Приложение. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, внесенных в думу города Когалыма, и действующих нормативных правовых актов думы города Когалыма

Приложение
к решению Думы г. Когалыма
от 29 марта 2012 г. N 142-ГД

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных правовых актов, внесенных в думу города Когалыма,
и действующих нормативных правовых актов думы города Когалыма

С изменениями и дополнениями от:

18 марта 2014 г., 24 февраля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, внесенных в Думу города Когалыма, и действующих нормативных правовых актов Думы города Когалыма (далее - Порядок) в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", частью 3 статьи 5 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.09.2008 N 86-оз "О мерах по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" определяет порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, внесенных в Думу города Когалыма, и действующих нормативных правовых актов Думы города Когалыма, в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

1.2. Предметом антикоррупционной экспертизы являются проекты нормативных правовых актов, внесенные в Думу города Когалыма, а также действующие нормативные правовые акты Думы города Когалыма.

1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится в целях:

- выявления в документах, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, коррупциогенных факторов;

- разработки предложений, направленных на устранение выявленных коррупционных факторов;

- систематизации практики в сфере антикоррупционной экспертизы для ее учета при разработке проектов муниципальных правовых актов.

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Когалыма от 24 февраля 2016 г. N 643-ГД в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Антикоррупционная экспертиза в Думе города Когалыма проводится в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее - Методика), утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.

1.5. Антикоррупционная экспертиза не проводится в отношении отмененных или утративших силу нормативных правовых актов Думы города Когалыма (далее - Дума города).

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, внесенных в Думу города

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Когалыма от 18 марта 2014 г. N 406-ГД в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, внесенных в Думу города, проводится специалистами аппарата Думы города.

2.2. В случае необходимости к участию в проведении антикоррупционной экспертизы привлекаются представители разработчиков проектов нормативных правовых актов.

2.3. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта Думы города составляется заключение в письменном виде.

2.4. В заключении указываются следующие сведения:

2.4.1. дата подготовки заключения;

2.4.2. наименование проекта нормативного правового акта Думы города, внесенного в Думу города;

2.4.3. перечень норм, содержащих коррупциогенные факторы и соответствующие коррупционные факторы, предложения по изменению формулировок норм для устранения коррупциогенных факторов, наличие в проекте превентивных антикоррупционных норм и предложения по их включению (в случае, если при проведении антикоррупционной экспертизы в проекте нормативного правового акта, внесенного в Думу города, выявлены нормы, содержащие коррупциогенные факторы).

2.5. В случае, если при проведении экспертизы проекта нормативного правового акта, внесенного в Думу города, не выявлены коррупциогенные факторы, заключение содержит информацию об их отсутствии.

2.6. Информация об отсутствии коррупционных факторов в заключении означает, что нормы проекта нормативного правового акта, внесенного в Думу города, проверены на их наличие и ни в одной из этих норм коррупционные факторы не выявлены.

2.7. В заключении в обязательном порядке предусматриваются предложения по доработке проекта нормативного правового акта, внесенного в Думу города, в котором выявлены положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции.

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Когалыма от 18 марта 2014 г. N 406-ГД в пункт 2.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. В случае выявления в проекте положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, проект нормативного правового акта, внесенного в Думу города, с заключением аппарата Думы города, содержащим результаты экспертизы, возвращается субъекту правотворческой инициативы с предложением его доработки.

2.9. Положения проекта нормативного правового акта, внесенного в Думу города, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные в ходе антикоррупционной экспертизы, устраняются на стадии доработки данного проекта нормативного правового акта его разработчиками.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов Думы города

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Когалыма от 18 марта 2014 г. N 406-ГД в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов Думы города проводится специалистами аппарата Думы города в процессе мониторинга применения действующих нормативных правовых актов Думы города на предмет их соответствия нормам действующего законодательства Российской Федерации и законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.2. По результатам проведения экспертизы нормативного правового акта Думы города составляется заключение в письменном виде.

3.3. В заключении указываются следующие сведения:

3.3.1. дата подготовки заключения;

3.3.2. наименование нормативного правового акта Думы города;

3.3.3. перечень норм, содержащих коррупциогенные факторы и соответствующие коррупционные факторы (в случае выявления норм, содержащих коррупциогенные факторы);

3.3.4. предложения о способах устранения выявленных в нормативном правовом акте Думы города положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

3.4. В случае отсутствия коррупциогенных факторов в нормативном правовом акте Думы города данная информация указывается в заключении.

3.5. Депутаты Думы города самостоятельно оценивают обоснованность и объективность результатов антикоррупционной экспертизы и определяют меры, направленные на устранение выявленных в нормативном правовом акте Думы города коррупциогенных факторов.

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Когалыма от 18 марта 2014 г. N 406-ГД в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Мерами, направленными на устранение выявленных в нормативном правовом акте Думы города коррупциогенных факторов, являются:

- внесение в соответствующий нормативный правовой акт Думы города изменений и (или) дополнений;

- признание нормативного правового акта Думы города утратившим силу;

- отмена нормативного правового акта Думы города.

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Когалыма от 24 февраля 2016 г. N 643-ГД раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Независимая антикоррупционная экспертиза и общественное обсуждение

4.1. Независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Думы города проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.10.2011 N 363.

Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер.

Общественное обсуждение вправе осуществлять граждане и организации на добровольной и безвозмездной основе. Любой гражданин и любая организация могут представить свои замечания и (или) предложения по проектам нормативных правовых актов и по действующим нормативным правовым актам Думы города. При этом указанные замечания и (или) предложения должны содержать обоснования и ссылки на коррупциогенные факторы, указанные в Методике.

По итогам рассмотрения заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, обращения, содержащего замечание и (или) предложение по результатам общественного обсуждения (далее - обращение), гражданину, организации направляется мотивированный ответ в бумажном и (или) электронном виде в течение 30 дней со дня регистрации соответствующего заключения, обращения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

4.2. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы, общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Думы города разработчиком в течение рабочего дня после согласования с заинтересованными лицами структурных подразделений Администрации города Когалыма размещается проект нормативного правового акта Думы города на официальном сайте Администрации города Когалыма (www.admkogalym.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Администрации города Когалыма).

Проекты нормативных правовых актов Думы города размещаются на официальном сайте Администрации города Когалыма не менее чем на 7 дней.

Для направления заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, обращений на официальном сайте Администрации города Когалыма указывается: информация о сроках проведения независимой экспертизы, общественного обсуждения, наименование и контактный телефон разработчика, электронный адрес, по которому можно направить (представить) заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы или обращение.

4.3. После завершения периода (срока) проведения независимой антикоррупционной экспертизы, общественного обсуждения, в срок, предусмотренный пунктом 4.1 настоящего Порядка, разработчик проекта нормативного правового акта Думы города рассматривает поступившие заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, обращения и готовит отзыв об учете либо о несогласии с замечаниями, указанными в заключениях по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, обращениях.

В случае если заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, обращения не поступали в установленный период (срок), то данная информация указывается в пояснительной записке к проекту нормативного правового акта Думы города.

4.4. При внесении проекта в Думу города, к нему прилагаются все поступившие заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, обращения, а также отзыв разработчика проекта нормативного правового акта Думы города об учете либо несогласии с замечаниями, указанными в заключениях по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, обращениях.

4.5. В случае внесения изменений по итогам независимой антикоррупционной экспертизы, общественного обсуждения в проект нормативного правового акта Думы города, устраняющих коррупциогенные факторы, он подлежит повторному размещению на официальном сайте Администрации города Когалыма в порядке, предусмотренном пунктом 4.2 настоящего Порядка.

4.6. В случае внесения проекта нормативного правового акта в Думу города позднее, чем за один день до дня заседания постоянных депутатских комиссий, либо нахождения проекта нормативного правового акта Думы города на повторной независимой антикоррупционной экспертизе, общественном обсуждении в порядке, предусмотренном пунктом 4.6 настоящего Порядка, такой проект нормативного правового акта Думы города рассматривается на следующем за очередным заседанием Думы города.

4.7. В целях обеспечения реализации прав институтов гражданского общества, организаций и граждан, предусмотренных законодательством Российской Федерации по вопросам проведения независимой антикоррупционной экспертизы, общественного обсуждения тексты нормативных правовых актов Думы города публикуются в газете "Когалымский вестник" и размещаются на официальном сайте Администрации города Когалыма.

4.8. Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, обращения на действующие нормативные правовые акты Думы города направляются в адрес Думы города. Данные заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, обращения являются основанием для проведения внеплановой антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов Думы города в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка. Указанные заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, обращения подлежат рассмотрению в срок, указанный в абзаце третьем пункта 4.1 раздела 4 настоящего Порядка.