Приложение

Приложение
к постановлению администрации г. Ханты-Мансийска
от 5 декабря 2012 г. N 1363

Долгосрочная целевая программа
"Переселение граждан из жилых помещений, непригодных для проживания
в городе Ханты-Мансийске" на 2010 - 2013 годы

1. Паспорт долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из жилых помещений, непригодных для проживания в городе Ханты-Мансийске" на 2010 - 2013 годы

Наименование долгосрочной целевой программы	Долгосрочная целевая программа "Переселение граждан из жилых помещений, непригодных для проживания в городе Ханты-Мансийске" на 2010 - 2013 годы" (далее -Программа)
Дата утверждения концепции и принятия решения о разработке долгосрочной целевой программы	Распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 07.10.2010 N333-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из жилых помещений, непригодных для проживания в городе Ханты-Мансийске" на 2010 - 2012 годы
Основания для разработки долгосрочной целевой программы	1) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 2) от 26.01.1996 N 14-ФЗ; 2) Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ; 3) Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.11.2005 N 103-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы" (в настоящее время утратил силу); 4) решение Думы города Ханты-Мансийска от 07.12.2007 N 416 "О Положении о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности города Ханты-Мансийска"; 5) решение Думы города Ханты-Мансийска от 25.11.2011 N 131 "О Положении о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности города Ханты-Мансийска"; 6) решение Думы города Ханты-Мансийска от 03.03.2006 N 197 "О Департаменте муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска"; 7) постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03.11.2010 N 285-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие развитию жилищного строительства на 2011-2013 годы и на период до 2015 года" (подпрограмма "Стимулирование жилищного строительства")
Разработчики долгосрочной целевой программы	Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска
Заказчик-координатор долгосрочной целевой программы	Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска
Исполнители долгосрочной целевой программы	Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска, Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска
Цели и задачи долгосрочной целевой программы	Цели Программы: 1) создание условий, способствующих обеспечению граждан, проживающих на территории города Ханты-Мансийска в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, жилыми помещениями, соответствующими санитарно-техническим нормам; 2) улучшение архитектурного облика города Ханты-Мансийска. Задачи Программы: 1) строительство и (или) приобретение жилых помещений в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания; 2) ликвидация на территории города Ханты-Мансийска жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу
Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы	Реализация Программы начинается в 2010 году и рассчитана по 2013 год включительно
Перечень подпрограмм долгосрочной целевой программы	Нет
Основные мероприятия целевой программы	1) Строительство и (или) приобретение жилых помещений в строящихся многоквартирных домах для дальнейшего предоставления гражданам - участникам Программы; 2) переселение граждан из непригодных жилых помещений и аварийных жилых домов; 3) организация сноса жилых домов
Объемы и источники финансирования долгосрочной целевой программы	Источники финансирования мероприятий Программы: бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 73 227 тыс. рублей; бюджет города - 230 793,2 тыс. рублей Общий объем финансирования, необходимого для реализации Программы, составляет 304 020,2 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы	1) Уменьшение доли непригодного для проживания жилищного фонда на территории города Ханты-Мансийска; 2) улучшение условий проживания граждан
Показатели экономической, бюджетной и социальной эффективности реализации долгосрочной целевой программы	1) Площадь построенных и (или) приобретенных жилых помещений; 2) количество переселенных граждан/семей; 3) общая площадь снесенных жилых домов

II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Улучшение жилищных условий жителей города Ханты-Мансийска является одной из приоритетных задач.

По состоянию на 01.09.2010 общее количество жилых домов, признанных непригодными для проживания на территории города Ханты-Мансийска, составляет 245, общей площадью 74 839 кв. м.

В целях реализации программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы" (в настоящее время утратила силу), "Содействие развитию жилищного строительства на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года" разработана настоящая Программа.

III. Основные цели и задачи Программы, целевые показатели

Цели Программы:

1) создание условий, способствующих обеспечению граждан, проживающих на территории города Ханты-Мансийска в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, жилыми помещениями, соответствующими санитарно-техническим нормам;

2) улучшение архитектурного облика города Ханты-Мансийска.

Для достижения указанных целей необходимо обеспечить решение следующих задач:

1) строительство и (или) приобретение жилых помещений в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;

2) ликвидация на территории города Ханты-Мансийска жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Для оценки эффективности реализации Программы используются следующие показатели:

1) площадь построенных и (или) приобретенных жилых помещений;

2) количество переселенных граждан/семей;

3) общая площадь снесенных жилых домов.

IV. Программные мероприятия

Достижение поставленные целей Программы предусмотрено посредством реализации мероприятий в соответствии с приложением 2 к настоящей Программе, включающим следующие основные мероприятия:

1) строительство и (или) приобретение жилых помещений в строящихся многоквартирных домах для дальнейшего предоставления гражданам - участникам Программы;

2) переселение граждан из непригодных жилых помещений и аварийных жилых домов;

3) организация сноса жилых домов.

V. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется с участием средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, выделенных городу Ханты-Мансийску в рамках подпрограммы 1 "Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания" программы "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы (в настоящее время утратила силу), подпрограммы "Стимулирование жилищного строительства" целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие развитию жилищного строительства на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года" и за счет средств городского бюджета.

Планируемый объем финансирования Программы на 2010-2013 годы составляет:

общий объем финансирования, необходимого для реализации Программы, на 2010 - 2013 годы составляет 304 020,2 тыс. рублей, из них: 73 227 тыс. рублей - средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; 230 793,2 тыс. рублей - средства городского бюджета, в том числе:

на 2010 год:

23 091,6 тыс. рублей - средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

3 209,2 тыс. рублей - средства городского бюджета;

на 2011 год:

25 067,7 тыс. рублей - средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

47 917,5 тыс. рублей - средства городского бюджета;

на 2012 год:

25 067,7 тыс. рублей - средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

159 666,5 тыс. рублей - средства городского бюджета;

на 2013 год:

20 000 тыс. рублей - средства городского бюджета.

Ежегодный объем финансирования Программы определяется в соответствии с утвержденными бюджетами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и города Ханты-Мансийска на очередной финансовый год.

VI. Механизм реализации Программы

6.1. Участниками Программы являются:

6.1.1. Граждане, проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и являющиеся собственниками указанных жилых помещений или нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

6.1.2. Граждане, проживающие в многоквартирных жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и являющиеся собственниками жилых помещений или нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилищного фонда, договорам найма жилых помещений.

6.1.3. Собственники земельных участков и жилых домов (индивидуальных), расположенных на них, жилые помещения в которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания.

6.2. Переселение участников Программы из непригодных для проживания жилых помещений производится с соблюдением их жилищных прав, установленных действующим жилищным законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и настоящей Программой, которой предусматриваются дополнительные механизмы обеспечения указанных прав, а именно:

6.2.1. Участнику Программы, проживающему в непригодном для проживания жилом помещении муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и настоящей Программой предоставляется другое жилое помещение на условиях договора социального найма. Другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте города Ханты-Мансийска.

6.2.2. Участнику Программы, проживающему в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, на условиях договора социального найма, по договорам найма специализированного жилищного фонда, договорам найма жилых помещений, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящей Программой предоставляется другое жилое помещение на условиях договора социального найма, по договорам найма специализированного жилищного фонда, договорам найма жилых помещений.

6.2.3. Участникам Программы, являющимся собственниками жилых помещений, непригодных для проживания, или собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, либо являющимся собственниками земельных участков и жилых домов (индивидуальных), расположенных на них, в которых жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания, по согласованию с ними и в соответствии с действующим законодательством настоящей Программой предусматриваются следующие механизмы обеспечения жилищных прав:

6.2.3.1. Выплата выкупной цены за жилые помещения в многоквартирных домах либо за индивидуальные жилые дома с земельными участками согласно отчету о выкупной цене, определенной независимым оценщиком, при этом независимая оценка производится за счет средств собственника с последующим зачетом ее стоимости в выкупную цену.

6.2.3.2. Заключение договоров мены занимаемого жилого помещения в многоквартирном доме с муниципальным образованием город Ханты-Мансийск с оплатой разницы между стоимостью приобретаемого и размером выкупной цены отчуждаемого жилого помещения.

Разница между стоимостью приобретаемого и размером выкупной цены отчуждаемого жилого помещения может быть выплачена участником настоящей Программы с рассрочкой платежа от 1 года до 15 лет по соглашению с муниципальным образованием город Ханты-Мансийск. Порядок предоставления рассрочки платежа утверждается постановлением Администрации города Ханты-Мансийска.

Передаваемое в собственность жилое помещение может быть меньше отчуждаемого по общей площади согласно заявлению собственника.

6.2.3.3. Заключение договоров мены занимаемого жилого помещения с муниципальным образованием город Ханты-Мансийск без оплаты разницы между стоимостью приобретаемого и размером выкупной цены отчуждаемого жилого помещения в случае, если собственником является пенсионер по старости или гражданин, состоящий по месту жительства на учете граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий. Указанные собственники имеют право на заключение договора мены без оплаты разницы при условии, если жилые помещения, принадлежащие собственникам, являются для них единственным местом проживания. Муниципальное жилое помещение, передаваемое указанным собственникам взамен, должно быть равнозначным по общей площади и количеству комнат непригодному жилому помещению.

Если в силу конструктивных особенностей непригодного жилого помещения и соблюдения прав граждан, проживающих в непригодном жилом помещении (собственник и члены его семьи - супруг, супруга, дети, родители) на момент принятия решения о сносе многоквартирного дома, предоставить муниципальное жилое помещение, равнозначное по общей площади непригодному жилому помещению, не представляется возможным с соблюдением прав указанных граждан, то взамен предоставляется жилое помещение большей площадью, но не более количества комнат непригодного жилого помещения.

6.3. Не указанные в настоящей статье формы обеспечения жилищных прав участников Программы не предусматриваются и финансированию за счет средств, выделяемых из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и города Ханты-Мансийска на ее реализацию, не подлежат.

VII. Культурные аспекты Программы

По итогам реализации Программы ожидается улучшение жилищных условий граждан, проживающих в непригодных жилых помещениях и жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, что благоприятно скажется на культурно-нравственном развитии жителей города.

Приложение 1
к долгосрочной целевой программе
"Переселение граждан из жилых помещений,
непригодных для проживания в городе Ханты-Мансийске"
на 2010 - 2013 годы

Оценка социальной, экономической, бюджетной эффективности Программы

N п/п	Наименование показателей результатов	Наименование мероприятий (комплекса мероприятий, подпрограмм), обеспечивающих достижение результата	Фактическое значение показателя на момент разработки Программы	Значения целевого показателя, предусмотренные Программой, по годам				Значение целевого показателя по окончании действия Программы	Финансовые затраты на реализацию (тыс. руб.)
									общие затраты по соответствующим мероприятиям	бюджетные затраты
				2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.			общие бюджетные затраты	затраты бюджета города
1.	Площадь построенных и (или) приобретенных жилых помещений по Программе (кв. м.)	Строительство и (или) приобретение жилых помещений	0	0	1 518	7 000	0	8 518	304 020,2	73 227	230 793,2
2.	Количество переселяемых граждан из непригодных жилых помещений и аварийных жилых домов ежегодно (чел./семей)	Переселение граждан из непригодных жилых помещений и аварийных жилых домов	0	177/59	44/11	138/46	291/97	650/213
3.	Общая площадь сносимых жилых домов ежегодно (кв. м.)	Снос жилых домов	0	5 232	2 833	3 645	4 000	15 710
Итого по Программе:									304 020,2	73 227	230 793,2

Приложение 2
к долгосрочной целевой программе
"Переселение граждан из жилых помещений,
непригодных для проживания в городе Ханты-Мансийске"
на 2010 - 2013 годы

Перечень программных мероприятий

N п\п

Мероприятия Программы

Заказчики

Исполнители

Главные распорядители бюджетных средств

Срок выполнения

Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)

Источники финансирования

Ожидаемые результаты

всего

в том числе:

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Цели: создание условий, способствующих обеспечению граждан, проживающих на территории города Ханты-Мансийска в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, жилыми помещениями, соответствующими санитарно-техническим нормам; улучшение архитектурного облика города Ханты-Мансийска

Задача 1: Строительство и (или) приобретение жилых помещений в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания

1.1.

Осуществление строительства и (или) приобретение жилых помещений

Департамент муниципальной собственности

Департамент градостроительства и архитектуры, Департамент муниципальной собственности

Департамент градостроительства и архитектуры, Департамент муниципальной собственности

2010 - 2013 годы

73 227,0

23 091,6

25 067,7

25067,7

0

Средства окружного бюджета

Улучшение условий проживания граждан

230 793,3

3 209,2

47 917,5

159 666,5

20 000,0

Средства городского бюджета

Задача 2: Ликвидация на территории города Ханты-Мансийска жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу

2.1.

Организация сноса жилых домов

Департамент муниципальной собственности

Департамент городского хозяйства

Департамент городского хозяйства

2010 - 2013 годы

Уменьшение доли непригодного для проживания жилищного фонда на территории города

Итого по Программе

304020,2

26 300,8

72 985,2

184734,2

20 000,0