Приложение 1. Порядок проведения конкурса на получение грантов для поддержки молодежных бизнес-проектов

Приложение 1
к постановлению
администрации муниципального образования
города Нижневартовска
от 22 августа 2012 г. N 1049

Порядок
проведения конкурса на получение грантов для поддержки молодежных
бизнес-проектов

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок и условия проведения конкурсного отбора начинающих предпринимателей по молодежным бизнес-проектам для предоставления им грантов для поддержки их проектов.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие термины:

- Грант - денежные средства в форме субсидии, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности;

- Бизнес-проект - программа действий, мер по осуществлению конкретного, предметного социально-экономического замысла, воплощенная в форму описания, обоснования, расчетов, раскрывающих сущность и возможность практической реализации;

- Получатель гранта - победитель конкурса на получение грантов для поддержки молодежных бизнес-проектов (далее - Конкурс).

1.3. Гранты предоставляются на конкурсной основе за счет средств окружного бюджета (привлеченные средства для софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства) и средств бюджета города в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на данные цели на очередной финансовый год.

Стоимость гранта не превышает 300 тыс. рублей на одного получателя гранта с условием участия его собственных средств в финансировании проекта в размере не менее 20%.

1.4. Организатором Конкурса молодежных бизнес-проектов является администрация города. Организационно техническое сопровождение осуществляет управление по потребительскому рынку администрации города (далее - Управление).

II. Цель и задачи проведения Конкурса

2.1. Целью Конкурса является популяризация предпринимательства как эффективной жизненной стратегии в молодежной среде, формирование в городе среды молодых предпринимателей.

2.2. Задачи Конкурса:

1) стимулирование молодежи к участию в разработке и реализации бизнес-проектов в приоритетных для экономики города направлениях;

2) развитие деловой активности молодежного предпринимательства;

3) повышение знаний и профессиональных навыков молодежи в вопросах предпринимательской деятельности;

4) поддержка молодежных инициатив по разработке и реализации инновационных, перспективных бизнес-проектов, обеспечивающих положительное влияние на социально-экономическое развитие города.

III. Участники Конкурса

3.1. В Конкурсе могут принимать участие начинающие субъекты малого предпринимательства (далее - Субъекты):

1) индивидуальные предприниматели в возрасте от 18 до 30 лет, срок с момента регистрации которых не превышает один год на дату окончания Конкурса;

2) юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте от 18 до 30 лет, составляет не менее 75 процентов долей уставного капитала, срок с момента регистрации которых не превышает один год на дату окончания Конкурса.

3.2. К Конкурсу допускаются индивидуальные предприниматели и юридические лица:

1) зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории города Нижневартовска;

2) соответствующие критериям, установленным к субъектам малого предпринимательства Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

3) не имеющие задолженности в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;

4) не находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства);

5) представившие бизнес-проект (технико-экономическое обоснование или бизнес-план), направленный на производство товаров, выполнение работ или оказание услуг, предусматривающий создание не менее чем одного рабочего места;

6) прошедшие обучение основам предпринимательской деятельности (не менее 48 академических часов).

IV. Порядок проведения Конкурса

4.1. Конкурс проводится в открытой форме в следующей последовательности:

- I этап - прием заявок и пакета документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка, рассмотрение Управлением заявок и пакета документов на предмет соответствия условиям, установленным пунктами 3.1, 3.2 настоящего Порядка, устные разъяснения заявителям по процедуре проведения Конкурса. Документы, не соответствующие пункту 4.3 настоящего Порядка, для участия в Конкурсе не допускаются;

- II этап - оценка проектов конкурсной комиссией по предоставлению грантов на реализацию молодежных бизнес-проектов (далее - конкурсная комиссия), которая включает в себя:

1) публичное представление бизнес-проектов, которое включает в себя представление участником Конкурса бизнес-проекта (5-7 минут на каждого участника) и ответы на вопросы конкурсной комиссии;

2) оценку бизнес-проектов (технико-экономических обоснований или бизнес-планов);

3) подведение итогов и определение победителей Конкурса - получателей грантов;

- III этап - награждение победителей Конкурса, которое проводится после проведения публичной защиты и подведения итогов Конкурса.

4.2. Информация о проведении Конкурса публикуется в средствах массовой информации, а также размещается в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска.

4.3. Для участия в Конкурсе претенденты подают в Управление:

1) заявку на участие в Конкурсе согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) копии учредительных документов (для юридических лиц);

3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц); выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

4) документы об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды;

5) копию паспорта для индивидуального предпринимателя;

6) бизнес-проект (технико-экономическое обоснование или бизнес-план) с прилагающимися копиями документов, заверенных заявителем:

- смета планируемых расходов на реализацию бизнес-проекта;

- документы, подтверждающие фактически произведенные расходы по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- документы, подтверждающие расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности, за счет собственных средств (счета, счета-фактуры, товарные накладные, акты выполненных работ (обязательств), платежные документы, договоры и т.д.).

4.4. Определение победителей Конкурса и отбор лучших молодежных бизнес-проектов осуществляет конкурсная комиссия.

4.5. Заседание конкурсной комиссии проводит председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие - один из сопредседателей.

4.6. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

4.7. Конкурсная комиссия определяет размер гранта. Размер гранта определяется с учетом лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на данные цели на очередной финансовый год, количества победителей Конкурса, определенных конкурсной комиссией, и стоимости представленных ими бизнес-проектов.

4.8. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписывают все члены конкурсной комиссии в день проведения заседания.

4.9. При наличии положительного решения конкурсной комиссии Управление готовит проект распоряжения администрации города о предоставлении гранта из бюджета муниципального образования.

4.10. После издания распоряжения администрации города о предоставлении гранта управление муниципального заказа администрации города готовит договор о предоставлении Субъекту гранта на основании документов, переданных Управлением.

4.11. В соответствии с заключенным договором о предоставлении Субъекту гранта, на основании копий финансовых документов управление бухгалтерского учета и отчетности администрации города производит перечисление денежных средств на расчетный счет Субъекта.

V. Условия предоставления гранта

5.1. Заявитель, претендующий на получение гранта, представляет в Управление документы, указанные в пункте 4.3 настоящего Порядка, на бумажном носителе.

Документы могут быть представлены посредством электронной связи в виде сканированных электронных копий.

5.2. Документы, указанные в пункте 4.3 настоящего Порядка, регистрируются в журнале приема документов в день их поступления.

Субъект вправе получить подтверждение регистрации документов путем проставления соответствующей отметки на копиях представленных документов, если документы представлены на бумажном носителе, или путем письменного уведомления о поступлении документов в электронном виде.

5.3. Конкурсная комиссия оценивает бизнес-проект путем заполнения оценочных листов согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

5.4. В случае представления Субъектом документов в электронном виде для заключения договора о предоставлении гранта заявитель, в отношении которого принято решение о предоставлении гранта, представляет в Управление документы, указанные в пункте 4.3 настоящего Порядка, на бумажном носителе.

5.5. Договор о предоставлении гранта должен содержать обязательства Субъекта:

- осуществлять предпринимательскую деятельность в течение не менее одного года с момента получения гранта;

- в течение финансового года представлять ежеквартально в Управление финансовый отчет о целевом использовании денежных средств с приложением заверенных копий документов, подтверждающих расходы (счета, счета-фактуры, товарные накладные, акты выполненных работ (обязательств), платежные документы, договоры и т.д.) в двух экземплярах;

- ежеквартально в течение периода предоставления поддержки и в течение одного года после предоставления гранта представлять в Управление копии финансовой и налоговой отчетности с отметкой налогового органа, ведение которой для него предусмотрено законодательством, и информацию о деятельности согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Договор о предоставлении гранта заключается на текущий финансовый год.

5.6. Финансовый отчет о целевом использовании денежных средств с приложением заверенных получателем гранта копий документов, подтверждающих расходы получателя гранта (счета, счета-фактуры, товарные накладные, акты выполненных работ (обязательств), платежные документы, договоры и т.д.), в течение 10 дней направляется в управление бухгалтерского учета и отчетности администрации города.

5.7. Оценка технико-экономического обоснования или бизнес-плана производится в оценочном листе по следующим показателям и разделам:

1) состояние и перспективы отрасли, включая характеристику сегмента рынка и доли предприятия на нем;

2) цели и задачи бизнеса;

3) основные этапы реализации проекта с указанием работ и сроков (месяц, год) их выполнения до момента получения первой выручки и далее;

4) описание производимой и реализуемой продукции (услуг), оригинальные черты, делающие продукцию (услуги) конкурентной;

5) направления использования и размер привлекаемых средств, источники финансирования проекта;

6) основные потребители продукции, потенциальные клиенты и возможности;

7) планируемые цены реализации продукции (услуг), в том числе планируемый состав и размер всех постоянных и переменных затрат в ходе осуществления текущей деятельности по проекту;

8) состав необходимого оборудования, предполагаемые поставщики;

9) спрос на услуги (равномерный или сезонный), что на это будет влиять. Риски (повышение цен на сырье, падение спроса и т.д.);

10) планируемое количество вновь созданных рабочих мест (необходимый персонал для осуществления деятельности по проекту);

11) чистая приведенная стоимость проекта (NPV) с учетом дисконтирования;

12) расчет движения денежных средств (кэш-фло);

13) внутренняя норма доходности (IRR);

14) период окупаемости проекта.

5.8. При оценке технико-экономического обоснования или бизнес-плана максимальная сумма баллов равна 100.

5.9. Победителями Конкурса считаются Субъекты, бизнес-проекты которых набрали наибольшую сумму баллов. Приоритетное право на получение гранта имеют заявители, создающие наибольшее количество рабочих мест при наименьшей сумме гранта. При прочих равных условиях преимущество отдается тем заявителям, заявление и документы которых поступили ранее других.

VI. Целевое назначение гранта

Гранты предоставляются на следующие цели:

6.1. Компенсация расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (юридические услуги, оплата госпошлины, открытие банковского счета, изготовление печати).

6.2. Арендные платежи за первые 6 месяцев реализации проекта, но не более 20 процентов от суммы максимально возможного размера гранта.

6.3. Приобретение основных средств и товарно-материальных ценностей для реализации бизнес-проекта.

6.4. Приобретение сырья и материалов для производства товаров или оказания услуг в рамках реализации бизнес-проекта.

VII. Ответственность

Получатель гранта несет ответственность согласно действующему законодательству Российской Федерации за целевое использование гранта и достоверность сведений, представленных в документах в соответствии с настоящим Порядком.

VIII. Порядок возврата гранта

8.1. Грант подлежит возврату Субъектом в бюджет города в случаях:

- нецелевого использования гранта;

- нарушения Субъектом условий предоставления гранта, предусмотренных настоящим Порядком.

8.2. Требование о возврате гранта направляется Субъекту в течение 5 рабочих дней со дня установления факта, указанного в пункте 8.1 настоящего Порядка, установленного актом проверки органа, уполномоченного на осуществление контроля за целевым использованием бюджетных средств.

8.3. Получатель гранта обязан возвратить грант в течение 30 календарных дней с момента получения требования о его возврате.

8.4. В случае невыполнения требования о возврате гранта в бюджет города взыскание гранта осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.