Ханты-Мансийска ограниченный период времени, до достижения детьми 18-летнего возраста.

Реализация Программы выполняется в два этапа.

На первом этапе (2009 год) осуществляется разработка и формирование правовых, финансовых и организационных механизмов поддержки многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На втором этапе (2010 - 2011 годы):

осуществление строительства и (или) приобретения жилых помещений для многодетных семей;

осуществление реконструкции и перепланировки жилых домов муниципального жилищного фонда, а также осуществление капитального ремонта жилых домов из муниципального жилищного фонда для многодетных семей;

осуществление предоставления жилых помещений многодетным семьям.

3. Объемы и источники финансирования

Источником финансирования Программы являются средства городского бюджета.

Объемы финансирования, необходимого для реализации Программы

(тыс. рублей)

	Всего
Весь период	19 811
2009 год	0
2010 год	15 000
2011 год	4 811

Расчеты на 2009, 2010 годы произведены исходя из норматива средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения на IV квартал 2009 года по городу Ханты-Мансийску, равного 44 220 рублей. В расчет приняты 4 многодетные семьи, имеющие 5 и более несовершеннолетних детей.

7 чел. х 16 кв.м. = 112 кв.м.

112 кв.м. х 44 220 рублей = 4 952 640 рублей - стоимость строительства и (или) приобретения одного жилого помещения общей площадью 112 кв.м. с количеством жилых комнат не менее четырех.

4 952 640 рублей х 4 квартиры = 19 810 560 рублей.

4. Механизм реализации целевой Программы

Механизм реализации Программы предусматривает оказание поддержки многодетным семьям - участникам Программы, нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящим на жилищном учете в городе Ханты-Мансийске, путем предоставления жилых помещений по договору найма.

Установить, что жилые помещения, предоставляемые многодетным семьям, подлежат включению в установленном порядке в состав муниципальных жилых помещений коммерческого использования города Ханты-Мансийска для многодетных семей. Граждане, которым жилое помещение предоставлено из указанного жилищного фонда, переводятся в отдельный список в рамках реестра участников городских жилищных программ.

Участники Программы:

Многодетными семьями в рамках настоящей программы признаются семьи, воспитывающие пять и более детей, в том числе находящихся под опекой (попечительством), в возрасте до 18 лет, из числа граждан Российской Федерации, состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях социального найма.

В составе многодетной семьи учитываются:

рожденные (усыновленные) дети состоящих в браке родителей;

рожденные (усыновленные) дети, воспитываемые одним родителем;

дети, находящиеся под опекой или попечительством супругов либо одного из супругов.

При определении состава многодетной семьи при совместном проживании с родителями (одним из родителей, опекунами, попечителями) не менее пяти детей учитываются дети до достижения ими возраста 18 лет, временно проживающие отдельно от родителей (родителя, опекунов, попечителей) в связи с обучением в школах-интернатах, других общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего, высшего профессионального образования.

При определении состава многодетной семьи не учитываются:

дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности (эмансипации) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

дети, достигшие 18 лет;

неусыновленные дети (пасынки, падчерицы) состоящих в браке родителей;

умершие дети;

дети, выехавшие на постоянное место жительства за пределы города Ханты-Мансийска.

5. Ожидаемый социально-экономический эффект

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит:

улучшить жилищные условия многодетных семей;

укрепить институт семьи;

сохранить положительную демографическую тенденцию в обществе.

Оценка социальной, экономической, бюджетной эффективности приведена в приложении 1 к настоящей Программе.

6. Перечень программных мероприятий

Основные мероприятия Программы:

организация строительства муниципального жилищного фонда для многодетных семей;

осуществление капитального ремонта жилых домов из муниципального жилищного фонда для многодетных семей, в том числе реконструкция и перепланировка жилых домов муниципального жилищного фонда;

осуществление строительства жилых помещений для многодетных семей;

осуществление приобретения жилых помещений для многодетных семей;

внесение изменений в положение о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности города Ханты-Мансийска, в части включения многодетных семей в категории граждан, имеющих право на предоставление муниципального жилищного фонда коммерческого использования;

признание многодетных семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

определение ежегодно объема средств, выделяемых из бюджета муниципального образования город Ханты-Мансийск на реализацию мероприятий Программы;

предоставление многодетным семьям - участникам Программы жилых помещений по договору найма;

учет многодетных семей, участвующих в Программе;

проведение информационно-разъяснительной работы среди населения о целях и задачах Программы;

освещение целей и задач Программы в местных средствах массовой информации;

подготовка отчетов о реализации Программы и аналитических данных по Программе.

Перечень основных мероприятий по реализации первого и второго этапов приведен в приложении 2 к настоящей Программе.