Приложение. Отчет о деятельности Думы города Когалыма V созыва за 2011 год

Приложение
к решению Думы г. Когалыма
от 26 апреля 2012 г. N 151-ГД

Отчет о деятельности Думы города Когалыма V созыва за 2011 год

Дума города Когалыма, являясь представительным органом местного самоуправления, осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Когалыма и Регламентом Думы города Когалыма.

В 2011 году на основании пункта 2 статьи 18 Устава города Когалыма, Закона Ханты-Мансийского автономного округа от 18.06.2003 N 35-оз "О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" закончился срок полномочий депутатов Думы IV созыва, избранных в марте 2006 года.

На муниципальных выборах, состоявшихся 13 марта 2011 года, избрана в полномочном составе Дума города Когалыма пятого созыва. В состав нового созыва Думы города избрано 20 депутатов по одномандатным избирательным округам.

В состав депутатского корпуса вошли работники градообразующего предприятия ООО "ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь", муниципальных учреждений сферы образования, здравоохранения, спорта и организаций жилищно-коммунального хозяйства.

4 декабря 2011 года состоялись повторные выборы депутата Думы города Когалыма по одномандатному избирательному округу N 15, по результатам которых избран - Зубарев Владислав Петрович.

Первое организационное заседание Думы города пятого созыва состоялось 23 марта 2011 года, на котором председателем Думы города Когалыма избрана Говорищева А. Ю. - депутат по избирательному округу N 1.

Заместителем председателя Думы города Когалыма избран Ельцов И.Д. - депутат по избирательному округу N 14.

Утверждён персональный состав постоянных комиссий Думы города Когалыма и избраны председатели комиссий:

Комиссия по бюджету:

1. Пальчиков Николай Николаевич, председатель комиссии;

2. Говорищева Алла Юрьевна;

3. Новиков Геннадий Алексеевич;

4. Заремский Павел Иосифович;

5. Баталов Альфат Фаизович;

6. Ельцов Игорь Дмитриевич;

7. Зубарев Владислав Петрович;

8. Ронжин Андрей Анатольевич.

Комиссия по социальной политике:

1. Безбородников Евгений Иванович, председатель комиссии;

2. Говорищева Алла Юрьевна;

3. Перебатов Сергей Анатольевич;

4. Шмаков Александр Владимирович;

5. Снурницын Сергей Дмитриевич;

6. Поклонцева Ирина Михайловна;

7. Шарафутдинова Ирина Равильевна;

8. Блок Илья Леонидович.

Комиссия по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и жизнеобеспечения города:

1. Сашин Александр Анатольевич, председатель комиссии;

2. Говорищева Алла Юрьевна;

3. Ковальский Андрей Петрович;

4. Попович Николай Иванович;

5. Кабатов Андрей Александрович;

6. Веприков Юрий Александрович;

7. Шекета Александр Николаевич.

В целях подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению представительного органа муниципального образования, депутатами на заседаниях постоянных комиссий Думы города Когалыма, рабочей группы, а также в ходе рабочих совещаний проводится большая предварительная работа. В ходе данной работы совместно с представителями Администрации города Когалыма и с привлечением заинтересованных лиц, проходит обсуждение проектов решений, даются заключения и принимаются решения о вынесении проектов решений на рассмотрение Думы города Когалыма.

Так в 2011 году состоялось 22 заседания постоянных комиссий Думы города Когалыма, из них 6 раз проводились совместные заседания, 3 заседания рабочей группы по рассмотрению, согласованию проекта целевой программы "Развитие здравоохранения города Когалыма" и контролю за ходом её реализации. В ноябре 2011 года были проведены депутатские слушания, на которых был рассмотрен проект целевой программы "Развитие здравоохранения в городе Когалыме".

Дума города Когалыма работает по утвержденному плану работы представительного органа, в который входят организационные, нормотворческие и контрольные мероприятия в соответствии с полномочиями.

За отчетный период Думой V созыва проведено 9 очередных заседаний и 1 внеочередное заседание, на которых было принято 131 решений Думы города, в том числе, 35 нормативных правовых актов, формирующих правовое поле для реализации на территории муниципального образования вопросов местного значения.

В 2011 году были проведены 4 процедуры публичных слушаний, призванных обеспечить участие жителей города в рассмотрении наиболее важных проектов муниципальных нормативно правовых актов, таких как Устав города Когалыма и бюджет города Когалыма. Процедуры публичных слушаний были проведены по следующим проектам решений:

1. О внесении изменений в Устав города Когалыма - в апреле и сентябре 2011 года;

2. Об утверждении отчета об исполнении бюджета города Когалыма за 2010 год - в марте 2011 года;

3. О бюджете города Когалыма на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов - в октябре 2011 года.

Заключения по результатам публичных слушаний были опубликованы в городской газете "Когалымский вестник".

В числе вопросов рассмотренных на заседаниях Думы города Когалыма в 2011 году были вопросы, касающиеся внесения изменений и дополнений в Устав города Когалыма. Основные изменения вносились в статьи, устанавливающие вопросы местного значения, полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления. Большая часть принятых изменений и дополнений явилась следствием приведения Устава города в соответствие действующему законодательству и Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в который неоднократно вносились изменения в прошедшем году.

Об изменениях в Устав города.

Решением Думы города Когалыма от 01.06.2011 N 42-ГД "О внесении изменений и дополнений в Устав города Когалыма":

- из компетенции Думы города Когалыма исключено полномочие по определению порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;

- уточнена организационно-правовая форма Администрации города и Думы города как юридических лиц - муниципальных казённых учреждений;

- дополнены полномочия Администрации города по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

- из полномочий Администрации города исключено регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- полномочия Администрации города дополнены полномочиями по организации теплоснабжения;

- внесено уточнение, что в перечень собственных доходов бюджета города подлежит зачисление части доходов от оказания платных услуг казёнными муниципальными учреждениями.

Решением Думы города Когалыма от 31.08.2011 N 67-ГД "О внесении дополнений в Устав города Когалыма":

- перечень вопросов местного значения городского округа был дополнен полномочием по созданию и обеспечению функционирования парковок (парковочных мест).

Решением Думы города Когалыма от 28.11.2011 N 95-ГД "О внесении изменений и дополнений в Устав города Когалыма":

- принят переход на трёхлетнее бюджетное планирование (очередной финансовый год и плановый период);

В перечень вопросов местного значения городского округа включены следующие вопросы:

- обеспечение безопасности дорожного движения на дорогах местного значения;

осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа;

осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

Из перечня вопросов местного значения исключена выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов после капитального ремонта; осуществление муниципального лесного надзора.

В перечне вопросов местного значения уточнено, что органами местного самоуправления разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию выдаются только при осуществлении муниципального строительства и реконструкции (т.е. на территории муниципального образования).

Регламент Думы города Когалыма.

Утверждена новая редакция Регламента работы Думы города Когалыма, в которой учтены опыт и практика работы депутатов предыдущих созывов и изменения в законодательстве Российской Федерации. Изменения коснулись, в первую очередь, вопросов, касающихся порядка организации работы Думы, созыва и проведения заседаний, подготовки, внесения, рассмотрения проектов решений в Думу, порядка их принятия и других вопросов, связанных с организацией деятельности представительного органа.

О бюджете города Когалыма.

Основным финансовым документом города Когалыма является бюджет города Когалыма, в который в течение 2011 года девять раз вносились изменения и дополнения. Последнее уточнение бюджета было произведено 30 декабря 2011 года.

К концу года основные показатели бюджета 2011 года относительно, утверждённых в декабре 2010 года, значительно изменились, а именно утверждены:

- общий объём доходов бюджета города в сумме 3 978 608,4 тыс. рублей;

- общий объём расходов бюджета города в сумме 4 156 319,8 тыс. рублей;

- дефицит бюджета города в сумме 177 711,4 тыс. рублей.

В апреле 2011 года депутаты рассмотрели отчет об исполнении городского бюджета за 2010 год, который был утвержден Думой города Когалыма со следующими показателями:

- доходы городского бюджета составили 3 668 557,6 тыс. рублей при плане в 3 683 732,8 тыс. руб., что составляет 99,6%.

- расходы городского бюджета составили 3 991 330,7тыс. рублей при плане в 4 219 360,8 тыс. руб., что составляет 94,6%.

- дефицит бюджета города сложился в сумме 322 773,1 тыс. руб. и в полном объеме обеспечен источниками финансирования дефицита бюджета города.

Для продолжения реализации задач бюджетной политики, поставленных в предыдущие годы, и сохранивших свою актуальность до настоящего времени, решением Думы города Когалыма от 28 ноября 2011 года N 100-ГД принят бюджет города Когалыма на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов.

Бюджетная политика, как и прежде, ориентируется в первую очередь на обеспечение стабильности и устойчивости бюджета города в среднесрочной перспективе. Другие поставленные задачи планируется решать поэтапно, в том числе в рамках реализации программы повышения эффективности бюджетных расходов города Когалыма до 2013 года. Исходя из задач бюджетной политики города Когалыма на очередную трехлетку, а также основываясь на показателях социально-экономического развития города, основные характеристики бюджета города Когалыма на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов составили:

Бюджет города Когалыма на 2012 год:

- общий объём доходов бюджета города в сумме 3 096 893,3 тыс. рублей;

- общий объём расходов бюджета города в сумме 3 257 729,4 тыс. рублей;

- прогнозируемый дефицит бюджета города в сумме 160 836,1 тыс. рублей;

- верхний предел муниципального внутреннего долга города на 1 января 2013 года в сумме 0 тыс. рублей.

Основные характеристики бюджета города на плановый период 2013 и 2014 годов:

- общий объём доходов бюджета города на 2013 год в сумме 2 994 516,3 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 3 070 319,4 тыс. рублей;

- общий объём расходов бюджета города на 2013 год в сумме 3 157 787,5 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 3 241 265,4 тыс. рублей, в том числе условно утверждённые расходы на 2013 год в сумме 77 019,2 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 154 346,0 тыс. рублей;

- прогнозируемый дефицит бюджета города на 2013 год в сумме 163 271,2 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 170 946,0 тыс. рублей;

- верхний предел муниципального внутреннего долга города на 2013 год в сумме 0,0 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 0,0 тыс. рублей.

В течение всего года за заседаниях Думы города Когалыма (далее - Дума города) было рассмотрено 22 вопроса социальной сферы, касающиеся социальной поддержки населения, обеспечения социальных гарантий жителям города, улучшения качества жизни, развития здравоохранения, образования, культуры и заслушаны отчеты должностных лиц:

- о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2010 год;

- об итогах работы в период отопительного сезона 2010 - 2011 годов и о мероприятиях по подготовке жилищно-коммунального хозяйства города к отопительному сезону 2011 - 2012 годов;

- о работе общественного пассажирского транспорта на территории города Когалыма за первое полугодие 2011 года.

В контрольной деятельности Думы города, как и в предыдущие годы, преобладал финансовый контроль, контроль за соблюдением действующего законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на территории города, за ходом реализации городских программ. В ходе реализации контрольных мероприятий Думой города рассмотрено 23 отчёта о выполнении ранее принятых решений Думы города:

- о выполнении финансового плана реализации инвестиционной программы ООО "Городские Теплосети" по реконструкции, модернизации и развитию системы теплоснабжения города Когалыма на 2010 - 2020 годы за 2010 год;

- о выполнении финансового плана реализации инвестиционной программы ООО "Горводоканал" по реконструкции, модернизации и развитию системы водоснабжения и водоотведения города Когалыма на 2010 - 2020 годы за 2010 год;

- о выполнении городской целевой программы "Реализация приоритетного национального проекта "Образование" на территории города Когалыма на 2008 - 2010 годы";

- о ходе реализации городской целевой программы "Развитие культуры в городе Когалыме на 2008 - 2010 годы";

- о реализации мероприятий городской целевой программы "Дополнительные меры социальной помощи и социальной поддержки для отдельных категорий граждан в городе Когалыме на 2008 - 2010 годы" в 2008 - 2010 годах;

- о выполнении мероприятий городской целевой программы "Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" на территории города Когалыма на 2008 - 2010 годы";

- о реализации мероприятий городской целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2008 - 2010 годы";

- об исполнении городской целевой программы "Реализация приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса на территории города Когалыма на 2008 - 2010 годы";

- о выполнении программы "Реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России на 2006 - 2015 годы на территории города Когалыма" в 2010 году;

- о реализации мероприятий городской целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Когалыме на 2008 - 2010 годы" и другие.

В 2011 году на заседаниях Думы города была заслушана информация иных должностных лиц:

- информация руководителя Управления социальной защиты населения по г. Когалыму о полномочиях и работе Управления по предоставлению мер социальной поддержки и социальному обслуживанию населения города Когалыма;

- дважды была заслушана информация начальника отдела внутренних дел по городу Когалыму о состоянии преступности в городе Когалыме;

- информация начальника ГИБДД по городу Когалыму о планируемых мероприятиях по приведению в соответствие с федеральным законодательством работы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих услуги по перевозке пассажиров легковым такси;

- информация начальника ГУ "15-ОФПС по ХМАО - Югре" по вопросу организации работы поста пожарной службы в левобережной части города Когалыма;

- информация прокурора города Когалыма о проведённой проверке строительства объектов торговли "Омега" и "Сполат".

По результатам контрольной деятельности Думой города было направлено обращение в Думу ХМАО - Югры о законодательной инициативе по внесению дополнений в Жилищный кодекс Российской Федерации в отношении:

- наличия согласия в письменной форме собственников помещений в многоквартирном доме при переводе жилых помещений в нежилые помещения;

- ограничения площадей отдельных входов при проведении переустройства переводимых жилых помещений в нежилые помещения.

Кроме того, в 2011 году на контроле Думы города находились следующие вопросы:

- по предоставлению индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам земельных участков под строительство объектов торговли;

- по осуществлению услуг по регулярному обслуживанию населения автомобильными перевозками транспортом общего пользования;

- по выводу объектов торговли из подвальных и цокольных помещений, по правомерности размещения организаций и объектов торговли в подвальных и цокольных помещениях многоквартирных жилых домов.

С целью реализации исключительной компетенции Думы города по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения 26 апреля 2011 года решением Думы города N 32-ГД утверждено Положение устанавливающее содержание, порядок и сроки представления в Думу города ежегодного отчёта о результатах деятельности Главы города Когалыма и деятельности Администрации города Когалыма.

В целях развития рыночных отношений в жилищной сфере и расширения возможностей граждан для приобретения жилья в городе Когалыме решением Думы города Когалыма от 24.06.2011 N 51-ГД утверждён порядок возмездного отчуждения (продажи) гражданам жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Когалым распространив его действия до 01 января 2013 года.

Данным порядком установлено, что решение о продаже гражданам жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования город Когалым принимается общественной жилищной комиссией при Администрации города Когалыма и средства от продажи жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования перечисляются в бюджет города.

Впервые в 2011 году было разработано и утверждено Положение "О наказах избирателей депутатам Думы города Когалыма", которое на правовом уровне закрепило порядок организации работы органов власти местного самоуправления с наказами избирателей, данными депутатам Думы города в период предвыборной компании и во время последующих встреч. Наказы избирателей являются формой выражения и реализации воли и интересов населения, а также непосредственного участия граждан в управлении делами города и общества, которая призвана укрепить связи Думы города с населением, улучшить деятельность органов местного самоуправления города по реализации вопросов экономического и социального развития, а также направлена на удовлетворение различных потребностей горожан.

В утверждённый решением Думы города от 28.11.2011 N 101-ГД Перечень наказов избирателей депутатам Думы города на 2012 год вошли следующие мероприятия:

- оборудование спортивной площадки в районе МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 8 с углубленным изучением отдельных предметов", корпус 2 по улице Дружбы народов, 24;

- установка малых архитектурных форм (детские городки) на детских игровых площадках во дворе жилых домов N 21 и N 23 по улице Мира;

- установление и оборудование детской игровой площадки во дворе домов N 25, N 31, N 35 по улице Ленинградская, во дворе домов N 3, N 3А, N 5, N 5А по улице Привокзальная, по улице Рижская в районе ПМК - 177;

- реконструкция детских игровых городков во дворах домов N 5, N 7, N 9, N 10, N 15, N 17 по проезду Солнечный;

- ремонт дорог и проездов во дворах в районе домов N 7, N 13 по проезду Солнечный;

- установка спортивного оборудования (футбольные ворота, баскетбольное кольцо) в районе домов N 7 по улице Спортивная, N 7 по улице Нефтяников, во дворах домов N 11 по улице Строителей, N 9А по улице Нефтяников;

- организация в 3 микрорайоне города Когалыма дворового клуба для организации досуга подростков в вечернее время под руководством социальных работников и педагогов;

- выравнивание плит дорожного покрытия и укладка асфальт во дворах жилых домов N 19, N 23, N 24, N 25, N 27, N 29, N 31 по улице Мира, N 27 по улице Молодежная;

- обустройство придомовой территории (газоны, оторцовка, скамейки и т.п.) во дворе домов N 3, N 3А, N 5, N 5А по улице Привокзальная и оборудованию стоянки для автомобилей вблизи домов N 31, N 32, N 33 по улице Привокзальная;

- установка дренажного колодца для стока вод во дворе жилого дома N 31 по улице Мира и другие мероприятия.

В апреле 2011 года на своем заседании депутаты приняли решение о регистрации в Думе города депутатской фракции Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Председателем фракции избран Сашин Александр Анатольевич, заместителями - Заремский Павел Иосифович и Ельцов Игорь Дмитриевич.

Работа с обращениями граждан

Одним из важнейших средств деятельности депутатов с избирателями является работа с обращениями граждан, письмами, поступающими от избирателей. Количество письменных обращений в 2011 году составило - 46, из них положительно решено - 25. С учетом поступивших обращений депутатами ведется ежедневная работа по взаимосвязи с Администрацией города Когалыма, направляются письма и запросы в адрес Главы города Когалыма, государственных и муниципальных учреждений.

Наряду с письменными обращениями граждан депутаты Думы города ведут прием граждан по личным вопросам. В 2011 году на приеме у депутатов побывало 220 человек: по вопросам трудоустройства, решение жилищных вопросов, высокие тарифы в сфере ЖКХ, устройство ребенка в детский сад, жалобы на действие или бездействие должностных лиц, защита малообеспеченных категорий граждан, из них по 157 приняты положительные решения, по остальным даны разъяснения и рекомендации.

В целях совершенствования работы с обращениями жителей города Когалыма, развития практики диалога населения с Думой города, реализации конституционного права граждан на обращения в органы местного самоуправления в 2011 году продолжила работу Общественная приёмная Думы города в соответствии с утверждённым графиком работы. График приёма избирателей председателем и депутатами Думы города находится на официальном сайте органов местного самоуправления города Когалыма в разделе "Дума города" и опубликовывается в местной газете.

Обучение депутатов Думы города Когалыма.

В ноябре 2011 года 8 депутатов Думы города приняли участие в семинаре-совещании в городе Сургуте по теме: "Организация деятельности представительных органов местного самоуправления", программа была направлена на обучение депутатов комплексному решению социальных и экономических задач устойчивого развития муниципальных образований и организации деятельности представительных органов местного самоуправления.

Деятельность Контрольно-счётного органа города Когалыма.

1 октября 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", в соответствии с которым контрольно-счетный орган муниципального образования является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется представительным органом муниципального образования. В связи с чем на заседание Думы города Когалыма 29.09.2011 года принято решение о создании с 01 января 2012 года Контрольно-счётной палаты города Когалыма.

Решением Думы города Когалыма от 27.10.2011 утверждена структура и штатная численность Контрольно-счётной палаты города Когалыма - 4 человека.

Решением Думы города Когалыма от 28.11.2011 на должность председателя Контрольно-счётной палаты города Когалыма с 01 января 2012 года назначен - Горожанкин Владимир Иванович.

В полномочия Контрольно-счетная палата входит:

- контроль за исполнением бюджета города;

- экспертиза проектов бюджета города;

- внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города;

- организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города, а также средств, получаемых бюджетом города из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Когалым, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию город Когалым;

- оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города и имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Когалым;

- финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов города Когалыма в части, касающейся расходных обязательств, а также муниципальных программ;

- анализ бюджетного процесса в городе Когалыме и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

- подготовка информации о ходе исполнения бюджета города, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу города и Главе города Когалыма;

- анализ данных реестра расходных обязательств города Когалыма на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами города Когалыма, включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде в соответствии с проектом бюджета города;

- контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития города Когалыма;

- мониторинг исполнения бюджета города;

- анализ социально-экономической ситуации;

В 2011 году Почетной грамотой Думы города Когалыма был отмечен труд шести когалымчан, внесших значительный вклад в развитие города и получивших высокую оценку коллег:

1. Семененко Валерий Андреевич, командир отделения пожарной части N 135 государственного учреждения "3 Отряд федеральной противопожарной службы по ХМАО - Югре";

2. Шпилевой Василий Петрович, водитель пожарной части N 74 государственного учреждения "3 Отряд федеральной противопожарной службы по ХМАО - Югре";

3. Новикова Елена Викторовна, государственный таможенный инспектор Когалымского таможенного поста Ханты-Мансийской таможни;

4. Баженова Екатерина Викторовна, директор муниципального автономного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 8 с углубленным изучением отдельных предметов";

5. Антропов Герман Николаевич, учитель начальных классов муниципального образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 10";

6. Рымарева Тамара Федоровна, начальник отдела выявления и устройства граждан, оставшихся без попечения управления опеки и попечительства Администрации города Когалыма.

Все заседания Думы города проходили в открытом режиме при участии городской прокуратуры, депутата Тюменской областной Думы, представителей Администрации города Когалыма, руководителей учреждений, предприятий и организаций города и представителей средств массовой информации.

В целях реализации Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" на официальном сайте органов местного самоуправления города Когалыма в разделе "Дума города", где своевременно размещается информация: о деятельности Думы города, проекты и принятые на заседаниях Думы города нормативно правовые акты.

На местном телевидении транслируются оперативные информационные сюжеты о работе Думы города, на страницах городской газеты "Когалымский вестник" размещаются решения Думы города, подлежащие обязательному опубликованию и вступающие в силу со дня их официального опубликования.

Организационно-правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Думы города обеспечивал организационно-правовой отдел в составе начальника отдела Федоровой М.В, специалиста-эксперта Борис М.В., главного специалист Киямовой Ю.В., старшего бухгалтера Петровой Т.В.

Правовое сопровождение деятельности Думы города осуществляла Борис Марина Владимировна, специалист-эксперт организационно-правового отдела.

В 2011 году в соответствии с полномочиями, установленными Уставом города и Регламентом Думы города руководство работой Думы города Когалыма 4 созыва и Думы города Когалыма 5 созыва осуществлял председатель Думы города Говорищева Алла Юрьевна.

Являясь членом Координационного Совета представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры председатель Думы города приняла участие в 3-х заседаниях Координационного совета: в г. Ханты-Мансийске, г. Нягани и Белоярском районе. На прошедших заседаниях Координационного совета заслушивались информации об изменениях в федеральном и региональном законодательстве в сфере местного самоуправления, и большое внимание уделялось нормативному обеспечению вопросов:

- разграничение полномочий между представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования, и главой местной администрации, назначаемым на должность по контракту;

- определение полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований ХМАО - Югры в связи с переходом на новую систему управления в муниципальных образованиях (введением должности главы местной администрации, назначаемого по контракту);

- реализации на территории автономного округа Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

- о взаимодействии органов прокуратуры с органами местного самоуправления муниципальных образований ХМАО - Югры в сфере правотворческой деятельности;

- о практике прокурорского надзора за законностью правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образования ХМАО - Югры, и другие вопросы.

В течение 2011 года состоялось 10 заседаний Думы города, из них 8 заседаний назначено и проведено председателем Думы города Говорищевой А.Ю., в том числе, одно внеочередное, которые проводились в соответствии с Регламентом Думы города и годовым планом работы при наличии кворума, необходимого для открытия заседания, а также при полном документационном обеспечении, необходимом для полноценного обсуждения депутатами вопросов, внесенных в повестку дня заседаний. В июне 2011 года 2 заседания Думы города были назначены и проведены заместителем председателя Думы города Ельцовым И.Д.

На заседаниях Думы города принято 131 решение Думы города, из них 13 решений подписано председателем Думы города. Все заседания Думы обеспечивались протокольным сопровождением.

Координируя работу постоянных депутатских комиссий, председатель Думы оказывала содействие депутатам, постоянным комиссиям Думы города в осуществлении ними своих полномочий, регулярно информировала депутатов о выполнении решений и поручений Думы города, обеспечивала контроль исполнения протокольных поручений депутатов.

Все решения, принятые Думой города оформлялись и направлялись для подписания в установленные законодательством и нормативно правовыми актами сроки. В соответствии с нормами законов и нормативно правовых актов обеспечивался контроль соблюдения сроков подготовки, подписания и опубликования принятых решений Думы города.

Как руководитель муниципального учреждения "Дума города Когалыма", за отчетный период председателем Думы города принято и подписано правовых актов по вопросам организации деятельности Думы города, из них 17 постановлений и 62 распоряжения, в том числе:

- 36 распоряжения по основной деятельности;

- 26 распоряжений по кадровым вопросам.

Смета расходов учреждения исполнена в соответствии со средствами, предусмотренными в местном бюджете на содержание Думы города. Исполнение сметы расходов Думы города за 2011 год составило 100%. Для обеспечения функционирования учреждения председателем Думы города заключено 24 гражданско-правовых договора и 1 муниципальный контракт.