Приложение 1. Положение о порядке предоставления имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования город Нягань

Приложение 1
к постановлению администрации г. Нягани
от 28 июня 2012 г. N 2391

Положение
о порядке предоставления имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования город Нягань

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября 2012 г., 8 апреля, 31 декабря 2013 г., 26 ноября 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования город Нягань (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.05.2011 N 223 "О ведении реестров социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, хранении представленных ими документов и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных правовых актов города Нягани.

1.2. Настоящее Положение определяет цели, формы, порядок предоставления имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования город Нягань (далее - имущественная поддержка).

1.3. Основные понятия:

- имущественная поддержка - передача во владение и (или) в пользование некоммерческим организациям муниципального имущества города Нягани, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций) (далее - муниципальное имущество);

- социально ориентированные некоммерческие организации - некоммерческие организации, созданные в предусмотренных законом формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями), деятельность которых направлена на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также осуществление иных видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и пунктом 2.1 настоящего Положения;

- реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки - перечень социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку Администрации города Нягани.

II. Порядок предоставления имущественной поддержки

2.1. Имущественная поддержка предоставляется социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также следующих видов деятельности:

1) социальная поддержка и защита граждан;

2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

4) охрана окружающей среды и защита животных;

5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;

8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Нягани от 8 апреля 2013 г. N 1123 пункт 2.1 раздела II настоящего приложения дополнен подпунктом 10, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления

10) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Нягани от 8 апреля 2013 г. N 1123 пункт 2.1 раздела II настоящего приложения дополнен подпунктом 11, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления

11) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Нягани от 31 декабря 2013 г. N 5242 пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения дополнен подпунктом 12, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления

12) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Нягани от 26 ноября 2014 г. N 4950 пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения дополнен подпунктом 13, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления

13) проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отчества;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Нягани от 26 ноября 2014 г. N 4950 пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения дополнен подпунктом 14, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления

14) участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

2.2. Имущественная поддержка предоставляется социально ориентированным некоммерческим организациям, при соблюдении в совокупности следующих условий:

1) осуществление социально ориентированной некоммерческой организацией деятельности на территории муниципального образования город Нягань;

2) действие юридического лица не менее одного года с момента его государственной регистрации на территории муниципального образования город Нягань;

3) соответствие основных целей и задач, содержащихся в уставе социально ориентированной некоммерческой организации, требованиям пункта 2.1. настоящего Положения.

2.3. Муниципальное имущество предоставляется социально ориентированным некоммерческим организациям в безвозмездное пользование.

2.4. Органом местного самоуправления, уполномоченным на предоставление имущественной поддержки, является Администрация города Нягани.

2.5. Переданное муниципальное имущество должно использоваться только по целевому назначению.

Администрация города Нягани, оказавшая имущественную поддержку социально-ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования город Нягань, вправе обратиться в арбитражный суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования социально ориентированными некоммерческими организациями предоставленным им муниципальным имуществом при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов и ограничений, установленных статьей 31.1. Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2.6. Некоммерческая организация, ходатайствующая о предоставлении имущественной поддержки, представляет в Комиссию по предоставлению имущественной поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования город Нягань (далее - Комиссия), следующие документы:

- заявление о предоставлении имущественной поддержки;

- пояснительную записку о деятельности, осуществляемой некоммерческой организацией в соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и документы и (или) материалы, подтверждающие реализацию на территории города Нягани социально значимых общественно полезных проектов (программ) либо мероприятий для населения города Нягани за последний год до подачи заявления о предоставлении имущественной поддержки;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за месяц до подачи заявления о предоставлении имущественной поддержки;

- копию устава (положения) некоммерческой организации, заверенную подписью руководителя и печатью некоммерческой организации;

- копию свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации, заверенную подписью руководителя и печатью некоммерческой организации;

- копию годового бухгалтерского баланса с приложениями либо копию налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с отметкой налогового органа, заверенную подписью руководителя и печатью некоммерческой организации;

- копию отчета о деятельности некоммерческой организации по итогам финансового года, заверенную подписью руководителя и печатью некоммерческой организации.

Некоммерческая организация вправе дополнительно представить отзывы о своей деятельности, рекомендательные письма, а также копии свидетельств о государственных наградах, грамот, благодарственных писем и иных документов, подтверждающих активную деятельность некоммерческой организации в реализации социально значимых общественно полезных проектов (программ) либо мероприятий для населения города Нягани.

2.7. Основанием для отказа в поддержке, предусмотренной настоящим Положением, является:

- несоблюдение социально ориентированными некоммерческими организациями одного из условий, указанных в пункте 2.2. настоящего Положения;

- непредставление в Комиссию пакета документов, предусмотренного пунктом 2.6. настоящего Положения.

III. Ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций

3.1. Формирование и ведение реестра социально-ориентированных некоммерческих организаций - получателей имущественной поддержки (далее - Реестр) осуществляется отделом по социальным вопросам Администрации города Нягани.

3.2. Основанием для включения сведений о получателе имущественной поддержки в Реестр является решение о предоставлении имущественной поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования город Нягань, оформленное решением Думы города Нягани, в случае, если балансовая стоимость имущества составляет более 3 000 000 (трех миллионов) рублей или постановлением Администрации города Нягани, в случае, если балансовая стоимость имущества составляет не более 3 000 000 (трех миллионов) рублей, на основании протокола Комиссии.

3.3. Ведение Реестра осуществляется в электронном виде с соблюдением требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования реестрами, утвержденных Министерством экономического развития Российской Федерации. Информация, содержащаяся в реестре, подлежит размещению на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань в сети Интернет в течение трех рабочих дней со дня включения соответствующей информации в реестр.

Сведения о получателе имущественной поддержки включаются в реестр в течение 30 дней со дня принятия решения об оказании поддержки или о прекращении оказания поддержки и образуют реестровую запись, которая должна быть подписана представителем Администрации города Нягани, имеющим соответствующие полномочия, с использованием электронной цифровой подписи или иного аналога собственноручной подписи.

3.4. При внесении в реестр сведений о получателе имущественной поддержки указываются:

1) полное и (если имеется) сокращенное наименование, адрес (местонахождение) постоянно действующего органа социально ориентированной некоммерческой организации - получателя имущественной поддержки (почтовый индекс, субъект Российской Федерации, район, город (населенный пункт), улица (проспект, переулок и так далее), номер дома (владения), корпуса (строения), квартиры (офиса); основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации некоммерческой организации (ОГРН) - получателя поддержки;

2) идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный получателю имущественной поддержки;

3) сведения о форме и размере предоставленной имущественной поддержки;

4) срок оказания поддержки;

5) наименование органа местного самоуправления, предоставившего имущественную поддержку;

6) дата принятия решения об оказании имущественной поддержки или о прекращении оказания имущественной поддержки.

7) информация о видах деятельности, осуществляемых социально ориентированной некоммерческой организацией, получившей имущественную поддержку;

8) информация (если имеется) о нарушениях, допущенных социально ориентированной некоммерческой организацией, получившей имущественную поддержку, в том числе о нецелевом использовании предоставленных средств и имущества.

IV. Комиссия по предоставлению имущественной поддержки социально
ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим
деятельность на территории муниципального образования город Нягань

4.1. Комиссия по предоставлению имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования город Нягань, создана в целях организации предоставления имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования город Нягань.

4.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нягани, а также настоящим Положением.

4.3. Комиссия осуществляет свои полномочия во взаимодействии с органами местного самоуправления города Нягани и некоммерческими организациями по всем вопросам, касающимся организации предоставления имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования город Нягань.

4.4. Состав комиссии утверждается постановлением Администрации города Нягани.

4.5. Комиссию возглавляет председатель.

4.6. Во время отсутствия председателя Комиссии (командировка, нахождение в отпуске, период нетрудоспособности, прочие обстоятельства) его обязанности выполняет заместитель председателя Комиссии.

В состав Комиссии входят представители Администрации города Нягани и ее структурных подразделений.

Изменение состава Комиссии осуществляется соответствующим постановлением Администрации города Нягани.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Нягани от 3 сентября 2012 г. N 3285 пункт 4.7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Основной задачей Комиссии является признание некоммерческой организации социально ориентированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность на территории муниципального образования город Нягань в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения, а также решение вопроса о возможности предоставления в пользование такой организации муниципального имущества без проведения торгов.

4.8. Комиссия для осуществления возложенных на нее задач осуществляет следующие полномочия:

4.8.1. Рассматривает поступившие документы для предоставления имущественной поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования город Нягань.

Срок рассмотрения Комиссией заявлений о предоставлении имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования город Нягань, составляет 20 дней со дня регистрации заявления.

4.8.2. Принимает решение о рекомендации предоставления имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования город Нягань или об отказе в предоставлении имущественной поддержки.

4.9. Решение о предоставлении имущественной поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования город Нягань, принимается решением Думы города Нягани, в случае, если балансовая стоимость имущества составляет более 3 000 000 (трех миллионов) рублей или постановлением Администрации города Нягани, в случае, если балансовая стоимость имущества составляет не более 3 000 000 (трех миллионов) рублей, на основании протокола Комиссии не позднее двух месяцев со дня регистрации заявления о предоставлении имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования город Нягань.

4.10. Порядок деятельности Комиссии:

4.10.1. Комиссия осуществляет свою деятельность посредством проведения заседаний.

4.10.2. Некоммерческие организации, претендующие на предоставление имущественной поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования город Нягань, представляют председателю Комиссии все документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Положения.

4.10.3. Повестка дня заседания формируется председателем Комиссии либо его заместителем.

4.10.4. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления заявлений о предоставлении имущественной поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования город Нягань не позднее 20 дней со дня регистрации заявления.

Секретарь Комиссии извещает членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания в 3-дневный срок до даты заседания Комиссии.

4.10.5. Решение Комиссии считается правомочным, если на заседании присутствуют не менее половины численного состава членов Комиссии.

4.10.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании путем открытого голосования и оформляются протоколами. При равенстве голосов решающий голос принадлежит председателю Комиссии. Протокол подписывается председателем и секретарем Комиссии. Решение Комиссии о возможности предоставления имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования город Нягань, излагается в форме рекомендации.

4.10.7. Для реализации организации предоставления имущественной поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования город Нягань, решения Комиссии, оформленные протоколом, направляются в Думу города Нягани, в случае, если балансовая стоимость имущества составляет более 3 000 000 (трех миллионов) рублей, или главе Администрации города Нягани, в случае, если балансовая стоимость имущества составляет не более 3 000 000 (трех миллионов) рублей, для принятия соответствующих муниципальных правовых актов.

4.10.9. Организационно-техническое обеспечение работы комиссии осуществляется Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани.

4.11. Ликвидация Комиссии осуществляется постановлением Администрации города Нягани.