Приложение

Приложение
к постановлению администрации г. Нягани
от 12 марта 2012 г. N 782

Паспорт программы

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа муниципального образования город Нягань "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2011-2013 годы" (далее - Программа)
Дата утверждения концепции и принятия решения о разработке программы
Разработчик программы - координатор программы	Отдел по социальным вопросам Администрации города
Дата утверждения программы	08.02.2011 г.
Муниципальный заказчик	Отдел по социальным вопросам Администрации города
Цели программы	Выявление и поддержка некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по решению социальных проблем города
Задачи программы	1) Формирование экономических стимулов создания благоприятной среды для обеспечения деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций; 2) Обеспечение предоставления финансовой поддержки некоммерческих организаций, в целях использования их потенциала в решении основных социальных проблем и достижения целей социального развития; 3) Создание необходимых условий для распространения лучшей практики деятельности некоммерческих организаций по основным направлениям социального развития, через механизм конкурсного предоставления муниципальных грантов
Важнейшие целевые показатели	- увеличение количества инвалидов, охваченных социальными услугами; - увеличение количества ветеранов Великой Отечественной войны, охваченных социальными услугами; - увеличение количества бесплатных юридических услуг, предоставленных населению; - сокращение количества лиц без определенного места жительства; - сокращение количества неблагополучных семей; - увеличение количества человек, занимающихся физической культурой и спортом
Сроки и этапы реализации программы	Программа реализуется в один этап, период реализации - 2011 - 2013 гг.
Объемы и источники финансирования программы	Период 2011 - 2013 годы. Общий объем финансирования составляет 600 000 рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 600 000 рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	- снижение социальной напряженности, улучшение социального климата на территории города и социального положения отдельных категорий граждан; - повышение эффективности и результативности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций; - активизация работы, расширение сферы деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

В городе осуществляют деятельность 7 общественных организаций, ориентированных на определенные категории населения, поддержка которых позволит решить ряд социальных проблем. Это такие некоммерческие организации как Городская общественная организация "Совет ветеранов войны и труда", Городская общественная организация "Женщины Нягани", Городская общественная организация "Семья", Региональная общественная организация "Надежда", Региональная общественная организация "Веда", Няганская региональная общественная благотворительная организация "С Верой, Надеждой, Любовью", Няганская городская организация общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов".

В связи с передачей полномочий по социальной защите населения с 2006 года в ведение субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления ограничены в решении данных проблем. Тем не менее, актуальным остается вопрос о социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в муниципальном образовании город Нягань.

На сегодняшний день в городе проживает:

Инвалидов - 2520;

Ветеранов ВОВ - 313;

Лиц без определенного места жительства - 71;

Неблагополучных семей - 94.

Деятельность в сфере физической культуры и спорта, ориентированную на пропаганду здорового образа жизни, поддержку и распространение отдельных видов спорта на территории города осуществляется более 5 общественными организациями. Это такие организации, как Городская общественная организация "Няганская городская федерация бокса", Городская общественная организация "Спортивный клуб карате-до КОГР", Городская общественная организация "Няганская городская Федерация карате-до", Городская общественная организация "Няганская городская федерация пауэрлифтинга", Городская общественная организация "Федерация рукопашного боя "Беркут" и другие.

Общая заболеваемость населения города составляет 744,6 случаев на 1000 человек (в 2009 году - 728,8). Абсолютный показатель: 42593 человека (в 2009 году - 41322). Данные показатели характеризуют ухудшение состояния здоровья населения города.

Количество человек, занимающихся физической культурой и спортом, 9756 человек (в 2009 году - 7526).

Федеральный закон от 05.04.2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" определяет полномочия органов местного самоуправления в области решения вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в соответствии с которыми органы власти муниципальных образований создают условия для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

Таким образом, разрабатывая и реализуя муниципальные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, органы местного самоуправления выполняют задачи по повышению качества жизни населения города путем создания условий для деятельности некоммерческих организаций, осуществляющих мероприятия по решению социальных проблем на территории города.

2. Цели и задачи программы

Программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций разрабатывается на 2011-2013 годы.

Цель - выявление и поддержка некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по решению социальных проблем города, обеспечивая использование возможностей некоммерческих организаций в решении данных проблем.

При полном выполнении мероприятий Программы будет реализовано 11 проектов на общую сумму 600 000 рублей. Данные проекты ориентированы на осуществление деятельности по 6 направлениям.

К числу основных задач разработки и реализации Программы относятся:

- формирование экономических стимулов создания благоприятной среды для обеспечения деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

- обеспечение предоставления финансовой поддержки некоммерческих организаций, в целях использования их потенциала в решении основных социальных проблем и достижения целей социального развития;

- создание необходимых условий для распространения лучшей практики деятельности некоммерческих организаций по основным направлениям социального развития, через механизм конкурсного предоставления.

3. Механизм реализации программы

Программа предусматривает реализацию следующих программных мероприятий:

1) Организация и проведение конкурса грантовой поддержки;

2) Составление реестра социально ориентированных некоммерческих организаций;

3) Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

4) Оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций.

Конкурс грантовой поддержки осуществляется по следующим направлениям:

1. социальная поддержка инвалидов;

2. социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны;

3. оказание юридической помощи льготной категории граждан;

4. профилактика социально опасных форм поведения граждан (работа с лицами без определенного места жительства);

5. профилактика социального неблагополучия в семье;

6. деятельность в области пропаганды здорового образа жизни.

Механизм реализации Программы основывается на принципах согласования интересов всех участников экономического процесса.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства путем целевого финансирования социально ориентированных некоммерческих организаций на основе организации и проведения конкурсов грантовой поддержки.

Программа составлена с учетом фактического уровня социально-экономического развития города и необходима для реализации мероприятий, направленных на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по решению социальных проблем города, запланированных на 2011-2013 годы (приложение 1).

Мероприятия Программы подлежат корректировке с учетом динамики социально-экономического развития города и выполнения намеченных мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

Исполнители мероприятий ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, направляют отчет о ходе реализации программы координатору.

Координатор данной программы ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, направляет в комитет экономической политики Администрации города Нягани информацию о ходе реализации программы и использовании финансовых средств.

4. Ресурсное обеспечение программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств местного бюджета. Общий объем финансирования Программы на 2011-2013 годы - 600 000 (шестьсот) рублей.

5. Оценка эффективности реализации программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит создать механизм оказания поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение социальных проблем города, что будет способствовать снижению социальной напряженности, улучшению социального климата на территории города и улучшению социального положения отдельных категорий жителей города, нуждающихся в помощи и поддержке.

Целевое финансирование социально ориентированных некоммерческих организаций позволит обеспечить:

1) социальную поддержку и защиту граждан;

2) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

3) профилактику социально опасных форм поведения граждан;

4) осуществление деятельности в области пропаганды здорового образа жизни.

Приложение 1
к долгосрочной целевой программе
муниципального образования город Нягань
"Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций на 2011 - 2013 годы"

Мероприятия городской целевой программы
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
муниципального образования город Нягань на 2011-2013 годы"

N п/п	Перечень мероприятий	Исполнители	Сроки	Сумма (тыс. руб.)
				2011	2012	2013	Всего
1	2	3	4	6	7	8	9
1.	Организация и проведение конкурса грантовой поддержки по следующим направлениям:	Отдел социальных программ	январь-февраль	-	500	100	600
1.1.	Социальная поддержка инвалидов			-	200	50	250
1.2.	Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны			-	300	50	350
1.3.	Оказание юридической помощи льготным категориям граждан			-		0
1.4.	Профилактика социально опасных форм поведения граждан (работа с лицами без определенного места жительства)			-		0
1.5.	Профилактика социального неблагополучия в семье			-		0
1.6.	Деятельность в области пропаганды здорового образа жизни			-		0
2.	Составление реестра социально ориентированных некоммерческих организаций	Отдел социальных программ	1 квартал 2011 года	Без финансирования
3.	Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	Отдел социальных программ	ежегодно (декабрь)	Без финансирования
4.	Оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций	Отдел социальных программ	ежегодно (декабрь)	Без финансирования
Итого по программе:				-	500	100	600

Приложение 2
к долгосрочной целевой программе
муниципального образования город Нягань
"Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций на 2011-2013 годы"

Оценка эффективности реализации программы

N п/п	Наименование показателей результатов	Фактической значение показателя на момент разработки программы	Значение показателя по годам			Целевое значение показателя на момент окончания действия программы	Общие затраты по мероприятиям
			2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6	7	8
	Цель: поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по решению социальных проблем на территории города Нягани		-	500 000	100 000		600 000
1.	Количество инвалидов, охваченных социальными услугами	На момент разработки программы информация о данных показателях отсутствует	-	31	33	33	350 000
2	Количество ветеранов Великой Отечественной войны, охваченных социальными услугами	На момент разработки программы информация о данных показателях отсутствует	-	27	28	28	250 000
3	Количество бесплатных юридических услуг, предоставленных населению	50	-	200	250	250
4	Количество лиц без определенного места жительства	71	-	60	55	55
5	Количество неблагополучных семей	94	-	84	79	79
6	Количество человек, занимающихся физической культурой и спортом	9756	-	9906	9956	9956

Приложение 3
к долгосрочной целевой программе
муниципального образования город Нягань
"Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций на 2011 - 2013 годы"

Заявка
на ассигнования из бюджета муниципального образования для финансирования
городской целевой программы муниципального образования на 2011 - 2013 годы

Наименование программы и срок ее реализации					"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2011-2013 годы"
Муниципальный заказчик - координатор					Отдел по социальным вопросам Администрации города Нягани
Вед (код ведомства)	РЗ (раздел)	ПР (подраздел)	КЦСР (код цел. Статья расходов)	ВР (вид расходов)	Мероприятия программы	Финансирование, предусмотренное программой (тыс.руб.)
						Всего	2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Цель: Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по решению социальных проблем на территории города Нягани
040	10	06	7950720	350	Организация и проведение конкурса грантовой поддержки	600	-	500	100
Итого						600	-	500	100
040	в т.ч. Администрация города Нягани					600	-	500	100