Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством"

Приложение
к постановлению Администрации города Нягани
от 9 февраля 2012 г. N 404

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков
для целей, не связанных со строительством"

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября 2013 г.

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах оказания муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского АО - Югры

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности обращения за предоставлением муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством" в целях реализации прав и законных интересов граждан в соответствии с действующим законодательством.

1.2. Заявителями являются граждане, заинтересованные в предоставлении:

- земельных участков для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности;

- земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства;

- земельных участков для ведения животноводства;

- земельных участков для сенокошения;

- земельных участков для выпаса скота;

- садовых, огородных и дачных земельных участков.

1.3. Настоящий Административный регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями действий (бездействий) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.

1.4. Настоящий Административный регламент применяется при предоставлении земельных участков в собственность либо передаче в аренду для целей, не связанных со строительством.

В собственность (за плату или бесплатно) земельные участки предоставляются только в случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нягани.

1.5. Правовые акты, являющиеся основанием для разработки Административного регламента:

- Конституция Российской Федерации;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации;

- Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";

- Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";

- Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";

- Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

- Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

- Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 03.05.2000 N 26-оз "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

- Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.12.2010 N 343-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";

- Приказ Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2008 N 3-нп "Об арендной плате за земельные участки";

- Устав города Нягани;

- Правила землепользования и застройки муниципального образования город Нягань, утвержденные решением Думы города Нягани от 27.03.2007 N 149 (с изменениями на 08.04.2011) (далее по тексту Правила землепользования и застройки);

- Положение о предоставлении гражданам земельных участков на территории муниципального образования город Нягань для целей, не связанных со строительством, утвержденное решением Думы города Нягани от 27.01.2010 N 754;

- Постановление Администрации города Нягани от 22.03.2010 N 0987 "О порядке определения права при предоставлении и передаче земельных участков в собственность и в аренду для целей, не связанных со строительством";

- Постановление Администрации города Нягани от 23.11.2010 N 5408 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций) на территории муниципального образования город Нягань";

- Положение о Департаменте имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани, утвержденное решением Думы города Нягани от 27.03.2009 N 543 (с изменениями на 23.12.2011);

- Постановление Администрации города Нягани от 18.04.2011 N 1372 "Об утверждении типовой формы договора аренды земельного участка в муниципальном образовании город Нягань";

- Постановление главы администрации города от 29.09.2006 N 1517 "Об утверждении типовой формы договора купли-продажи земельного участка".

1.6. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:

1) Информирование заявителей осуществляется в форме:

- размещения информационных материалов на стенде в здании Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани (далее - Департамент);

- консультирования заявителей специалистами Департамента с использованием средств телефонной связи, при личном либо письменном обращении в Департамент;

- размещения информации в средствах массовой информации или в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань.

2) Информация о месте нахождения, справочных телефонах и графике работы Департамента:

Место нахождения Департамента: 628181, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нягань, 2 микрорайон, дом 35.

Режим работы Департамента:

- понедельник с 9.00 до 18.30, перерыв с 12.30 до 14.00;

- вторник - пятница с 9.00 до 17.30, перерыв с 12.30 до 14.00;

- выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни.

Режим приема заявителей специалистами, уполномоченными на предоставление муниципальной услуги:

- понедельник с 9.00 до 18.30, перерыв с 12.30 до 14.00;

- вторник - четверг с 9.00 до 12.30;

- выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни.

Контактные телефоны:

- 8 (34672) 55-187, 55-235, 55-298 (кабинеты 6, 9, 12 - специалисты Управления земельными ресурсами Департамента);

- 8 (34672) 55-182 (кабинет 1 - приёмная Департамента).

Адрес электронной почты:

- www.refkui@admnyagan.ru - приёмная Департамента.

Специалисты Департамента, уполномоченные на предоставление муниципальной услуги:

- главный специалист управления земельных ресурсов Департамента - Моршнева Екатерина Викторовна, телефон 55-187, кабинет N 6; в период ее отсутствия (отпуск, больничный и тому подобное), специалист ее заменяющий - при предоставлении земельных участков для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и дачного строительства.

Информация о месте нахождения, номерах телефонов структурных подразделений Департамента, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань.

3) Информация о муниципальной услуге размещается в электронно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань www.admnyagan.ru и в государственной информационной системе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" www.pgu.admhmao.ru.

Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством".

2.2. Муниципальная услуга предоставляется Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани и Администрацией города Нягани.

Форма участия в предоставлении муниципальной услуги Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани:

- готовит информацию о земельных участках;

- обеспечивает публикацию информации о возможном предоставлении земельных участков;

- принимает заявления о предоставлении земельных участков;

- принимает решения об отказе в предоставлении земельных участков;

- готовит проекты постановлений Администрации города Нягани об утверждении схем земельных участков, о предоставлении земельных участков в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду;

- заключает договоры аренды, купли-продажи земельных участков.

Форма участия в предоставлении муниципальной услуги Администрации города Нягани:

- готовит схемы расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий;

- присваивает земельным участкам почтовые адреса;

- проводит согласование проектов постановлений Администрации города Нягани об утверждении схем земельных участков, о предоставлении земельных участков в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду;

- принимает постановления Администрации города Нягани об утверждении схем земельных участков, о предоставлении земельных участков в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

1) мотивированный отказ в предоставлении земельного участка:

2) принятие решения о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством:

- издание постановления Администрации города Нягани о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;

- заключение договора купли-продажи земельного участка для целей, не связанных со строительством;

- заключение договора аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги два месяца со дня регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги в форме заявления о предоставлении земельного участка в Департамент.

2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:

- ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации;

- ст. 13 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";

- ст. 3 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";

- ст. 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявители представляют документы:

1) заявление о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством (приложение 1 к настоящему Административному регламенту). В заявлении должны быть указаны сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, адрес регистрации по месту жительства и адрес фактического проживания, номер телефона, паспортные данные, индивидуальный номер налогоплательщика), а также отражены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю, срок аренды (при предоставлении земельного участка в аренду);

2) документ, удостоверяющий личность заявителя либо документы, подтверждающие полномочия представителя: нотариально удостоверенная доверенность и копия паспорта представителя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

3) копия свидетельства о присвоении заявителю индивидуального номера налогоплательщика;

4) документы, подтверждающие отнесение заявителя к льготной категории, для получения льгот при предоставлении муниципальной услуги в виде бесплатного предоставления земельных участков либо в виде уменьшения размера арендной платы.

2.6.2. Для предоставления земельных участков или для приобретения прав на земельный участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства представляются документы в соответствии с перечнем документов, предусмотренным пунктом 2.6.1. настоящего Административного регламента, а также прилагается письменное обоснование размеров испрашиваемого земельного участка (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства) и соглашение, заключенное между членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

2.7. Требования к документам, представляемым заявителями:

- тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво; фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью;

- в документах не должно быть противоречий и (или) неточностей, недостоверных данных; подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, записей, выполненных карандашом.

2.8. Основания для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка:

- запрос о предоставлении муниципальной услуге подан после срока, установленного для подачи заявлений о предоставлении земельного участка в информационном сообщении в газете "Вестник Приобья" и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань в случае подачи заявления о предоставлении земельного участка в связи с опубликованием органами местного самоуправления информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях;

- отсутствие оснований предоставления земельного участка в собственность бесплатно, в случае, если заявитель просит о предоставлении земельного участка бесплатно;

- в отношении испрашиваемого земельного участка принято решение о предоставлении его другому заявителю в соответствии с критериями, указанными в пункте 3.2.3. настоящего Административного регламента;

- несоответствие целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка, разрешенному использованию, установленному Правилами землепользования и застройки;

- прямо указанные в действующем законодательстве Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальных правовых актах города Нягани.

Решение об отказе в предоставлении земельного участка оформляется Департаментом в письменной форме и выдается заявителю, либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в запросе о предоставлении муниципальной услуги.

2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Нягани от 10 сентября 2013 г. N 3639 пункт 2.11 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.

2.12. Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги составляет 1 рабочий день.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения обращений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.13.1. На информационных стендах должны быть размещены информационные материалы для заявителей, которые включают в себя:

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет официального веб-сайта органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань и электронной почты Департамента;

- формы заявлений о предоставлении земельных участков (приложение 1 к настоящему Административному регламенту);

- перечни документов, необходимых для предоставления земельных участков, и требования, предъявляемые к этим документам;

- процедура предоставления муниципальной услуги;

- перечень вышестоящих органов и должностных лиц, которым может быть подана жалоба на отказ в предоставлении земельного участка.

2.13.2. Места для возможности оформления документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

2.13.3. Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными вывесками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги, графика работы.

2.13.4. Каждое рабочее место специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам. При организации рабочих мест для специалистов должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

2.14. Показатели доступности муниципальной услуги:

- доступность информации о порядке и стандарте предоставления муниципальной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещенных на информационных стендах, в электронно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань, в государственной информационной системе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", и в федеральной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Российской Федерации";

- доступность информирования заявителей в форме индивидуального (устного или письменного) и публичного (устного или письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления муниципальной услуги;

- соблюдение времени ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;

- соблюдение графика работы Департамента;

- соблюдение графика приема заявителей специалистами, уполномоченными на предоставление муниципальной услуги;

- бесплатность предоставления муниципальной услуги для заявителей;

- бесплатность предоставления информации о процедуре предоставления муниципальной услуги.

2.15. Показатели качества муниципальной услуги:

- соответствие требованиям настоящего Административного регламента;

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб по вопросу предоставления муниципальной услуги.

2.16. При предоставлении муниципальной услуги Департамент осуществляет взаимодействие со следующими органами:

- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

2.17. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляются:

1) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;

2) подача заявителем заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких заявлений и документов с использованием государственной информационной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" www.pgu.admhmao.ru.

Обращение за получением муниципальной услуги через региональный портал государственных и муниципальных услуг может осуществляться при организации данного сервиса с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в порядке, установленном законодательством;

3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;

4) взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг;

5) обеспечение доступности для копирования и заполнения в электронной форме заявления, необходимого для получения муниципальной услуги;

6) предоставление возможности получения заявителем в электронной форме письма, содержащего запрашиваемую информацию.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных процедур
в электронной форме

3.1. Состав административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:

1) Подготовка информации о земельных участках предоставляемых для целей, не связанных со строительством.

2) Прием и регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги.

3) Рассмотрение заявлений о предоставлении земельных участков.

4) Принятие решения:

а) отказ в предоставлении земельного участка;

б) предоставление земельного участка:

- кадастровые работы в отношении земельного участка;

- принятие постановления Администрации города Нягани о предоставлении земельного участка;

- заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка.

5) Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги:

а) информирование при личном контакте с заявителями;

б) информирование о предоставлении муниципальной услуги в письменной форме.

Графическая схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Последовательность, сроки и порядок выполнения административных процедур.

3.2.1. Подготовка информации о земельных участках предоставляемых для целей, не связанных со строительством.

Основанием для начала административной процедуры является:

а) поступление из Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нягани в Департамент схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий с присвоенными почтовыми адресами с целью предоставления данных земельных участков заявителям;

б) выработка Комиссией по рассмотрению заявлений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, утвержденной приказом Департамента от 14.07.2009 N 291 (далее - Комиссия), в порядке, указанном в пункте 3.2.3. настоящего Административного регламента, рекомендации о принятии решения о предоставлении земельного участка на основании заявления заявителя о предоставлении земельного участка, информация о котором не размещалась в газете "Вестник Приобья" и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань.

Специалист Департамента, назначенный с учётом его должностных обязанностей начальником Управления земельными ресурсами Департамента ответственным за предоставление муниципальной услуги:

- готовит проект приказа Департамента об информировании граждан (далее - приказ):

а) о приеме заявлений на предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством - на основании схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий с присвоенными почтовыми адресами;

б) о земельных участках, которые предоставляются гражданам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно) - на основании заявлений заявителей о предоставлении земельных участков, информация о которых не размещалась в газете "Вестник Приобья" и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягани;

- передает приказ на подпись директору Департамента;

- на основании приказа обеспечивает подготовку информации о земельных участках предоставляемых для целей, не связанных со строительством;

- обеспечивает публикацию информации в газете "Вестник Приобья" и ее размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань.

Информационное сообщение должно содержать: цель использования участков, площадь, местоположение участков, вид права, в соответствии с которым предоставляются земельные участки (в аренду либо в собственность), условия предоставления участков (за плату или бесплатно).

По результатам административной процедуры:

а) заявители, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, в течение 20 календарных дней с даты публикации информации о предоставлении земельных участков в газете "Вестник Приобья" и размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань направляют в Департамент заявления о предоставлении земельных участков и документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента;

б) публикация информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно) на основании заявлений заявителей о предоставлении земельных участков, информация о которых не размещалась в газете "Вестник Приобья" и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягани.

Способ фиксации результата административной процедуры:

а) заявления о предоставлении земельных участков и документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента, предоставляются на бумажных носителях или в электронной форме посредством государственной информационной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" www.pgu.admhmao.ru;

б) информация о земельных участках, которые предоставляются гражданам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно) на основании заявлений заявителей о предоставлении земельных участков, информация о которых не размещалась в газете "Вестник Приобья" и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягани, публикуется на бумажных носителях в газете "Вестник Приобья" и размещается в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягани.

Продолжительность административной процедуры 25 дней.

3.2.2. Прием и регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в Департамент заявления заявителя о предоставлении земельного участка и документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента, непосредственно от заявителя (его представителя), по почте, а также посредством государственной информационной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Запросы о предоставлении муниципальной услуги и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поступившие в электронной форме с использованием государственной информационной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", переносятся на бумажные носители специалистом Департамента, ответственным за прием и регистрацию входящих документов.

Специалист Департамента, ответственный за прием и регистрацию входящих документов:

- регистрирует запрос о предоставлении муниципальной услуги и передает его директору Департамента для визирования;

- передает запрос о предоставлении муниципальной услуги, завизированный директором Департамента, начальнику Управления земельными ресурсами Департамента.

Начальник Управления земельными ресурсами Департамента передает запрос о предоставлении муниципальной услуги с приложенными документами специалисту, назначенному ответственным за предоставление муниципальной услуги, для предоставления муниципальной услуги.

Специалист Департамента, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством Российской Федерации требованиям, удостоверяясь, что:

- документы в установленных законодательством Российской Федерации случаях нотариально заверены;

- тексты документов написаны разборчиво;

- фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьёзных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

- не истёк срок действия представленного документа.

По результатам административной процедуры специалист Департамента, ответственный за предоставление муниципальной услуги, формирует дело по запросу заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Способ фиксации результата административной процедуры:

дело по запросу заявителя о предоставлении муниципальной услуги формируется на бумажных носителях.

Продолжительность административной процедуры два рабочих дня.

3.2.3. Рассмотрение заявлений о предоставлении земельных участков:

Основанием для начала административной процедуры является формирование дела по запросу заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Специалист Департамента, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение трех рабочих дней после окончания срока приема заявлений направляет поступивший запрос о предоставлении муниципальной услуги на рассмотрение Комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, утвержденной приказом Департамента от 14.07.2009 N 291 (далее - Комиссия).

В случае поступления двух и более заявлений на один земельный участок, испрашиваемый земельный участок предоставляется заявителю, отнесенному к категории граждан, для которой законом установлены приоритеты при предоставлении земельных участков. При равенстве прав заявителей на получение земельных участков вопрос о предоставлении испрашиваемого земельного участка рассматривается Комиссией на принципах эффективности и справедливости.

По результатам административной процедуры Комиссия вырабатывает и рекомендует к принятию решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка на указанном в запросе о предоставлении муниципальной услуги праве либо, при наличии оснований, указанных в пункте 2.9. настоящего Административного регламента, об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка.

Способ фиксации результата административной процедуры:

Заключение Комиссии оформляется протоколом на бумажном носителе.

Продолжительность административной процедуры три рабочих дня.

3.2.4. Принятие решения:

3.2.4.1. Отказ в предоставлении земельного участка.

Основанием для начала административной процедуры является подписание протокола Комиссии с рекомендацией о принятии решения об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка на праве, указанном в запросе о предоставлении муниципальной услуги.

На основании протокола Комиссии специалист Департамента, ответственный за предоставление муниципальной услуги:

- готовит проект решения об отказе в предоставлении земельного участка. Проект решения готовится в форме письма и содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, и выводы об отказе в предоставлении земельного участка;

- в порядке делопроизводства направляет проект решения об отказе в предоставлении земельного участка директору Департамента для подписания.

По результатам административной процедуры специалист Департамента, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в зависимости от способа, указанного в запросе о предоставлении муниципальной услуги, выдает заявителю на руки либо направляет по почте с уведомлением о вручении по адресу, указанному в запросе о предоставлении муниципальной услуги, подписанное директором Департамента решение об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка.

Способ фиксации результата административной процедуры:

решение об отказе в предоставлении земельного участка оформляется на бумажном носителе.

Продолжительность административной процедуры две недели.

3.2.4.2. Предоставление земельного участка:

3.2.4.2.1. Кадастровые работы в отношении земельного участка:

Основанием для начала административной процедуры является подписание протокола Комиссии с рекомендацией о принятии решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка.

Специалист Департамента, ответственный за предоставление муниципальной услуги:

- осуществляет подготовку проекта постановления Администрации города Нягани об утверждении схемы расположения земельного участка;

- в порядке, установленном Регламентом работы Администрации города Нягани проводит согласование проекта постановления и представляет его на подпись главе Администрации города Нягани;

- Администрация утверждает схему расположения земельного участка путем подписания постановления и направляет ее в Департамент.

По результатам административной процедуры специалист Департамента, ответственный за предоставление муниципальной услуги, выдает заявителю постановление Администрации города Нягани об утверждении схемы расположения земельного участка для выполнения за счет заявителя кадастровых работ в отношении испрашиваемого земельного участка и его постановки на государственный кадастровый учет.

Способ фиксации результата административной процедуры:

постановление Администрации города Нягани об утверждении схемы расположения земельного участка оформляется на бумажном носителе.

Продолжительность административной процедуры две недели.

3.2.4.2.2. Принятие постановления Администрации города Нягани о предоставлении земельного участка:

Основанием для начала административной процедуры является предоставление заявителем кадастрового паспорта земельного участка специалисту Департамента, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

Специалист Департамента, ответственный за предоставление муниципальной услуги:

- осуществляет подготовку проекта постановления Администрации города Нягани о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду;

- в порядке, установленном Регламентом работы Администрации города Нягани проводит согласование проекта постановления и представляет его на подпись главе Администрации города Нягани;

- Администрация города Нягани принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка путем подписания постановления.

По результатам административной процедуры специалист Департамента, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в зависимости от способа, указанного в запросе о предоставлении муниципальной услуги заявителя, выдает заявителю либо направляет по почте с уведомлением о вручении по адресу, указанному в запросе о предоставлении муниципальной услуги, копию постановления Администрации города Нягани о предоставлении земельного участка в собственность либо о передаче в аренду с приложением кадастрового паспорта земельного участка, а также уведомление о необходимости получить проект договора.

Способ фиксации результата административной процедуры:

постановление Администрации города Нягани о предоставлении земельного участка в собственность либо о передаче в аренду, кадастровый паспорт земельного участка, а также уведомление о необходимости получить проект договора оформляются на бумажном носителе.

Постановление Администрации города Нягани о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно является основанием для государственной регистрации права собственности заявителя в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нягань, 2 микрорайон, дом 43, помещение 1).

Продолжительность административной процедуры две недели.

3.2.4.2.3. Заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Основанием для начала административной процедуры является принятие Администрацией города Нягани решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду в форме постановления.

Для подготовки договора купли-продажи земельного участка обязательным является проведение оценки земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Специалист Департамента, ответственный за предоставление муниципальной услуги:

- готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка;

- направляет договор на подписание директору Департамента.

По результатам административной процедуры специалист Департамента, ответственный за предоставление муниципальной услуги, с оформлением расписки в получении документов выдает заявителю три экземпляра подписанного директором Департамента договора купли-продажи или аренды земельного участка для государственной регистрации права собственности на земельный участок или договора аренды земельного участка в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нягань, 2 микрорайон, дом 43, помещение 1).

Способ фиксации результата административной процедуры:

договоры купли-продажи или аренды земельных участков оформляются на бумажном носителе.

Продолжительность административной процедуры одна неделя.

3.2.5. Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги.

3.2.5.1. Информирование при личном контакте с заявителями.

Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя к специалисту Департамента по телефону или лично.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Департамента подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При отсутствии возможности у специалиста Департамента, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведён) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщён телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

При отсутствии возможности у специалиста Департамента, к которому обратился заявитель при личном контакте, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, специалист информирует заявителя о номере кабинета, должности и фамилии, имени, отчестве другого специалиста, у которого можно получить необходимую информацию.

По результатам административной процедуры специалист Департамента, ответственный за предоставление муниципальной услуги, дает заявителю исчерпывающий ответ на поставленные вопросы.

Способ фиксации результата административной процедуры:

ответы даются в устной форме.

Продолжительность административной процедуры 15 минут.

3.2.5.2. Информирование о предоставлении муниципальной услуги в письменной форме.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в Департамент, в том числе по средствам почтовой связи и электронной почты, обращения заявителя о предоставлении информации о муниципальной услуге.

Специалисты Департамента, ответственные за предоставление муниципальной услуги:

- готовят ответы на обращения заявителей и передают директору Департамента для подписи.

По результатам административной процедуры в зависимости от способа обращения или от способа для направления ответа, указанного в обращении:

- специалист Департамента, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в зависимости от способа, указанного в запросе о предоставлении муниципальной услуги, выдает ответ на обращение заявителю либо направляет его по почте с уведомлением о вручении по адресу, указанному в обращении;

- специалист Департамента, ответственный за прием и регистрацию входящих документов, направляет ответ на обращение заявителю по электронной почте.

Способ фиксации результата административной процедуры:

ответ на обращение направляется на бумажном носителе или в электронной форме.

Продолжительность административной процедуры 30 календарных дней.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль над соблюдением и исполнением настоящего Административного регламента осуществляется начальником Управления земельными ресурсами Департамента путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Департамента, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента.

Текущий контроль осуществляется постоянно.

Информирование специалистов Департамента, ответственных за предоставление муниципальной услуги, о результатах текущего контроля осуществляется устно непосредственно при проверке.

Информирование директора Департамента о результатах текущего контроля осуществляется устно после проведения проверки.

4.2. Плановые проверки исполнения настоящего Административного регламента в части соблюдения требований к полноте и качеству исполнения Административного регламента осуществляются начальником Управления земельными ресурсами Департамента один раза в полугодие. Результаты плановых проверок оформляются на бумажном носителе в форме отчета и представляются для ознакомления специалистам Департамента, ответственным за предоставление муниципальной услуги, и директору Департамента.

Внеплановые проверки исполнения настоящего Административного регламента в части соблюдения требований к полноте и качеству исполнения Административного регламента осуществляются начальником Управления земельными ресурсами Департамент на основании:

1) жалоб заявителей;

2) выявления нарушений при исполнении настоящего Административного регламента.

Результаты внеплановых проверок оформляются на бумажном носителе в форме отчета и представляются для ознакомления специалистам Департамента, ответственным за предоставление муниципальной услуги, и директору Департамента.

По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в случае выявления нарушений прав получателей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Специалисты Департамента, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, полноту подготовленных документов, правильность их оформления, за соблюдение процедур, установленных настоящим Административным регламентом.

Специалисты Департамента, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Заявитель в досудебном (внесудебном) порядке вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Администрации города Нягани, Департамента, должностного лица Администрации города Нягани, Департамента, либо муниципального служащего при получении муниципальной услуги данным заявителем.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Нягани для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Нягани для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Нягани;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Нягани;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Департамент либо в Администрацию города Нягани.

Жалоба на решения, действия (бездействие) должностного лица Департамента, либо муниципального служащего, являющегося работником Департамента, подается в Департамент. Жалобы на решения, принятые директором Департамента, на решения, действия (бездействие) должностного лица Администрации города Нягани, либо муниципального служащего, являющегося работником Администрации города Нягани, подаются в Администрацию города Нягани. Жалоба на решения и действия (бездействие) главы Администрации города Нягани, поступившая в Администрацию города Нягани, рассматривается непосредственно главой Администрации города Нягани.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием официального веб-сайта органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань www.admnyagan.ru, государственной информационной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" www.pgu.admhmao.ru., а также может быть принята при личном приеме получателя муниципальной услуги.

Заявитель в жалобе указывает следующую информацию:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - гражданина, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы, указанные в жалобе, либо их копии.

5.4. Заявитель с целью получения информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, имеет право:

- обращаться с запросом об истребовании дополнительных документов и материалов, в том числе в электронной форме;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.5. Вышестоящее должностное лицо, которому может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:

- директор Департамента (при обжаловании решений, действий (бездействия) должностного лица Департамента, либо муниципального служащего, являющегося работником Департамента);

- глава Администрации города Нягани (при обжаловании решений, принятых директором Департамента, решений, действий (бездействия) должностного лица Администрации города Нягани, либо муниципального служащего, являющегося работником Администрации города Нягани)

Жалоба на имя главы Администрации города Нягани подается:

- в Управление по работе с обращениями граждан Аппарата Думы города Нягани (Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нягань, 1 микрорайон, дом 4, помещение 2).

5.6. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации города Нягани либо Департамента, должностного лица Администрации города Нягани либо Департамента, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Нягани, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, рассматривающее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.