Приложение. Долгосрочная целевая программа города Ханты-Мансийска "Приоритетный национальный проект "Образование" на 2013-1015 годы"

Приложение
к постановлению администрации г. Ханты-Мансийска
от 8 августа 2012 г. N 935

Долгосрочная целевая программа города Ханты-Мансийска
"Приоритетный национальный проект "Образование" на 2013-1015 годы"

1. Паспорт долгосрочной целевой программы города Ханты-Мансийска "Приоритетный национальный проект "Образование" на 2013-2015 годы"

Наименование долгосрочной целевой программы	Долгосрочная целевая программа города Ханты-Мансийска "Приоритетный национальный проект "Образование" на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Дата утверждения концепции и принятия решения о разработке Программы	Распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 03.07.2012 N 206-р "О разработке долгосрочной целевой программы города Ханты-Мансийска "Приоритетный национальный проект "Образование" на 2013-2015 годы"
Дата утверждения Программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
Основание для разработки Программы	Закон Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1; Устав города Ханты-Мансийска, принятый решением Думы города Ханты-Мансийска от 11.03.2011 N 1169
Разработчик Программы	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска
Заказчик-координатор Программы	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска
Исполнитель Программы	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска
Цели и задачи Программы	Цели и задачи Программы: Цель - повышение качества образования через активизацию инновационной деятельности в образовательных учреждениях, путем стимулирования детей и педагогических работников. Задачи Программы: 1) активизация инновационной деятельности в образовании; 2) повышение эффективности использования образовательных ресурсов; 3) обеспечение учащихся и педагогов современными учебными материалами; 4) обеспечение поддержки лучших учителей города через мотивацию к качественному педагогическому труду; 5) поддержка инициатив педагогов и образовательных учреждений города, направленных на создание новой практики обучения и новых внеучебных форм образования; 6) совершенствование системы выявления и поддержки учащихся, проявивших выдающиеся способности; 7) привлечение внимания гражданских институтов к деятельности учителей; 8) усиление внимания общества к воспитательной функции образовательных учреждений города; 9) привлечение общественности к управлению образовательным процессом в образовательных учреждениях города; 10) установление зависимости оплаты труда педагогов от качества их работы
Сроки и этапы реализации Программы	2013 - 2015 годы
Перечень подпрограмм	1) Поддержка образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные технологии; 2) поддержка лучших учителей; 3) поддержка научно-инновационной деятельности; 4) поддержка способной и талантливой молодежи; 5) поддержка системы воспитания; 6) информационное и социологическое сопровождение Программы
Основные мероприятия Программы	Стимулирование инновационной деятельности образовательных учреждений города; организация и проведение городской августовской конференции; награждение Почетной грамотой и Благодарственным письмом Департамента образования Администрации города Ханты-Мансийска; призовой фонд Главы города для победителей и призеров городских конкурсов; стимулирование повышения качества работы педагогических работников образовательных учреждений города в рамках системы грантов Главы города "Лучший педагог"; стимулирование инновационной деятельности руководителей образовательных учреждений города в рамках системы грантов Главы города "Лучший руководитель образовательного учреждения"; проведение городских конкурсов; окружной конкурс "Учитель года"; городская коллегия; организация и проведение репетиционных экзаменов; организация и проведение государственной (итоговой) аттестации; развитие и поддержка системного взаимодействия вузов округа и области с городской системой образования; поддержка участников региональных и всероссийских конкурсов; участие в конкурсах, фестивалях детского и юношеского творчества, проведение городских творческих конкурсов; организация и проведение городской олимпиады "Юниор"; организация и проведение городской Спартакиады "Школа безопасности" и участие в финальном этапе окружных соревнований "Школа безопасности"; организация и проведение соревнований, сборов гражданско-патриотической, военно-патриотической направленности, организация и проведение мероприятий в рамках месячника оборонно-массовой и спортивной работы; участие и проведение турниров, фестивалей и соревнований по шахматам; организация и проведение городской конференции "Молодые исследователи"; организация, проведение и участие в соревнованиях по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма; участие и проведение соревнований по техническим видам спорта; проведение Дня космонавтики; организация и проведение муниципальных этапов Всероссийских спортивных игр; организация межшкольного центра по работе с одаренными детьми; организация и проведение муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников по предметам; организация проведения городской спартакиады среди детей с ограниченными возможностями здоровья "Шаг навстречу"; проведение и участие в слетах, конкурсах, акциях, конференциях, экспедициях эколого-биологической направленности; участие и проведение фестивалей, конкурсов национального творчества; участие школьников города в этапах Всероссийских спортивных игр школьников, участие в конкурсах, смотрах, фестивалях окружного, областного, регионального и всероссийского уровней; участие обучающихся 9-11 классов в региональном этапе всероссийской олимпиады школьников по предметам; организация и проведение городского фестиваля творчества среди детей с ограниченными возможностями здоровья; организация и проведение мероприятий в рамках Дня защиты детей, Дня Независимости России, участие в возложениях, шествиях, конкурсах, конференциях; городская сессия старшеклассников; выездные конкурсы, соревнования; чествование медалистов; стимулирование мотивации к обучению учащихся образовательных учреждений города в рамках системы грантов Главы города "Лучший ученик"; организация и проведение городских соревнований среди детей с ограниченными возможностями здоровья дошкольного возраста; работа телефона "Доверие"; издание сборника
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы на 2013-2015 годы составляет 29 333,974 тыс. рублей, в том числе: бюджет города Ханты-Мансийска: 29 333,974 тыс.рублей, в том числе: 2013 год - 9 296,000 тыс. рублей; 2014 год - 9 779,392 тыс. рублей; 2015 год - 10 258,582 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1) Увеличение количества участников конкурсного отбора в рамках системы грантов Главы города до 7 учреждений; 2) количество участников августовской конференции составит не менее 260 человек; 3) количество награжденных увеличится на 60 человек; 4) количество призеров и победителей городских конкурсов профессионального мастерства составит не менее 15 человек; 5) количество участников конкурсного отбора в рамках системы грантов Главы города увеличится до 15 педагогов (увеличится на 50 %); 6) количество участников конкурсного отбора в рамках системы грантов Главы города увеличится до 5 руководителей (увеличится на 67%); 7) количество образовательных учреждений, участвующих в городском конкурсе "Лучший сайт образовательного учреждения", увеличится до 11; 8) количество участников конкурса "Учитель года" составит 7 человек (увеличится на 40 %); 9) количество участников конкурса "Воспитатель года" составит 5 человек (увеличится на 25 %); 10) количество участников конкурса "Сердце отдаю детям" составит 6 человек (увеличится на 50 %); 11) количество участников конкурса "Молодой учитель" составит 7 человек (увеличится на 40 %); 12) количество участников конкурса "Ступени мастерства" составит не менее 3 человек; 13) количество участников конкурса "Библиотекарь года" составит 7 человек (увеличится на 7 %); 14) количество участников окружного конкурса "Учитель года" составит 5 человек (увеличится на 25 %); 15) количество участников коллегии составит не менее 42 человек; 16) количество выпускников, сдающих в ЕГЭ, увеличится до 450 (увеличится на 29 %); 17) количество проведенных семинаров составит 5 (увеличится на 66 %); 18) количество участников региональных и всероссийских конкурсов составит 5 человек (увеличится на 66 %); 19) увеличение количества призовых мест в конкурсах, фестивалях детского и юношеского творчества на 100 %; 20) увеличение количества участников олимпиады на 2%; 21) увеличение количества участников на 21 %, формирование мотивационных основ личной и общественной безопасности у обучающихся; 22) увеличение количества участников на 14 %, увеличение числа обучающихся, обладающих начальными знаниями в области обороны, совершенствование системы внеклассной работы по военно-патриотическому, гражданскому воспитанию подрастающего поколения; 23) увеличение количества участников турниров, фестивалей и соревнований по шахматам на 64 % (увеличится на 100 %); 24) количество участников конференции "Молодые исследователи" увеличится до 60 (увеличится на 57 %); 25) увеличение количества участников на 28 %, формирование и укрепление навыков безопасного поведения на улицах и дорогах города; 26) увеличение количества участников соревнований по техническим видам спорта на 27 %; 27) увеличение на 21 % количества обучающихся, привлечённых к систематическим занятиям спортом и здоровому образу жизни; 28) количество участников межшкольного центра увеличится до 55 человек (увеличится на 83 %); 29) увеличение количества участников муниципального этапа всероссийской олимпиады на 17 %; 30) увеличение количества участников спартакиады среди детей с ограниченными возможностями здоровья на 8 %; 31) увеличение количества участников в слетах, конкурсах, акциях, конференциях, экспедициях эколого-биологической направленности на 85 %; 32) увеличение количества призовых мест в фестивалях, конкурсах национального творчества на 100 %; 33) увеличение количества призовых мест в этапах Всероссийских спортивных игр школьников "Президентские спортивные игры" на 166 %; 34) количество участников регионального этапа всероссийской олимпиады школьников увеличится до 10 человек (увеличится на 2 %); 35) увеличение количества участников фестиваля творчества среди детей с ограниченными возможностями здоровья "Я радость нахожу в друзьях" на 6 %; 36) увеличение количества участников мероприятий в рамках Дня защиты детей до 2200 человек; 37) количество участников городской сессии старшеклассников увеличится до 25; 38) количество участников выездных конкурсов, соревнований составит 5 человек; 39) увеличение количества выпускников, награжденных медалями, до 28 человек (увеличится на 27%); 40) увеличение количества участников конкурсного отбора в рамках системы грантов Главы города до 24 учеников (увеличится на 20%); 41) увеличение количества участников соревнований "Веселые старты" на 20 %; 42) увеличение количества обращений по телефону "Доверие" на 6 %; 43) выпуск сборников тиражом 50 шт.
Показатели экономической, бюджетной и социальной эффективности реализации долгосрочной целевой программы	Количество участников конкурсных отборов в рамках системы грантов Главы города; количество участников городской августовской конференции, городской коллегии; количество награжденных Почетной грамотой и Благодарственным письмом Департамента образования Администрации города Ханты-Мансийска; количество победителей и призеров городских конкурсов профессионального мастерства; количество участников городских конкурсов профессионального мастерства; количество выпускников общеобразовательных учреждений города, принимающих участие в ЕГЭ; количество проведенных практических консультаций и обучающих семинаров для педагогов и призеров муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников и победителей в конференции "Молодые исследователи"; количество призовых мест в конкурсах, фестивалях детского и юношеского творчества; количество участников олимпиад, конференций, конкурсов, фестивалей, соревнований, турниров, спартакиад; количество обращений по телефону "Доверие"; количество изданных сборников

2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Основной целью Программы национального проекта является повышение качества образования через активизацию инновационной деятельности в образовательных учреждениях путем стимулирования детей, педагогов.

Как отмечал в своем докладе Президент Российской Федерации: "Мы должны создать основы для непрерывного инновационного развития. Необходимо ликвидировать прямую зависимость труда учителя от количества проведенных им уроков и перейти на новую систему оплаты труда. В ее основе должно быть качество преподавания. Наряду с этим целесообразно установить и дополнительное ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, так как воспитание школьников - это важнейшая часть работы педагога, требующая от него большой отдачи".

Исходя из этих предпосылок, была сформирована и утверждена целевая программа "Реализация приоритетного национального проекта "Образование" в городе Ханты-Мансийске на 2010-2012 годы (постановление Главы города от 17.12.2009 N 1191 "Реализация приоритетного национального проекта "Образование" в городе Ханты-Мансийске на 2010-2012 годы)" и из средств муниципального бюджета выделено 19 170,0 тыс. рублей.

Для системы управления образованием предусмотрено одно достаточно широкое мероприятие - это поддержка проекта лучшего руководителя образовательного учреждения.

Реализация данного мероприятия призвана внести изменения в систему управления образованием. Сделать инновационной и эту сферу деятельности образовательной системы.

Для педагогов предусматривается проведение ряда мероприятий, направленных с одной стороны на повышение их статуса, а с другой на создание для них условий для овладения современными эффективными технологиями работы, новыми методиками и отдельными практиками. Предполагается проведение конкурсов, которые дадут возможность определить лучших учителей и отобрать наиболее интересные авторские программы и методики, вручить педагогам гранты Главы города. Программой предусмотрена группа мероприятий, призванная обеспечить освоение имеющегося опыта, дать педагогам возможность широкого знакомства с лучшими достижениями, с реальными инновациями, обеспечить распространение полученных позитивных результатов. Это проведение мастер - классов лучшими учителями, очень важно, что свой опыт представят педагоги и руководители образовательных учреждений, что само по себе является важным инструментом развития их творческого потенциала.

Реализация подпрограммы "Информационное и социологическое сопровождение" позволит осветить реализацию национального проекта в образовании в СМИ, сформировать положительное общественное мнение о ходе реализации Программы.

Отличительной особенностью нашего проекта является система поощрения обучающихся. Для стимулирования детей предусмотрена система грантов Главы города за инновационные проекты.

В подпрограмме поддержка системы воспитания предусмотрена дополнительная оплата за улучшение воспитательной, индивидуальной работы с обучающимися и их родителями, это и классные руководители, руководители кружков и секций в учреждениях дополнительного образования, за счет средств городского бюджета предусматривается выплата вознаграждения педагогам дополнительного образования - работникам школ, а также педагогам прочих учреждений.

3. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы, целевые показатели Программы

Цель - повышение качества образования через активизацию инновационной деятельности в образовательных учреждениях, путем стимулирования детей и педагогических работников.

Задачи Программы:

1) активизация инновационной деятельности в образовании;

2) повышение эффективности использования образовательных ресурсов;

3) обеспечение учащихся и педагогов современными учебными материалами;

4) обеспечение поддержки лучших учителей города через мотивацию к качественному педагогическому труду;

5) поддержка инициатив педагогов и образовательных учреждений города, направленных на создание новой практики обучения и новых внеучебных форм образования;

6) совершенствование системы выявления и поддержки учащихся, проявивших выдающиеся способности;

7) привлечение внимания гражданских институтов к деятельности учителей;

8) усиление внимания общества к воспитательной функции образовательных учреждений города;

9) привлечение общественности к управлению образовательным процессом в образовательных учреждениях города;

10) установление зависимости оплаты труда педагогов от качества их работы.

Сроки и этапы реализации Программы: Программа предусматривает комплекс мероприятий, реализация которых начинается в 2013 году, и рассчитана до 2015 года.

Подробный перечень целевых показателей указан в приложении N 1 к долгосрочной целевой программе города Ханты-Мансийска "Приоритетный национальный проект "Образование" на 2013 - 2015 годы" "Оценка экономической, бюджетной и социальной эффективности долгосрочной целевой программы".

4. Программные мероприятия Программы

Перечень программных мероприятий по шести подпрограммам:

1) Поддержка образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные технологии:

стимулирование инновационной деятельности образовательных учреждений города через поддержку их программ развития в рамках системы грантов Главы города в образовании;

организация и проведение городской августовской конференции;

награждение Почетной грамотой и Благодарственным письмом Департамента образования Администрации города Ханты-Мансийска;

2) Поддержка лучших учителей:

призовой фонд Главы города для победителей и призеров городских конкурсов;

стимулирование повышения качества работы педагогических работников образовательных учреждений города в рамках системы грантов Главы города "Лучший педагог";

стимулирование инновационной деятельности руководителей образовательных учреждений города в рамках системы грантов Главы города "Лучший руководитель образовательного учреждения";

проведение городского конкурса "Лучший сайт образовательного учреждения";

проведение городского конкурса "Учитель года";

проведение городского конкурса "Воспитатель года";

проведение городского конкурса "Сердце отдаю детям";

проведение городского конкурса "Молодой учитель";

проведение городского конкурса "Ступени мастерства";

проведение городского конкурса "Библиотекарь года";

окружной конкурс "Учитель года";

3) Поддержка научно-инновационной деятельности:

городская коллегия;

организация и проведение репетиционных экзаменов;

организация и проведение государственной (итоговой) аттестации;

развитие и поддержка системного взаимодействия вузов округа и области с городской системой образования;

поддержка участников региональных и всероссийских конкурсов;

4) Поддержка способной и талантливой молодежи:

участие в конкурсах, фестивалях детского и юношеского творчества, проведение городских творческих конкурсов;

организация и проведение городской олимпиады "Юниор";

организация и проведение городской Спартакиады "Школа безопасности" и участие в финальном этапе окружных соревнований "Школа безопасности";

организация и проведение соревнований, сборов гражданско-патриотической, военно-патриотической направленности, организация и проведение мероприятий в рамках месячника оборонно-массовой и спортивной работы;

участие и проведение турниров, фестивалей и соревнований по шахматам;

организация и проведение городской конференции "Молодые исследователи" в рамках окружной исследовательской конференции "Шаг в будущее";

организация, проведение и участие в соревнованиях по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;

участие и проведение соревнований по техническим видам спорта: судомоделизм, автомоделизм, авиамоделизм, ракетомоделизм, спортивная радиопеленгация и т. п., проведение Дня космонавтики;

организация и проведение муниципальных этапов Всероссийских спортивных игр "Президентские состязания", "Президентские спортивные игры";

организация межшкольного центра по работе с одаренными детьми;

организация и проведение муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников по предметам;

организация проведения городской спартакиады среди детей с ограниченными возможностями здоровья "Шаг навстречу";

проведение и участие в слетах, конкурсах, акциях, конференциях, экспедициях эколого-биологической направленности;

участие и проведение фестивалей, конкурсов национального творчества;

участие школьников города в этапах Всероссийских спортивных игр школьников "Президентские спортивные игры", "Президентские состязания", в конкурсах, смотрах, фестивалях окружного, областного, регионального и всероссийского уровней;

участие обучающихся 9-11 классов в региональном этапе всероссийской олимпиады школьников по предметам;

организация и проведение городского фестиваля творчества среди детей с ограниченными возможностями здоровья "Я радость нахожу в друзьях";

организация и проведение мероприятий в рамках Дня защиты детей, Дня независимости России, участие в возложениях, шествиях, конкурсах, конференциях;

городская сессия старшеклассников;

выездные конкурсы, соревнования;

чествование медалистов;

стимулирование мотивации к обучению учащихся образовательных учреждений города в рамках системы грантов Главы города "Лучший ученик";

организация и проведение городских соревнований "Веселые старты" среди детей с ограниченными возможностями здоровья дошкольного возраста;

5) Поддержка системы воспитания:

работа телефона "Доверие";

6) Информационное и социологическое сопровождение Программы:

издание сборника по итогам конкурсных мероприятий, проводимых в рамках Приоритетного национального проекта "Образование";

издание сборника по итогам городских конкурсов профессионального мастерства;

издание информационного сборника о состоянии и результатах деятельности системы образования.

"Перечень программных мероприятий" указан в приложении N 2 к долгосрочной целевой программе города Ханты-Мансийска "Приоритетный национальный проект "Образование" на 2013 - 2015 годы".

5. Ресурсное обеспечение Программы

Для решения поставленной цели и задач Программы необходимый объем финансирования за счет средств бюджета города Ханты-Мансийска составляет:

29 333,974 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 9 296,000 тыс. рублей;

2014 год - 9 779,392 тыс. рублей;

2015 год - 10 258,582 тыс. рублей.

6. Механизм реализации Программы

Управление реализацией Программы и оперативный контроль за ходом ее выполнения обеспечиваются непосредственным заказчиком - координатором Программы и входящих в ее состав подпрограмм - Департаментом образования Администрации города Ханты-Мансийска (далее - Департамент). Исполнитель Программы - Департамент.

Управление реализацией Программы предусматривает:

формирование нормативной правовой и методологической базы;

координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы;

реализацию входящих в состав Программы подпрограмм, программных мероприятий согласно плану финансирования, утвержденному постановлением Администрации города на очередной финансовый год;

предоставление средств муниципального бюджета.

Мероприятия по сопровождению Программы осуществляются за счет средств муниципального бюджета и включают в себя информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение.

Исполнитель представляет ежеквартально в Думу города Ханты-Мансийска отчеты о ходе реализации Программы и входящих в ее состав подпрограмм.

Заказчик - координатор Программы представляет предложения по совершенствованию ее реализации и необходимой корректировке намеченных мероприятий.

Департамент несет ответственность за реализацию мероприятий Программы, эффективное и целевое использование средств.

7. Культурные аспекты целевой Программы

Реализация программных мероприятий создает условия для повышения уровня образования, воспитания и общей культуры детей и подростков города через систему стимулирования обучающихся и педагогов; позволяет им раскрывать и реализовывать свои интересы и способности. Широкий спектр программных мероприятий направлен на удовлетворение запросов социума.

Формированию мотивационных основ личной и общественной безопасности у обучающихся способствует участие в различных этапах соревнований "Школа безопасности".

Проведение этапов Всероссийских спортивных игр "Президентские состязания", "Президентские спортивные игры" направлено на привлечение обучающихся к систематическим занятиям спортом и здоровому образу жизни.

Совершенствование системы внеклассной работы по военно-патриотическому, гражданскому воспитанию подрастающего поколения, увеличение числа обучающихся, обладающих начальными знаниями в области обороны, происходит в результате проведения соревнований, сборов гражданско-патриотической, военно-патриотической направленности, организации и проведения мероприятий в рамках месячника оборонно-массовой и спортивной работы.

Участие в конкурсах, фестивалях детского и юношеского творчества, турнирах и соревнованиях по шахматам, фестивалях, конкурсах национального творчества, соревнованиях по техническим видам спорта дает обучающимся возможность проявить себя в различных видах деятельности, познакомиться с культурным наследием своего города, округа, страны.

Мероприятиями Программы предусмотрено создание необходимых условий для поддержки интеллектуально одаренных детей, пропаганды научных знаний через организацию межшкольного центра по работе с одаренными детьми. Участие в этапах всероссийской олимпиады школьников по предметам, научно-исследовательской конференции "Шаг в будущее", конференциях и экспедициях эколого-биологической направленности способствует выявлению и развитию у обучающихся творческих способностей и интереса к научно-исследовательской деятельности, активизации работы в общеобразовательных учреждениях с одаренными детьми.

Стимулирование мотивации к обучению учащихся образовательных учреждений города осуществляется в рамках системы грантов Главы города.

Формированию и укреплению навыков безопасного поведения на улицах и дорогах города способствует проведение соревнований по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.

Профилактикой межличностных конфликтов, употребления наркотиков, преступлений является работа телефона "Доверие". Что предоставляет возможность жителям города, в том числе подросткам, анонимной телефонной беседы с квалифицированным специалистом по вопросам, обсуждение которых в личной беседе могло бы быть затруднительным.

Организация мероприятий среди детей с ограниченными возможностями здоровья (соревнования "Веселые старты", фестиваль "Я радость нахожу в друзьях", спартакиада "Шаг на встречу") способствует раскрытию творческого потенциала детей с ограниченными возможностями здоровья, более полной социальной адаптации в современном мире и выявлению одаренных детей, воспитанию толерантности школьников.

Решение задач воспитания и образования детей и подростков обеспечивает учительский корпус. В целях повышения престижа и статуса учителя в обществе, поддержки творческих инициатив учителей, обеспечения преемственности лучших педагогических традиций ежегодно проводятся конкурсы профессионального мастерства ("Учитель года", "Воспитатель года", "Сердце отдаю детям", "Молодой учитель", "Ступени мастерства", "Библиотекарь года").

Система грантов Главы города позволяет стимулировать инновационную деятельность образовательных учреждений города, руководителей образовательных учреждений, лучших педагогов города.

Издание сборников по итогам конкурсных мероприятий, проводимых в рамках Приоритетного национального проекта "Образование", городских конкурсов профессионального мастерства, сборника о состоянии и результатах деятельности системы образования обеспечивает прозрачность системы для широкого круга общественности.