Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению администрации г. Когалыма
от 21 ноября 2012 г. N 2695
Положение о добровольной народной дружине города Когалыма
Настоящее Положение о добровольной народной дружине города Когалыма принято в целях укрепления охраны общественного порядка в городе Когалыме, в соответствии со статьёй 132 Конституции Российской Федерации, пунктом 37 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 959 "О мерах по усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктов Российской Федерации", Уставом города Когалыма.
1. Общие положения
1.1. Добровольная народная дружина города Когалыма является формой непосредственного участия граждан в охране общественного порядка, и создаются с целью оказания содействия правоохранительным органам в деятельности по обеспечению общественного порядка, профилактике и борьбе с правонарушениями города Когалыма.
1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
добровольная народная дружина города Когалыма (далее - ДНД) - сформированная при Отделе Министерства внутренних дел России по городу Когалыму (далее - ОМВД России по городу Когалыму) группа граждан Российской Федерации, выразивших желание на добровольной и безвозмездной основе участвовать в охране общественного порядка, профилактике и борьбе с правонарушениями на территории города Когалыма;
дружинник - гражданин Российской Федерации, вступивший в ДНД в установленном порядке и участвующий в её деятельности.
1.3. Деятельность ДНД основывается на строгом соблюдении принципа законности. В своей деятельности ДНД руководствуются Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления города Когалыма, а также настоящим Положением.
1.4. Общее руководство и координацию деятельности ДНД, направленных на реализацию целей и задач, осуществляет ОМВД России по городу Когалыму.
1.5. ОМВД России по городу Когалыму обеспечивает организацию повседневного взаимодействия с ДНД, инструктирует дружинников, обучает их формам и методам борьбы с правонарушениями, оказывает методическую помощь дружинникам в планировании и учёте их работы, проводит по согласованию с командирами ДНД совместные мероприятия по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений.
2. Задачи ДНД
2.1. Основными задачами ДНД являются:
2.1.1. Содействие органам местного самоуправления и ОМВД России по городу Когалыму в их деятельности по обеспечению общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений;
2.1.2. Участие в мероприятиях по обеспечению безопасности населения и охране общественного порядка при возникновении стихийных бедствий, катастроф, аварий, эпидемий, иных чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
2.1.3. Формирование правовой культуры жителей города Когалыма;
3. Виды деятельности ДНД
3.1. Выполняя возложенные на неё задачи, ДНД создаётся для осуществления следующих видов деятельности:
- оказание содействия правоохранительным органам в проведении мероприятий по защите жизни и здоровья граждан, охраны собственности физических и юридических лиц;
- участие в мероприятиях по предупреждению и профилактике правонарушений, а также раскрытию совершенных преступлений и пресечению административных правонарушений;
- оказание содействия по обеспечению дорожного движения;
- проведение неотложных аварийно-спасательных мероприятий в случаях стихийных бедствий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- участие в мероприятиях по обеспечению пожарной безопасности, охране окружающей среды;
- участие в мероприятиях по предупреждению и профилактике детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.2. ДНД не может привлекаться к мероприятиям, заведомо предполагающим угрозу жизни и здоровью членов ДНД.
3.3. ДНД не вправе осуществлять деятельность, отнесенную федеральным законодательством к исключительной компетенции сотрудников правоохранительных органов.
3.4. ДНД осуществляет свою деятельность путём:
- совместного с сотрудниками ОМВД России по городу Когалыму патрулирования и выставления постов на улицах, площадях, в парках и в других общественных местах, участия в проведении рейдов по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших;
- проведения индивидуальной воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения, проведения бесед с родителями и другими близкими родственниками несовершеннолетних, допускающих правонарушения;
- оказания помощи сотрудникам ОМВД России по городу Когалыму в оформлении материалов на правонарушителей, постановки их на профилактический учёт;
- использования средств массовой информации в целях профилактики правонарушений и воздействия на лиц, совершающих антиобщественные поступки, а также привлечения в ряды ДНД новых членов.
4. Структура и органы управления ДНД
4.1. ДНД учреждается на организационном собрании граждан, которое созывается инициативной группой в составе не менее 3 человек.
4.2. Деятельность ДНД совместно координируют заместитель Главы города Когалыма, курирующий вопросы безопасности, и заместитель начальника ОМВД России по городу Когалыму по охране общественного порядка.
4.3. Высшим органом управления ДНД является общее собрание ДНД.
Общее собрание ДНД:
- избирает командира ДНД;
- заслушивает и утверждает отчеты командира ДНД;
- принимает решение о принятии новых дружинников;
- принимает решение об исключении из ДНД;
- осуществляет иные полномочия, не входящие в компетенцию командира ДНД.
4.4. Общее собрание ДНД собирается не реже 1 раза в квартал. Внеочередное собрание ДНД может быть собрано по требованию командира ДНД либо не менее 1/3 списочного состава дружинников.
4.5. О проведении общего собрания дружинники извещаются командиром ДНД в письменном виде не менее чем за 10 дней до начала собрания.
4.6. Общее собрание ДНД полномочно, если на нём присутствует не менее половины от списочного состава ДНД.
В случае неявки установленного количества дружинников по истечении двух недель командир ДНД извещает дружинников в письменном виде повторно. В данном случае общее собрание правомочно при любом количестве присутствующих дружинников.
4.7. Решения общего собрания ДНД принимаются большинством от числа присутствующих при наличии кворума.
4.8. В период между общими собраниями ДНД, деятельностью ДНД руководит командир ДНД. Командир ДНД подотчётен общему собранию ДНД.
4.9. Командир ДНД:
- организует непосредственную деятельность ДНД, проводит набор личного состава дружинников;
- осуществляет контроль за работой дружинников во время дежурства;
- готовит предложения заместителю начальника ОМВД России по городу Когалыму по охране общественного порядка о расстановке дружинников на маршруты патрулирования (ежедневно до 18 часов накануне дня заступления на службу);
- проводит работу по сплочению и укреплению ДНД, повышению внутренней дисциплины, эффективности деятельности;
- осуществляет личное взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам деятельности отряда ДНД;
- организует изучение дружинниками, в том числе и с участием сотрудников ОМВД России по городу Когалыму, основ законодательства Российской Федерации, занятия по физической подготовке дружинников, обучение их формам и методам борьбы с правонарушениями, приёмам оказания первой медицинской помощи;
- планирует работу ДНД, участвует в совместных разводах на службу, инструктирует дружинников, и контролирует их деятельность, ведет табель выхода на службу и учет результатов работы ДНД, готовит для обсуждения на собрании дружинников вопросы организации и деятельности ДНД;
- рассматривает составленные дружинниками рапорты о правонарушениях и направляет их в правоохранительные органы;
- ходатайствует перед начальником ОМВД России по городу Когалыму, руководством организации, Главой города Когалыма о поощрении наиболее отличившихся дружинников;
4.10. В случаях временного отсутствия командира ДНД его полномочия осуществляет заместитель командира ДНД.
5. Порядок приёма в ДНД и отчисления из него
5.1. В ДНД принимаются в индивидуальном порядке граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, проживающие в городе Когалым, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности ДНД, способные по своим моральным качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять обязанности дружинника.
5.2. В ДНД не могут быть приняты граждане:
- имеющие неснятую или непогашенную судимость;
- состоящие на учёте в лечебно-профилактических учреждениях по поводу психического заболевания, алкоголизма, наркомании или токсикомании;
- признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
- подвергавшиеся административным взысканиям за правонарушения, посягающие на общественный порядок или установленный порядок управления.
5.3. Гражданин, изъявивший желание быть принятым в ДНД, представляет в ОМВД России по городу Когалыму паспорт гражданина Российской Федерации и его копию, личное письменное заявление.
5.4. В месячный срок сотрудник ОМВД России по городу Когалыму, курирующий работу ДНД, проводит специальную проверку кандидата по месту жительства, работы, в медицинских учреждениях города Когалыма. В случае отсутствия медицинских подтверждений и ограничений, предусмотренных пунктом 5.2 настоящего положения, кандидат зачисляется в ДНД.
5.5. Статус дружинника прекращается в следующих случаях:
- при наступлении любого из обстоятельств, предусмотренных в пункте 5.2 настоящего Положения;
- на основании личного заявления о выходе из числа дружинников;
- в случае систематического невыполнения своих обязанностей или не соблюдения запретов, установленных настоящим Положением;
- в случае привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления или административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.
5.6. Гражданину, принятому в ДНД, выдаётся удостоверение установленного образца, подтверждающего его правовой статус, согласно приложению к настоящему Положению.
5.7. Оформление и выдача удостоверения дружинника, учёт состава дружинников осуществляется ОМВД России по городу Когалыму.
6. Права и обязанности дружинника
6.1. Дружинник обязан:
- соблюдать условия настоящего Положения;
- совместно с сотрудниками ОМВД России по городу Когалыму защищать честь и достоинство, права и законные интересы граждан, предприятий, учреждений и организаций;
- быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами города Когалыма;
- принимать предупредительные меры к пресечению преступных посягательств и иных антиобщественных действий;
- активно участвовать в охране общественного порядка, в работе по предупреждению правонарушений, постоянно совершенствовать знания основ законодательства Российской Федерации;
- выполнять требования руководства ДНД, а также указания сотрудников милиции при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;
- соблюдать требования законодательства Российской Федерации, овладевать законными формами и методами борьбы с правонарушениями;
- носить нарукавную повязку, иметь при себе удостоверение дружинника;
- подчиняться командиру ДНД и старшему наряда от ОМВД России по городу Когалыму;
- выполнять законные распоряжения ОМВД России по городу Когалыму;
- не допускать необоснованного ограничения прав и свобод человека и гражданина, не совершать действий, имеющих целью унижение чести и достоинства человека и гражданина;
- в случае обращения граждан с сообщениями о событиях или фактах, угрожающих безопасности граждан, правопорядку и общественной безопасности, либо в случае непосредственного обнаружения указанных событий или фактов сообщать об этом в ближайший орган внутренних дел и принимать меры совместно с сотрудниками правоохранительных органов по спасению людей, пресечению преступления или административного правонарушения, охране места происшествия;
- принимать меры по оказанию помощи, в том числе первой медицинской помощи, гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений или несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни и здоровья.
6.2. Дружинник имеет право:
- требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений;
- оказывать содействие сотрудникам правоохранительных органов в задержании лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, и в пресечении правонарушений;
- охранять совместно с сотрудниками правоохранительных органов места происшествий;
- входить в общественные места для преследования скрывающегося нарушителя и предупреждения возникновения там беспорядков, а также по согласованию с администрацией этих мест для выполнения обязанностей по обеспечению порядка;
- бесплатно пользоваться для связи с правоохранительными органами телефонами и иными средствами связи предприятий, учреждений и организаций города Когалыма независимо от форм собственности в случаях, не терпящих отлагательства;
- иметь при себе и предъявлять по требованию граждан или должностных лиц удостоверение дружинника установленного образца.
6.3. Дружиннику запрещается:
- опаздывать и отлучаться раньше времени без разрешения сотрудника ОМВД России по городу Когалыму во время несения службы по охране общественного порядка;
- находиться на службе в неопрятной, грязной одежде, а также в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения.
7. Меры поощрения
7.1. Дружинники, активно участвующие в охране общественного порядка, профилактике и борьбе с правонарушениями на территории города Когалыма, поощряются денежным вознаграждением в размере и порядке, установленном постановлением Администрации города Когалыма "О материальном стимулировании членов добровольной народной дружины города Когалыма".
Особо отличившиеся дружинники могут быть дополнительно поощрены путём:
- объявления благодарности Главы города Когалыма, ОМВД России по городу Когалыму;
- награждения Почетной грамотой Главы города Когалыма;
- награждения ценным подарком.
7.2. Работодатели самостоятельно устанавливают дополнительные отпуска для дружинников в соответствии со статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации до 5 дней.
8. Материально-техническое обеспечение ДНД
8.1. Расходы, связанные с деятельностью ДНД производятся Администрацией города Когалыма в пределах бюджетных ассигнований, утверждённых в установленном порядке на реализацию городской целевой программы "Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории города Когалыма на 2011-2013 годы", утвержденной постановлением Администрации города Когалыма от 29.10.2010 N 2164, в том числе за счёт межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
8.2. Обеспечение деятельности ДНД может также производиться за счёт иных источников, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.
9. Ответственность дружинников, участвующих в обеспечении правопорядка и общественной безопасности
9.1. За противоправные действия, совершенные при осуществлении деятельности по обеспечению правопорядка и общественной безопасности, дружинники, участвующие в обеспечении правопорядка и общественной безопасности, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
9.2. Вред, причинённый физическим или юридическим лицам противоправными действиями дружинников, участвующих в обеспечении правопорядка и общественной безопасности, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
10. Знаки отличия дружинника
10.1. Знаками отличия дружинника являются удостоверение и нарукавная повязка, изготовление которых организует Администрации города Когалыма.
10.2. Нарукавная повязка дружинника представляет собой повязку установленного ОМВД России по городу Когалыму образца.
10.3. Удостоверение дружинника изготавливается по форме, указанной в приложении к настоящему Положению.
10.4. Бланки удостоверений дружинника являются документами строгой отчётности.
10.5. В случае утраты удостоверения дружинник должен немедленно доложить об этом командиру отряда ДНД.
10.6. За хранение, учёт бланков и выдачу удостоверений полную ответственность несёт командир отряда ДНД.
10.7. Удостоверение дружинника подлежит изъятию у гражданина в случае его исключения из ДНД.
10.8. Изъятые удостоверения подлежат уничтожению. Передача удостоверений, подлежащих уничтожению, производится по акту, который подписывается ответственным сотрудником ОМВД России по городу Когалыму и командиром ДНД.
10.9. Сверка по учётам действующих и выбывших дружинников, а также наличия чистых и использованных бланков удостоверений осуществляется ответственными сотрудниками Администрации города Когалыма и ОМВД России по городу Когалыму не реже одного раза в полгода.
Приложение к
Положению о добровольной
народной дружине города Когалыма
Образец удостоверения дружинника
1. Лицевая сторона удостоверения
|
Удостоверение дружинника
|
2. Внутренняя сторона удостоверения
Место для фотокарточки
Отдел Министерства внутренних дел России по городу Когалыму
Удостоверение N___
Фамилия__________
Имя______________
Отчество__________
Начальник ОМВД России по г. Когалыму ____________ И.Ю. Доронин МП
"___"____________20__г. дата выдачи |
Дружинник при исполнении своих обязанностей имеет право: - требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений; - оказывать содействие сотрудникам правоохранительных органов в задержании лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, и в пресечении правонарушений; - охранять совместно с сотрудниками правоохранительных органов места происшествий; - входить в общественные места для преследования скрывающегося нарушителя и предупреждения возникновения там беспорядков, а также по согласованию с администрацией этих мест для выполнения обязанностей по обеспечению порядка; - бесплатно пользоваться для связи с правоохранительными органами телефонами и иными средствами связи предприятий, учреждений и организаций города Когалыма независимо от форм собственности в случаях, не терпящих отлагательства; - иметь при себе и предъявлять по требованию граждан или должностных лиц удостоверение дружинника. |
<< Назад |
||
Содержание Постановление администрации г. Когалыма Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 ноября 2012 г. N 2695 "О внесении... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.