Приложение. Порядок назначения и проведения опроса граждан в городе Ханты-Мансийске

Приложение

к решению Думы г. Ханты-Мансийска

от 26 мая 2006 г. N 41

Порядок
назначения и проведения опроса граждан
в городе Ханты-Мансийске

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Ханты-Мансийска определяет порядок назначения, подготовки, проведения опроса, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в городе Ханты-Мансийске как одной из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.2. Под опросом граждан в настоящем Порядке понимается выявление мнения населения и его учет при принятии решений органами местного самоуправления города и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа.

1.3. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

1.4. Опрос граждан проводится на всей территории города Ханты-Мансийска или на части его территории, в опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос.

1.5. Жители города Ханты-Мансийска участвуют в опросе на равных основаниях. Посредством формы прямого волеизъявления каждый участник опроса обладает одним голосом и непосредственно участвует в опросе.

1.6. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не допускаются.

1.7. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

1.8. Подготовка и проведение опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.

1.9. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Думы города или главы города - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа, для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

1.10. Содержание вопроса, выносимого на опрос, не должно противоречить действующему законодательству.

1.11. Формулировка вопроса, выносимого на опрос граждан, должна исключать его множественное толкование.

1.12. Инициатива Думы города о проведении опроса может исходить от депутатов или комитетов Думы города. Инициатива Думы города о проведении опроса граждан оформляется решением Думы города.

1.13. Инициатива главы города о проведении опроса оформляется постановлением главы города.

1.14. Опрос граждан может производиться одновременно на всей территории города Ханты-Мансийска, а также на части его территории (в подъезде многоквартирного дома, в многоквартирном жилом доме, на территории группы жилых домов, жилого микрорайона, на иной территории проживания граждан в границах города Ханты-Мансийска).

1.15. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:

за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти округа.

2. Порядок проведения опроса и установления его результатов

2.1. Назначение опроса осуществляется решением Думы города.

2.2. В решении Думы города о назначении опроса граждан указывается:

- дата и сроки проведения опроса (в случае, если опрос проводится в течение нескольких дней, в Решении о назначении опроса указываются даты начала и окончания проведения опроса);

- территория опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

- состав Комиссии по проведению опроса;

- адрес местонахождения Комиссии по проведению опроса (с указанием контактных телефонов).

2.3. Решение Думы города о назначении опроса подлежит официальному опубликованию не менее чем за 10 дней до проведения опроса.

2.4. Подготовку и проведение опроса граждан обеспечивает Комиссия по проведению опроса граждан (далее Комиссия).

2.5. Состав Комиссии утверждается Думой города на основе предложений инициаторов проведения опроса.

2.6. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители Думы города, администрации города, а также могут включаться представители органов территориального общественного самоуправления и других общественных объединений.

2.7. Председатель и секретарь Комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании из числа членов Комиссии.

2.8. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии, Решение принимается большинством голосов членов Комиссии.

2.9. Комиссия:

1) организует проведение опроса в соответствии с требованиями настоящего Порядка;

2) осуществляет контроль за соблюдением прав населения города на участие в опросе;

3) обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Думы города;

4) устанавливает лиц, осуществляющих проведение опроса;

5) устанавливает итоги опроса путем составления протокола установления результатов опроса граждан;

6) передает результаты опроса граждан инициатору проведения опроса;

7) по вопросам материально-технического и организационного обеспечения сотрудничает с органами администрации города;

8) осуществляет иные полномочия, связанные с организацией проведения опроса.

2.10. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах, а деятельность лиц, привлекаемых к осуществлению опроса, может осуществляться как на общественных началах, так и на возмездной основе путем заключения договоров гражданско-правового характера, заключаемых инициатором проведения опроса, финансирование которых осуществляется согласно настоящему Порядку.

2.11. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется администрацией города.

2.12. Полномочия Комиссии прекращаются после составления протокола установления результатов опроса и передачи его инициатору.

3. Процедура проведения опроса и рассмотрение результатов

3.1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа (социологическая анкета, опросный список с указанием фамилий участников опроса, индивидуальный опросный лист для тайного опроса). Методика проведения опроса (открытый поименный или тайный опрос, опрос по телефону, по месту жительства граждан или на участках опросов и т.д.) и сроки определяются в решении Думы города о назначении опроса.

3.2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса.

3.3. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в Комиссию.

3.4. Комиссия устанавливает итоги опроса путем обработки полученных данных и составляет протокол, в котором указываются:

- дата составления протокола;

- сроки проведения опроса: дата начала и окончания;

- территория опроса;

- формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса;

- число граждан, принявших участие в опросе;

- результаты опроса;

- инициалы и подпись Председателя Комиссии, секретаря Комиссии и ее членов.

3.5. Если опрос проводится по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

3.6. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленных в решении Думы города о назначении опроса, Комиссия признает опрос несостоявшимся.

3.7. В течение 7 дней со дня окончания опроса Комиссия направляет по одному экземпляру протокола установления результатов опроса граждан:

- инициатору проведения опроса с приложенными сшитыми и пронумерованными опросными листами;

- в Думу города.

3.8. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер и учитывается при принятии решения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, а также органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа.