Приложение. Отчет главы администрации города о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города, за 2011 год

Приложение
к решению
Думы муниципального образования
города Нижневартовска
от 27 апреля 2012 г. N 208

Отчет главы
администрации города о результатах своей деятельности,
о результатах деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города, за 2011 год

Основные направления деятельности администрации города на 2011 год были определены приоритетами, обозначенными в Послании Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации, это:

- модернизация и инновационное развитие экономики и отраслей социальной сферы;

- обеспечение бесперебойной и стабильной работы всех структур города, обеспечивающих жизнедеятельность города и его социальное благополучие,

- сохранение комплекса мер, направленных на поддержку субъектов малого предпринимательства;

- открытость и гласность деятельности органов местного самоуправления;

- сохранение социальной стабильности и улучшение качества жизни горожан, повышение инвестиционной активности.

Социально-экономическое развитие города

Основные тенденции социально-экономического развития города характеризуются постепенным восстановлением экономики города, повышением инвестиционной активности предприятий и оживлением динамики ряда отраслей.

Объем отгруженной продукции промышленного комплекса составил более 405 млрд. рублей, что в текущих ценах на 12,5% выше уровня 2010 года.

"Промышленное производство"

За отчетный год нефтегазодобывающими предприятиями города добыто около 34 млн. тонн нефти и 7,6 млрд. куб.метра газа, что составило соответственно 95% и 107% к уровню 2010 года с.

Положительная динамика достигнута в отрасли газопереработки. Произведено 1451 тыс. тонн нестабильного бензина и 4784 млн. куб.метров сухого отбензиненного газа, что на 1,2% и 7% превысило уровень 2010 года.

Производство сжиженного газа сохранилось на уровне предыдущего года и составило 13 тыс. тонн.

Эффективное использование попутного нефтяного газа, стабильный рост объемов его переработки способствовали снижению сжигания газа на промысловых факелах и улучшению экологической обстановки в городе.

Увеличение объемов жилищного строительства улучшило ситуацию в производстве строительных материалов. Предприятиями строительного комплекса произведено более 114 тыс. куб. метров сборных железобетонных конструкций и изделий, что на 8% выше, чем в 2010 году. Выпуск стеновых материалов сохранился на уровне прошлого года и составил 0,4 млн. условных кирпичей.

Наметилась тенденция повышения инвестиционной активности предприятий города. Объем инвестиций в основной капитал составил 50,3 млрд. рублей, что на 4,4 млрд. рублей больше, чем в 2010 году.

В жилищном строительстве наблюдался рост объемов ввода жилья. Построено 107,6 тыс. кв.метров общей площади жилых домов, что на 19,7% выше объемов 2010 года.

"Ввод в действие жилых домов"

Организациями всех форм собственности введены в эксплуатацию:

- физкультурно-спортивный комплекс с универсальным игровым залом в 13 мкр. на 104 посещения в смену;

- детский сад в 10Б микрорайоне на 320 мест;

- 24,3 км инженерных сетей;

- 2,1 км участка автодороги по ул. Интернациональной;

- распределительный пункт для электроснабжения кварталов 19, 20, 21 Восточно-планировочного района;

- 2 автосалона;

- 3-й пусковой комплекс гостиницы "Надежда";

- 8 магазинов торговой площадью более 3 тыс. кв. м и др.

Кроме того, завершена реконструкция подстанции Нижневартовская, второго пускового комплекса колбасного завода "Гурман", а также помещений под 4 салона красоты, магазин и салон бытовых услуг.

2011 год отмечен ростом всех показателей в малом и среднем бизнесе. Количество предприятий малого и среднего бизнеса увеличилось на 2,5% и составило 1 942 единицы.

"Малый и средний бизнес"

Численность работников в них увеличилась на 4% и составила более 31 тыс. человек. Количество индивидуальных предпринимателей достигло почти 11 тыс. человек.

Оборот малых и средних организаций в текущих ценах увеличился на 13,6%, составив более 48 млрд. рублей.

Сохранились устойчивые положительные тенденции, характеризующие состояние рынка труда. Уровень зарегистрированной безработицы за прошедший год снизился с 0,43% до 0,25%. Количество вакансий, заявленных предприятиями в центр занятости населения, увеличилось в 2 раза и составило 5436 рабочих мест.

Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям увеличилась на 10% по сравнению с уровнем предыдущего года и составила более 44 тыс. рублей. Среднемесячные доходы на 1 жителя составили более 31,5 тыс. рублей или 106,4% к уровню 2010 года.

Показатели динамики численности населения, рождаемости, прироста населения - основные показатели благополучия города. Численность постоянного населения на 1 января 2012 года увеличилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 2,5% и составила 258,9 тыс. человек. Число родившихся превысило число умерших в 2,4 раза и составило 4064 человека.

Одним из приоритетных направлений деятельности администрации города являлась реализация мер, направленных на сохранение социальной стабильности, формирование роста экономики и дальнейшее устойчивое социально-экономическое развитие города.

В результате комплекса проведенных мероприятий и межведомственного взаимодействия:

- на 33,2% снизилось количество официально зарегистрированных безработных и на 01.01.2012 составило 377 человек;

- в 2,2 раза снизился коэффициент напряженности рынка труда и составил 0,12;

- своевременно выплачивалась заработная плата работникам бюджетной сферы;

- ликвидирована задолженность по заработной плате работникам небюджетных организаций города в сумме 22,9 млн. рублей;

- в бюджетную сферу города трудоустроено 235 выпускников высших и средних специальных учебных заведений.

Экономическая работа

Разработан прогноз социально-экономического развития города Нижневартовска на 2012 год и на период до 2014 года, в соответствии с которым определены тенденции и динамика макроэкономических показателей развития экономики города на перспективу.

В 2011 году финансировалось 18 долгосрочных городских целевых программ. В числе приоритетов финансирования - развитие сферы образования, здравоохранения, агропромышленного комплекса, жилищного строительства в соответствии с задачами, поставленными Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации, а также с учетом принятых окружных целевых программ.

На выполнение целевых программ города направлено около 610 млн. рублей из городского бюджета, что на 36,2% больше, чем в 2010 году. Кроме того, привлечено около 1,5 млрд. рублей средств окружного бюджета, т.е. на каждый рубль городских средств привлечено около 2,5 рублей окружных.

Реализация программ способствовала усилению социальной защищенности малообеспеченной категории граждан, модернизации отраслей социальной сферы, повышению качества и доступности предоставляемых бюджетных услуг.

Разработан социальный паспорт города, основные показатели развития социальной инфраструктуры города размещены на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска в сети Интернет.

В целях формирования информационной базы данных для расчета фактической обеспеченности объектами социальной сферы обновлены социальные паспорта бюджетных учреждений.

Договорная работа

На реализацию окружных целевых программ заключено 22 соглашения. В результате в городской бюджет поступили средства на строительство жилья, инженерных сетей, объектов социальной сферы, ремонт дорог, модернизацию жилищно-коммунального хозяйства, образования, здравоохранения и т. д.

Подписано соглашение с открытым акционерным обществом "Ипотечное агентство Югры" об обмене информацией по реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года", что позволило повысить эффективность работы по предоставлению субсидий на приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Действует соглашение о взаимном сотрудничестве и организации взаимоотношений между Фондом поддержки предпринимательства Югры, обществом с ограниченной ответственностью "Окружной Бизнес-Инкубатор", Фондом содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Фондом микрофинансирования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, благодаря чему удалось реализовать комплекс мер по оказанию финансовой поддержки представителям малого и среднего бизнеса, проведению совместных семинаров, "круглых столов" и других мероприятий, способствующих созданию благоприятного предпринимательского климата в городе.

Продолжена работа по развитию социального партнерства между администрацией города и бизнес-сообществом. Действовали соглашения о сотрудничестве с открытым акционерным обществом "ТНК-ВР Менеджмент" и еще 50 организациями, в рамках которых было привлечено около 100 млн. рублей.

Денежные средства направлены на оказание материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (пенсионеры, многодетные семьи, дети, оставшиеся без попечения родителей), благоустройство города, на выполнение строительных работ в храме Рождества Христова и строительство Соборной мечети, на оказание помощи общественным и религиозным организациям, на организацию и проведение празднования 66-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, фестиваля искусств, труда и спорта "Самотлорские ночи", на развитие детского и юношеского спорта, укрепление материально-технической базы образовательных учреждений.

В рамках соглашений в летний период было трудоустроено около 1,5 тыс. подростков. Более 300 юношей и девушек смогли закрепить полученные теоретические знания на практике в городских предприятиях и учреждениях. Около 40 молодых специалистов трудоустроились на постоянной основе.

Всего за отчетный период заключено 289 контрактов и договоров и подписано более 40 дополнительных соглашений к контрактам.

Размещение муниципального заказа

Система размещения заказа для муниципальных нужд и нужд бюджетных организаций является важной составляющей экономической деятельности администрации города, которая основана на принципах открытости, доступности и гласности процедур.

Сумма размещенного заказа составила около 5,5 млрд. рублей, в том числе:

- путем проведения открытых конкурсов - более 85 млн. рублей;

- путем проведения открытых аукционов, в том числе открытых аукционов в электронной форме - более 3,8 млрд. рублей;

- способом запроса котировок цен - более 440 млн. рублей;

- способом размещения у единственного поставщика - более 1 млрд. рублей.

По итогам проведенных торгов (конкурсов, аукционов) заключено 728 контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг на сумму около 3,6 млрд. рублей. По итогам котировок цен заключено 1 243 контракта на сумму более 375 млн. рублей. Основная доля контрактов заключена с организациями, зарегистрированными на территории города Нижневартовска. Все торги проведены в открытой форме.

В соответствии с требованиями действующего законодательства у субъектов малого предпринимательства размещено более 392 млн. рублей, что составило 11,3% от общего годового объема товаров, работ, услуг, который может быть размещен у субъектов малого бизнеса.

Размещение заказа путем проведения торгов и способом запроса котировок цен позволило сэкономить более 418 млн. рублей средств городского бюджета и внебюджетных источников финансирования.

Анализ эффективности размещения муниципального заказа проводится ежеквартально. Исполнение контрактов и договоров находится на постоянном контроле.

Контроль в сфере размещения муниципального заказа

За отчетный период отделом контроля в сфере размещения муниципального заказа администрации города рассмотрено 427 обращений, поступивших от заказчиков, структурных подразделений администрации города по вопросам согласования размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

По результатам рассмотрения поступивших обращений согласовано размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на сумму свыше 303 млн. рублей. По 5 обращениям заказчикам направлен отказ.

В соответствии с планом проведено 30 проверок муниципальных учреждений и котировочных комиссий. По результатам проверок установлено 54 факта нарушения Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на общую сумму более 900 тыс. рублей. Все предписания, выданные по фактам нарушений, выполнены.

Усилен контроль за соблюдением законодательства работниками бюджетных учреждений, ответственными за подготовку и заключение контрактов и договоров, а также за осуществлением закупок для нужд учреждений без проведения торгов, котировок цен.

Материалы 12 проверок, при проведении которых выявлены нарушения, содержащие признаки административных правонарушений, направлены в Департамент экономического развития Ханты-мансийского автономного округа - Югры для рассмотрения вопроса о применении мер административной ответственности.

За отчетный период рассмотрены 2 жалобы от участников размещения заказа.

С целью проведения предварительного контроля, своевременного выявления и устранения фактов нарушений законодательства о размещении заказов организовано проведение мониторинга размещения заказа. Рассмотрена и проанализирована документация по 186 процедурам закупок. По итогам проведенного мониторинга по 5 запросам котировок цен были установлены случаи размещения на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru) информации о проведенных закупках с нарушением Федерального закона.

Планы проверок размещены на официальном сайте Российской Федерации (http://zakupki.gov.ru) для размещения информации о размещении заказов.

Регулирование тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями

Работа администрации города в сфере регулирования тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, направлена на достижение баланса интересов потребителей услуг и учреждений, предприятий бюджетной сферы, оказывающих услуги, а также на обеспечение доступности таких услуг для потребителей.

В 2011 году администрацией города введены в действие тарифы на услуги 23 муниципальных предприятий и учреждений. В среднем рост тарифов не превысил уровень инфляции, сложившийся в Российской Федерации и в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, и составил от 3 до 15% в зависимости от видов услуг.

Основным направлением платных услуг в муниципальных общеобразовательных учреждениях является углубленное изучение предметов: математики, физики, химии, русского языка, иностранных языков. Стоимость услуг составила от 95 до 110 рублей за одно занятие.

В целях сокращения очередности в дошкольные образовательные учреждения, адаптации детей к поступлению в образовательные учреждения в 10 дошкольных образовательных учреждениях города введены дополнительные платные услуги по группам кратковременного пребывания детей (адаптационные) стоимостью от 43 до 69 рублей за час. Стоимость пребывания детей в группах кратковременного пребывания (выходного и праздничного дня) составила от 105 до 135 рублей за час.

В связи с развивающимся процессом освоения новых технологий профилактики, диагностики и лечения, внедрения современных материалов, инструментов, аппаратуры пересмотрены тарифы и введены новые виды платных услуг, предоставляемых муниципальными бюджетными учреждениями здравоохранения "Городская стоматологическая поликлиника", "Городская поликлиника", "Городская больница N 3", "Детская городская стоматологическая поликлиника", "Клуб технических видов спорта "Юность Самотлора".

В течение 2010 - 2011 годов в городе не увеличивался тариф на поездки в автобусах общего пользования, он составляет 15 рублей и не превышает установленный приказом Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа-Югры предельный размер платы, который установлен в размере 16 рублей 50 копеек.

Не изменилась стоимость билетов на услуги аттракционов в городском Парке культуры и отдыха (от 20 до 50 рублей) и стоимость услуг общественных туалетов.

Продолжена работа по еженедельному и ежемесячному мониторингу цен на рынке продовольственных товаров и товаров первой необходимости, что позволило реально оценить ценовую ситуацию на продукты питания, нефтепродукты и лекарственные средства и выявить факторы, влияющие на динамику цен, для принятия своевременных управленческих решений.

Формирование, исполнение бюджета города и контроль за эффективным и целевым расходованием бюджетных средств

Основными задачами при формировании бюджета города являются сохранение и укрепление наметившихся показателей экономического роста, увеличение налогового потенциала, создание стабильной доходной базы.

В условиях сохранения автономным округом ранее принятой политики межбюджетных отношений доходы городского бюджета на 2011 год были утверждены в сумме около 10,5 млрд. рублей.

В течение года дополнительно получено около 2,8 млрд. рублей, и доходы бюджета составили более 13,3 млрд. рублей, в том числе:

- в результате проведенной работы по мобилизации доходов в бюджет города налоговые и неналоговые доходы увеличились на 662 млн. рублей и составили около 6,5 млрд. рублей;

- безвозмездные поступления выросли более, чем на 2 млрд. рублей и составили 6,8 млрд. рублей.

По сравнению с 2010 годом в бюджет города поступило почти на 2 млрд. рублей больше. При этом плановые назначения выполнены на 101,2%, в том числе по налоговым и неналоговым доходам на 102,7%.

Для повышения доходов в бюджет:

- в торговых центрах города были организованы выездные консультационные пункты налоговой инспекции,

- проводилась индивидуальная работа с руководителями предприятий по погашению налоговой задолженности предприятий и содействие в погашении задолженности их работниками,

- усилен контроль за ведением претензионно-исковой задолженности за использование муниципального имущества,

- проводилась работа по выявлению лиц, осуществляющих незарегистрированную предпринимательскую деятельность.

Бюджет города по расходам на 2011 год был утвержден в сумме более 11 млрд. рублей, в том числе объем расходов для осуществления отдельных государственных полномочий, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней составлял около 2,9 млрд. рублей.

В результате внесенных изменений в течение отчетного финансового года показатели бюджета города по расходам увеличились более, чем на 3 млрд. рублей, уточненные плановые назначения составили более 14 млрд. рублей, из них расходы для осуществления отдельных государственных полномочий, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней - более 3 млрд. рублей.

Исполнение бюджета города по расходам за отчетный период составило более 13,5 млрд. рублей или 95,9% к уточненному плану 2011 года. В 2010 году расходная часть бюджета была исполнена на сумму более 11 млрд. рублей или на 90,9% по отношению к годовым бюджетным назначениям.

Расходная часть бюджета города, как и в предыдущие годы, сохранила свою социальную направленность. Приоритетными направлениями расходов бюджета города по-прежнему являлись отрасли образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта.

Исполнение бюджета по отраслям социальной сферы составило 62,5% от общего объема расходов или около 8,5 млрд. рублей.

В 2011 году была продолжена работа по переходу к программно-целевому методу управления бюджетными ресурсами посредством внедрения ведомственных целевых программ. В отчетном периоде их было принято 8, основной целью являлось увеличение объема, повышение качества и доступности предоставляемых услуг. Новация заключается в том, что бюджетные средства стали выделяться учреждениям не на их содержание, а на оплату оказываемых ими муниципальных услуг.

Для сокращения задолженности по страховым взносам на пенсионное, социальное и медицинское страхование бюджетных учреждений:

- продолжалась работа с предприятиями, имеющими задолженность в государственные внебюджетные фонды в сумме 283,8 млн. рублей.

В результате в течение года погашена задолженность в сумме 63,5 млн. рублей.

Уровень бюджетной обеспеченности на 1 жителя города составил 52,4 тыс. рублей, что выше уровня 2010 года на 6,8 тыс. рублей.

Наряду с текущим и предварительным контролем департаментом финансов администрации города проводится последующий контроль целевого, правомерного расходования денежных средств.

Проверками установлены нарушения действующего законодательства и муниципальных правовых актов на общую сумму более 45 млн. рублей.

Всего в ходе проведения проверок и по их окончании устранено нарушений на общую сумму более 32 млн. рублей, что составило 71,4% от суммы выявленных нарушений. По результатам проверок 14 руководителям учреждений вынесены дисциплинарные взыскания, из них 8 снижен размер выплат стимулирующего характера, 49 работникам вынесены дисциплинарные взыскания, 26 снижен размер стимулирующих выплат.

Контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств осуществляется в системном порядке, реализация мероприятий, направленных на увеличение доходов и оптимизацию расходов бюджета будет по-прежнему являться приоритетом в работе администрации города.

Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности

По состоянию на 1 января 2012 года в Реестре муниципальной собственности учтено имущество на сумму более 38 млрд. рублей, в том числе:

- в оперативном управлении - более 19 млрд. рублей;

- в хозяйственном ведении - более 7,5 млрд. рублей;

- в муниципальной казне - более 11,5 млрд. рублей,

что почти на 500 млн. рублей больше, чем по состоянию на начало 2011 года,

Увеличение стоимости имущества связано с безвозмездной передачей государственного имущества в собственность муниципального образования в рамках реализации приоритетных национальных проектов и окружных целевых программ в сфере здравоохранения, образования, культуры и спорта, в том числе:

а) в сфере образования передано имущество на общую сумму более 21,5 млн. рублей, а именно:

- книжная продукция для муниципальных образовательных учреждений города общей стоимостью более 20 млн. рублей;

- компьютерное оборудование для кабинета информатики (портативные компьютеры учеников с предустановленным программным обеспечением) для муниципального бюджетного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 2 - многопрофильная" стоимостью 1 млн. рублей;

- учебные пособия "Настольно-напольная игра" и базовый комплект светового оборудования "Дорожные знаки", "Зарница" для муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида N 54 "Катюша" общей стоимостью около 68 тыс. рублей;

б) в сфере здравоохранения передано имущество на общую сумму более 26,7 млн. рублей, а именно:

- медикаменты общей стоимостью более 22,3 млн. рублей (в том числе инсулиновые помпы, вакцины);

- компьютерная техника общей стоимостью около 795 тыс. рублей;

- медицинское оборудование общей стоимостью около 2 млн. рублей (в том числе: диагностический комплекс "Глобал-Н"; аппарат для комплексной детальной оценки функций дыхательной системы ; аппарат электроимпульсного воздействия (Ангел-Z);

- медицинские печатные издания, бланки общей стоимостью более 205 тыс. рублей.

В течение года осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности на 345 объектов недвижимости, 20 объектов недвижимости поставлены на учет в регистрационной службе как бесхозяйное имущество.

В целях реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие развитию жилищного строительства на 2011 - 2013 годы и период до 2015 года" в муниципальную собственность приобретено 9 жилых помещений на общую сумму более 21 млн. руб.

Для обеспечения жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, приобретено 25 жилых помещений на общую сумму более 42,5 млн. рублей.

В декабре 2011 года заключен договор инвестирования в строительство 213 квартир, общая стоимость которых составляет более 391 млн. рублей, со сроком передачи квартир в муниципальную собственность в 1 квартале 2012 года.

Из них 185 квартир приобретается за счет средств целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие развитию жилищного строительства на 2011 - 2013 годы и период до 2015 года", 28 квартир - для обеспечения жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.

В течение года возмещались расходы управляющим организациям на содержание жилых помещений и коммунальные услуги, возникшие с момента государственной регистрации права муниципальной собственности до момента заселения муниципальных жилых и нежилых помещений, на сумму более 1,6 млн. рублей.

Проведена работа по страхованию 2 465 объектов муниципальной собственности. Общая страховая сумма договора составила более 33 млрд. рублей.

По состоянию на 1 января 2012 года администрация города является учредителем в десяти акционерных обществах. Общая номинальная стоимость акций администрации города в данных акционерных обществах составляет более 386 млн. рублей. В городской бюджет в отчетном году поступили дивиденды по акциям на сумму более 3,3 млн. рублей, что на 1,1 млн. рублей больше, чем за 2010 год.

В целях реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в течение отчетного года проводилась работа по изменению типа бюджетных учреждений на "новые" бюджетные учреждения, автономные и казенные учреждения.

В результате сеть муниципальных учреждений города Нижневартовска состоит из:

- 107 бюджетных учреждений, из которых 92 - образовательных, 9 - здравоохранения, 5 - культуры, 1 - физкультуры и спорта;

-16 автономных учреждений, из которых 5 - образовательных, 5 - культуры, 5 - физкультуры и спорта, 1 - в сфере работы с детьми и молодежью;

- 6 казенных учреждений.

По состоянию на 1 января 2012 года в Реестре муниципальной собственности учтено 12 унитарных предприятий, 11 из которых осуществляют деятельность в сфере жилищно-коммунального обслуживания, содержания городских дорог, энергообеспечения населения города, выполнения землеустроительных работ, учета и приватизации муниципального жилищного фонда, аварийно-технического обслуживания городских объектов, в области средств массовой информации. В отношении муниципального унитарного предприятия "АЦ "Крылья Самотлора" осуществляется конкурсное производство.

Из 11 действующих муниципальных унитарных предприятий 9 предприятий имеют прибыль. Среднесписочная численность работающих в муниципальных унитарных предприятиях составила 4 605 человек (2010 год - 4 622).

В течение года в бюджет города поступило платежей части прибыли от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, в сумме более 25,8 млн. рублей.

Продолжена работа по оказанию содействия организации на территории города Нижневартовска деятельности некоммерческих социально ориентированных организаций путем предоставления им муниципального имущества в безвозмездное пользование.

Новым направлением в деятельности администрации города в истекшем году являлось развитие застроенной территории.

Заключен договор о развитии застроенной территории 9 микрорайона города с закрытым акционерным обществом "Нижневартовскстройдеталь", как с единственным участником проведенного аукциона.

Данный договор имеет большое социальное значение. В границы развития застроенной территории попадает 25 многоквартирных жилых домов, признанных непригодными для проживания и подлежащим сносу. Реализация, контроль за исполнением сторонами условий договора будет приоритетным направлением деятельности администрации в 2012 году.

В доход бюджета города от аренды объектов муниципальной собственности, установки и эксплуатации рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности, продажи муниципального имущества в порядке приватизации и отчуждения муниципальных жилых помещений, а также муниципальных долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения получено более 201,6 млн. рублей, что на 25,7 млн. рублей больше, чем в 2010 году.

Управление и распоряжение земельными ресурсами

В течение года юридическим и физическим лицам на праве аренды, постоянного (бессрочного) пользования и собственности предоставлено 947 земельных участков общей площадью около 600 га (на 170 участков больше чем в 2010 году).

В целях удовлетворения интересов граждан и юридических лиц в жилищном строительстве на территории города Нижневартовска предоставлено 15 земельных участков общей площадью около 5,5 га.

В рамках реализации Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" (дачная амнистия) предоставлено в собственность 344 земельных участка общей площадью около 29 га.

В целях реализации Послания Президента Российской Федерации к Федеральному собранию в части бесплатного предоставления земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов многодетным семьям в течение отчетного года поступило 154 заявления от граждан о принятии на учет для бесплатного предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, из них: 110 заявлений от многодетных семей (85 - поставлено на учет; 15 - принято решение об отказе; 10 - находятся на рассмотрении), 44 заявления от иной категории граждан, имеющих право на получение земельного участка в соответствии с окружным законодательством (28 - поставлено на учет, 13 - принято решение об отказе, 3 - находятся на рассмотрении).

Организовано 33 аукциона по продаже в собственность земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, в результате которых реализовано 24 земельных участка. Доход от реализованных земельных участков составил более 48 млн. рублей, в том числе в городской бюджет поступило более 38,5 млн. рублей.

От сдачи в аренду земельных участков планировалось получить более 751 млн. рублей, в том числе в городской бюджет - около 601 млн. рублей. Фактически получено более 789 млн. рублей, в том числе в городской бюджет более 631 млн. рублей, что составляет 105,0%.

От продажи земельных участков получено более 65,4 млн. рублей, в том числе в городской бюджет - более 52,3 млн. рублей.

В течение года проведено 29 плановых и внеплановых проверок соблюдения земельного законодательства и 408 выездных обследований земельных участков на площади 381 га.

По результатам проведенных проверок и обследований выявлено 167 нарушений земельного законодательства. В результате наложено административных штрафов на сумму 147 тыс. рублей, взыскано 68 тыс. рублей.

По всем выявленным нарушениям проведена претензионная работа по взысканию сумм неосновательного обогащения. Устранено 138 из 167 выявленных нарушений.

Контроль за соблюдением земельного законодательства Российской Федерации, эффективное управление муниципальной собственностью и земельными ресурсами, повышение неналоговых доходов бюджета являются одними из приоритетных направлений деятельности администрации города.

Архитектура, градостроительство и городское планирование

Главными задачами строительного комплекса города в 2011 году являлись создание условий для развития жилищного строительства, развитие и модернизация объектов коммунального комплекса и социальной сферы.

Строительство объектов осуществляется в рамках комплексной программы "Капитальное строительство и реконструкция объектов города Нижневартовска на 2009 - 2013 годы" и целевых программ автономного округа на условиях совместного финансирования.

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства города составили более 1,6 млрд. рублей, в том числе на реализацию окружных целевых программ - более 1,5 млрд. рублей, в том числе: средства бюджета автономного округа - более 1,3 млрд. рублей, средства городского бюджета - около 230 млн. рублей.

Всего за истекший год на капитальное строительство и реконструкцию объектов израсходовано более 1,3 млрд. рублей или 83,5% от плана, что почти на 43% больше, чем в 2010 году.

В рамках реализации мероприятий целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие развитию жилищного строительства в 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года" в 2011 году введено в эксплуатацию около 16 тыс. кв.м социального жилья для переселения граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на учете на получение жилья на условиях социального найма (281 квартира).

В рамках мероприятия "Проектирование и строительство инженерных сетей в целях обеспечения инженерной подготовки земельных участков для жилищного строительства" целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы" выполнено инженерное обеспечение более 100 тыс. кв.м. жилья.

За год введено 107,57 тыс. кв.м жилья, что составляет 101,5% от объема ввода жилья, предусмотренного программой, и 119,6% к объему ввода жилья в 2010 году.

В сравнении с предыдущим годом, доля социального жилья в общем объеме жилищного строительства снизилась на 1,1% и составила 14,8%.

Продолжены реконструкция, строительство и ввод инженерных сетей, объектов инженерного обеспечения в микрорайонах новой застройки и улично-дорожной сети, продолжено строительство сетей канализации и канализационной насосной станции Восточного планировочного района, разработана проектная документация по инженерному обеспечению микрорайонов индивидуальной застройки 3П, 4П, 5П, оформляется ввод в эксплуатацию сетей электроснабжения микрорайона 3П, начато строительство сетей электроснабжения микрорайона 5П и магистральных сетей газоснабжения микрорайонов 3П, 4П, 5П.

В рамках подпрограммы "Реконструкция, расширение, строительство объектов водоснабжения" продолжается реконструкция поверхностного водозабора на р. Вах производительностью 150 тыс. куб.метров /сутки питьевого назначения.

По подпрограмме "Автомобильные дороги" целевой программы автономного округа "Развитие транспортной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы" завершена реконструкцией и введена в эксплуатацию улица Интернациональная на участке от ул. Зимней до ул. Индустриальной протяженностью более 2 км. Проезжая часть автомобильной дороги увеличена на 33,7 тыс. кв.м. Выполнен основной объем работ по ул. Нововартовской протяженностью 0,56 км.

Ведется строительство автомобильных дорог в кварталах 17-18 Восточного планировочного района, в том числе по ул. Профсоюзной. Выполнено асфальтирование участка ул. Ханты - Мансийской на перекрестке с ул. Мира. Заключен договор на выполнение проектных работ по реконструкции перекрестка улиц Мира и Ханты - Мансийской.

В рамках целевой программы автономного округа "Новая школа Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года" заключен договор на выполнение проектной документации на строительство общеобразовательной школы на 825 мест в квартале 18 Восточного планировочного района.

За счет привлеченных средств на принципах государственно-частного партнерства начато строительство трех детских садов: в 10В микрорайоне на 320 мест, в квартале 18 на 320 мест, в микрорайоне 2П на 120 мест.

Кроме того, в рамках окружной целевой программы "Развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2006 - 2010 годы" введен в эксплуатацию детский сад на 320 мест в микрорайоне 10Б.

В рамках целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года" ведется строительство физкультурно-спортивного комплекса N 3 в районе озера Комсомольского.

Введен в эксплуатацию физкультурно-спортивный комплекс N 1 в микрорайоне 13По целевой программе "Развитие материально-технической базы социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2006 - 2012 годы".

Проведены мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, в том числе выполнены работы по асфальтированию внутриквартальных проездов 287 дворов в объеме около 116 тыс. кв.м, устройство пешеходных дорожек в 3 дворах в объеме 0,22 тыс. кв.м.

Осуществляется ведение электронной карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки.

Проводится системная работа по упорядочению и размещению наружной рекламы. Общая сумма доходов по государственной пошлине за выдачу разрешений на установку рекламной конструкции за год составила 387 тыс. рублей.

В целях повышения мотивации к развитию строительной отрасли и улучшению архитектурного облика города в течение года проведены конкурсы, ставшие традиционными, на звание "Лучший строитель года" и "Новогодний Нижневартовск".

Для обеспечения информирования населения о деятельности администрации города в области градостроительства на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска поддерживается в актуальном состоянии рубрика "Архитектура и строительство". В данной рубрике размещена документация генерального плана, проектов планировок, правил землепользования и застройки, информация о порядке оформления разрешений на строительство, ввода объектов в эксплуатацию, установки наружной рекламы, порядка оформления документов на выдачу градостроительных планов, передачи документов и сведений для ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

В ноябре 2011 года по итогам публичных слушаний внесены изменения в генеральный план города, которые определили основные положения территориального развития города до 2031 года. Также установлены параметры и назначение функциональных зон территорий, предусмотренных для размещения объектов местного значения, в том числе объектов спорта, здравоохранения, образования, инженерного обеспечения, автодорог и других.

Управление жилищно-коммунальным хозяйством города

Основные направления деятельности жилищно-коммунального комплекса направлены на предоставление качественных услуг населению, привлечение горожан к управлению жилищным фондом, решение жилищных вопросов, повышение уровня технической эксплуатации жилищно-коммунальной инфраструктуры, внедрение энергосберегающих технологий и др.

Проведение разъяснительной работы с собственниками жилья на собраниях, обучающих семинарах, пресс-конференциях, а также через средства массовой информации, официальные сайты в сети Интернет направлено на возрастание активности собственников жилья и привлечение их к управлению многоквартирными домами.

В настоящее время в городе создано 11 управляющих компаний, обслуживающих около 4,5 млн. кв. метров жилищного фонда, действует 33 товарищества собственников жилья и 1 жилищный кооператив. Кроме этого, в соответствии с требованиями действующего законодательства создано 52 Совета многоквартирных домов, на территории 16 микрорайона образован территориальный общественный совет микрорайона.

В соответствии с требованиями законодательства все управляющие компании имеют сайты в сети Интернет, на которых размещают и поддерживают в актуальном состоянии информацию для собственников жилья, в том числе размер тарифов на коммунальные услуги и платы за жилищные услуги.

Наработанная в течение нескольких лет практика организации сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги, улучшение уровня обслуживания населения и предоставление качественных услуг, а также проведение системной работы с жителями, имеющими задолженность за жилищно-коммунальные услуги, позволили довести уровень сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги до 99%.

В целях улучшения условий проживания граждан в рамках окружной целевой программы "Содействие развитию жилищного строительства на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года" в течение года снесено 12 многоквартирных домов, непригодных для проживания, переселено в благоустроенное жилье 173 семьи (601 человек).

Большое внимание было уделено подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимних условиях, все намеченные мероприятия выполнены в полном объеме. На эти цели израсходовано около 564 млн. рублей, в том числе средств городского бюджета - около 157 млн. рублей, средств предприятий - около 407 млн. рублей.

Основной объем денежных средств направлен на капитальный ремонт и замену ветхих сетей: заменено более 12 километров сетей теплоснабжения, около 11 километров ветхих водопроводных и канализационных сетей.

К отопительному периоду подготовлено основное и вспомогательное оборудование котельных, центральных тепловых пунктов, водопроводных, электрических и газовых сетей, канализационных очистных сооружений. В соответствии с графиком проведены гидравлические испытания на всех котельных города, капитальный и текущий ремонты оборудования на ВОС-2, планово-предупредительный ремонт объектов газоснабжения, электроснабжения, реконструкция воздушных и кабельных линий, трансформаторных подстанций, ремонт бесхозяйных инженерных сетей и многое другое.

В жилищном фонде за счет бюджетных средств отремонтированы фасады четырех домов на сумму более 6 млн. рублей, кровли трех домов на сумму почти 5,5 млн. рублей. За счет средств населения, полученных в виде платы за жилищно-коммунальные услуги, отремонтировано более 350 подъездов, выполнено утепление и ремонт фасадов жилых домов, межпанельных швов и кровель, отремонтированы тамбуры, двери и окна в подъездах и на чердаках, подготовлена система отопления, водоснабжения, канализации, выполнен ремонт электрооборудования, коммунального и фасадного освещения и др.

На капитальный ремонт жилищного фонда из городского бюджета выделено почти 130 млн. рублей, из которых около 98% направлено на ремонт многоквартирных домов, около 1,4 млн. рублей - на ремонт бесхозяйного жилищного фонда, около 1,3 млн. рублей - на ремонт муниципальных квартир.

Отремонтированы кровли 8 жилых домов, утеплены торцы 32 жилых домов, произведен выборочный ремонт более 30 тыс. м.п. межпанельных стыков, в 2 жилых домах утеплены плиты перекрытий в чердачных помещениях. Также заменены покрытия кровель 2 жилых домов, выполнено техническое диагностирование лифтов, отработавших нормативный срок службы, и ремонт 215 лифтов. Кроме того, выполнен ремонт внутреннего электрооборудования 8 жилых домов, произведена замена металлических трубопроводов горячего и холодного водоснабжения на полипропиленовые в техподпольях 11 жилых домов, ремонт индивидуальных тепловых пунктов 13 жилых домов, замена теплообменников в 9 жилых домах и др.

В ветхом и бесхозяйном жилищном фонде выполнено усиление ограждающих конструкций 17 жилых домов, произведен ремонт фасадов 7 жилых домов, ремонт шиферных кровель 13 жилых домов, выполнены санитарно - технические и электромонтажные работы и др.

Проведенные подготовительные работы позволили избежать аварийных ситуаций в осенне-зимний период.

В рамках долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании город Нижневартовск на период 2011 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года" проведен ряд мероприятий, направленных на повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов потребителями. Так, в жилищном фонде проведена замена оконных блоков в местах общего пользования, выполнена теплоизоляция сетей, замена ламп накаливания на энергоэффективные, утепление торцов зданий, межпанельных швов, плит перекрытий в чердачных помещениях и др.

Кроме того, жителями города продолжалась установка и замена внутриквартирных приборов учета: за год установлено 7 036 счетчиков горячего водоснабжения и столько же счетчиков холодного водоснабжения, 873 прибора учета электроснабжения. Таким образом, оснащенность квартир индивидуальными приборами учета электроэнергии, холодной и горячей воды составляет в среднем 80%, что позволяет гражданам оплачивать услуги по фактическому потреблению.

На улично-дорожной сети заменено 25 светильников на энергосберегающие, предприятиями коммунальной сферы велась работа по замене сетей водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, внедрению энергосберегающего оборудования и технологий.

Бюджетными учреждениями частично выполнены мероприятия по энергетическому обследованию объектов, оснащению зданий приборами учета и замене ламп накаливания на энергоэффективные. На бесхозяйных инженерных сетях выполнен капитальный ремонт сетей горячего и холодного водоснабжения, капитальный ремонт кабельных линий, ремонт уличного освещения и многое другое.

Началось внедрение "пилотного" проекта "Умный город". Основные задачи внедренной системы - учет энергоресурсов, сбор и накопление информации по каждому дому с возможностью передачи информации по каналам связи на сервер управляющей компании. Эта работа направлена на то, чтобы расчет с населением производился за фактически потребленные энергоресурсы по показаниям общедомовых приборов учета. Данный проект в дальнейшем планируется применить также и на других сериях домов.

Впервые за много лет городу были выделены средства из окружного и городского бюджетов на благоустройство микрорайонов: более 95 млн. рублей затрачено на асфальтирование дворовых территорий, в том числе ремонт внутриквартальных проездов и въездов в микрорайоны, на устройство гостевых автостоянок, установку малых архитектурных форм на детских площадках. Городские микрорайоны преобразились, значительно улучшилось их состояние.

На благоустройство, содержание и ремонт улично-дорожной сети, мест отдыха горожан затрачено около 860 млн. рублей средств бюджетов города и округа.

В летний сезон все улицы города приведены в технически исправное состояние, выполнен ямочный ремонт, на 12 участках сплошное асфальтирование. Всего в прошедшем году отремонтировано более 130 тыс. кв.метров дорожного покрытия.

Регулярно производилась очистка проезжей части дорог от грязи и песчаных наносов, подметание, мойка и поливка дорожного полотна. Вдоль тротуаров и в местах отдыха было выставлено 852 урны и 855 скамеек. Проведены работы по ремонту и покраске 137 муниципальных автобусных павильонов, 17680,5 п.м пешеходных и отбойных ограждений. Нанесено 208 километров дорожной разметки, покрашено около 39 км бортового камня.

Особое внимание уделялось содержанию технических средств организации дорожного движения: обеспечивалась работа 75 светофорных объектов, обслуживалось 5 401 дорожный знак, 21 маячок мигающего света и 104 табло обратного отсчета времени. В 2011 году в рамках проведения мероприятий по внедрению проекта организации дорожного движения на территории города установлено около 2 тыс. дорожных знаков, обустроено 5 светофорных объектов, установлены участки пешеходных ограждений в очагах аварийности.

Проведена работа по обслуживанию системы ливневой канализации протяженностью около 59 метров, выполнены работы по очистке проходного ливневого коллектора по улице 60 лет Октября от улицы Чапаева до улицы Дружбы Народов протяженностью 541 п.м. Для водоотведения паводковых и дождевых потоков по улице Северной выполнено устройство ливнеприемных колодцев.

До поздней осени радовали жителей города цветники, альпийские горки, декоративные композиции, рокарии с мини - водопадами и каркасными композициями из декоративных растений в виде птиц и животных.

Работы по зимнему содержанию дорог включали в себя очистку городских автодорог и тротуаров от снега, мусора, патрульную очистку дорог в дни обильных снегопадов, вывоз снега на снежную свалку, содержание снежной свалки, обработку дорог и тротуаров противогололедными материалами и др.

В преддверии новогодних праздников на площади Нефтяников был построен ледовый городок с подсветкой фигур, снежные композиции и горки для катания в городском парке, декоративные композиции на улицах города.

Эти и другие работы, направленные на обеспечение комфортных и безопасных условий проживания горожан, в очередной раз высоко оценены на окружном конкурсе "Самый благоустроенный город, поселок, село": город Нижневартовск по итогам работы за 2011 год в очередной раз признан одним из самых благоустроенных и уютных городов Югры.

Обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, реализация целевых жилищных программ

В отчетном году 125 семьям и одиноким гражданам, состоявшим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства, были предоставлены жилые помещения в домах-новостройках N 17 по улице Омской в квартале "Молодежный" и в доме N 3 по улице Профсоюзной в квартале 18 по договорам социального найма.

В специализированный (маневренный) жилищный фонд включена 41 квартира.

Из непригодных для проживания жилых домов переселены 173 семьи, которым предоставлены 163 квартиры в домах - новостройках N 3 по улице Профсоюзной и N 27 по улице Рабочей в микрорайоне 2П.

В списках граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства, на апрель 2011 года состояло 5 465 семей.

За период с 01.04.2010 по 31.12.2011 на учет принято 133 семьи и одиноких граждан, относящихся к категории малоимущих и нуждающихся в жилом помещении.

В течение года 7 участников Великой Отечественной войны приобрели жилые помещения в собственность на общую сумму более 12 млн. рублей. На учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 01.01.2012 состоят 3 вдовы умерших участников Великой Отечественной войны.

В рамках реализации целевой программы "Предоставление субсидий за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для приобретения жилых помещений в собственность" субсидией воспользовались 38 участников, в том числе 28 ветеранов боевых действий, 10 инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

По состоянию на 01.01.2012 список ветеранов боевых действий, инвалидов, а также семей, имеющих детей-инвалидов, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства, имеющих право на получение субсидий, составляет 788 человек.

В течение года детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на условиях договора социального найма предоставлено 42 квартиры.

В сводном списке на получение государственных жилищных сертификатов в рамках действия федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы на 01.01.2012 состоит 135 человек. Участникам данной программы выдано 4 государственных жилищных сертификата.

В отчетный период с гражданами заключено 1 079 договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Оформлены документы на заключение 17 договоров найма служебных жилых помещений с гражданами, имеющими право на предоставление служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда. Кроме этого, оформлены документы на заключение с гражданами 5 договоров найма жилого помещения маневренного фонда.

По обращениям граждан 15 жилых помещений, предоставленных до 01.03.2005, исключены из специализированного жилищного фонда.

Оформлены и заключены 47 договоров мены жилых помещений с гражданами-собственниками жилых помещений, переселяемыми из непригодных для проживания жилых помещений, 14 договоров безвозмездной передачи гражданами жилых помещений муниципалитету.

Организация транспортного обслуживания и предоставления услуг связи населению

Перевозку населения автомобильным транспортом на маршрутной сети города осуществляют 7 перевозчиков различных форм собственности. Ежедневно 354 единицы подвижного состава обслуживало 32 городских автобусных маршрута, перевезено более 23,6 млн. пассажиров.

Сумма субсидии в размере более 400 млн. рублей, выделенная из городского бюджета на возмещение затрат автотранспортных предприятий от перевозки пассажиров, позволила в 2011 году сохранить стоимость 1 поездки на уровне 2009 года в размере 15 рублей, выполнить 532,6 тыс. рейсов и перевезти на муниципальных субсидируемых маршрутах 11,4 млн. пассажиров.

Для укрепления материально-технической базы и обновления городского парка автобусов в рамках окружной целевой программы "Развитие транспортной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2011 - 2013 годы приобретено 8 специализированных автобусов, приспособленных для поездки пассажиров с ограниченными возможностями здоровья.

Услугами коммерческого транспорта за год воспользовались 12,2 млн. пассажиров. По итогам плановых проверок коммерческого транспорта за невыполнение условий договора с администрацией города к Перевозчикам применены штрафные санкции на общую сумму 123 тыс. рублей.

Кроме городских перевозок услугами дачных маршрутов воспользовались более 115 тыс. пассажиров.

Открытым акционерным обществом "Нижневартовскавиа" было обслужено около 570 тыс. авиапассажиров (в 2010 году - 543,2 тыс. пассажиров), железнодорожным транспортом - 395 тыс. пассажиров (в 2010 году - 396,1 тыс. пассажиров).

Услугами электросвязи в городе пользуются более 75 тыс. абонентов, в том числе около 54 тыс. абонентов - в квартирном секторе, услугами сотовой связи - более 670 тыс. абонентов.

Услуги почтовой связи на территории города оказывают 13 почтовых отделений связи.

Охрана окружающей среды, рациональное природопользование

Основными задачами администрации города в сфере экологии являются сохранение благоприятной окружающей среды, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на ее компоненты, совершенствование системы управления в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.

В течение года проведено 242 замера уровня гамма-фона. Радиационная обстановка в городе благоприятная.

В рамках работ, направленных на предотвращение загрязнения и засорения водных объектов, расположенных в черте города, завершен I этап комплекса работ по расчистке и берегоукреплению озера Комсомольское. Извлечен проектный объем загрязненных донных отложений (121,6 тыс. м3), дно озера углублено на 0,4 м по всей площади его акватории.

В рамках мероприятий по противопожарной охране городских лесов в пожароопасный период проведены санитарно-оздоровительные мероприятия. В результате очистки 7 га леса от захламления и загрязнения вывезено 171 м3 отходов и неликвидной древесины.

В городской экологической акции "Зеленый город" приняли участие 15 тыс. человек. В 2011 году город Нижневартовск признан победителем конкурса на лучшее муниципальное образование Ханты-Мансийского автономного округа - Югры среди городских округов, принявших участие в акции "Дни Древонасаждений".

В результате мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в хозяйственный оборот возвращено 5,15 га свободных городских земель. По итогам акции "Чистый город" очищено 73 участка общей площадью 5,80 га.

Продолжены мероприятия по проектированию и строительству межмуниципального полигона твердых бытовых и промышленных отходов. Утвержден акт выбора участка земель лесного фонда под строительство данного объекта в Департаменте природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В сфере обращения с отходами на территории города функционируют 28 предприятий, действует 18 установок по обезвреживанию и первичной переработке различных видов отходов.

В Международной экологической акции "Спасти и сохранить" приняли участие 93 тысячи человек, что свидетельствует о росте экологической активности и ответственности как отдельных граждан, так и юридических лиц города.

Всего на мероприятия, способствующие оздоровлению экологической обстановки в городе, израсходовано более 190 млн. рублей.

Развитие потребительского рынка

В течение 2011 года сохранилась тенденция динамичного развития потребительского рынка города, что способствовало качественному улучшению его инфраструктуры и культуры обслуживания потребителей, повышению уровня насыщенности товарами и услугами, дальнейшему росту сети предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

Нижневартовск по-прежнему остается одним из быстрорастущих центров торговли в регионе, привлекательным для инвесторов. Сфера городской торговли города состоит из разветвленной сети магазинов, современных универсальных торговых центров, супермаркетов и рынков, способных обеспечить растущие потребности жителей города.

По состоянию на 01.01.2012 в городе насчитывается 805 магазинов и торговых комплексов с общей торговой площадью более 153 тысяч кв. метров, в том числе 32 торговых комплекса, 98 павильонов, 5 киосков, 5 рынков, 345 предприятий общественного питания на 23 800 посадочных мест, 100 предприятий оптовой торговли, 306 предприятий бытового обслуживания, 18 сельхозтоваропроизводителей, 67 личных подсобных хозяйств граждан, 53 предприятия местной промышленности.

Оборот розничной торговли за год составил более 70 млрд. рублей в сопоставимых ценах или 101% к уровню 2010 года. Среднедушевой оборот розничной торговли - около 280 тыс. рублей. Рост розничного товарооборота свидетельствует о расширении покупательского спроса населения и восстановлении динамики объема продаж.

Повышение денежных доходов населения создали реальные предпосылки для ускорения темпов роста оборота розничной торговли и совершенствования рыночной инфраструктуры отрасли на базе частной предпринимательской инициативы.

Открыто 19 новых стационарных объектов розничной торговли с торговой площадью более 9,5 тысяч кв. метров, в том числе торговый комплекс "Солнечный", торговый центр "Премьер", универсам "Монетка - Супер", фирменный автосалон "Тойота Центр Нижневартовск", магазин по торговле сувенирной продукцией "Майэлвес" и другие.

На развитие инфраструктуры потребительского рынка по-прежнему существенное влияние оказывает конкуренция. В городе создан благоприятный инвестиционный и предпринимательский климат. Развиваются стандарты и технологии, связанные с сетевыми формами организации торгового обслуживания ("М. Видео", "Эльдорадо", "Мир кожи и меха", "Спортмастер", "Спортландия", "Л'Этуаль", "Иль де Ботэ", "Адидас", "Детский мир" и т.д.).

Развитие розничной сети в городе характеризовалось открытием магазинов во вновь построенном жилом фонде и в перепрофилированных зданиях (помещениях).

В течение года продолжала меняться и структура мелкорозничной торговой сети. Количество павильонов увеличилось на 5 единиц.

На территории города продолжают действовать 5 розничных рынков на 2 088 торговых мест (2 капитальных и 3 временных).

Во исполнение требований действующего законодательства в границах улиц Спортивной, Пермской, Чапаева, Мира обществом с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирмой "Инсэлко-Холдинг" разработана и прошла государственную экспертизу проектная документация на строительство торгово-выставочного комплекса с роллердромом и культурно-досуговым центром на территории существующих временных рынков "Сибирский балаган" и "Ярмарка "Славтэк" общей площадью более 20 тысяч кв. метров. Начаты работы по инженерному и инфраструктурному обеспечению объекта: построена и введена в эксплуатацию электрическая подстанция, смонтированы электрические сети.

В данном районе города обществом с ограниченной ответственностью "Маяк" ведется строительство многофункционального комплекса площадью более 38 тысяч кв. метров, в том числе около 17 тысяч кв. метров под торговлю.

Учитывая обращение Совета Ассоциации садово-огороднических объединений "Агроимпульс", в соответствии с решением Думы города в Восточном планировочном районе предусмотрен земельный участок площадью 1,5 га под перспективное размещение рынка по продаже сельскохозяйственной продукции.

В целях сдерживания роста цен на социально значимые продукты питания с 2008 года в городе продолжалась акция "Цены заморожены", в которой участвовали 89 магазинов и 2 предприятия местной промышленности -производители хлеба и колбасных изделий.

Общественное питание

Благоприятная экономическая ситуация способствует оживлению сферы услуг общественного питания. Годовой оборот деятельности ресторанов, кафе и других видов предприятий общественного питания по предварительной оценке составил более 3 млрд. рублей или почти 112% в сопоставимых ценах к уровню прошлого года.

Городское общественное питание предоставлено 345 предприятиями общественного питания на 23 800 посадочных мест, в том числе 246 предприятиями общедоступной сети на 9 900 посадочных мест.

Обеспеченность жителей города на 1 тысячу по результатам года составила 39 посадочных мест (при нормативе 40) или 97,5% .

За год открыто 13 объектов общественного питания на 853 посадочных места (кафе "Альфонс Муха", "Арт-кафе "Пижон", , "ПроспектЪ", "Илорта", "У реки", "Бургер ПАРК", "Шоколадница", "Поднебесная", "Шовда", "Марракеш" и другие). Новые объекты отличаются современными инженерно-техническими решениями, разнообразным меню, использованием национальных традиций в приготовлении блюд и обслуживании, высоким качеством предоставляемых услуг.

В летний период для создания благоприятных условий отдыха жителям города услуги общественного питания оказывались также и в летних кафе. В период с мая по октябрь в городе функционировало 29 летних кафе, в которых было дополнительно создано 36 временных рабочих мест.

Услуги по организации питания обучающихся в 35 школьных столовых города оказывали открытое акционерное общество "Комбинат питания социальных учреждений", общество с ограниченной ответственностью "Самотлор", общество с ограниченной ответственностью "Совушка". Муниципальные бюджетные образовательные учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 13" и "Средняя общеобразовательная школа N 40" организовывали питание школьников самостоятельно.

Бытовое обслуживание населения

Оказание бытовых услуг осуществляют 306 предприятий с численностью работающих более 1,5 тыс. человек.

Наибольшую долю бытовых услуг в общей структуре по-прежнему занимают услуги автосервиса - 36% и парикмахерские услуги - 25%. Более популярными у населения становятся клининговые услуги и услуги прачечных.

Темп роста бытовых услуг составил около 102%. На душу населения оказано услуг на сумму 2,6 тыс. рублей.

Немаловажную роль в развитии бытового обслуживания населения продолжает играть малый и средний бизнес, на долю которого приходится около 90% объема бытовых услуг города. Увеличилось число предприятий, предлагающих более разнообразную систему льгот и скидок для потребителей, в первую очередь для ветеранов участников Великой Отечественной войны и пенсионеров.

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство города представлено 18 сельскохозяйственными, 2 рыбоперерабатывающими предприятиями и 67 гражданами, ведущими сельскохозяйственную деятельность.

С 1 января 2011 года администрация города наделена отдельным государственным полномочием по поддержке сельскохозяйственного производства. За счет бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для реализации переданного полномочия в 2011 году городу выделены средства в сумме 43, 3 млн. рублей на выплату субсидий за реализованную сельскохозяйственную продукцию.

Кроме того, из бюджета автономного округа оказана финансовая поддержка на возмещение части затрат на приобретение племенных животных (свиней) в сумме 2,3 млн. рублей крестьянским (фермерским) хозяйствам и на погашение части затрат за пользование кредитом в сумме 550,8 тыс. рублей сельскохозяйственному предприятию.

На реализацию приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" из городского бюджета израсходовано более 1,4 млн. рублей.

Благодаря реализованным мерам финансовой поддержки и другим мероприятиям, проведенным в рамках реализации долгосрочных целевых программ:

- поголовье крупного рогатого скота в 2011 году увеличилось на 2,3% (с 214 до 219 голов), свиней - на 31,8% (с 1 828 до 2 409 голов), мелкого рогатого скота в 2,1 раза (с 64 до 135 голов), кроликов в 51 раз (с 2 до 103 голов);

- рост производства основных видов сельскохозяйственной продукции к уровню 2010 года составил: мяса - 113,5% (или 444,5 тонны), молока - 101,3% (валовый надой - 301,4 тонны), картофеля - 143,6% (или 302 тонны), овощей -112,4% (или 27,2 тонны);

- сумма от реализации сельскохозяйственной продукции выросла по сравнению с 2010 годом на 10,8% (с 72 402,4 тыс. рублей до 80 250 тыс. рублей);

- рыбоперерабатывающими предприятиями города произведено пищевой рыбной продукции в количестве 941,4 тонны, что составило 133% к уровню 2010 года, реализовано 928,6 тонны.

Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции

С 1 января 2011 года городу переданы отдельные государственные полномочия по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Управлением по потребительскому рынку администрации города по заявлениям предприятий торговли и общественного питания выдано, переоформлено и продлено 213 лицензий на розничную продажу алкогольной продукции. Прекращено 17 лицензий по заявлению лицензиатов. Всего на территории города 281 организация имеет лицензию на розничную продажу алкогольной продукции в 429 объектах.

В рамках переданных полномочий, в соответствии с ежегодным планом проверок юридических лиц, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории города, согласованным в установленном порядке и размещенным на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска, проведено 18 проверок в отношении 18 юридических лиц.

В ходе проверок у 5 юридических лиц выявлены нарушения законодательства, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции. В отношении данных юридических лиц вынесены предписания. Нарушения законодательства устранены в установленные сроки.

В рамках проведения лицензионного контроля проведено 96 документарных проверок в отношении соискателей лицензии и лицензиатов.

Развитие малого и среднего предпринимательства

В целях создания благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов обеспечения экономической и социальной стабильности в городе действуют городские целевые программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Нижневартовска на 2011 - 2015 годы" и "Реализация приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса на территории города Нижневартовска на 2008 - 2012 годы".

В 2011 году на реализацию мероприятий программы развития предпринимательства выделено более 6,5 млн. рублей, на развитие агропромышленного комплекса - 43 млн. рублей, оказана финансовая поддержка 13 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму более 45 млн. рублей.

Кроме того, в соответствии с Соглашением о взаимном сотрудничестве с Нижневартовским филиалом Фонда поддержки предпринимательства Югры на конкурсной основе оказана финансовая поддержка 140 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 44,8 млн. рублей, а также предоставлено поручительств на сумму 129 млн.рублей.

В целях поддержки и развития бизнеса:

- действует Программа приватизации муниципального имущества, в соответствии с которой субъектами малого и среднего предпринимательства выкуплено 40 объектов;

- сформирован перечень муниципального имущества, подлежащего передаче в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, в аренде находится 144 помещения общей площадью более 30 тысяч кв. м;

- произведены перерасчеты арендной платы в сторону уменьшения по 364 договорам аренды на сумму около 16 млн. рублей;

- увеличены сроки аренды земельных участков под существующими автостоянками, в зависимости от места расположения, от 5 до 20 лет.

- организовано 8 городских смотров-конкурсов, 11 выставок, 12 "круглых столов", 40 семинаров, конференция представителей малого и среднего бизнеса, 12 целевых телепередач, 11 печатных тематических газетных полос.

- проведены заседания Экспертно-консультативного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Нижневартовске, комиссии по устранению административных барьеров.

Субъектами малого и среднего предпринимательства в течение года создано 398 рабочих мест, что на 22% больше по сравнению с показателями предыдущего года.

Четыре руководителя предприятий малого и среднего бизнеса города стали победителями Всероссийского конкурса "Успех - 2011". Туристско-транспортная корпорация "Спутник" стала победителем международной премии "Лидер туриндустрии - 2011".

Защита прав потребителей

В отчетном году рассмотрено 1982 обращения граждан по вопросам защиты прав потребителей.

Из числа поступивших обращений 1579 (или около 80%) приходится на сферу торговли и 403 (или около 20%) на сферу услуг.

Обращения граждан в сфере торговли в основном связаны с продажей товаров ненадлежащего качества, большая часть которых технически сложные товары бытового назначения - 44%, а также обувь - 10%, одежда, изделия из кожи и меха - 12%, автомобили и запасные части к ним - 10%, мебель, мебельные гарнитуры - 8%.

Снизилось число жалоб потребителей на оказание бытовых услуг (198 обращений). Основная масса из них связана с нарушением сроков и ненадлежащим качеством оказания услуг по изготовлению и установке пластиковых конструкций.

Выросли обращения в сфере оказания банковских услуг с 57 обращений в 2010 году до 64 в 2011 году. Увеличение обращений потребителей связано с включением кредитными организациями в договоры условий, ущемляющих права потребителей, в основном - это взимание не предусмотренных законодательством платежей за ведение ссудного счета и иных комиссий.

Сумма ущерба, возмещенного потребителям в досудебном порядке, за год составила более 82 млн. рублей.

Специалистами отдела по защите прав потребителей оказана помощь в составлении исковых заявлений о защите прав потребителей 31 гражданину на общую сумму более 2 млн. рублей. Судами рассмотрено 34 дела о защите прав потребителей, по которым утверждено 5 мировых соглашений с удовлетворением требований потребителей на сумму более 45 тыс. рублей, принято 27 решений об удовлетворении законных требований потребителей и о взыскании средств с ответчиков в сумме более 3 млн. рублей.

Информационные технологии

Деятельность администрации города в сфере развития информационных технологий направлена на обеспечение открытости органов местного самоуправления, создание инфраструктуры электронного правительства, повышение качества административно-управленческих процессов за счет применения информационно-коммуникационных технологий.

На официальном сайте органов местного самоуправления города в сети Интернет созданы on-line сервисы:

- "Электронный журнал очередности детских садов города Нижневартовска", позволяющий отображать состояние очереди в дошкольных учреждениях города по номеру свидетельства о рождении ребенка, записанного в дошкольное образовательное учреждение;

"Предварительная запись на прием в управление записи актов гражданского состояния администрации города Нижневартовска". Сервис позволяет записаться на прием в удобное для посещения время через Интернет, запись ведется по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния и выдачи повторных свидетельств (справок), подтверждающих факт государственной регистрации акта гражданского состояния, внесения исправлений и изменений. В случае востребованности услуги, возможность предварительной записи будет реализована посредством установки в помещении ЗАГС информационного киоска.

В новой версии официального сайта предусмотрен интерфейс для слабовидящих людей. В рубрике "Доступная среда" размещена информация о беспрепятственном доступе инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры города Нижневартовска.

Проведена работа по осуществлению электронного взаимодействия граждан и муниципальных организаций, построения структуры "электронного" правительства. В информационную систему "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" Ханты-Мансийского автономного округа - Югры вносится информация об услугах, оказываемых структурными подразделениями администрации города и подведомственными учреждениями.

Продолжена работа по защите информации, обеспечивающая сохранность персональных данных граждан и соблюдение конституционных прав на охрану информации об их частной жизни.

Число посетителей официального сайта составило 431 934 человека, что на 12 861 человек больше, чем в 2010 году.

Реализация муниципальной политики в сфере здравоохранения

Основными задачами муниципального здравоохранения в отчетном году оставались укрепление первичного звена (поликлиник) медицинской помощи, повышение доступности и качества медицинской помощи в учреждениях здравоохранения.

В целях повышения доступности первичной медико-санитарной помощи населению отдаленных районов города организовано 2 отделения общей врачебной практики в поселке Дивный и в старой части города по улице Молодежной.

Показатель рождаемости составил 16,6 на 1 тыс. населения (рост на 2,5% по сравнению с 2010 годом), показатель смертности - 6,9 на 1 тыс. населения

(снижение на 2,8 по сравнению с 2010 годом). Естественный прирост остается положительным и составляет 9,7; младенческая смертность - 4,9 на 1 тыс. детей, родившихся живыми, что на 1,7 выше показателя прошлого года (3,2).

В отчетном году отмечается значительный рост заболеваемости - в 1,9 раза по сравнению с 2010 годом за счет увеличения регистрации случаев ВИЧ-инфекции у лиц, отбывающих срок наказания в исправительных учреждениях, и активации внутривенного пути передачи при применении наркотиков.

По итогам года заболеваемость туберкулезом составила 59,8 на 100 тыс. населения (в 2010 году - 57,4 на 100 тыс. населения), Тем не менее этот показатель в городе ниже окружного (62,5 на 100 тыс. населения) и российского (62,3 на 100 тыс. населения).

Заболеваемость злокачественными новообразованиями составила 268 на 100 тыс. населения, что выше показателя заболеваемости прошлого года на 3,5.

В целях рационального использования коечного фонда в муниципальном бюджетном учреждении "Городская больница N 3" в ноябре 2011 года было проведено перепрофилирование 10 гастроэнтерологических коек в 10 неврологических коек.

Ежегодно, в городе отмечается увеличение удельного веса лиц старше трудоспособного возраста, в целях организации оказания медицинской помощи данной категории решен вопрос о создании в многопрофильных больницах паллиативных отделений (отделений сестринского ухода).

Открытие отделения сестринского ухода позволит каждому пациенту, нуждающемуся в паллиативной помощи и членам его семьи получать необходимую медицинскую, психологическую, духовную, социальную и юридическую поддержку в финальный период жизни.

Учитывая недостаточность врачей "узких" врачебных специальностей для привлечения и закрепления медицинских кадров, повышения престижа медицинских профессий проведен кадровый аудит муниципальных учреждений здравоохранения города, направлена заявка на 13 абитуриентов целевой формы подготовки. Сформирован банк вакансий специалистов с высшим медицинским образованием.

В соответствии с данной заявкой 8 специалистов после окончании интернатуры уже в 2012 году вернутся в лечебные учреждения нашего города: в МБУ "Городская больница N 3" - анестезиолог - реаниматолог, 4 терапевта; в МБУ "Городская поликлиника" - врач-онколог, хирург, эндокринолог. После окончания 2-х годичной клинической ординатуры в 2013 году в город вернутся 7 специалистов: в МБУ "Городская поликлиника" - терапевт, врач функциональной диагностики; в МБУ "Детская городская поликлиника" - уролог, врач - клинической лабораторной диагностики, офтальмолог, эндокринолог; в МБУ "Городская больница N 3" - врач-невролог.

С целью привлечения квалифицированных специалистов в 2011 году выделено 10 служебных квартир, обеспечены жильем 3 врача педиатра участковых, что позволило улучшить ситуацию с укомплектованностью врачами первичного звена на 6%.

В 2012 году работа по привлечению необходимых врачей-специалистов будет продолжена.

Наметилась положительная динамика с укомплектованностью детских образовательных учреждений врачами педиатрами и средним медицинским персоналом, так с июня по декабрь 2011 года принято 25 человек среднего медицинского персонала и 3 врача педиатра.

В целях организации эффективного медицинского обеспечения, создания условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья воспитанников и обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, прорабатывается вопрос о целевой контрактной подготовке необходимых специалистов в бюджетном учреждении среднего профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Нижневартовский медицинский колледж".

В течение 2011 года в учреждениях здравоохранения первичного звена города дополнительные денежные выплаты получили 311 медицинских работников в сумме более 50 млн. рублей.

В рамках дополнительной диспансеризации работников бюджетной сферы обследовано 9 032 человека, исполнение на 100% от плана. Выявленные заболевания у 613 человек, что составило 6,8% от всех осмотренных.

Выдано 3 213 родовых сертификатов, благодаря реализации данной программы для женских консультаций приобретено медицинское оборудование, медикаменты, в зависимости от качества оказанной медицинской помощи медицинские работники получили дополнительные выплаты, повысился процент своевременной постановки беременных на диспансерный учет.

Проведена огромная работа по иммунопрофилактике населения города. В рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения против гриппа было привито 63 679 человек, т.е. 25,4% от численности населения, против гепатита В привито 1 806 человек (100% от плана), против полиомиелита инактивированной полиомиелитной вакциной (ИПВ) детей до года привито 4 165 человек, что составляет 100% от плана.

В рамках реализации мероприятий программы "Модернизация здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" в муниципальном бюджетном учреждении "Городская поликлиника" установлен и смонтирован современный рентгенологический аппарат, который приступит к работе в конце апреля 2012 года.

В муниципальном бюджетном учреждении "Городская больница N 2" установлен аппарат УЗИ экспертного класса, что позволит:

- увеличить показателя трехкратного исследования во время беременности до 83,3% (для беременных женщин, ставших на диспансерный учет до 12 недель беременности);

- повысить доступность ультразвукового исследования, снижения срока ожидания до 5 дней;

- повысить качество оказываемых медицинских услуг (увеличение процента выявляемости врожденной патологии плода).

В муниципальном бюджетном учреждении "Городская больница N 1" будет установлен магнитно-резонансный томограф, который начнет работу летом 2012 года.

В муниципальном бюджетном учреждении "Детская городская поликлиника" закуплены 2 цифровые ультразвуковые портативные системы. Данное медицинское оборудование позволит увеличить доступность маломобильной категории пациентов детской поликлиники к ультразвуковому обследованию.

В поликлинических учреждениях реализована возможность записи на прием к специалистам через электронные терминалы (инфоматы) и через сеть Интернет (сайт www.ugrazdrav.ru). Девять учреждений здравоохранения имеют широкополосный доступ в Интернет.

В трех муниципальных учреждения здравоохранения внедрена система электронного документооборота при обмене медицинской информацией. В трех муниципальных учреждениях здравоохранения имеется оборудование для проведения телемедицинских консультаций.

Бюджетное финансирование муниципальных учреждений города составило около 1,6 млрд. рублей. Доходы от предпринимательской деятельности составили 233,1 млн. рублей. Из средств Фонда обязательного медицинского страхования израсходовано около 1,6 млрд. рублей.

В отчетном году расходы на финансирование долгосрочной целевой программы "Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории города Нижневартовска на 2008 - 2011 годы" из всех источников финансирования составили более 6,8 млн. рублей.

В целом по данной программе за период 2008 по 2011 годы выделено около 82 млн. рублей.

Организация и предоставление услуг образования

В городе функционируют 97 образовательных учреждений, из них - 58 дошкольных, 36 школ, 3 учреждения дополнительного образования детей и одно учреждение "Центр развития образования".

Дошкольным образованием охвачено около 13 тысяч детей, что составляет 59,8% от общего количества детей дошкольного возраста от 0 до 6 лет (в 2010 году - 53,3%) и 87% от общего количества детей от 1,5 до 6 лет (в 2010 году - 68,7%).

В очереди на получение места в детских садах состоит 6 800 человек (в 2010 году - 6 441). Рост очередности в дошкольных учреждениях вызван положительной динамикой демографических процессов в городе. Обеспечены местами все дети 5-6 лет, обратившиеся в дошкольные образовательные учреждения (возраст старшей и подготовительной групп).

Для решения проблемы обеспеченности местами в детских садах открыто дошкольное учреждение на 320 мест (в 2010 году - на 260 мест). В результате оптимизации площадей в двух дошкольных учреждениях открыты дополнительно 2 группы для детей младшего и старшего дошкольного возраста на 40 воспитанников. В дошкольных образовательных учреждениях функционировали 50 групп кратковременного пребывания детей с общим охватом 482 человека, 27 консультационных пунктов для родителей, чьи дети не охвачены дошкольным образованием.

В 2010-2011 учебном году в общеобразовательных учреждениях города обучались около 27, 8 тысяч учеников, что на 458 больше, чем в предыдущем учебном году. В первую смену занимались 88% обучающихся.

В общеобразовательных учреждениях города обучалось 448 детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, из них на дому обучались 67 детей. Дистанционно (через Интернет) обучались 34 ребенка-инвалида.

Общий средний показатель балла Единого государственного экзамена по городу увеличился на 1,8 и составил - 59,2 (в 2010 году - 57,4), что выше среднего показателя по округу (в 2011 году - 57,2, в 2010 году - 54,3).

По 7 предметам (русский язык, математика, физика, химия, биология, география, литература) средний балл результатов экзамена по городу выше окружного показателя, 93% выпускников поступили в учреждения высшего, среднего и начального профессионального образования, 30% - на бюджетные места.

Золотыми и серебряными медалями "За особые успехи в учении" награждены 153 выпускника. Город в течение ряда лет занимает лидирующую позицию в округе по количеству медалистов.

На Всероссийской олимпиаде школьники города заняли два призовых места, на региональном этапе олимпиады - 24 призовых места, на региональной конференции молодых исследователей "Шаг в будущее" - 5.

В 2009 - 2011 годах на 30% увеличилось число обучающихся и воспитанников, вовлеченных в мероприятия по выявлению и развитию одаренности.

В кружках и секциях учреждений образования занимались 28 011 детей, в том числе 2 788 детей из социально незащищенных семей и детей, нуждающихся в особом внимании, 344 ребенка из числа детей-сирот и детей, находящихся под опекой, 143 ребенка-инвалида, 264 несовершеннолетних, находящихся на профилактическом учете в органах системы профилактики и образовательных учреждениях.

В творческих мероприятиях (фестиваль детского творчества "Самотлорские роднички", конкурсы юных литераторов, художников, исследователей) приняли участие более 11 500 детей и подростков, поощрены более 570 обучающихся и воспитанников. В городских мероприятиях по интеллектуальному, спортивному, военно - патриотическому воспитанию приняли участие около 14 тыс. детей.

Большое внимание уделялось организации летнего отдыха детей. В 61 лагере с дневным пребыванием детей при образовательных учреждениях города отдохнули 4 623 ребенка. В клубах по месту жительства было занято 10 147 человек.

В 64 образовательных учреждениях города (в 2010 году - в 58) функционировали кабинеты биологической обратной связи лечебной и профилактической направленности: "Опорно - двигательный", "Коррекция зрения", "Логопедический", "Здоровье", в которых прошли курс оздоровления 10 007 детей. Приобретены 6 кабинетов "БОС - Здоровье" для дошкольных образовательных учреждений.

Охват детей горячим питанием в общеобразовательных учреждениях составляет 100%.

По долгосрочной целевой программе "Развитие образования города Нижневартовска на 2007 - 2011 годы" выделены средства в сумме более 162,2 млн. рублей (исполнение 78,4%), по программе Ханты - Мансийского автономного округа - Югры "Новая школа Югры на 2010 - 2013 годы" на условиях софинансирования выделено более 275,6 млн. рублей (исполнение 87,4%). Средства были направлены на капитальный ремонт детского сада, бассейнов в двух школах, асфальтирование и ограждение территорий, обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий образовательного процесса, инновационное развитие образования. Приобретено учебное, игровое, спортивное, торгово-технологическое оборудование, мебель, сенсорные комнаты, системы видеонаблюдения и электронного доступа в детских садах.

Деятельность по повышению качества и доступности образования является одной из приоритетных задач администрации города.

Развитие культуры

Основной задачей в области культуры является сохранение и развитие культурного потенциала и наследия, сохранение народных и этнических общностей, развитие дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности, приобщение каждого ребенка к духовной культуре.

В отчетном году культура города была представлена наиболее яркими социально значимыми событиями.

Муниципальное бюджетное учреждение "Библиотечно-информационная система" завоевала Грант Президента Российской Федерации по проекту "Сердечко", направленному на поддержку детей с ограниченными возможностями, 45-летний юбилей со дня образования отметило муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Детская школа искусств N 1", одно из первых учреждений, в котором формировались культурные традиции города.

Под эгидой Министерства культуры Российской Федерации в городе проведен Зональный этап Международного фестиваля-конкурса детского и юношеского творчества "Открытая Европа", в котором приняло участие более 2 тыс. исполнителей из Уральского федерального округа. По итогам конкурса "Арт-балет Тандем", ансамбль народного танца "Кавказ" муниципального бюджетного учреждения "Дворец искусств" и солистка вокальной студии Елена Багатирова стали обладателями Гран-при.

В Городском драматическом театре прошел 3-й международный театральный фестиваль спектаклей малых форм "Северные встречи", в котором приняли участие профессиональные театры России, Украины, Киргизии, Германии. В рамках фестиваля показано 12 спектаклей. В течение года в театрах города состоялось 9 премьерных и театрализованных постановок.

В муниципальных бюджетных учреждениях "Детская школа искусств N 3", "Библиотечная информационная система" состоялись окружные семинары, где были представлены новые формы работы по социализации детей с ограниченными возможностями.

В Центре национальных культур состоялся I Окружной Форум "Диалог национальных культур".

На содержание учреждений культуры и дополнительного образования детей было выделено бюджетных ассигнований в сумме более 530 млн. рублей, что на 30,4% выше, чем в 2010 году.

На базе учреждений культуры работало 151 клубное формирование, с охватом около 3 тысяч участников, 18 творческих коллективов имеют звание "Народный самодеятельный коллектив" и "Образцовый художественный коллектив". Число культурно - досуговых мероприятий по сравнению с 2010 годом увеличилось на 24%.

Творческими коллективами учреждений культуры города и обучающимися школ дополнительного образования одержано 297 побед, из них 102 - на Международных конкурсах и фестивалях, 36 - на всероссийских, 166 - на региональных.

В четырех учреждениях дополнительного образования детей реализуется 60 общеобразовательных программ, из них 50 типовых и 10 адаптированных; обучается 2 719 детей и подростков (11,6% от общего числа учащихся образовательных школ города). В каникулярный период на базе лагерей с дневным пребыванием детей и творческих школ проведено 1 709 мероприятий для более чем 49 тысяч детей и подростков.

Муниципальным бюджетным учреждением "Дворец искусств" проведено 503 мероприятия, которые посетили более 223 тысяч человек. В течение года учреждением реализовывались значимые городские и окружные культурно - досуговые проекты, III место коллективной премии "Событие" в области культуры, искусства и кино автономного округа заняло театрализованное представление "Поклонимся великим тем годам", посвященное 66-летию Победы в Великой Отечественной войне.

Дворец культуры "Октябрь" традиционно является площадкой для реализации молодежных проектов. За отчетный период в учреждении проведено 289 мероприятий с общим охватом населения города более 120,6 тысяч человек, из них число мероприятий для подростков и молодежи увеличилось на 11%. В период летних каникул учреждением была реализована программа "Радуга лета", которая заняла призовое место в конкурсе вариативных программ.

В Центре национальных культур работает 17 национальных творческих коллективов. Совместно с национальными общественными объединениями города проведено 285 мероприятий, включая 133 праздника национальных культур, в которых приняли участие более 69 тысяч человек.

В муниципальном бюджетном учреждении "Библиотечно-информационная система", в состав которого входят 22 библиотеки, прирост книжного фонда составил 1,8%. Среди общего количества пользователей библиотек категория "дети и молодежь" составляет 59%.

В муниципальном бюджетном учреждении "Нижневартовский краеведческий музей имени Тимофея Дмитриевича Шуваева" начата работа по созданию электронного каталога музейного фонда, в котором отражено 40,8% всего музейного фонда (13 247 единиц хранения). На 1 января 2012 года в фондах музея насчитывается более 32,4 тысяч предметов (в 2010 - 31, тысяч единиц).

Все учреждения культуры и дополнительного образования имеют сайты в сети Интернет и адреса электронной почты.

Достигнутые результаты позволили повысить степень удовлетворения культурных потребностей горожан, что и является главной целью реализации ведомственных целевых программ и муниципальной культурной политики в целом по предоставлению горожанам качественных услуг в сфере культуры.

Развитие физической культуры и спорта

Численность занимающихся физической культурой и спортом в отчетном периоде составила более 47,8 тысяч человек, что на 10,4% больше уровня 2010 года.

Учебно-тренировочный процесс по 40 видам спорта организовывают и проводят 235 штатных тренеров-преподавателей. В муниципальных учреждениях для подготовки спортивного резерва организовано 859 учебных групп. Численность занимающихся в группах составила около 16 тысяч человек.

В течение года проведено 283 спортивно-массовых и оздоровительных мероприятия с общим количеством участников около 18 тысяч человек.

В зимнее время в городе работает 13 площадок для массового катания на коньках. Организовано 7 пунктов проката. Для занятий лыжным спортом подготовлены 2 лыжные трассы: на озере Комсомольское и лыжной базе "Татра". В летний период организована работа 3 пунктов проката роликовых коньков, скейтбордов и велосипедов.

Всего оздоровительными услугами физкультурно-спортивной направленности воспользовались более 50 тыс. граждан всех возрастов.

Введен в эксплуатацию физкультурно-спортивный комплекс "Триумф" в 13 мкр., в котором расположены 5 спортивных залов (большой игровой зал, зал силовой подготовки, зал кардиотренажеров, залы аэробики N 1, N 2).

Начато строительство физкультурно-оздоровительного комплекса N 3 с универсальным игровым залом по улице Мира. Ввод в эксплуатацию данного комплекса планируется в 2012 году.

В результате подготовки и участия нижневартовских спортсменов в соревнованиях различного уровня было завоевано 1 146 медалей, из них золотых - 467, серебряных - 338, бронзовых - 341.

На базе подростковых клубов по месту жительства проведено 960 мероприятий, в которых приняли участие 9,6 тысяч несовершеннолетних подростков.

В летний период организованы учебно-тренировочные сборы по 13 видам спорта, в которых участвовали 633 человека. На базе спортивных учреждений проведены учебно-тренировочные занятия по 40 видам спорта с общим количеством участников более 2,5 тысяч человек.

Во всех спортивных комплексах созданы условия доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения, обустроены входные группы, пандусы, поручни, санузлы.

В спортивном комплексе "Юность" приобретено мобильное гусеничное подъемное устройство для спортсменов-инвалидов (колясочников).

В спортивном комплексе "Олимпия" приобретены два стационарных подъемных устройства для инвалидов в бассейны, приобретено и установлено информационное табло.

В 2011 году зарегистрирована общественная организация "Клуб адаптивной физической культуры и спорта города Нижневартовска".

Всего в течение года на работу с инвалидами выделено около 2 млн. рублей, в том числе:

- приобретен спецавтомобиль для подвоза инвалидов к месту занятий;

- приобретено спортивное оборудование, инвентарь и тренажеры;

- члены сборной команды города обеспечены финансированием для участия в городских и окружных соревнованиях.

Охрана прав детства, опека и попечительство

По состоянию на 31.12.2011 на учете в управлении по опеке и попечительству администрации города состоит 1 153 ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из 99 детей, оставшихся без попечения родителей, 69 находится под опекой (попечительством), переданы на воспитание в приемные семьи - 4, усыновлены - 8, определены в государственные учреждения - 16, возвращены родителям - 2.

За год лишены родительских прав 145 родителей в отношении 152 детей. В целях защиты личных прав несовершеннолетних принималось участие в 647 судебных заседаниях.

Созданы две новые приемные семьи. В настоящее время в городе проживает 16 приемных семей, в которых воспитываются 77 приемных детей.

В рамках долгосрочной целевой Программы по преодолению социального сиротства, развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Семь Я" на 2010 - 2012 годы освоены денежные средства в сумме более 243 тыс. рублей.

Расходы на выплату денежных средств на содержание ребенка в семье опекуна, единовременных пособий и оплату труда приемных родителей, патронатных воспитателей, воспитателей детских домов семейного типа составили более 232 млн. рублей. Ежемесячная выплата на содержание ребенка назначена и выплачена 1 012 получателям. Общая сумма заработной платы 28 приемным родителям за год составила 17,4 млн. рублей.

На выплату единовременных пособий при всех формах устройства в семью детей, лишенных родительского попечения, израсходовано более 2,3 млн. рублей. Единовременное пособие при передаче на воспитание в семью выплачено 135 получателям.

Выплатой денежных средств по окончании общеобразовательных учреждений на обеспечение одеждой и обувью или соответствующей компенсацией по нормам, установленным Правительством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, и единовременным пособием воспользовались 32 человека.

Дополнительной гарантией на организованный отдых и оздоровление воспользовались 342 ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На 1 января 2012 года на учете в управлении по опеке и попечительству администрации города состоят 423 гражданина, признанных судом недееспособными, и 26 совершеннолетних дееспособных граждан, которым назначен помощник.

Социальная помощь и социальная поддержка отдельных категорий граждан

В целях сохранения достигнутого за последние годы уровня социальной поддержки отдельных категорий граждан, снижения социальной напряженности продолжена реализация долгосрочной целевой Комплексной программы социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан в городе Нижневартовске на 2010 - 2012 годы.

По состоянию на 31.12.2011 на учете в управлении по опеке и попечительству администрации города состоит 31 371 неработающий пенсионер.

В 2011 году на каждого неработающего пенсионера, проживающего в городе Нижневартовске и состоящего на учете в управлении по опеке и попечительству администрации города, из средств городского бюджета выплачено по 2 500 рублей.

Для участников, инвалидов Великой Отечественной войны выплата составила 3 500 рублей, для лиц, награжденных знаком "Житель блокадного Ленинграда", и тружеников тыла - 3 тыс. рублей.

Сумма денежных средств, направленных на оказание социальной поддержки в виде единовременных социальных выплат из бюджета города, составила более 6 млн. рублей.

Оказана социальная поддержка бывшему совершеннолетнему узнику фашистских концлагерей в сумме около 11 тысяч рублей.

Сумма социальной поддержки Почетным гражданам города Нижневартовска в виде ежеквартального муниципального пособия составила около 1,5 млн. рублей. Муниципальное пособие получают 19 человек.

Услугой "социального такси" воспользовались 939 граждан, всего осуществлено 1 409 поездок по остросоциальным нуждам инвалидов и пожилых граждан.

На телефон Единой социальной справочной службы города поступило 437 звонков, по которым оказана помощь и даны консультации.

Молодежная политика, организация летнего отдыха и оздоровления, трудозанятость подростков и молодежи

Организация работы с детьми и молодежью проводилась в рамках долгосрочной целевой программы "Молодежь города Нижневартовска на 2009 - 2011 годы". Реализация программы осуществлялась по семи направлениям.

С целью воспитания гражданственности и патриотизма среди молодежи проведено 11 общегородских мероприятий с охватом более 10 тысяч человек. По итогам окружного конкурса среди муниципальных образований на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу город Нижневартовск занял 1-е место.

Для поддержки талантливой и способной молодежи проведено 41 общегородское мероприятие с участием более 17 тысяч человек. Совместно с молодежными общественными организациями и объединениями города организовано 17 мероприятий, в которых приняли участие около 31 тысячи человек.

Стипендия Главы города назначена 224 студентам учреждений профессионального образования города на общую сумму более 1,2 млн. рублей.

Семь молодых представителей города стали лауреатами Премии Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

По результатам окружных молодежных конкурсов представители города Нижневартовска стали призерами и победителями окружных конкурсов "Золотое будущее Югры" (I и III места в номинации "Менеджер 21 века"), "Лидер 21 века" (2 участника стали лауреатами конкурса). По итогам конкурса "Стимул" город признан лучшим муниципальным образованием автономного округа по поддержке работающей молодежи.

В рамках развития волонтерского движения проведено 124 мероприятия с охватом более 1,5 тысяч человек. Три нижневартовских волонтера приняли участие в международном проекте "Добро без границ" в Израиле.

По итогам окружной акции "Территория добра - 2011" городской добровольческий центр при муниципальном автономном учреждении города Нижневартовска "Молодежный центр" признан лучшим в округе.

Пять организаций различной формы собственности стали обладателями окружных грантов в сфере реализации государственной молодежной политики.

В целях обеспечения занятости молодежи за год трудоустроено 1 900 человек, что на 133 человека больше, чем в 2010 году.

В рамках деятельности по содействию трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования города в организации всех форм собственности трудоустроены 1 069 молодых специалистов.

В организации оздоровительной кампании детей и молодежи приняли участие 54 организации города. Для отдыха детей была организована работа 59 лагерей, в которых смогли отдохнуть около 12 тысяч человек.

Проведено 8 общегородских мероприятий, направленных на укрепление авторитета и поддержки института семьи, пропаганду базовых семейных ценностей с охватом около 4,6 тысяч человек.

В целях популяризации молодежной политики города Нижневартовска разработана фирменная символика и стилистика социальной молодежной рекламы, издан ряд информационно-аналитических материалов.

Взаимодействие с общественными объединениями

В рамках взаимодействия администрации города с общественными организациями по вопросам защиты прав и интересов граждан льготной категории оказано содействие в проведении 27 мероприятий, в которых приняли участие более 5,5 тысяч человек.

Организована выплата социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты одному из родителей - члену общественной организации льготной категории граждан на приобретение новогодних детских подарков из расчета по 500 руб. на каждого ребенка. Денежные средства перечислены 800 семьям на общую сумму 400 тыс. руб.

По Соглашению о сотрудничестве администрации города и предприятий города в целях поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций 16 организациям различной направленности перечислены денежные средства на сумму около 1 млн. руб.

В отчетном периоде проведено 18 встреч представителей общественных организаций с заместителями главы администрации города, руководителями структурных подразделений администрации города, на которых совместно решались вопросы общественных объединений, общегородские вопросы.

Проведено 4 семинара по вопросам правового обеспечения деятельности некоммерческих организаций и общественных объединений, более 20 мероприятий этнокультурной направленности.

В целях организации работы по профилактике экстремизма, воспитанию толерантности, укреплению межнациональных и межконфессиональных отношений в городе проведен мониторинг социально-экономического положения молодежи, национального состава учащихся спортивных школ, клубов, секций учреждений культуры и спорта, а также мониторинг положения студентов из семей мигрантов, обучающихся в профессиональных учебных заведениях.

В рамках деятельности консультационного пункта для трудовых мигрантов при администрации города проведено 3 приема по личным вопросам, проконсультировано 30 человек.

Обеспечена информационная поддержка деятельности общественных организаций в разделе "Общественные объединения" официального сайта органов местного самоуправления города Нижневартовска.

Увеличение числа национальных организаций с 19 организаций в 2009 году до 24 в 2011 году подтверждает эффективность совместной работы администрации города с национально-культурными объединениями граждан.

Организация и развитие социального партнерства и охраны труда

В городе проводится системная работа по реализации государственной политики в сфере регулирования социально-трудовых отношений, охраны труда, занятости, миграции на основе развития социального партнерства и социального диалога.

Постоянно действующей муниципальной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений за отчетный период рассмотрены вопросы организации детской оздоровительной компании, исполнения работодателями города мероприятий по квотированию рабочих мест для инвалидов, потребности и целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы, соблюдения работодателями трудового законодательства.

Активно развивается социальное партнерство и выполняются обязательства межотраслевого территориального соглашения, заключенного с профсоюзами работников образования, здравоохранения, культуры и физической культуры и спорта на 2011 - 2013 годы.

По состоянию на 01.01.2012 в организациях города действует 373 коллективных договора. Впервые заключены коллективные договоры в 19 организациях города.

Проведение городских мероприятий по охране труда было направлено на предупреждение тяжелого и смертельного производственного травматизма. Общее количество произошедших несчастных случаев осталось без изменения - 37 случаев. Количество несчастных случаев со смертельным исходом уменьшилось в 4 раза (с 8 до 2).

В учебных центрах города аттестовано по охране труда руководителей и специалистов - 8 841.

Городской межведомственной комиссией по регулированию миграционными процессами рассмотрены заявки организаций на привлечение иностранной рабочей силы. В результате квота на привлечение иностранной рабочей силы на 2011 год была уменьшена на 8 682 чел. (с 20 324 до 11 642), на 2012 год - на 7 661 чел. (с 18 839 до 11 178). На встрече представителей администрации города с работодателями, привлекающими иностранных граждан, и руководителями национальных общественных объединений выработаны меры, направленные на сохранение социальной стабильности в коллективах, соблюдение принципов толерантности и равноправия.

Продолжена работа по защите трудовых прав работников в связи с несвоевременной выплатой заработной платы. Проведено 15 заседаний межведомственной рабочей группы, в результате чего погашена задолженность по заработной плате в сумме 23 млн. рублей.

В течение года в бюджетных организациях города задолженности по заработной плате не допускалось.

С целью защиты трудовых прав работников организаций, недопущения возникновения трудовых споров в коллективах, профилактики производственного травматизма проведены семинары, учебы, встречи, подготовлены методические разработки, опубликованы статьи в средствах массовой информации по различным направлениям социального партнерства.

Защита населения и территории города от чрезвычайных ситуаций

В течение года произошло 662 происшествия, в том числе: дорожно-транспортных происшествий - 357, из них 43 с участием детей; пожаров - 380; обнаружение ртути - 1; происшествий на воде - 8; массовое отравление людей - 1; обнаружение и уничтожение биологических отходов - 1. Материальный ущерб составил 19, 4 млн. рублей. В результате происшествий погибли 40 человек, травмированы 444 человека.

Проведено 5 учений и тренировок, на которых отрабатывались практические действия руководства и специалистов в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Действия органов управления, сил и средств, привлекаемых на учения и тренировки, оценены на "хорошо". На каждое учение и тренировку привлекались до 150 человек и до 50 единиц спецтранспорта.

В ходе тренировок личный состав закрепил навыки работы при выполнении мобилизационных мероприятий, проверена готовность оперативного состава города, средств оповещения и связи, пунктов управления и его систем жизнеобеспечения к переводу в режимы функционирования военного времени.

Среди санитарных постов организаций города проведена проверка оснащенности и готовности к действиям при оказании первой медицинской помощи в сложной обстановке при массовом поражении населения.

За год в организациях города проведены 46 командно-штабных учений, 5 комплексных учений, 49 тактико-специальных учений, 291 объектовая тренировка. Теоретическую подготовку и обучение по различным категориям населения прошли 107,5 тыс. человек.

В городских соревнованиях "Школа безопасности" среди обучающихся 8-11 классов образовательных учреждений города приняли участие 2 856 человек.

В рамках Дня защиты детей с воспитанниками дошкольных образовательных учреждений и обучающимися образовательных учреждений города проведены встречи на темы "Чрезвычайные ситуации, и что мы знаем о них", "Водоемы нашей местности, правила купания в них и меры безопасности", "Если ты заблудился в лесу".

В учебно-консультационных пунктах при жилищно-эксплуатационных участках по месту жительства обучены 5 875 человек из числа неработающего населения.

Через средства массовой информации население города постоянно информировалось о действиях в экстремальных условиях.

Профилактика терроризма, экстремизма, наркомании

На территории города действует многоуровневая система профилактики терроризма, экстремизма, правонарушений и наркомании. Для ее эффективного функционирования максимального задействованы возможности органов государственной власти и местного самоуправления, правоохранительных структур, институтов гражданского общества и управления.

Осуществлена проверка паспортизации 145 объектов социальной сферы, проанализирована степень антитеррористической защищенности 25 крупных торговых и развлекательных комплексов на территории города.

Организована работа по недопущению распространения экстремистских взглядов среди молодежи в сети Интернет, выявлению коммунальными службами города в многоквартирных домах и городской инфраструктуре символов и знаков экстремистской направленности; недопущению распространения литературы экстремистского толка.

Проведены совместные рейды миграционной службы и органов внутренних дел по проверке мест нахождения нелегальных мигрантов, создан Консультационный пункт по адаптации и интеграции трудовых мигрантов.

Впервые в городе принята долгосрочная целевая программа "Профилактика экстремизма, гармонизация межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений, укрепление толерантности в городе Нижневартовске на 2012 - 2014 годы".

В рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Комплексные меры по профилактике социально негативных явлений (наркомания, токсикомания, алкоголизм, игромания)" во всех школах города внедрены и реализуются компьютерные психопрофилактические и диагностические программы. Реализация таких программ позволяет осуществлять раннюю диагностику психоэмоционального состояния детей, определять особенности личности и поведения подростка, предупреждать вовлечение в наркоманию и алкоголизм. В течение года с использованием профилактических программ продиагностировано более 11,5 тысяч человек, проведено 848 тренинговых занятий с участием более 4,2 тысяч детей и подростков.

С целью оказания социально-педагогической, психологической, правовой консультационной помощи в образовательных учреждениях города продолжают работать консультационные пункты "Нарко - нет". Консультационная помощь оказана 1 346 родителям; 3 350 обучающимся; 254 педагогам. Проведены свыше 4 тысяч лекционных мероприятий по формированию здорового образа жизни, профилактике наркомании, табакокурения, в том числе ароматических миксов, интернет - наркотиков, употребления алкоголя.

С целью активизации профилактической работы по месту жительства в летний период в 19 подростковых клубах работали 105 студентов высших и средних профессиональных учебных заведений города. Проведено 62 межклубных мероприятия на территории 11 микрорайонов, что позволило привлечь к разовому посещению клубных мероприятий свыше тысячи детей и подростков.

Комплексный подход, развитие системы и совершенствование работы учреждений образования, социальной защиты населения, культуры и спорта в сфере первичной профилактики наркомании позволили обеспечить условия для организации досуговой занятости детей, подростков и молодежи:

- количество подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, составляет 54,2% (около 41 тысячи человек.);

- на 5,3% увеличилось число детей, посещающих подростковые клубы по месту жительства (2011 год - 7,6 тысяч человек; 2010 од - 7,2 тысячи человек);

- на 17,4% увеличилось количество детей, подростков и молодежи, занимающихся в спортивных секциях в учреждениях физической культуры и спорта города (2011 год - около 16 тысяч человек, 2010 год - 13,6 тысяч человек).

Защита прав несовершеннолетних

В течение года на заседаниях территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города рассмотрены вопросы воспитательно-профилактического характера, вопросы нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, а также административные протоколы и представления.

В отношении родителей, ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию детей, 70 материалов направлено в городской суд для лишения родительских прав.

Принято 3 постановления о направлении несовершеннолетних правонарушителей в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Специалистами территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города при участии специалистов органов и учреждений системы профилактики, учреждений в сфере надзора организованы и проведены проверки условий содержания, воспитания и соблюдения прав несовершеннолетних в 14 общеобразовательных учреждениях города. Нарушения в ходе проверок не выявлены.

В целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, психическому, интеллектуальному и духовно-нравственному развитию проведено 46 межведомственных рейдов. В ходе патрулирования проведены проверки общественных мест, где запрещено нахождение детей без сопровождения родителей (законных представителей), проверки по месту жительства неблагополучных семей, состоящих на учете. С несовершеннолетними, выявленными в ходе проведения рейдов, и их родителями (законными представителями) проведена профилактическая работа.

Результатом проведения межведомственной профилактической операции "Подросток" явилось снижение численности дорожно-транспортных происшествий с участием детей (на 3,2%), количества подростков, принявших участие в совершении преступлений в летний период 2011 года (на 7%). Уменьшилось количество детских травм в оздоровительных учреждениях, не зарегистрированы массовые инфекционные заболевания и чрезвычайные ситуации в оздоровительных учреждениях в летний период.

Систематически осуществляется взаимодействие с уголовно-исполнительной инспекцией города. По состоянию на конец 2011 года на учете в комиссии числились 37 условно-осужденных несовершеннолетних. На постоянной основе осуществляется взаимодействие со спецшколой Сургута: проводятся совместные рейды по обследованию условий жизни и воспитания несовершеннолетних при возвращении в семью по окончании срока пребывания в спецшколе, на каникулах.

Продолжена реализация проектов "Вместе", "Институт наставничества" по социализации несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете.

С октября 2011 года в городе осуществляют деятельность городской центр по профилактике самовольных уходов (муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 15") и городской центр "Рука помощи" по профилактике суицидального поведения (муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 30").

В торжественной обстановке на городском мероприятии "Я - гражданин России!" вручены паспорта 380 несовершеннолетним, достигшим 14-летнего возраста.

За год в Детскую общественную приемную обратились 102 человека, из них детей - 15, родителей (законных представителей) - 48, иных граждан - 39. В целях решения проблем, выявленных при обращении граждан в приемную, направлены информационные письма (запросы) в соответствующие органы и учреждения, проведены консультации специалистов, решались вопросы профилактики неблагополучных семей.

В результате комплексного подхода и межведомственного взаимодействия:

- снизилось количество несовершеннолетних, задержанных в общественных местах в ночное время без сопровождения взрослых, на 35% (2010 год - 151 несовершеннолетний, 2011 год - 98) ;

- снизилось количество несовершеннолетних, совершивших суицидальные попытки, на 10% (2010 год - 32 несовершеннолетних, 2011 год - 29);

- снизилось количество случаев самовольных уходов, совершенных несовершеннолетними, на 18% (2010 год - 187 случаев, 2011 год - 153);

- снизилось количество несовершеннолетних учащихся, совершивших преступления, на 7,9% (2010 год - 127 несовершеннолетний, 2011 год - 117

Организация охраны общественного порядка

Управлением Министерства внутренних дел России по городу Нижневартовску проводятся мероприятия по предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений, совершаемых в общественных местах и на улицах.

С учетом ежедневного анализа оперативной обстановки в план "Единая дислокация" внесены 402 корректировки, все маршруты патрулирования приближены к местам массового скопления людей, объектам особой важности, учебным заведениям и культурно-развлекательным центрам.

В целях профилактики, пресечения и раскрытия преступлений, совершаемых на улицах и в общественных местах города, на территории города проведены оперативно-профилактические мероприятия "Улица", "Правопорядок", "Автомобиль". В наиболее криминогенных микрорайонах города выставлялись скрытые патрули отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции.

В рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Комплекс мероприятий по профилактике правонарушений в городе Нижневартовске на 2008 - 2010 годы и на 2011 год" продолжена работа с добровольными формированиями населения по охране общественного порядка в городе.

Сформировано 6 добровольных формирований населения по охране общественного порядка численностью 137 человек. С участием добровольных формирований населения участковыми уполномоченными полиции Управления Министерства внутренних дел России по городу Нижневартовску в течение года было раскрыто 3 преступления, пресечено 208 административных правонарушений.

Организована система видеонаблюдения в местах массового скопления людей и в наиболее криминогенных местах города. Проведенные мероприятия по профилактике правонарушений позволили достичь:

- снижения количества зарегистрированных преступлений на 8% (2010 - 7571; 2011 - 6967);

- снижения количества зарегистрированных преступлений в общественных местах на 5,9% (2010 - 2939; 2011 - 2765);

- снижения количества зарегистрированных преступлений на территории города, находящейся в зоне досягаемости камер аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" и системы видеонаблюдения "Автоинспектор" на 34,5% (2010 - 29; 2011 - 10);

- снижения количества преступлений, совершенных на улице, на 1,7%.

Правовая основа деятельности администрации города

За отчетный период специалистами юридического управления администрации города проведена правовая экспертиза около 4 тысяч постановлений и распоряжений администрации города, 188 проектов решений Думы города.

С участием администрации города было рассмотрено 801 судебное дело.

К администрации города было предъявлено 375 исков, из них в суд общей юрисдикции - 345, в арбитражный суд - 27, мировым судьям - 3. Удовлетворено судами 78 исковых заявлений, в пользу администрации города вынесено 189 решений. Наибольшее количество исковых заявлений предъявлено по вопросам признания права собственности на имущество, восстановления срока для принятия наследства, признания нежилого помещения жилым.

Администрацией города предъявлено для рассмотрения в суд 178 исковых заявления, из них в суд общей юрисдикции - 79, в арбитражный суд - 97, мировым судьям - 2. Исковые заявления были предъявлены по вопросам взыскания арендной платы, пени и процентов за пользование земельным участком и имуществом, признания права собственности на бесхозные вещи. По предъявленным искам в пользу администрации города вынесено 142 судебных решений на общую сумму более 51,6 млн. рублей.

В качестве третьего лица администрация города привлекалась по 248 исковым заявлениям.

За год прокурором города в адрес администрации города было вынесено 37 представлений и 4 протеста об устранении нарушений законодательства. Из 37 представлений - 12 удовлетворены, 15 - частично удовлетворены, 8 - отклонены. Из 4 протестов - 3 удовлетворены, 1 отклонен.

Специалистами юридического управления администрации города оказана бесплатная юридическая помощь 1 368 малообеспеченным гражданам.

Деятельность административной комиссии
(делегированные государственные полномочия)

За отчетный период административной комиссией администрации города рассмотрено 2 798 дел об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 N 102-оз "Об административных правонарушениях", что на 25% больше, чем за 2010 год.

Основное количество дел было возбуждено сотрудниками Управления Министерства внутренних дел России по городу Нижневартовску - 2 339 административных протокола, что составляет 84% от общего количества рассмотренных дел и на 20% больше, чем за 2010 год.

Уполномоченными должностными лицами администрации города было возбуждено 458 административных протоколов, что на 43% больше, чем в 2010 году.

Одно дело возбуждено прокурором города Нижневартовска по факту допущения должностным лицом нахождения на строительной площадке несовершеннолетних, повлекшего смерть одного несовершеннолетнего.

Наибольшее количество протоколов составлено за правонарушения, связанные с торговлей вне мест, установленных органами местного самоуправления муниципальных образований, - 924 протокола, за проезд по газонам, остановку, стоянку на них - 563 протокола, нарушение Правил благоустройства и озеленения города - 328 протоколов.

По результатам рассмотрения административных материалов административной комиссией вынесено 2 136 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму около 2,4 млн. рублей, 585 постановлений о назначении наказания в виде предупреждения и 73 постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

За год всего взыскано штрафов на сумму более 1,4 млн. рублей, что на 370,6 тысяч рублей больше, чем за 2010 год.

За отчетный период на постановления административной комиссии было принесено 6 жалоб лиц, привлеченных к ответственности, 5 из которых оставлены судом без удовлетворения, а постановления административной комиссии без изменений, 1 жалоба удовлетворена, а постановление комиссии отменено.

Вопросы муниципальной службы и кадров

На 1 января 2011 года численность работников администрации города составляла 604 человека, в том числе:

- 545 муниципальных служащих;

- 58 работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации города и ее структурных подразделений;

- 1 рабочий, осуществляющий обеспечение деятельности администрации города и ее структурных подразделений.

В 2011 году на муниципальную службу поступили 76 человек, принято технического персонала - 16 человек, в том числе 13 - выпускников высших учебных заведений.

Фактическая численность муниципальных служащих администрации города по состоянию на 01.01.2012 составила 533 человека. Все муниципальные служащие соответствуют квалификационным требованиям, предъявляемым к замещаемым ими должностям.

Высшее образование имеет 531 муниципальный служащий, что составляет 96% от фактического числа муниципальных служащих (в том числе 95 человек - два и более высших образования), ученую степень - 8, среднее профессиональное образование - 22 муниципальных служащих (4% от фактического числа муниципальных служащих).

В администрации города налажена систематическая оценка профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих. В целях определения соответствия замещаемым должностям проведена аттестация 103 муниципальных служащих. Все муниципальные служащие прошли аттестацию успешно. Квалификационный экзамен сдали 287 муниципальных служащих.

В течение года дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации получили 111 человек, 19 человек приняли участие в семинарах.

Продолжена работа по формированию кадрового резерва. Один кандидат для участия в Президентской программе по подготовке управленческих кадров для народного хозяйства.

Всеми муниципальными служащими выполняются требования законодательства о предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних членов семьи.

Согласно требованиям законодательства о муниципальной службе проведена проверка полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими.

Проведено 3 заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации города, на которых рассмотрено 29 вопросов по несоблюдению требований к служебному поведению служащих.

По результатам рассмотрения к 14 муниципальным служащим применены меры дисциплинарной ответственности.

Исполнение государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния

В рамках реализации государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния за год зарегистрировано 11 240 актов гражданского состояния.

Показатель	2011 год	2010 год
Общее количество записей актов гражданского состояния,	11 240	10 928
из них:
о рождении	4 269	4 152
о смерти	1 769	1 872
о заключении брака	2 457	2 318
о расторжении брака	1 810	1 693
об усыновлении (удочерении)	46	44
об установлении отцовства	710	658
о перемене имени	179	191

В 45 семьях зарегистрировано рождение двойни, в двух - тройни. Мальчиков родилось на 6% больше, чем девочек.

Самыми распространенными именами новорожденных стали Максим, Артем, Александр, Анастасия, Дарья, Полина.

В течение года родителям 482 малышей вручено свидетельство о рождении в торжественной обстановке в зале торжественных обрядов родильного дома.

На 6% снизилось количество зарегистрированных актов о смерти. Из общего числа зарегистрированных в городе актов о смерти мужчины составили 62%, женщины - 38%. Наибольшая смертность мужчин отмечена в трудоспособном возрасте - в 51 год.

Наибольший процент мужчин и женщин вступают в брак в возрасте от 25 до 34 лет. Чаще вступают в повторный брак женщины, чем мужчины. В 2011 году значительно сократилось количество граждан, зарегистрировавших заключение брака до достижения брачного возраста: с 16 человек в 2010 году до 5 человек в 2011 году.

В зале гражданских церемоний управления ЗАГС администрации города проведено 29 юбилеев со дня бракосочетания, именуемых в городе Нижневартовске Днями семейного согласия, в том числе: 6 - "Золотая свадьба" (50 лет), 2 - "Рубиновая свадьба" (40 лет), 2 - "Полотняная свадьба" (35 лет), 3 - "Жемчужная свадьба" (30 лет), 15 - "Серебряная свадьба" (25 лет), 1 - "Фарфоровая свадьба" (20 лет).

Совместно с учреждениями культуры, общественными национальными организациями города и структурными подразделениями администрации города проведены городские праздники "Благовест", "Крепка семья, крепка держава", "День семьи, любви и верности", "Давай поженимся", обряды "Имянаречение", "Бракосочетание", "Помолвка", направленные на укрепление семейных традиций и пропаганду семейных ценностей в обществе.

Для удобства горожан в помещении ЗАГС города установлен платежный терминал для уплаты государственной пошлины. Изменен порядок бронирования даты и времени проведения государственной регистрации брака: гражданам предоставлена возможность заблаговременно выбрать желаемую дату и время проведения церемонии бракосочетания и запланировать торжество за год вперед.

На V окружном конкурсе "Лучший ведущий церемонии бракосочетания" среди специалистов органов ЗАГС Ханты-Мансийского автономного округа -Югры главный специалист управления ЗАГС города Нижневартовска Е.В. Ушакова признана лучшим ведущим церемонии бракосочетания.

Формирование и содержание муниципального архива

Деятельность архивного отдела администрации города направлена на обеспечение сохранности документов, учет документов в соответствии с регламентом государственного учета документов, комплектование документами Архивного фонда Российской Федерации и использование документов.

За отчетный период на муниципальное хранение принято 1 319 дел, в том числе 1 128 дел по личному составу от 17 ликвидированных организаций.

Пополнились фото и видеофонды по истории города на 18 единиц.

В течение года специалистами отдела оказывалась методическая помощь организациям города по вопросам архивного делопроизводства, всего было дано 70 консультаций 59 организациям.

Ко Всемирному Дню театра, празднованию Дня города были организованы тематические фотовыставки.

В течение года в рамках реализации прав граждан исполнено 10 568 запросов: 9 654- социально - правового характера (в 2010 году - 7 226), 884-тематических (в 2010 году - 369), 30-генеалогических. Всего за отчетный период за необходимой информацией обратились в отдел около 20 тысяч граждан.

Документационное и организационное обеспечение деятельности администрации города

За отчетный период объем документооборота в администрации города составил около 400 тысяч документов (что на 95,4 тысячи больше, чем в 2010 году), в том числе:

- правовые акты администрации города, всего 3 953 (на 512 больше, чем в 2010 году);

- входящая корреспонденция, всего - 46 278 документов (на 94 больше, чем в 2010 году);

- исходящая корреспонденция, всего 346 417 документов (на 94 802 больше, чем в 2010 году).

Осуществлялся контроль за исполнением документов, поступивших в администрацию города, ходом выполнения постановлений и распоряжений, стоящих на контроле главы администрации города. Всего в течение года находилось на контроле 235 правовых актов (на 43 меньше, чем в 2010 году), выполнены и сняты с контроля 160 правовых актов, в том числе 15 решений Думы города. На исполнении в 2012 году осталось 75 документов.

Обобщенная информация о ходе выполнения муниципальных правовых актов, содержащих мероприятия по противодействию коррупции в администрации города, выполнению решений Думы города, стоящих на особом контроле систематически представлялась главе администрации города.

В целях информирования населения нормативные правовые акты администрации города размещаются в информационных системах "Гарант" и "Консультант +", а также на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска в сети Интернет.

Основными направлениями организационной работы в 2011 году являлись:

- организационно-технические мероприятия по подготовке и проведению выборов депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, депутатов Думы города Нижневартовска, депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации и Тюменской областной Думы;

- организация планирования и отчетности в администрации города;

- подготовка и проведение общегородских мероприятий, в том числе организационно-технических мероприятий по празднованию 39-летия города Нижневартовска.

В ходе подготовки и проведения выборов были подготовлены 9 правовых актов администрации города, обеспечено взаимодействие с организациями различных форм собственности по предоставлению помещений для голосования и работы участковых избирательных комиссий, с Управлением Министерства внутренних дел России по городу Нижневартовску, органами государственного пожарного надзора по обеспечению антитеррористической и противопожарной безопасности, осуществлялось информирование избирателей путем размещения наружной рекламы и через средства массовой информации, была организована работа горячей линии по вопросам избирательного права и избирательного процесса.

Организована работа по проверке и опубликованию списков кандидатов в присяжные заседатели судов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2012 годы, информированию граждан о включении в списки кандидатов в присяжные заседатели. По городу Нижневартовску в указанные списки вошли 7 625 жителей.

Подготовлено 35 заседаний комиссии по рассмотрению уведомлений на проведение собраний, митингов, шествий и пикетирований в городе Нижневартовске, на которых рассмотрено 53 уведомления. По итогам такого рассмотрения уведомлений принято 41 распоряжение администрации города.

Награждение граждан государственными наградами Российской Федерации, наградами министерств и ведомств Российской Федерации, наградами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и администрации города

В течение года проводились прием и консультирование граждан и представителей организаций по вопросам награждения, оказывалась методическая помощь в подготовке и оформлении наградных документов.

Всего награды получили 3 212 нижневартовцев.

Государственными наградами Российской Федерации награждены 3 человека, им присвоены почетные звания "Заслуженный врач Российской Федерации", "Заслуженный работник нефтяной и газовой промышленности Российской Федерации", "Заслуженный энергетик Российской Федерации". Нагрудный знак и удостоверение к государственной награде - званию "Заслуженный врач Российской Федерации" вручил в день профессионального праздника - Дня медицинского работника Президент Российской Федерации Д.А. Медведев. Две государственные награды вручила Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Н.В. Комарова.

Наградами министерств и ведомств награждены 93нижневартовца, в том числе:

Почетными нагрудными знаками награждены:

"Почетный строитель России" - 45 работников строительной отрасли.

"Почетный работник жилищно-коммунального хозяйства России" - 6 работников жилищно-коммунальной сферы.

Нагрудным знаком отличия Министерства транспорта России "За безаварийную работу" I степени - 6 человек.

Почетной грамотой Министерства регионального развития Российской Федерации награждены 36 горожан.

Наградами Тюменской областной Думы награждены 9 человек, в том числе Почетной грамотой - 2, Благодарственным письмом - 7.

Наградами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры награждены 95 человек. Высшими наградами автономного округа награждены:

- премией "За выдающийся вклад в социально-экономическое развитие автономного округа" - 1 человек;

- медалью "Материнская слава" - 2 многодетные матери;

- знаком "За активную работу с молодежью" - 1 человек.

Почетные звания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры присвоены 29 горожанам.

Наградами Думы и Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры награждены 33 человека.

В связи с празднованием 81-ой годовщины образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры окружными наградами были награждены 40 нижневартовцев.

Почетной грамотой администрации города награждены 301 человек.

Высшей награды города - знака "За заслуги перед городом Нижневартовском" удостоены 3 нижневартовца.

Работа с обращениями граждан

За отчетный период в администрацию города поступило:

- 3 589 обращений, из них 2 211 письменных обращений граждан, в том числе 1 117 обращений поступило в "Общественную приемную" официального сайта органов местного самоуправления города Нижневартовска;

- 1 378 обращений на личном приеме.

На личных приемах главой администрации города приняты 68 граждан, заместителями главы администрации города - 218 граждан, руководителями структурных подразделений администрации города - 1 092 гражданина.

Самыми актуальными в обращениях граждан остаются жилищные вопросы - 1 185 обращений (33% от их общего количества). По вопросам коммунально-бытового обслуживания обратилось 453 гражданина. Возросло количество обращений граждан по вопросам предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства: с 31 в 2010 году до 98 в 2011 году.

Рассмотрено с выездом на место 297 обращений граждан.

За отчетный год проведено 11 "прямых проводов" с жителями города, в ходе которых принято 410 телефонных обращений. В течение года руководителями и специалистами структурных подразделений администрации города проведена 191 "прямая телефонная линия" с населением, в ходе которой был дан ответ на 930 вопросов.

По результатам анализа работы с обращениями граждан главой администрации было принято решение о расширении практики проведения выездных встреч с жителями города руководителями администрации города совместно с депутатами Думы города.

Главой администрации города проведено 12 встреч с представителями трудовых коллективов, общественных организаций и жителями города. Совместно с депутатами Думы города проведено 4 встречи с горожанами. Рассмотрение вопросов, поступивших в ходе встреч, находится на контроле у главы администрации города.

Организация предоставление муниципальных услуг

С целью повышения качества муниципальных услуг структурными подразделениями администрации города разработаны административные регламенты. Регламентирование муниципальных услуг направлено на упорядочение административных действий, устранение административных барьеров и сокращение количества документов, предоставляемых заявителями для предоставления муниципальных услуг, в том числе с возможностью осуществления отдельных административных процедур в электронной форме.

Все проекты административных регламентов были размещены на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска для проведения независимой экспертизы.

Административные регламенты, утвержденные постановлениями администрации города, опубликовываются в городской газете "Варта", размещаются официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска и доступны для ознакомления любым заинтересованным лицам.

На официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска в разделе "Общественная приемная" создана тема обращения "Муниципальные услуги" для получения населением города ответов на вопросы о предоставлении муниципальных услуг.

Все указанные мероприятия направлены на повышение удовлетворенности населения города предоставляемыми муниципальными услугами.

Исполнение наказов, поступивших от избирателей в ходе предвыборной кампании кандидатам в депутаты Думы города Нижневартовска

Во время предвыборной компании 2011 года на встречах кандидатов в депутаты Думы города Нижневартовска с жителями города поступили наказы, предложения и обращения по решению различных проблем горожан. Все наказы избирателей проанализированы и обобщены. Большая часть вопросов касалась благоустройства города, строительства, образования и здравоохранения.

- Реализация наказов сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства города

В рамках выделенных бюджетных средств по целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Наш дом" в течение летнего периода проведено асфальтирование дворовых территорий, въездов в микрорайоны, ямочный ремонт, а также устройство тротуаров, ремонт детских площадок. Работы выполнены в 1, 2, 3, 4, 5 западном, 5 восточном, 6, 7, 7а, 8, 8а, 10, 10а, 10б, 10в, 10 г, 11, 12, 13, 14, 15, 16 микрорайонов, квартале Северный, Прибрежной зоне., пос. Магистральном.

Проведены работы по озеленению придомовых территорий 4 и 16 микрорайонов, территорий школ и детских садов, физкультурно-оздоровительного комплекса "Арена", памятника жертвам техногенных катастроф по ул. Интернациональной, ул. Пермской в районе жилых домов 15 и 21, в районе набережной реки Обь. Выбраны перспективные места озеленения в 6, 12, 10б микрорайонах.

Установлены детские игровые площадки в пос. Дивном, во дворе жилого дома N 57 по ул. 60 лет Октября; игровой комплекс в микрорайоне "Прибрежный-2" (во дворе жилых домов N 86, 88 по ул. 60 лет Октября).

Запланировано благоустройство и озеленение территории, прилегающей к озеру Комсомольскому, которое будет проведено после завершения всего комплекса работ по дноуглублению, очистке и берегоукреплению озера (не ранее 2013 года). Очистка и благоустройство озера в 2П микрорайоне будут произведены после ее включения в инвентаризационную опись несанкционированных свалок и заключения контракта на выполнение работ по ее ликвидации.

Произведен расчет затрат на выполнение работ по ликвидации свалок в поселке Мостоотряд - 69.

Приведен в порядок двор муниципального бюджетного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 18" после проведения ремонтных работ по капитальному ремонту ограждения.

Установлено уличное освещение по периметру здания муниципального бюджетного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 31 с углубленным изучением предметов художественно-эстетического профиля". Восстановлено освещение хоккейного корта за муниципальным бюджетным образовательным учреждением "Средняя общеобразовательная школа N 5".

На основании обращений граждан с 01.01.2012 года маршрут автобуса N 5 продлен до остановки "Поселок у Северной Рощи".

- Реализация наказов в области строительства

Ведется строительство дороги по ул. Нововартовской. Ввод в эксплуатацию пускового комплекса N 1 (560 м) запланирован в 2012 году. При выделении из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры необходимого объема финансирования (1,2 млрд. рублей) будет продолжено строительство пусковых комплексов N 2, 3, 4 (протяженностью 3,2 км).

Проводится работа по определению возможных мест для строительства автостоянок в каждом микрорайоне города. В новых районах строительства предусмотрены открытые автостоянки на территориях, непосредственно прилегающих к кварталам многоэтажной жилой застройки, из расчета 450 машиномест на 1 тыс. жителей.

Возобновилось строительство следующих объектов: "Культурно -досуговый центр" по ул. Омской, д. 66б; "Общественный центр" по ул. Мира, д. 27; "Здание кулинарии с магазином и кафе" по ул. Интернациональной, д. 15; "Торговый центр с подземной автостоянкой" по ул. Нефтяников, д. 84.

По ряду объектов работы по строительству (реконструкции) остановлены в связи со сменой застройщика (продажей объектов незавершенного строительства). По некоторым заброшенным объектам незавершенного строительства начаты судебные мероприятия по изъятию земельных участков.

- Реализация наказов в сфере торговли

С целью сокращения и предотвращения нарушений, руководителям торговых предприятий, сотрудники которых привлечены к административной ответственности, разъясняется законодательство, связанное с реализацией алкогольной продукции, пива и табачных изделий .

Еженедельно по понедельникам с 16 до 17 часов организовано проведение "горячих линий" по вопросам соблюдения требований законодательства к розничной продаже алкогольной продукции.

- Реализация наказов в сфере здравоохранения

В целях повышения доступности первичной медико-санитарной помощи населению отдаленных районов города организовано 2 отделения общей врачебной практики в поселке Дивный и в старой части города по улице Молодежной.

Решается вопрос увеличения доступности медицинской помощи в Центре здоровья: решается вопрос об осуществлении ремонта и реконструкции помещения, предназначенного для расширения Центра, о целесообразности слияния нескольких медицинских учреждений, занимающихся профилактикой здоровья, для использования их площадей.

Решается вопрос о выделении бюджетных ассигнований для проведения проектных и изыскательских работ ремонта поликлиники N 2 муниципального бюджетного учреждения "Городская поликлиника".

В рамках реализации программы "Модернизация здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2012 годы" завершаются работы по подготовке помещения в муниципальном бюджетном учреждении "Городская больница N 1", где будет установлен магнитно- резонансный томограф.

В целях обеспечения доступности диагностического исследования в рамках реализации окружной программы "Модернизация здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2011 - 2012 годы" для муниципального бюджетного учреждения "Городская больница N 2" приобретен аппарат УЗИ экспертного класса для проведения скринингового исследования беременных, в муниципальном бюджетном учреждении "Городская поликлиника" установлен рентгенологический аппарат, для муниципального бюджетного учреждения "Детская городская поликлиника" приобретены два портативных УЗИ аппарата для проведения диспансеризации подростков.

Для увеличения доступности медицинских услуг, укомплектования лечебно-профилактических учреждений врачами узких специальностей сформирована заявка на последипломную подготовку выпускников высших медицинских образовательных учреждений в ординатуре и интернатуре на 15 человек и на обучение по целевому приему граждан в соответствии с программами высшего профессионального образования за счет средств федерального бюджета по следующим специальностям: хирургия, терапия, педиатрия, анестезиология - реаниматология, стоматология, онкология, эндокринология. Для привлечения в город врачей узких специальностей выделено 10 служебных квартир.

- Реализация наказов в сфере образования

В целях увеличения мест в детских садах начато строительство 3-х детских садов: в микрорайоне 10В на 320 мест, в микрорайоне 2П на 120 мест, в квартале 18 (за ул. Ханты-Мансийской) на 320 мест.

Работы по реконструкции детского сада на 200 мест в 6-м микрорайоне и детского сада N 22 в 3-м микрорайоне запланировано начать в 2012 году.

За счет привлеченных администрацией города внебюджетных средств детским садам оказана финансовая помощь на сумму 300 тыс. рублей. Деньги направлены на обновление материально-технической базы детских садов, замену прачечного оборудования, систем водоснабжения и канализации, окон.

Ввиду отсутствия необходимых финансовых средств приобретение отдельно стоящих помещений у частных инвесторов под муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр детского творчества" не представляется возможным. В перспективе будет решаться вопрос о включении объекта в окружную программу либо строительство на условиях частно-государственного партнерства.

Для обеспечения прозрачности порядка очередности в дошкольных учреждениях с декабря 2011 года на официальном сайте органов местного самоуправления размещен "Электронный журнал очередности детских садов города Нижневартовска" в тестовом режиме.

Начал работу анонимный телефон доверия в общеобразовательных учреждениях города. Номер телефона размещен на сайтах общеобразовательных учреждений.

- Реализация наказов в области физической культуры и спорта

Рассмотрены вопросы о строительстве культурно-оздоровительных комплексов и обустройства спортивных и игровых площадок в микрорайонах города. Для жителей 10-х микрорайонов города запланировано строительство спортивного комплекса с универсальным игровым залом и плавательным бассейном на перекрестке улиц Интернациональной и Нефтяников.

Предложения о строительстве спортивного зала для жителей Старого Вартовска и современного стадиона с беговой дорожкой направлены в Департамент физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа-Югры для формирования долгосрочной целевой программы укрепления материально-технической базы объектов спорта на период до 2020 года.

В 3 квартале 2012 года будет завершено строительство и сезонные благоустроительные работы физкультурно-спортивного комплекса N 3 на озере Комсомольском со стороны ул. Мира. Рассматривается техническая возможность расширения беговой дорожки либо строительства отдельной лыжероллерной трассы вокруг комплекса.

Всего в предстоящие 4 года предусмотрено строительство 41 спортивной и игровой площадки, 12 кортов в микрорайонах города.

Запланировано приобретение и монтаж уличных антивандальных спортивных тренажеров муниципальным автономным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по игровым видам спорта имени Алексея Михайловича Беляева".

- Реализация наказов в области культуры

Решается вопрос об использовании мобильного пандуса в кинотеатре "Мир" при проведении организованных акций для инвалидов - колясочников.

Оборудование пандуса в капитальном исполнении запланировано при проведении работ по реконструкции здания в 2013 году.

Расходы по ремонту кровли муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 1" и объектов муниципального бюджетного учреждения "Библиотечно-информационная система" включены в Реестр потребности в финансировании на проведение текущих и капитальных ремонтов объектов культуры в 2012 году. При наличии финансирования денежные средства будут направлены на ремонт данных объектов.

- Социальная и молодежная политика

По вопросу создания возможности обращения глухонемых в службы экстренного реагирования посредством смс - сообщений установлено, что приобрести специализированную модель телефона СР 09, технические параметры которого позволяют самостоятельно, без материальных затрат, воспользоваться услугами экстренной связи, можно в компании "Мегафон".

Имущественная поддержка общественным организациям, осуществляющим общественно полезную деятельность, предоставляется в виде передачи муниципального имущества (помещений) в безвозмездное пользование. По состоянию на 01.01.2012 выделены помещения 10 социально ориентированным некоммерческим организациям.

Поддержана инициатива создания клуба по интересам для ветеранов труда и пенсионеров на базе муниципального бюджетного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 40". Первая встреча членов клуба состоялась 26.11.2011.

- Реализация наказов по обеспечению общественного правопорядка

В вопросах пресечения незаконной деятельности игровых клубов на территории города Нижневартовска правоохранительные органы, администрация и прокуратура города осуществляют совместную планомерную деятельность. Органами внутренних дел проводится комплекс оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление, пресечение и недопущение нарушений со стороны субъектов предпринимательства федерального законодательства в сфере государственного регулирования организации и проведения азартных игр.

Всего за 2011 год была прекращена деятельность 29 игорных заведений, функционировавших под видом развлекательных и лотерейных клубов, 9 игорных заведений прекратили свою деятельность добровольно.

Активизирована работа по выявлению и пресечению преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. В течение 2011 года правоохранительными органами было изъято наркотических средств из незаконного оборота 39 008,644 гр, в том числе: синтетических наркотических средств - 10 376,069 гр., из них 5 903,165 гр. - запрещенные курительные смеси.

Информационная политика администрации города

Самую оперативную информацию по всем вопросам жизнедеятельности города нижневартовские средства массовой информации получали на традиционных еженедельных встречах с главой администрации города.

В течение года на телеканале "Самотлор" проведено 10 трансляций программы "Перспектива" с участием главы администрации, заместителей главы администрации города, руководителей структурных подразделений администрации города, в ходе которой жителям города была предоставлена возможность задать вопросы по насущным городским проблемам.

Ежемесячно ответы на наиболее актуальные вопросы жителей города публиковались на страницах газет и размещались на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска, а также освещались в телевизионных сюжетах.

В течение года через раздел "Общественная приемная", представленный на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска, поступило 1183 обращения.

Всего за год проведено 43 пресс-конференции, брифингов, "круглых столов", встреч с заместителями главы администрации города, руководителями структурных подразделений города.

О решении вопросов, поставленных Думой города, в 2011 году

В 2011 году ход выполнения решений Думы города систематически контролировался главой администрации города, заместителями главы администрации города, руководителями структурных подразделений администрации города.

В 2011 году вопросы выполнения городских целевых программ рассмотрены на 9 аппаратных совещаниях при главе администрации города и его заместителях, расширенных заседаниях межведомственных комиссий. В течение 2011 года структурными подразделениями администрации города предоставлено 12 информаций о ходе выполнения решений Думы города. Проведены рейдовые и плановые проверки по объектам, включенным в целевые программы по экологии, жилищно-коммунальному строительству, развитию агропромышленного комплекса, реформе жилищно-коммунального хозяйства.

Из 19 решений Думы города, стоящих на контроле в администрации города:

- 11 выполнены и предложены для снятия с контроля;

- 8 находятся в стадии исполнения и предложены для реализации в 2012 году.

Кроме того, протоколом заседания Думы города от 18.02.2011 N 51 администрации города было поручено подготовить изменения в Положение о звании "Почетный гражданин города Нижневартовска" для рассмотрения Думой города. Во исполнение этого решения подготовлены соответствующие изменения, которые приняты решением Думы города от 18.11.2011 N 131.

Исполнение всех поручений Думы города и вопросов, поставленных на контроль, выполнены.

Мониторинг социально-экономической и общественно-политической ситуации на территории города Нижневартовска показал, что деятельность администрации города обеспечила динамичное развитие всех сфер экономики, сохранение социальной стабильности, реализацию приоритетных направлений, определенных на 2011 год, что явилось возможным при поддержке предприятий и организаций, общественных и национальных объединений, балансе интересов власти и бизнеса.