Приложение. Положение о порядке комплектования муниципальных образовательных учреждений города Ханты-Мансийска, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - Положение)

Приложение
к постановлению администрации г. Ханты-Мансийска
от 13 мая 2013 г. N 476

Положение
о порядке комплектования муниципальных образовательных учреждений города
Ханты-Мансийска, реализующих основную общеобразовательную программу
дошкольного образования (далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет единый порядок комплектования муниципальных образовательных учреждений города Ханты-Мансийска, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - дошкольные образовательные учреждения, ДОУ), курируемых Департаментом образования Администрации города Ханты-Мансийска (далее - Департамент), независимо от их типа и вида.

1.2. Настоящее Положение распространяется на граждан, имеющих право на получение дошкольного образования, проживающих либо временно пребывающих на территории городского округа город Ханты-Мансийск.

Право на получение дошкольного образования на территории городского округа имеют граждане РФ, иностранные граждане, граждане без гражданства, беженцы, вынужденные переселенцы, а также лица, имеющие право на пребывание на территории Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.3. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.07.2010 N 91 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях", приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.10.2011 N 2562 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении", от 15.02.2012 N 107 "Об утверждении Порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения", иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.4. Понятия, используемые в настоящем Положении:

1.4.1. Будущие воспитанники - дети в возрасте до 7 лет, зарегистрированные в автоматизированной информационной системе "Электронный детский сад" (далее - АИС).

1.4.2. Заявитель - родитель (законный представитель) ребенка в возрасте до 7 лет.

1.4.3. Автоматизированная информационная система "Электронный детский сад" (АИС) - база учета детей, зарегистрированных в очереди для зачисления в дошкольное образовательное учреждение.

1.4.4. Реестр очередности - электронный журнал в АИС, автоматически отображающий в электронном виде очередность детей, нуждающихся в услугах дошкольного образования.

1.4.5. Комиссия по комплектованию ДОУ - коллегиальный орган, осуществляющий комплектование групп дошкольных образовательных учреждений (состав, порядок организации работы, полномочия председателя, секретаря и членов Комиссии по комплектованию ДОУ, контроль за ее деятельностью устанавливается приказом Департамента, размещенном на официальном сайте Департамента (edu.admhmansy.ru)).

1.4.6. Специалист Департамента - сотрудник Департамента, ответственный за прием и регистрацию документов, вносящий информацию в АИС (далее - специалист Департамента).

2. Регистрация детей как будущих воспитанников ДОУ

2.1. Регистрация детей как будущих воспитанников ДОУ осуществляется Департаментом посредством АИС.

2.2. Для регистрации ребенка как будущего воспитанника заявитель заполняет заявление (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению) и предъявляет подлинники (их копии) следующих документов:

документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, являющегося родителем (законным представителем), либо документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства, являющегося родителем (законным представителем) ребенка;

свидетельство о рождении ребенка;

документ, подтверждающий полномочия законного представителя ребенка;

свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или свидетельство о регистрации ребенка по месту пребывания на территории муниципального образования городской округ город Ханты-Мансийск;

документ, подтверждающий принадлежность к категории граждан, которым места в дошкольные образовательные учреждения предоставляются на льготном основании;

документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка), и документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации (для иностранных граждан и родителей (законных представителей) ребенка, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства).

Иностранные граждане и лица без гражданства все документы предоставляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

2.3. Заявление с приложением документов, указанных в п.2.2 настоящего Положения, регистрируется специалистом Департамента:

при личном приеме в Департаменте;

в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://gosuslugi.ru), портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (http://86.gosuslugi.ru), с предоставлением сканированных документов, указанных в п. 2.2 настоящего Положения.

2.4. При регистрации заявления и наличии свободных мест Департамент выдает направление родителю (законному представителю) для зачисления в муниципальное дошкольное образовательное учреждение (по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению) (далее - направление). При отсутствии свободных мест в ДОУ Департамент включает ребенка в Реестр очередности.

2.5. При включении ребенка в Реестр очередности специалист Департамента:

при личном обращении заявителя вносит его данные в АИС и выдает уведомление о регистрации ребенка в Реестре очередности Департамента (по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению);

при получении информации в электронном виде в течение 5 рабочих дней осуществляет обработку поступившего заявления, вносит информацию в АИС и направляет в адрес заявителя, указанный им в заявлении, подтверждение о регистрации ребенка в Реестре очередности либо отказ в регистрации ребенка в Реестре очередности с указанием обоснования отказа.

Специалист Департамента организует проведение проверки достоверности представленных заявителем сведений в рамках межведомственного взаимодействия с органами государственной власти.

2.6. Основаниями для отказа в приеме и регистрации заявления являются:

непредставление документов (их копий), указанных в п.п.2.2 настоящего Положения;

представление недостоверных сведений.

2.7. Реестр очередности в АИС обновляется по мере выдачи направления, ежеквартально по состоянию на 1 число следующего за кварталом месяца. Обновленный Реестр очередности архивируется на бумажном носителе ежеквартально и хранится в архиве Департамента.

2.8. Исключение ребенка из Реестра очередности производится ежеквартально с 25 по 30 число последнего в квартале месяца в следующих случаях:

при выдаче направления на зачисление в ДОУ;

по заявлению родителя (законного представителя);

при достижении ребенком на 01 сентября текущего года возраста семи лет.

2.9. Заявителю предоставляется возможность самостоятельно отслеживать продвижение очередности своего ребёнка через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (http://86.gosuslugi.ru), а также через официальный информационный портал органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска (www.admhmansy.ru).

3. Предоставление льгот при зачислении ребенка в ДОУ

3.1. Право на внеочередное, первоочередное зачисление детей в ДОУ реализуется заявителями на основании документов, подтверждающих наличие этого права, в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Информация о категориях граждан, которым места в ДОУ предоставляются во внеочередном и первоочередном порядке, о документах, подтверждающих льготу, располагается на информационном стенде в помещении Департамента, ДОУ, а также на официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска (www.admhmansy.ru) и Департамента (edu.admhmansy.ru).

3.3. При возникновении у родителей (законных представителей) права на льготу (с предоставлением подтверждающего документа, предусмотренного действующим законодательством) родители (законные представители) уведомляют об этом Департамент посредством подачи заявления. Специалист Департамента вносит изменения в заявление о возникшем праве на льготу, указав новую дату подачи заявления - дату возникновения права на льготу.

При возникновении права на льготу за родителями (законными представителями) сохраняется право выбора льготной либо общей очередности.

3.4. При утрате у родителя (законного представителя) права на льготу (с предоставлением подтверждающего документа, предусмотренного действующим законодательством) родители (законные представители) уведомляют об этом Департамент посредством подачи заявления. Специалист Департамента вносит изменения в заявление, размещенное в АИС, удаляет данные о праве на льготу, оставив прежнюю дату подачи и регистрацию заявления в общей очереди.

4. Порядок комплектования ДОУ

4.1. Порядок комплектования ДОУ определяется настоящим Положением и закрепляется в уставе дошкольного образовательного учреждения.

4.2. Дошкольные образовательные учреждения обеспечивают воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление воспитанников в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.

4.3. Комплектование дошкольных образовательных учреждений детьми дошкольного возраста осуществляет Департамент.

4.4. Количество групп в ДОУ определяется Департаментом исходя из их предельной наполняемости.

4.5. Решение о предоставлении детям места в дошкольном образовательном учреждении принимает Комиссия по комплектованию ДОУ согласно Реестру очередности на основании настоящего Положения.

4.6. С 15 по 30 апреля текущего года в целях комплектования дошкольных образовательных учреждений Комиссией по комплектованию ДОУ определяется количество высвобождаемых мест по окончании учебного года (учебный год - период с 01 сентября по 31 мая).

На основании данных о количестве высвобождаемых мест Комиссией по комплектованию ДОУ составляются списки на комплектование по количеству имеющихся мест в ДОУ и по возрастным категориям (с 1,5 до 2, с 2 до 3, с 3 до 4, с 4 до 5, с 5 до 7 лет).

Места распределяются детям родителей (законных представителей), имеющих право на получение направления в ДОУ:

на льготном основании: внеочередное и первоочередное получение места в ДОУ;

на общих основаниях.

Количество групп закрепляется в срок до 30 апреля приказом Департамента.

4.7. При предоставлении мест в ДОУ учитывается возможность обеспечения территориальной доступности, при отсутствии таковой ребенок направляется в ДОУ, ближайшее по территориальной доступности, где имеется место в возрастной категории, к которой относится ребенок.

4.8. Департамент осуществляет выдачу направлений с 01 мая по 31 августа текущего года (по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению).

4.9. При получении направления родители (законные представители), имеющие право на льготное (внеочередное/первоочередное) получение места в ДОУ, повторно представляют документ, подтверждающий право на льготу.

При не представлении документа, подтверждающего право на льготу, направление не выдается. Специалист Департамента вносит изменения в заявление - удаляет данные о праве на льготу, оставив прежнюю дату подачи и регистрацию заявления в общей очереди.

4.10. Родители (законные представители) при предоставлении места вправе отказаться от получения направления в ДОУ путем подачи в Департамент соответствующего заявления в произвольной форме. В этом случае направление в ДОУ аннулируется, освободившееся место распределяется Департаментом в порядке, определяемом настоящим Положением. За ребенком сохраняется место в Реестре очередности согласно дате регистрации заявления о предоставлении места в ДОУ.

4.11. Формирование списков будущих воспитанников групп компенсирующей или оздоровительной направленности осуществляется муниципальным казенным образовательным учреждением для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр диагностики и консультирования", на основании заключений, выданных психолого-медико-педагогической комиссией, либо медицинских заключений, выданных лечебными учреждениями, в соответствии с данными Реестра очередности.

4.12. Информация о принятом решении и времени получения направления доводится специалистом Департамента до сведения родителей (законных представителей) способом, указанным ими в заявлении о предоставлении места в ДОУ, в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения.

4.13. В случае освобождения мест в ДОУ в течение календарного года Комиссия по комплектованию ДОУ проводит доукомплектование образовательных учреждений согласно Реестру очередности на основании настоящего Положения.

5. Порядок приема в ДОУ.

5.1. Родители (законные представители) в течение 15 календарных дней со дня получения направления в ДОУ для зачисления ребенка в списочный состав дошкольного образовательного учреждения подают в ДОУ, указанное в направлении, заявление о приеме в образовательное учреждение и подлинники (их копии) следующих документов:

документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законных представителей);

свидетельство о рождении ребенка;

документы, подтверждающие принадлежность к категории граждан, которым места в ДОУ предоставляются на льготном основании (внеочередном и первоочередном порядке);

медицинская карта.

5.2. При приеме ребенка в дошкольное образовательное учреждение руководитель ДОУ обязан ознакомить родителей (законных представителей) с Уставом учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса в учреждении.

5.3. При приеме ребенка в дошкольное образовательное учреждение руководитель ДОУ заключает договор с одним из родителей (законных представителей) в 2 экземплярах с выдачей одного из них родителю (законному представителю).

5.4. Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды принимаются в группы компенсирующей и/или комбинированной направленности образовательного учреждения с согласия родителей (законных представителей) на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии.

5.5. В случае, если родитель (законный представитель) не обратился с заявлением о зачислении в ДОУ в срок, указанный в п.5.1 настоящего Положения, выданное направление аннулируется, место предоставляется другому ребенку в порядке, определенном настоящим Положением, запись о ребенке исключается из Реестра очередности.

Выданное направление считается действительным при наличии следующих уважительных причин:

болезнь ребенка (не более двух месяцев подряд) или родителей (законных представителей);

отпуск родителей (законных представителей) либо длительная командировка родителей (законных представителей);

нахождение ребенка в лечебно-профилактическом учреждении.

Об уважительных причинах родители (законные представители) уведомляют ДОУ в течение 15 дней с момента их наступления и подтверждают наличие уважительных причин соответствующими документами.

5.6. За ребенком, зачисленным в ДОУ, сохраняется место при наличии следующих уважительных причин:

отпуск либо длительная командировка родителей (законных представителей), по их заявлению с указанием периода отсутствия ребенка;

болезнь (до двух месяцев подряд) ребенка и (или) родителей (законных представителей);

временный перевод ребенка из ДОУ одного вида в ДОУ другого вида по медицинским показаниям;

нахождение ребенка в лечебно-профилактическом учреждении;

карантин в ДОУ;

приостановление деятельности ДОУ для проведения ремонтных работ, санитарной обработки помещений, по решению суда, на основании актов органов государственного надзора (далее - приостановление деятельности).

Об уважительных причинах (за исключением карантина, приостановления деятельности) родители (законные представители) уведомляют ДОУ в устной либо в письменной форме путем подачи заявления на имя руководителя ДОУ в течение пяти рабочих дней с момента их наступления и подтверждают наличие уважительных причин соответствующими документами.

За ребенком сохраняется место в ДОУ при отсутствии ребенка в ДОУ без уважительных причин не более одного месяца.

5.7. Прием в ДОУ на период временного отсутствия ребенка.

5.7.1. На период временного отсутствия ребенка Комиссия по комплектованию ДОУ принимает решение о выдаче временного направления в дошкольное образовательное учреждение в соответствии с Реестром очередности в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

5.7.2. Прием детей в ДОУ на временно освободившееся место по направлению Департамента осуществляется с предоставлением одним из родителей (законных представителей) заявления о приеме ребенка временно в ДОУ и подлинников (их копий) документов, указанных в п.5.1 настоящего Положения.

5.7.3. На основании направления Департамента и заявления о зачислении ребенка в ДОУ с приложением документов, указанных в п.5.1 настоящего Положения, руководитель ДОУ в течение трех рабочих дней издает приказ о временном зачислении ребенка (далее - приказ) и вносит данные ребенка в книгу учета движения детей.

После издания приказа руководитель ДОУ в течение одного рабочего дня направляет в Департамент список детей, временно зачисленных в ДОУ.

5.7.4. На период временного приема ребенка в ДОУ за ним сохраняется место в Реестре очередности.

5.7.5. О том, что ребенок временно отсутствует/зачислен в ДОУ, специалистом Департамента производится соответствующая отметка в АИС: временно отчисленный/временно зачисленный.

5.8. По состоянию на 1 сентября каждого года руководитель ДОУ издает приказ о зачислении вновь поступивших детей и утверждает количественный состав сформированных групп. Обязательной документацией по комплектованию ДОУ являются списки детей по группам, которые утверждает руководитель ДОУ и вносит в АИС.

5.9. В ДОУ для регистрации сведений о детях и родителях (законных представителях) и контроля движения детей ведется Книга учета движения детей, которая должна быть прошнурована, пронумерована и скреплена печатью ДОУ. Ежегодно в Книге учета движения детей отражается: сколько детей принято в ДОУ в течение года и сколько детей выбыло (с указанием причин).

5.10. Руководитель ДОУ несет ответственность за комплектование, оформление личных дел воспитанников и оперативную передачу (на 1 число каждого месяца) в Департамент и в АИС информации о численности воспитанников ДОУ и о наличии свободных мест.

6. Порядок перевода и отчисления воспитанников ДОУ.

6.1. Перевод воспитанников в следующую возрастную группу осуществляется руководителем ДОУ ежегодно не позднее 1 сентября.

6.2. Перевод ребенка из ДОУ одного вида в ДОУ другого вида осуществляется Департаментом при наличии в нем свободных мест соответствующей возрастной категории с учетом медицинского заключения в порядке, установленном настоящим Положением.

6.3. Перевод ребенка из одного ДОУ в другое осуществляется Департаментом по заявлению одного из родителей (законных представителей) о переводе детей из одного ДОУ в другое (взаимообмен местами в ДОУ по одной возрастной категории), по обоюдному согласию.

6.4. Отчисление воспитанника из ДОУ осуществляется при расторжении договора между ДОУ и его родителями (законными представителями) в следующих случаях:

по заявлению родителя (законного представителя) воспитанника;

по медицинским показаниям;

за невыполнение условий договора.

О расторжении договора руководитель ДОУ письменно уведомляет родителей (законных представителей) воспитанника не менее чем за 10 дней до предполагаемого отчисления воспитанника. Уведомление не требуется в случае расторжения договора по заявлению родителей (законных представителей) воспитанника.

6.5. Отчисление воспитанника из ДОУ руководитель ДОУ оформляет приказом об отчислении и обязан в течение 3-х рабочих дней с момента издания приказа об отчислении внести изменения в АИС.