Приложение. Информация о тарифах организаций жилищно-коммунального комплекса, установленных на 2012 год, и росте размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги в 2012 году

Приложение
к решению Думы города Нягани
от 22 марта 2012 г. N 226

Информация
о тарифах организаций жилищно-коммунального комплекса, установленных
на 2012 год, и росте размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги в
2012 году

В соответствии с действующим законодательством государственному регулированию подлежат тарифы на коммунальные услуги организаций коммунального комплекса.

Основная задача при осуществлении тарифной политики - максимальное соблюдение баланса интересов потребителей и производителей товаров и услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

До утверждения тарифов Федеральная служба по тарифам Российской Федерации устанавливает, в среднем для каждого субъекта РФ (региона), предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса на очередной год.

Региональная служба по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры устанавливает на очередной год предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и предельные индексы максимально возможного изменения установленного размера платы граждан за коммунальные услуги, в среднем по каждому муниципальному образованию.

В соответствии с установленными предельными индексами органы регулирования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальных образований устанавливают тарифы конкретно для каждой организации коммунального комплекса.

Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов, разработанным Министерством экономического развития Российской Федерации и одобренным на заседании Правительства Российской Федерации 23.09.2011 года, приказами Федеральной службы по тарифам и Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа предусмотрено в 2012 году поэтапное повышение тарифов на услуги организаций коммунального комплекса.

Для города Нягани Приказом Региональной службы по тарифам ХМАО - Югры от 15.11.2011 N 79-нп "Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учётом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и предельных индексов максимально возможного изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2012 год" установлены на 2012 год следующие предельные индексы:

Наименование	с 01.01.2012 по 30.06.2012	с 01.07.2012 по 31.08.2012	с 01.09.2012 по 31.12.2012
- в сфере водоснабжения	100,0 %	106,0 %	111,2 %
- в сфере водоотведения	100,0 %	106,0 %	111,2 %
- в сфере теплоснабжения	100,0 %	106,0 %	110,1 %
- в сфере утилизации (размещению) ТБО	100,0 %	106,0 %	111,2 %
- изменения размеры платы граждан за коммунальные услуги	100,0 %	112,0 %

По результатам государственного регулирования тарифов на коммунальные услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения приказами Региональной службы по тарифам автономного округа установлены тарифы на 2012 год, в следующих размерах:

N п/п	Наименование услуги	Размер установленного тарифа на 2011 год (с НДС)	Размер установленного тарифа на 2012 год (с НДС)		Темп роста, %
			с 1 июля 2012 года	с 1 сентября 2012 года
1.	Теплоснабжение (ОАО "НЭРС"), руб./Гкал	1 495,06	1 583,56	1 635,81	106,0 (с 1 июля) 103,3 (с 1 сентября)
2.	Теплоснабжение (ОАО "ЮКЭК-Нягань"), руб./Гкал	1 169,38	1 239,54	1 280,45	106,0 (с 1 июля) 103,3 (с 1 сентября)
3.	Холодное водоснабжение, руб./м3	34,61	36,69	37,57	106,0 (с 1 июля) 102,4 (с 1 сентября)
4.	Горячее водоснабжение, руб./м3	103,38	109,53	112,82	106,0 (с 1 июля) 103,0 (с 1 сентября)
5.	Водоотведение, руб./м3	27,77	29,25	29,25	105,3 (с 1 июля)
6.	Утилизация (размещение) твердых бытовых отходов, руб./м3	115,84	122,79	126,60	106,0 (с 1 июля) 103,1 (с 1 сентября)

Тарифы на коммунальную услугу по электроснабжению на 2012 год установлены Региональной энергетической комиссией по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам в следующих размерах:

с НДС

N п/п	Наименование услуги	Размер установленного тарифа на 2011 год (с НДС)	Размер установленного тарифа на 2012 год (с НДС)		Темп роста, %
			с 1 июля 2012 года	с 1 сентября 2012 года
1.	Электроснабжение для населения (с электроплитами), руб./кВт. час	1,29 (дневная зона) 0,65 (ночная зона)	1,37 (дневная зона) 0,68 (ночная зона)	1,37 (дневная зона) 0,68 (ночная зона)	106,2 104,6
2.	Электроснабжение для населения (с газовыми плитами), руб./кВт. час	1,84 (дневная зона) 0,92 (ночная зона)	1,95 (дневная зона) 0,97 (ночная зона)	1,95 (дневная зона) 0,97 (ночная зона)	106,0 105,4

Ожидаемый среднегодовой рост тарифов на 2012 год:

- на тепловую энергию - 104,23 %;

- на водоснабжение - 103,9 %;

- на водоотведение - 102,7 %.

Учитывая, что тариф на электроэнергию увеличится на 6 % только с 1 июля, то среднегодовой рост тарифа на электроэнергию составит 103 %. Таким образом, средний индекс изменения платы граждан на коммунальные услуги по городу Нягани составит - 108,9 %.

Что касается жилищных услуг или платы за содержание и ремонт жилого помещения, которая включает в себя, в том числе и плату за сбор и вывоз мусора и содержание лифтов, то плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается собственниками жилых помещений многоквартирных домов самостоятельно, на общем собрании, с учетом предложений управляющих компаний и соответственно не подлежит государственному регулированию и именно поэтому рост платы за жилищные услуги не ограничен приказами органов регулирования тарифов организаций коммунального комплекса.

Президентом РФ, Председателем Правительства РФ, руководителями министерств и ведомств РФ в средствах массовой информации сообщается о недопустимости роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги с 01.01.2012 года.

Это обусловлено тем, что управляющая компания, ТСЖ являются в соответствии с законодательством исполнителем услуг для населения, которые приобретают у ресурсоснабжающих организаций, которые в свою очередь не повышают тарифы до 01.07.2012 года, соответственно у управляющих компаний и ТСЖ нет оснований для повышения платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги с 01.01.2012 года. Рост цен на горюче-смазочные материалы тоже должен быть зафиксирован на уровне 2011 года, что находится на особом контроле Федеральной антимонопольной службы, и соответственно нет оснований для роста платы за сбор и вывоз твердых бытовых отходов.

Администрацией города Нягани для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма специализированных жилых помещений, в домах, все помещения в которых находятся в муниципальной собственности, а также для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом размер платы за содержание жилого помещения установлен в следующих размерах:

Наименование услуги	Размер установленного тарифа на 2011 год (с НДС)	Размер установленного тарифа на 2012 год (с НДС)		Темп роста, %
		с 1 июля 2012 года	с 1 сентября 2012 года
Содержание и ремонт жилого помещения с услугой по сбору и вывозу ТБО	28,49 руб./м2	28,49 руб./м2	31,34 руб./м2	110,0

Такой рост обусловлен, прежде всего, ростом цен на товары и услуги естественных монополий, электроэнергию.

Например, рост затрат на природный газ для выработки тепловой энергии предусмотрен в тарифе в размере 115 %.

Цена на нефть на внутреннем рынке, нерегулируемая и может меняться, как в сторону снижения, так и повышения в течение года неоднократно и предугадать средний рост в течение года не представляется возможным. Рост цены на нефть, предусмотренный в тарифе на тепловую энергию составляет 101,6 %.

Рост затрат на электроэнергию предусмотрен в тарифах в размере 115,8 %, что обусловлено либерализацией с 01 января 2011 года оптового рынка электроэнергии 100 % продаж электроэнергии осуществляется по свободным, не регулируемым государством ценам, т.е. стоимость электроэнергии меняется как в сторону снижения, так и повышения в течение года неоднократно и предугадать средний рост в течение года также не представляется возможным.

Значительную долю в расходах составляют также расходы, связанные с обслуживанием и эксплуатацией производственного оборудования. Своевременное проведение всех регламентных работ по техническому обслуживанию производственных объектов обеспечивает бесперебойное и качественное предоставление коммунальных услуг потребителям. В эти расходы входят транспортные услуги для обслуживания тепловых и водопроводных сетей, расходные материалы и комплектующие для проведения текущего и капитального ремонта. Из-за отсутствия у предприятия инвестиционной программы (которая должна финансироваться в том числе за счет надбавки к тарифу для потребителей), а также в связи с тем, что ускоряется износ инфраструктуры, увеличивается количество порывов на сетях и выходов из строя оборудования и соответственно, увеличиваются затраты на их устранение в тарифах учтены затраты на капитальный ремонт и реконструкцию сетей и оборудования.

Рост по расходам на заработную плату предусмотрен в размере 101,4%.

В структуру тарифов входят такие расходы как амортизационные отчисления и арендная плата за пользование муниципальным имуществом, направленные на восстановление производственного оборудования.

Исходя из установленных тарифов на коммунальные услуги на 2012 год и нормативов потребления коммунальных услуг, рост размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги в 2012 году по отношению к 2011 году составит в среднем 8,5 % или в денежном выражении увеличится в среднем по городу на 500 руб., в том числе:

N п/п	Показатели	2011 год	2012 год		Темп роста, %	Абсолютное отклонение, руб.
			с 1 июля 2012 года	с 1 сентября 2012 года
1.	для одиноко проживающих (40 кв.м.)	4 161,82	4 330,79	4 526,88	104,1 (с 1 июля) 104,5 (с 1 сентября) 108,8 (рост сентября 2012 к декабрю 2011)	168,97 (с 1 июля) 196,09 (с 1 сентября) 365,07 (рост сентября 2012 к декабрю 2011)
2.	на семью из двух человек (46 кв.м.)	5 484,16	5 719,33	5 957,06	104,1 (с 1 июля) 104,2 (с 1 сентября) 1086 (рост сентября 2012 к декабрю 2011)	235,17 (с 1 июля) 237,73 (с 1 сентября) 472,90 (рост сентября 2012 к декабрю 2011)
3.	на семью из трех человек (54 кв.м.)	7 011,09	7 320,83	7 609,29	104,4 (с 1 июля) 103,9 (с 1 сентября) 108,5 (рост сентября 2012 к декабрю 2011)	309,74 (с 1 июля) 288,46 (с 1 сентября) 598,20 (рост сентября 2012 к декабрю 2011)

Размер платы граждан в 2012 году за жилое помещение зависит от степени благоустройства, общей площади жилого помещения, количества проживающих.

В целом, для контроля роста платы граждан за жилищно-коммунальные услуги на территории автономного округа принято распоряжение Правительства ХМАО - Югры, которым утвержден план мероприятий по недопущению необоснованного роста платы граждан за жилищно-коммунальные услуги, основными из мероприятий которого являются:

- мониторинг платы за жилищно-коммунальные услуги по муниципальным образованиям автономного округа;

- проведение проверок предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса, на которых зафиксированы факты повышения платы граждан за жилое помещение.

Необходимо отметить, что по данным Региональной службы по тарифам в некоторых муниципальных образованиях по сравнению с прошлым годом произошло снижение стоимости тепловой энергии: в Сургуте на 1,58 %, в Нижневартовске на 1,93 %, в Березовском районе на 0,13 %. Максимальный рост тарифов зафиксирован в городе Пыть-Ях - на 4,8 %, в Белоярском районе на 4,8 %. Самый высокий тариф на тепловую энергию среди городских округов автономного округа сложился в городе Нягани, который составляет 1 551,41 руб./Гкал. (с НДС), что выше среднеокружного значения на 26,6 %. Самый низкий тариф на тепловую энергию установлен в городе Белоярский - 644,15 руб./Гкал.

По водоснабжению самым высоким тарифом является тариф в городе Пыть-Яхе - 54,89 руб./ м3 с НДС. Самым низким является тариф в городе Нижневартовске - 26,28 руб./м3 с НДС. В городе Нягани тариф на услуги по сетевому водоснабжению составляет 35,94 рубля (с НДС) в среднем по году (седьмой по величине среди городов округа).

Снижение тарифов на водоотведение отмечено в Октябрьском и Нефтеюганском районах.

В городе Лангепас наблюдается самое большое увеличение платы за коммунальные услуги на 10,9 %.