Приложение 1. Положение о проведении городского конкурса на предоставление муниципального гранта некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальной поддержке инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны

Приложение 1
к постановлению Администрации г. Нягани
от 12 марта 2012 г. N 790

Положение
о проведении городского конкурса на предоставление муниципального
гранта некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность
по социальной поддержке инвалидов и ветеранов
Великой Отечественной войны

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о проведении городского конкурса на предоставление муниципального гранта некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальной поддержке инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны (далее - Положение) определяет порядок организации и проведения городского конкурса на предоставление муниципального гранта некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальной поддержке инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны (далее - Конкурс).

1.2. Конкурс является одним из видов грантовой поддержки некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по социальной поддержке инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны.

1.3. Организатором Конкурса является Администрация города Нягани.

1.4. Предоставление муниципального гранта производится из средств бюджета муниципального образования город Нягань, в пределах установленных лимитов, предусмотренных в 2012 году на конкурс в рамках мероприятий долгосрочной целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2011 - 2013 годы".

2. Задачи Конкурса

2.1. Привлечение некоммерческих организаций к осуществлению деятельности по социальной поддержке инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны.

2.2. Создание условий для проведения мероприятий, направленных на снижение социальной напряженности, улучшение социального климата на территории города и социального положения отдельных категорий граждан, повышения эффективности и результативности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

3. Требования к участникам Конкурса

3.1. К участию в Конкурсе на соискание муниципального гранта допускаются некоммерческие организации, действующие и зарегистрированные в качестве юридического лица на территории муниципального образования город Нягань, отвечающие следующим требованиям:

а) наличие государственной регистрации в качестве юридического лица;

б) местонахождение и осуществление деятельности на территории города Нягани;

в) направленность уставной деятельности на поддержку инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны;

г) отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней, внебюджетными фондами.

3.2. Некоммерческие организации, желающие принять участие в Конкурсе направляют в отдел по социальным вопросам Администрации города Нягани (по адресу: Россия, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нягань, ул. 30 лет Победы 8, кабинет 128) следующий пакет документов:

а) заявку на участие в конкурсе согласно приложению;

б) копии учредительных документов организации;

в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

г) копии документов о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения;

д) справку об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня;

е) проект (программу) в печатном виде (приложением могут выступать методические пособия и видеоматериалы).

3.3. Представленные копии документов должны быть заверены печатью и подписью руководителя организации.

3.4. Документы принимаются в течение 30 дней со дня опубликования Положения о проведении Конкурса в газете "Вестник Приобья".

3.5. Основанием для отказа в принятии проектов (программ) является:

- несоответствие некоммерческих организаций, желающих принять участие в Конкурсе, требованиям к участникам Конкурса, указанным в настоящем Положении;

- непредставление некоммерческими организациями, желающими принять участие в Конкурсе, документов, определенных настоящим Положением, или предоставление недостоверных сведений и документов.

4. Порядок представления программ (проектов) и критерии отбора

4.1. Описание конкурсного проекта (программы) включает в себя основной текст и приложения. Основной текст должен быть не менее 20 печатных страниц (формат А4, шрифт 12 или 14) и включает:

а) название проекта (программы);

б) обоснование (актуальность проекта; описание текущего положения дел; необходимость изменения сложившейся ситуации);

в) цели и задачи проекта (программы);

г) основное содержание и механизм реализации проекта (программы);

д) сроки реализации;

е) кадровое обеспечение;

ж) финансовое обеспечение проекта (программы);

з) ожидаемые или достигнутые результаты;

и) особая информация и примечания (при наличии).

4.2. Основные критерии оценки конкурсных проектов (программ):

- соответствие настоящему Положению (имеется до 5 баллов, не имеется-0);

- реалистичность проекта (программы) (имеется до 5 баллов, не имеется-0);

- содержательная проработанность проекта (программы) (имеется до 5 баллов, не имеется-0);

- методическое сопровождение проекта (программы) и кадровое обеспечение (имеется до 5 баллов, не имеется-0);

- востребованность представленного проекта (программы) (имеется до 5 баллов, не имеется-0).

4.3. Проекты (программы) рассматриваются по пятибалльной шкале по каждому критерию.

4.4. Победителем Конкурса признается участник, набравший наибольшее суммарное количество баллов по всем критериям.

5. Экспертная комиссия

5.1. Экспертная комиссия на своих заседаниях осуществляет допуск претендентов к участию в Конкурсе, рассмотрение проектов (программ), представленных на Конкурс, проводит оценку поданных заявок, принимает решение о признании победителя Конкурса.

5.2. Экспертная комиссия является коллегиальным органом, ее члены осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

5.3. Экспертная комиссия вправе принимать решения, если на заседании присутствуют более половины ее списочного состава.

5.4. Ведение делопроизводства экспертной комиссии, хранение и использование документов возлагаются на секретаря экспертной комиссии.

6. Порядок проведения Конкурса

6.1. Отдел по социальным вопросам Администрации города Нягани осуществляет сбор заявок и подготовку проектов (программ) для рассмотрения на заседании экспертной комиссии.

6.2. Экспертная комиссия:

а) определяет полноту представленных документов, соответствие их требованиям настоящего Положения, осуществляет допуск (отказ в допуске) некоммерческих организаций, подавших заявки, к участию в Конкурсе;

б) рассматривает и проводит оценку проектов (программ) некоммерческих организаций, допущенных к участию в Конкурсе, принимает решение о признании победителя Конкурса.

6.3. Заседания экспертной комиссии фиксируются в протоколе. В протоколе обязательно указываются:

- дата заседания;

- список претендентов на участие в Конкурсе;

- решение членов экспертной комиссии об отказе претендентам в допуске к участию в Конкурсе с основаниями для отказа;

- список рассматриваемых проектов (программ), допущенных к участию в Конкурсе;

- решение о победителе Конкурса.

6.4. По результатам конкурса, на основании протокола заседания экспертной комиссии, готовится проект постановления Администрации города Нягани о присуждении муниципального гранта.

6.5. В случае отсутствия заявок на участие в Конкурсе или несоответствия ни одного из участников Конкурса требованиям, предусмотренным настоящим Положением, Конкурс считается несостоявшимся.

6.6. В случае если на Конкурс представлен один проект (программа), отвечающий всем требованиям настоящего Положения, победителем Конкурса признается участник, предоставивший данный проект (программу).

6.7. Проекты рассматриваются экспертной комиссией в течение 10-ти рабочих дней со дня окончания приема документов. По результатам подводятся итоги Конкурса и составляется протокол, который подписывается всеми членами экспертной комиссии.

6.8. Информация о победителе Конкурса размещается в средствах массовой информации, на официальном веб-сервере органов местного самоуправления муниципального образования города Нягани Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

6.9. Материалы, представленные на Конкурс, претендентам не возвращаются.

7. Порядок выплаты гранта и отчетность

7.1. Источником финансирования гранта являются средства местного бюджета, предусмотренные в 2012 году на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2011 - 2013 годы", в сумме 500 тысяч рублей в том числе:

- социальная поддержка инвалидов в сумме 200 тысяч рублей;

- социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны в сумме 300 тысяч рублей.

7.2. Передача гранта от грантодателя к грантополучателю оформляется договором в котором обязательно предусматривается:

цели, условия, размер, сроки финансирования победителя Конкурса, порядок возврата денежных средств в случае нарушения условий, установленных договором и настоящим Положением;

порядок, сроки и формы предоставления отчетности, подтверждающих выполнение условий договора;

порядок перечисления денежных средств грантополучателю;

права отдела социальных программ Администрации города Нягани в течение срока действия договора осуществлять контроль за выполнением условий договора;

ответственность за несоблюдение условий договора, в том числе в виде возврата денежных средств в бюджет города Нягани.

Договором устанавливается обязанность грантодателя своевременно, в установленные сроки и в оговоренном объеме предоставить грантополучателю финансовые средства и обязанность грантополучателя распорядиться указанными средствами в соответствии с получившей поддержку программой, а также оговариваются другие условия.

7.3. Грантополучатель обязуется предоставить в отдел по социальным вопросам в срок, определенный условиями договора, первичные документы, подтверждающие произведенные расходы (договоры с приложениями, платежные поручения с указанием назначения платежа и периода оплаты либо квитанции к приходным кассовым ордерам, счета-фактуры, акты выполненных работ либо товарные накладные, документы, подтверждающие расходы).

7.4. Отдел по социальным вопросам Администрации города Нягани проверяет полноту и правильность предоставленных от грантополучателя документов и предоставляет их в Управление по учету и отчетности Администрации города Нягани для оплаты.

8. Контроль использования грантов и меры ответственности

8.1. Победитель Конкурса обязан ежеквартально представлять в отдел по социальным вопросам Администрации города Нягани письменную информацию о ходе реализации проекта не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а по итогам реализации проекта в течение одного месяца предъявить акт сдачи-приема выполненных работ (на бумажном и электронном носителях), аналитический отчет с показателями уровней достижения поставленных в проекте целей, отражающими реализацию предусмотренных проектом мероприятий, финансовый отчет о целевом использовании средств.

8.2. В ходе реализации программы (проекта) отдел по социальным вопросам Администрации города Нягани осуществляет контроль за расходованием финансовых средств, полученных на реализацию программы (проекта) некоммерческой организацией, получившей муниципальный грант. В необходимых случаях у названных организаций запрашивается дополнительная информация.

8.3. В случае выявления отделом по социальным вопросам Администрации города Нягани неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору о предоставлении муниципального гранта, в том числе нецелевого использования муниципального гранта, отдел по социальным вопросам в течение десяти рабочих дней направляет в адрес победителя Конкурса письменное требование о возврате полученных финансовых средств.

Решение о возврате финансовых средств принимается экспертной комиссией по вопросам в случае:

неиспользование получателем финансовых средств;

непредставление отчетных материалов либо их предоставление с нарушением требований;

использование муниципального гранта не по целевому назначению;

уклонение грантополучателя от контроля отделом по социальным вопросам Администрации города Нягани целевого расходования муниципального гранта.

Победитель Конкурса, получивший грант, в течении десяти рабочих дней после направления требований о возврате субсидий обязан перечислить указанную в требовании сумму в бюджет города Нягани. При этом необходимо письменно уведомить отдел по социальным вопросам о возврате финансовых средств, приложив копию платежного поручения.

В случае невыполнения требования о возврате финансовых средств взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.4. Некоммерческие организации, предоставившие ложные сведения о своем составе и деятельности с целью получения тех или иных выгод от получения муниципального гранта, использующие полученный муниципальный грант по нецелевому назначению или не в срок предоставившие отчетность, а также не исполнившие обязательства, предусмотренные договором и настоящим Положением, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. При этом они в течение трех лет не вправе участвовать в конкурсе на соискание муниципальных грантов.