Приложение

Приложение
к постановлению администрации г. Ханты-Мансийска
от 11 сентября 2012 г. N 1044

Долгосрочная целевая программа
"Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" на 2011-2015 годы

Паспорт долгосрочной целевой программы "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" на 2011 - 2015 годы

Наименование долгосрочной целевой программы	Долгосрочная целевая программа "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" на 2011-2015 годы (далее - Программа)
Дата утверждения концепции и принятия решения о разработке долгосрочной целевой программы	Распоряжение Администрации города от 24.06.2011 N 206-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" на 2011-2015 годы"
Дата утверждения долгосрочной целевой программы	Постановление Администрации города от 07.07.2011 N 847 "О долгосрочной целевой программе "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" на 2011-2015 годы
Основание для разработки долгосрочной целевой программы	Распоряжение Администрации города от 24.06.2011 N 206-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" на 2011- 2015 годы", статья 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статья 2 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ
Разработчик долгосрочной целевой программы	Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска
Заказчик-координатор долгосрочной целевой программы	Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска
Исполнители долгосрочной целевой программы	Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска
Цели и задачи долгосрочной целевой программы	Цель: улучшение жилищных условий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации города Ханты-Мансийска. Задача: создание правовых, финансовых и организационных механизмов оказания поддержки гражданам, признанным в установленном законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации города Ханты-Мансийска
Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы	Реализация Программы начинается в 2011 году и рассчитана по 2015 год включительно
Перечень подпрограмм долгосрочной целевой программы	Нет
Основные мероприятия долгосрочной целевой программы	Предоставление безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации города Ханты-Мансийска
Объемы и источники финансирования долгосрочной целевой программы	Общий объем финансирования, необходимого для реализации мероприятий программы на 2011 - 2015 годы, составляет 29 519,20 тыс. рублей. Финансирование Программы осуществляется за счет средств городского бюджета. Ежегодный объем финансирования Программы устанавливается решением Думы города Ханты-Мансийска о бюджете города на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы	Улучшение жилищных условий 18 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
Показатели экономической, бюджетной и социальной эффективности реализации долгосрочной целевой программы	Обеспечение 18 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации города Ханты-Мансийска, жилыми помещениями путем их приобретения или строительства с помощью средств безвозмездной субсидии

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая Программа

Проблема обеспечения населения жильем продолжает оставаться в числе первостепенных для города Ханты-Мансийска.

Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение и строительство жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей со средними и высокими доходами.

Основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, у значительной части населения города являются отсутствие у большого числа граждан требуемых доходов для получения ипотечных кредитов и средств для оплаты первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту.

По состоянию на 01.04.2011 в городе Ханты-Мансийске в списке общей очередности граждан, принятых на учет для улучшения жилищных условий по месту жительства, состоит 2264 семьи, в том числе 472 семьи, принятые на учет после 01.03.2005 (малоимущие).

Программа необходима для создания дополнительного механизма улучшения жилищных условий граждан, признанных в установленном законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации города Ханты-Мансийска.

2. Основные цели и задачи целевой программы, целевые показатели

Основной целью Программы является улучшение жилищных условий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации города Ханты-Мансийска.

Основная задача Программы - создание правовых, финансовых и организационных механизмов оказания поддержки гражданам, признанным в установленном законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации города Ханты-Мансийска.

Целевым показателем Программы является обеспечение 18 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации города Ханты-Мансийска, жилыми помещениями путем их приобретения или строительства с помощью средств безвозмездной субсидии.

Характеристика целевых показателей приведена в приложении 1 к Программе.

Срок реализации Программы 2011 - 2015 годы.

3.Программные мероприятия

Основное мероприятие Программы:

Предоставление безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации города Ханты-Мансийска.

Перечень мероприятий по реализации Программы приведен в приложении 2 к Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Источником финансирования Программы являются средства бюджета города Ханты-Мансийска.

Объемы финансирования, необходимого для реализации Программы:

(тыс. рублей)

	Всего
Весь период	29519,20
2011 год	4519,20
2012 год	10 000,00
2013 год	5 000,00
2014 год	5 000,00
2015 год	5 000,00

Потребность в средствах для предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья определена в следующем порядке:

3 семьи Ч по 3 человека в семье в среднем Ч 18 кв.м. Ч 49 070 рублей (стоимость 1 кв.м. общ. площади жилого помещения в капитальном исполнении в среднем) Ч 0,6 (60%-средний размер предоставляемой субсидии) = 4 769 604 рублей. Для расчета объема финансирования Программы в целом размер субсидии в среднем для 3 семей определен в размере 5 миллионов рублей. Нормативы для целей вышеизложенного расчета определяются порядком предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья, утверждаемым Администрацией города Ханты-Мансийска. В расчет не принята стоимость 1 кв.м. общ. площади жилого помещения в деревянном исполнении, так как предоставление безвозмездных субсидий на приобретение или строительство жилья в деревянном исполнении производится крайне редко.

Объемы финансирования Программы ежегодно определяются в соответствии с утвержденным бюджетом города на очередной финансовый год и могут корректироваться.

5. Механизм реализации целевой программы

Основной разработчик Программы разрабатывает порядок предоставления безвозмездной субсидии на приобретение или строительство жилья, который утверждается постановлением Администрации города. Указанный порядок должен предусматривать механизм и условия предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в городе Ханты-Мансийске не менее 3 лет, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации города Ханты-Мансийска. Субсидия за счет местного бюджета предоставляется (в пределах предусмотренных объемов финансирования) вышеуказанным гражданам в случае, если они относятся к следующим категориям:

лица, работающие в бюджетных организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования, муниципальных предприятиях, в органах местного самоуправления (муниципальные служащие, обслуживающий персонал и работники, осуществляющие техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Ханты-Мансийск);

бывшие работники организаций, финансируемых из средств местного бюджета, бывшие работники муниципальных предприятий, бывшие муниципальные служащие, бывший обслуживающий персонал и бывшие работники, осуществляющие техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Ханты-Мансийск, в случае, если они прекратили трудовые отношения с этой организацией и не работают в связи с необходимостью ухода за ребенком-инвалидом, или в связи с уходом на пенсию, или с увольнением в связи с несоответствием выполняемой работе вследствие состояния здоровья;

бывшие работники организаций, финансируемых из средств местного бюджета, бывшие работники муниципальных предприятий, бывшие муниципальные служащие, бывший обслуживающий персонал и бывшие работники, осуществляющие техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Ханты-Мансийск, в случае, если они прекратили трудовые отношения с этой организацией и не работают в связи с увольнением по сокращению численности или в связи с увольнением по собственному желанию с этого места работы при условии достижения ими пенсионного возраста.

Норма площади жилья при предоставлении субсидии на строительство или приобретение жилья составляет соответственно:

18 кв. метров общей площади жилья - на одного члена семьи из трех и более человек;

42 кв. метра общей площади жилья - на семью из двух человек;

33 кв. метра общей площади жилья - на одиноко проживающего человека.

При сохранении гражданами за собой ранее занимаемых жилых помещений и (или) имеющихся в собственности предоставление субсидии производится за минусом общей площади указанных жилых помещений с учетом числа граждан, остающихся там проживать, по нормам площади, предусмотренным настоящим разделом.

Размер субсидии составляет от 40 до 70 процентов средней рыночной стоимости строительства или приобретения жилого помещения в городе Ханты-Мансийске по норме площади, предусмотренной настоящим разделом. При этом размер субсидии определяется в зависимости от времени ожидания после постановки граждан на учет для улучшения жилищных условий по месту жительства.

Граждане, состоящие в списке очередности на предоставление безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья на 01.04.2011, утвержденном постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 21.04.2011 N 513, сохраняют право получения субсидии в соответствии с нормами, действовавшими на момент принятия их на учет.

6. Культурные аспекты Программы

По итогам реализации Программы ожидается улучшение жилищных условий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, что благоприятно скажется на духовном развитии жителей города.

Приложение 1
к долгосрочной целевой программе
"Улучшение жилищных условий
отдельных категорий граждан"
на 2011 - 2015 годы

Оценка экономической,
бюджетной и социальной, эффективности долгосрочной целевой программы
"Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" на 2011 - 2015 годы

N п/п	Наименование целевых показателей (ед. измерения)	Наименование мероприятий, обеспечивающих достижение результата	Фактическое значение целевого показателя на момент разработки Программы	Значения целевого показателя					Значение целевого показателя по окончании действия Программы	Финансовые затраты на реализацию, тыс. рублей
										общие затраты по соответствующим мероприятиям	бюджетные затраты
				2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.			общие бюджетные затраты	затраты бюджета города
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Обеспечение 18 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации города Ханты-Мансийска, жилыми помещениями путем их приобретения или строительства с помощью средств безвозмездной субсидии	Предоставление безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации города Ханты-Мансийска	0	3	6	3	3	3	18	29 519,2	29 519,2	29 519,2
Итого по Программе:										29 519,2	29 519,2	29 519,2

Приложение 2
к долгосрочной целевой программе
"Улучшение жилищных условий
отдельных категорий граждан"
на 2011 - 2015 годы

Перечень
мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы
"Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" на 2011-2015 годы

N п\п

Мероприятия программы

Заказчики

Исполнители

Главные распорядители бюджетных средств

Срок выполнения

Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)

Источники финансирования

Ожидаемые результаты

всего

в том числе:

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Цель: Улучшение жилищных условий семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Задача: Создание правовых, финансовых и организационных механизмов оказания поддержки гражданам, признанным в установленном законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий

1.

Предоставление безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации города Ханты-Мансийска

Департамент муниципальной собственности

Департамент муниципальной собственности

Департамент муниципальной собственности

2011 - 2015 годы

29 519,2

4 519,2

10 000

5 000

5 000

5 000

Бюджет города Ханты-Мансийска

Улучшение жилищных условий 18 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий