Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования
города Нижневартовск
от 10 июля 2012 г. N 842
Муниципальная программа
"Развитие агропромышленного комплекса на территории города Нижневартовска на 2013 - 2015 годы"
11 июля, 18 ноября 2013 г., 23 января, 7 мая, 29 октября, 26 декабря 2014 г., 19 мая, 15 октября, 3 декабря 2015 г., 28 января 2016 г.
Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 3 декабря 2015 г. N 2130 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
Паспорт Программы
Наименование Программы |
Муниципальная программа "Развитие агропромышленного комплекса на территории города Нижневартовска на 2013-2015 годы" (далее - Программа) |
Информация об изменениях:См. текст строки |
|
Ответственный исполнитель Программы |
Управление по потребительскому рынку администрации города |
Соисполнители Программы |
Департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города; отдел анализа общественного мнения администрации города; пресс-служба администрации города |
Цель Программы |
Создание условий для устойчивого развития сельского хозяйства и рыбной отрасли города, повышение конкурентоспособности продукции, произведенной предприятиями агропромышленного комплекса города Нижневартовска |
Задачи Программы |
1. Создание общих условий для функционирования сельского хозяйства и рыбной отрасли в городе. 2. Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции. 3. Формирование благоприятного общественного мнения и повышение престижа сельскохозяйственной деятельности. 4. Исполнение отдельного государственного полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства и деятельности по заготовке и переработке дикоросов (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами) 5. Финансовая помощь сельскохозяйственным товаропроизводителям города, подвергшимся подтоплению в весенне-летний период 2015 года |
Срок и этапы реализации Программы |
2013-2015 годы: I-й этап - 2013 год; II-й этап - 2014 год; III-й этап - 2015 год |
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования Программы на 2013-2015 годы составляет 237 272,7 тыс. руб., из них: - за счет средств бюджета города - 6 300,0 тыс. руб., в том числе: 2013 год - 2 000,0 тыс. руб.; 2014 год - 2 100,0 тыс. руб.; 2015 год - 2 200,0 тыс. руб.; - за счет субвенций из бюджета автономного округа - 223 463,1 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 94 430,1 тыс. руб.; 2015 год - 142 842,6 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности |
1. Ожидаемые непосредственные результаты реализации Программы: - увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции организациями, предприятиями всех форм собственности, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами к уровню 2012 года: мяса скота и птицы (в живом весе) - на 390,8 тонны (на 69,8%); молока - на 144,6 тонны (на 47,3%); - увеличение поголовья крупного рогатого скота, мелкого рогатого скота, лошадей, свиней на 10% к уровню 2012 года; - увеличение количества средств механизации, автоматизации производства и сельскохозяйственной техники не менее чем на 12 единиц к уровню 2012 года; - проведение не менее 3 мероприятий в год, направленных на формирование благоприятного общественного мнения и повышение престижа сельскохозяйственной деятельности. 2. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (показатели социально-экономической эффективности): - увеличение обеспеченности населения города мясом и мясопродуктами (в пересчете на мясо) собственного производства по отношению к нормативу потребления с 3,88% до 4,5%; - увеличение ассортимента выпускаемой рыбопродукции не менее чем на 10 наименований; - увеличение ассортимента продукции переработки дикоросов не менее чем на 3 наименования; - увеличение количества сельскохозяйственных товаропроизводителей города на 3 единицы; - увеличение численности работающих в сельскохозяйственном производстве по отношению к уровню 2012 года на 14,7% |
Информация об изменениях:См. текст строки |
|
Информация об изменениях:См. текст строки |
|
Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 7 мая 2014 г. N 844 в раздел I настоящего приложения внесены изменения, вступающие вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
I. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
Программа разработана с целью реализации комплекса мер для развития сельскохозяйственного производства на территории города Нижневартовска, стимулирования производства сельскохозяйственной и рыбной продукции, повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей города.
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 N 420-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2014 - 2020 годах", распоряжением администрации города от 26.03.2012 N 405-р "О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса на территории города Нижневартовска на 2013-2015 годы".
Участниками Программы являются юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные на территории города и осуществляющие производство и реализацию сельскохозяйственной продукции, переработку и реализацию рыбной продукции , заготовку и (или) переработку дикоросов, их реализацию (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители города), а также граждане, зарегистрированные и осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции на территории города.
Основные направления деятельности хозяйств: производство продукции животноводства, связанного с разведением крупного и мелкого рогатого скота, свиней; птицеводство - производство яиц, мясо птицы; растениеводство - выращивание картофеля, овощей открытого и закрытого грунта, заготовка грубых кормов (сена), рыбопереработка - производство пищевой рыбной продукции.
За 2011 год на территории города Нижневартовска производство мяса (в живом весе) составило 454,8 т, что превышает объем прошлого года на 114% (2010 г. - 397,5 т), производство молока 311,3 т - 97% к уровню 2010 года (322,1 т), получено яиц от птицы всех видов - 11 792,25 тыс. штук (или 88% к уровню 2010 года).
Поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 2,3% (с 214 до 219 голов) (коров - на 6,8% с 73 до 78 голов), свиней - на 31,8% (с 1 828 до 2 409 голов), мелкого рогатого скота - в 2,1 раза (с 64 до 135 голов), кроликов - в 51 раз (с 2 до 103 головы).
Помимо продукции животноводства на территории города за 2011 год было произведено и реализовано картофеля 20 794,5 т или 100,6% к показателю аналогичного периода прошлого года (2010 г. - 20 680,6 т), овощей открытого и закрытого грунта увеличилось на 106,1% и составило 4 832,6 т (2010 г. - 4 554,3 т).
За 2011 год рыбоперерабатывающими предприятиями города произведено пищевой рыбной продукции в количестве 941,4 т (133,1% к аналогичному периоду 2010 года), в том числе реализовано 928,6 т на сумму 134 788,8 тыс. рублей (132,1% к аналогичному периоду 2010 года).
Но, несмотря на достигнутые результаты, в сельскохозяйственной отрасли сохраняется ряд проблем, сдерживающих ее дальнейшее развитие.
Бесспорно, что в условиях северного города производство сельскохозяйственной продукции высоко затратное. Прежде всего из-за высокой доли кормов в структуре себестоимости продукции. Сенокосные угодья на территории города ограничены, находятся в труднодоступных местах, а местные природные условия требуют производить заготовку грубых кормов (сена) в сжатые сроки (из-за короткого северного лета). При этом наблюдается ежегодный рост цен на закуп комбикормов для всех видов сельскохозяйственных животных и птицы.
Однако даже в этих условиях опыт ведения сельскохозяйственного производства свидетельствует о возможностях расширения сельскохозяйственного производства на территории города Нижневартовска.
Для увеличения объемов реализации животноводческой продукции сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимо наращивание поголовья сельскохозяйственных животных, совершенствовать материально-техническую базу. При формировании полного цикла производства продуктов питания сельского хозяйства (от сырья до готового продукта) необходимо оказывать содействие развитию переработки продукции, что, несомненно, позволит увеличить рентабельность хозяйств. Кроме того, необходимо компенсировать часть затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, оснащения и приспособлений для развития сельского хозяйства и рыбной отрасли, что позволит не только сохранить имеющееся поголовье сельскохозяйственных животных, но и приумножить их, а также увеличить производство сельскохозяйственной продукции. Финансовая поддержка будет способствовать экономической стабильности сельскохозяйственных товаропроизводителей города и повысит конкурентоспособность сельскохозяйственной и рыбной продукции. Решение данной задачи на сегодняшний день актуально, но невозможно без поддержки и координации деятельности предприятий сельского хозяйства и рыбной отрасли органами местного самоуправления.
Исходя из этого, для устойчивого развития сельскохозяйственного производства требуется разработка механизма муниципальной поддержки, внедрение новых форм взаимодействия органов местного самоуправления и сельскохозяйственных товаропроизводителей города. Проводимая государственная политика в сфере развития агропромышленного комплекса с учетом вышеперечисленных факторов определяет необходимость принятия Программы.
II. Основная цель и задачи Программы
Основной целью Программы является создание условий для устойчивого развития сельского хозяйства и рыбной отрасли города, повышение конкурентоспособности продукции, произведенной предприятиями агропромышленного комплекса города Нижневартовска.
Программа направлена на решение следующих задач:
1. Создание общих условий для функционирования сельского хозяйства и рыбной отрасли в городе.
2. Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции.
3. Формирование благоприятного общественного мнения и повышение престижа сельскохозяйственной деятельности.
Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 23 января 2014 г. N 80 раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 4, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления
4. Исполнение отдельного государственного полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства и деятельности по заготовке и переработке дикоросов (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами).
Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 3 декабря 2015 г. N 2130 раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 5, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления
5. Финансовая помощь сельскохозяйственным товаропроизводителям города, подвергшимся подтоплению в весенне-летний период 2015 года.
III. Срок и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2013-2015 годы.
Этапы реализации Программы: I этап - 2013 год; II этап - 2014 год; III этап - 2015 год.
Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 3 декабря 2015 г. N 2130 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Программа финансируется из средств бюджета города Нижневартовска и за счет субвенций из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Финансирование основных мероприятий Программы по задачам 1, 3 осуществляется из бюджета города. Объем финансирования Программы из бюджета города утверждается Думой города при утверждении городского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Финансирование мероприятий по задаче 4 осуществляется за счет субвенций из бюджета автономного округа в соответствии с окружным законодательством. Финансирование мероприятий по задаче 5 осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа.
Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий Программы, составляет 243 572,7 тыс. руб., из них:
- за счет средств бюджета города - 6 300,0 тыс. руб., в том числе:
2013 год - 2 000,0 тыс. руб.;
2014 год - 2 100,0 тыс. руб.;
2015 год - 2 200,0 тыс. руб.;
- за счет субвенций из бюджета автономного округа - 237 272,7 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 94 430,1 тыс. руб.;
2015 год - 142 842,6 тыс. руб.
Ежегодные объемы финансирования Программы из бюджета города могут подлежать корректировке путем уточнения по суммам и мероприятиям.
Для реализации отдельных мероприятий Программы привлекаются собственные средства сельхозтоваропроизводителей города.
Контроль за расходованием бюджетных средств и выполнением мероприятий Программы осуществляется в установленном законодательством порядке.
V. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы - это система программных мероприятий, скоординированных по срокам, объему финансирования и ответственным исполнителям, обеспечивающих достижение намеченных результатов.
Программа реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере агропромышленного комплекса.
Механизм реализации Программы включает в себя направления:
- разработку и принятие правовых актов, необходимых для выполнения Программы;
- ежегодное уточнение затрат на реализацию программных мероприятий;
- совершенствование организационной структуры управления Программой с четким определением состава, функций, механизмов, координации действий исполнителей мероприятий Программы;
- размещение в средствах массовой информации и на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска информации о ходе и результатах реализации Программы, финансирования программных мероприятий на территории города Нижневартовска.
Ответственный исполнитель Программы является управление по потребительскому рынку администрации города, которое осуществляет:
- текущее управление реализацией Программы;
- разработку планов работы по выполнению соответствующих мероприятий;
- участие в разработке проектов, соглашений и договоров в сфере поддержки и развития сельского хозяйства и рыбной отрасли;
- организацию работы по выполнению мероприятий, предусмотренных Программой;
- в полном объеме, качественно и в срок контролирует целевое использование средств Программы.
Для обеспечения контроля и анализа хода реализации Программы ответственный исполнитель Программы производит сопоставление показателей эффективности и выполнения мероприятий Программы с целевыми индикаторами.
Ответственный исполнитель Программы ежеквартально, с нарастающим итогом с начала года, в срок до 15 числа месяца, следующего после окончания квартала, направляет в департамент экономики администрации города отчет о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств с пояснительной запиской для формирования итогов социально-экономического развития города Нижневартовска за отчетный период.
Вопросы взаимодействия в рамках Программы и контроля за ходом ее реализации рассматриваются на заседаниях при первом заместителе главы администрации города.
Ответственный исполнитель Программы несет ответственность за эффективное и целевое использование средств.
Контроль за исполнением Программы осуществляет первый заместитель главы администрации города.
Информация о результатах оценки эффективности реализации Программы за прошедший финансовый год доводится до сведения главы администрации города и Думы города не позднее 1 апреля следующего года.
Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 3 декабря 2015 г. N 2130 в раздел VI настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
VI. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы
Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы определяется с учетом достигнутого уровня развития сельскохозяйственного производства города.
Реализация мероприятий Программы направлена на создание благоприятных условий для развития предприятий сельского хозяйства и рыбной отрасли в городе.
Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы приведена в таблице 1.
Таблица 1
Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы
VII. Перечень программных мероприятий, условия и размеры предоставляемых субсидий
Программные мероприятия направлены на комплексное решение поставленных задач в течение всего срока реализации Программы.
Перечень программных мероприятий приведен в таблице 2.
По мероприятиям задачи 1 из бюджета города предоставляются субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям города (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее - получатели).
Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств бюджета города по направлениям:
- на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, оснащения и приспособлений для развития сельского хозяйства и рыбной отрасли;
- на возмещение части затрат на приобретение репродуктивных сельскохозяйственных животных;
- на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья сельскохозяйственных животных (коров, козо(овце)маток, конематок).
Затраты на приобретение включают документально подтвержденные затраты на приобретение и на оплату услуг по доставке от места приобретения до города Нижневартовска с учетом оплаты услуг на страхование имущества при транспортировке, а также затраты по монтажу и наладке.
Субсидия на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, оснащения и приспособлений для развития сельского хозяйства и рыбной отрасли предоставляется получателям, кроме индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих право на получение субсидии на развитие материально-технической базы малых форм хозяйствования из бюджета города за счет субвенции из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 N 420-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2014 - 2020 годах.
Размер субсидии на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, оснащения и приспособлений для развития сельского хозяйства и рыбной отрасли составляет не более 50% от затрат на приобретение и не может превышать 500 тыс. рублей в год для одного получателя.
Размер субсидии на приобретение репродуктивных сельскохозяйственных животных составляет не более 50% от затрат на приобретение и не может превышать 60 тыс. рублей в год для одного получателя.
При превышении суммы субсидии над суммой средств, предусмотренных в бюджете города на текущий год на выплату субсидий по соответствующим направлениям, размер субсидии одному получателю определяется в пределах суммы бюджетных средств по соответствующему направлению, а в случае поступления двух и более заявлений о предоставлении субсидии на дату рассмотрения комиссией по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета города (далее - комиссия) субсидия предоставляется в размере (в процентах), равном отношению суммы бюджетных средств к сумме субсидируемых затрат на приобретение по всем получателям, подавшим заявления по соответствующему направлению.
Субсидия на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья сельскохозяйственных животных предоставляется на одну голову в год в размере: коровы - 10 тыс. рублей; козо(овце)матки - 700 рублей; конематки - 3 тыс. рублей. При превышении суммы субсидии над суммой средств, предусмотренных в бюджете города на текущий год на выплату субсидий по данному направлению, субсидия одному получателю предоставляется в пределах суммы бюджетных средств, а в случае поступления двух и более заявлений о предоставлении субсидии на дату рассмотрения комиссией размер предоставляемой субсидии определяется из расчета субсидии каждому получателю по установленным размерам, умноженной на коэффициент, равный отношению суммы бюджетных средств по данному направлению к сумме субсидий, рассчитанной по всем получателям, подавшим заявления.
Предоставление субсидий приостанавливается в случае полного освоения лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города на текущий финансовый год.
Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидий является администрация города.
Субсидии предоставляются в заявительном порядке. Один получатель вправе обратиться за получением субсидии не более одного раза в год по каждому из направлений поддержки. Субсидия предоставляется при наличии обязательства получателя использовать приобретенные сельскохозяйственную технику, оборудование, оснащение и приспособления для развития сельского хозяйства и рыбной отрасли, репродуктивных сельскохозяйственных животных, на возмещение затрат по приобретению которых предоставляется субсидия, в собственном производстве на территории города Нижневартовска не менее 3 лет со дня ее получения.
Рассмотрение заявления о предоставлении субсидии и принятие решения о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии) осуществляется комиссией по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета города не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления.
Порядок предоставления субсидий, Положение о комиссии по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета города и ее состав утверждаются постановлением администрации города.
По мероприятиям задачи 4 за счет субвенций из бюджета автономного округа предоставляются субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства и деятельности по заготовке и переработке дикоросов в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
По мероприятиям задачи 5 за счет средств бюджета автономного округа предоставляются субсидии на оказание финансовой помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям города, подвергшимся подтоплению в весенне-летний период 2015 года, на приобретение кормов в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации города.
Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 28 января 2016 г. N 74 в таблицу 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
Таблица 2
Основные мероприятия муниципальной программы
"Развитие агропромышленного комплекса на территории города Нижневартовска на 2013-2015 годы"
<< Назад |
||
Содержание Постановление администрации муниципального образования г. Нижневартовск Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.