Приложение. Ведомственная целевую программу "Реализация мероприятий в сфере физической культуры и массового спорта в городе Когалыме на 2012 год"

Приложение
к постановлению администрации г. Когалыма
от 4 декабря 2012 г. N 2901

Паспорт ведомственной целевой программы
"Реализация мероприятий в сфере физической культуры и массового спорта в городе Когалыме на 2012 год"

Наименование главного распорядителя бюджетных средств	Администрация города Когалыма
Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Реализация мероприятий в сфере физической культуры и массового спорта в городе Когалыме на 2012 год"
Цели и задачи	Целью настоящей программы является формирование потребности населения города Когалыма в занятиях физической культурой и спортом, приобщение различных групп населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом. Создание условий для физического, спортивного и духовного совершенствования, укрепления здоровья граждан. Основными задачами программы является: - оздоровление детей; - обеспечение условий для развития массовой физической культуры в городе Когалыме; - пропаганда здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом; - развитие материально-технической базы физической культуры и спорта.
Показатели результативности	- увеличение количества физкультурно-массовых и спортивных мероприятий различного уровня, проводимых в городе Когалыме на 8 мероприятий или на 6%; - увеличение количества принявших участие в физкультурно-массовых и спортивных мероприятий в муниципальном образовании на 298 человек или на 4%; - увеличение количества спортсменов разрядников на 20 человек или 15%; - увеличение тренерского состава на 2 человека или 2%; - увеличение количества, занимающихся физической культурой и спортом среди лиц с ограниченными физическими возможностями на 2 человека или на 2%.
Характеристика программных мероприятий	Пропаганда здорового образа жизни среди различных слоев населения города Когалыма с целью формирования соответствующих ценностей и создание необходимых условий для физического и духовно-нравственного развития личности в процессе занятий физической культурой  и спортом на основе коммуникативной политики. - оздоровление детей; - организация и проведение спортивно-массовых мероприятий; - организация участия спортсменов города Когалыма в соревнованиях различного уровня; - обеспечение безопасности участников и зрителей во время спортивно-массовых мероприятий, - предоставление услуг населению на базе спортивных сооружений; - осуществление информационно-пропагандистской, рекламной деятельности, способствующей вовлечению населения различных возрастных категорий в активные занятия физической культурой и спортом
Сроки реализации	2012 год
Объемы и источники финансирования	Объём финансирования программы составляет 183 605,9 тысяч рублей. Источниками финансирования являются средства бюджета города Когалыма
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	- увеличение количества физкультурно-массовых и спортивных мероприятий различного уровня, проводимых в городе Когалыме; - увеличение количества принявших участие в физкультурно-массовых и спортивных мероприятий в городе Когалыме; - увеличение количества граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом; - увеличение численности тренерского состава. Социальная эффективность: - формирование у населения, особенно у детей, подростков и молодежи, интереса и потребности к регулярным занятиям физической культурой и спортом, здорового образа жизни, повышения уровня образованности в области физической культуры; - создание гражданам равных условий для занятий физической культурой и спортом, независимо от их социального положения; - создание эффективной системы профилактики наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушений среди молодежи посредством физической культуры и спорта; - создание эффективной системы и условий подготовки для достижения спортсменами высоких результатов на российских, международных соревнованиях и олимпийских играх; - популяризация и развитие различных видов спорта, включая национальные виды. Экономическая эффективность: - достижение повышения производительности труда, как результата снижения заболеваемости населения и увеличения продолжительности жизни; - повышение эффективности расходования бюджетных средств за счет создания образовательного кластера в области физической культуры и спорта

1. Характеристика проблемы, решение, которой осуществляется путём реализации программы

В основе национальной системы физической культуры и спорта лежит концепция многоуровневого подхода к размещению объектов спорта для занятий физической культурой спортом:

- кардинальное изменение неблагоприятной ситуации с состоянием физического здоровья детей и подростков;

- комплексность проблемы, требующая системного подхода в ее решении, эффективного планирования, координации межведомственных программных мероприятий и мониторинга результатов их реализации;

- скоординированное использование финансовых и материальных ресурсов различной ведомственной принадлежности для достижения цели Программы.

Реализация ведомственной целевой программы "Реализация мероприятий в сфере физической культуры и массового спорта в городе Когалыме на 2012 год", позволит комплексно решать задачи, как по развитию физической культуры и массового спорта, так и по подготовке спортивного резерва и спортсменов высокого класса.

В основу Программы заложен переход развития сферы физической культуры и спорта города Когалыма на инновационную модель развития. При разработке Программы учтены вопросы, направленные на улучшение здоровья населения, повышение уровня и качества жизни жителей города Когалыма, улучшение подготовленности человеческого потенциала, улучшение воспитания подрастающего поколения, повышение конкурентоспособности спорта и престижа города Когалыма на российской и международной арене.

Физкультурно-спортивное движение города Когалыма основывается на широкой сети спортивных сооружений организаций и учреждений физкультурно-спортивной направленности, на системе проведения спортивно-массовых мероприятий, охватывающей соревновательной деятельностью различные категории населения и возрастные группы. Создание единого соревновательного пространства в городе Когалыме играет важную роль в привлечении населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

Следует отметить, что в городе Когалыме проводится большая работа по развитию массового детско-юношеского спорта. В муниципальном автономном учреждении "Дворец спорта" работают 15 отделений по видам спорта. В городе Когалыме организовано проводится 8 комплексных спортивно-массовых мероприятий: "Губернаторские состязания" среди дошкольных учреждений, "Олимпийская юность Югры" среди учащихся общеобразовательных учреждений, Спартакиада среди лиц с ограниченными физическими возможностями, Спартакиада среди детей из пришкольных лагерей, Спартакиада среди детей, занимающихся на дворовых площадках, Спартакиада допризывной молодежи, Спартакиада города Когалыма среди молодежи, Спартакиада среди коллективов предприятий, организаций и учреждений города Когалыма. Традиционно проводится в программе городских праздников: "Масленица", "День Победы", "День независимости России", "День молодёжи", "День защиты детей", "День физкультурника", "День города", "Открытие снежного городка" в которых предусмотрено участие всех категорий населения.

Самыми приоритетными видами спорта в городе Когалыме являются баскетбол, волейбол, дзюдо, лыжные гонки, пауэрлифтинг, плавание, мини-футбол, фигурное катание.

Привлечению внимания жителей города Когалыма к занятиям физической культуры и спортом способствуют успешные выступления спортсменов города на окружных, Всероссийских и международных соревнованиях.

Немаловажным фактором, влияющим на численность, занимающихся физической культурой и спортом в городе Когалыме, является обеспеченность спортивными сооружениями.

Предусматривается улучшение материально-технической базы для занятий спортсменов-инвалидов.

Активно внедряются новые формы организации занятий физической культурой и спортом среди всех групп населения.

Пропаганду здорового образа жизни в средствах массовой информации осуществляют телекомпания "ИНФОСЕРВИС", радио "Европа + Когалым" и газета "Когалымский вестник". В сетку вещания входят трансляции со спортивных соревнований, информационные выпуски, спортивные ролики.

Таким образом, анализ показывает, что в городе Когалыме сложилась эффективная система физической культуры и спорта. Её современное состояние свидетельствует о росте популярности и престиже здорового образа жизни в городе и формировании у жителей всех возрастных групп привычки к систематическим занятиям физкультурой и спортом. Во многом это объясняется не только качеством организаторской работы физкультурных кадров, но и состоянием финансирования отрасли.

Вместе с тем, для дальнейшего развития физической культуры и спорта в городе Когалыме необходимо не только сохранить объёмы финансирования, но и увеличить капитальные вложения на укрепление материальной базы, особенно для детского и юношеского спорта, на повышение квалификации тренерского состава.

На сегодняшний день, обеспеченность спортивными сооружениями в процентном отношении от норматива, установленного в Российской Федерации, составляет за 2011 год:

- плоскостными сооружениями - 38,6%;

- спортивными залами - 82%;

- плавательными бассейнами - 11,2 %.

Серьезное внимание необходимо уделить обеспеченности тренерского состава, особенно в детско-юношеском спорте. В настоящее время обеспеченность тренерского состава в процентах от норматива Российской Федерации (26 человек на 10 тысяч населения) составляет 24% или 37 человек.

Приоритетное внимание будет уделяться вопросам повышения эффективности физического воспитания, развитию спорта в образовательных учреждениях, реальных потребностей, занятия должны быть интересными для обучающихся. Необходимо продолжить работу по реализации системы спортивных соревнований для обучающихся, охватывающую все уровни, начиная от класса (группы) и заканчивая участием в комплексных мероприятиях.

Самое серьёзное внимание необходимо уделить развитию детско-юношеского спорта и спорта высших достижений. В настоящее время в городе Когалыме систематически занимается спортом - 3719 учащихся. Тренировочную работу с учащимися ведут - 77 специалиста, в том числе - 37 тренера, 40 - учителей физической культуры.

Не менее актуальным остается вопрос привлечения к активным занятиям физической культурой и спортом лиц с ограниченными физическими возможностями. Количество занимающихся физической культурой и спортом инвалидов в городе Когалыме на сегодняшний день составляет 121 человек. Для них осуществляется работа в муниципальном автономном учреждении "Дворец спорта" по 5 видам спорта, в центре социальной помощи семье и детям "Радуга надежды", в управлении социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения "Жемчужина". Для ещё большего привлечения лиц с ограниченными физическими возможностями к регулярным занятиям физической культурой и спортом необходимо:

- обеспечить доступность для занятий во всех спортивных сооружениях, не зависимо от ведомственной принадлежности;

- увеличить количество тренеров и инструкторов по адаптивной физической культуре.

В настоящее время, в городе Когалыме развивается более 25 видов спорта, ежегодно проводится около 130 спортивных мероприятий, в том числе мероприятия всероссийского уровня. Каждое крупное спортивное мероприятие - это новый импульс к развитию массового спорта, создание материально-технических условий для занятий физической культурой и спортом подрастающего поколения, а также подготовки сборных команд города Когалыма.

Для совершенствования подготовки спортсменов высокого класса, спортивного резерва и повышения конкурентоспособности на всероссийской и международной спортивной арене необходима реализация комплекса следующих мер:

- совершенствование системы развития детско-юношеского спорта и подготовки спортивного резерва, включая совершенствование системы отбора талантливых спортсменов и стимулирование тренерского состава;

- совершенствование системы проведения соревнований среди школьных команд по различным видам спорта в целях привлечения большего числа детей и подростков к занятию спортом и занятий спортом высших достижений;

- внедрение системы многолетнего спортивного отбора одаренных юных спортсменов на основе модельных характеристик физической и технической подготовленности, физического развития и оценки состояния здоровья.

Реализация Программы обеспечит дальнейшее планомерное и комплексное решение проблем развития физической культуры и спорта, создания условий для физического, спортивного и духовного совершенствования, укрепления здоровья граждан, приобщения различных групп населения, в первую очередь детей и молодежи, к систематически занятиям физической культурой и спортом.

2. Основные цели и задачи программы сроки и этапы её реализации, а также целевые показатели

Программа ориентирована на достижение целей в сфере физической культуры и спорта города, важнейшими из которых являются:

- формирование потребности населения города Когалыма в занятиях физической культурой и спортом, приобщение различных групп населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом;

- создание условий для физического, спортивного и духовного совершенствования, укрепления здоровья граждан, приобщение различных групп населения, к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

Программа реализуется в течение 2012 года.

Целевыми показателями Программы являются следующие:

- количество физкультурно-массовых и спортивных мероприятий различного уровня, проводимых в городе Когалыме;

- количество принявших участие в физкультурно-массовых и спортивных мероприятий в городе Когалыме;

- количество граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом;

- численность тренерского состава.

3. Перечень и описание программных мероприятий

Мероприятия Программы делятся по следующим направлениям:

- оздоровление детей;

- организация и проведение спортивно-массовых мероприятий;

- организация участия спортсменов города Когалыма в соревнованиях различного уровня окружного и всероссийского масштаба;

- содержание учреждений;

- содержание отдела по физической культуры и спорта Администрации города Когалыма.

Перечень и описание программных мероприятий представлены в приложении 1 к настоящей Программе.

Источником финансирования Программы являются средства бюджета города Когалыма.

Общий объём финансирования Программы на 2012 год составляет 183 605,9 тысяч рублей.

Особенностью программных мероприятий является создание условий для развития физической культуры и спорта, повышение эффективности управления в сфере физической культуры и спорта.

4. Ожидаемые конечные результаты

Перечень и описание ожидаемых результатов программы представлены в приложении 2 к настоящей программе.

В результате реализации Программы к окончанию 2012 года будет обеспечено:

- увеличение количества физкультурно-массовых и спортивных мероприятий различного уровня, проводимых в городе Когалыме;

- увеличение количества принявших участие в физкультурно-массовых и спортивных мероприятий в городе Когалыме;

- увеличение количества граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом;

- увеличение обеспеченности тренерского состава.

Социальная эффективность Программы направлена на:

- формирование у населения, особенно у детей, подростков и молодежи, интереса и потребности к регулярным занятиям физической культурой и спортом, здорового образа жизни, повышения уровня образованности в области физической культуры;

- создание гражданам равных условий для занятий физической культурой и спортом, независимо от их социального положения;

- создание эффективной системы профилактики наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушений среди молодежи посредством физической культуры и спорта;

- создание эффективной системы и условий подготовки для достижения спортсменами высоких результатов на российских, международных соревнованиях и олимпийских играх;

- популяризация и развитие различных видов спорта, включая национальные виды.

Экономическая эффективность Программы основана на:

- достижение повышения производительности труда, как результата снижения заболеваемости населения и увеличения продолжительности жизни;

- повышение эффективности расходования бюджетных средств за счет создания образовательного кластера в области физической культуры и спорта;

Эффективность реализации Программы оценивается на основе индикаторов и показателей оценки результата реализации программы и ее основных мероприятий, характеризующих улучшение физического здоровья, физической подготовленности населения, его приобщения к здоровому образу жизни.

Достижение значительного экономического эффекта Программы возможно при её расширении и увеличении объёма финансирования и может выражаться в повышении трудоспособности населения, снижении заболеваемости, уменьшении количества правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних, следовательно, в перспективе, - снижении прямых расходов на здравоохранение и правоохранительную деятельность.

Повышение эффективности бюджетных расходов, сегодня особенно актуально. Это означает, что необходимо сокращать текущие расходы, а средства экономии направлять на развитие физической культуры и спорта, стимулирование высоких результатов на соревнованиях всех уровней, создание условий для развития массовой физической культуры. Эффективность деятельности можно оценивать через соотношение объемов бюджетных средств и фактически достигнутых результатов.

При наличии определённой бюджетной и экономической эффективности основная направленность Программы социальная (общественная). Социальный эффект от её реализации должен выражаться в увеличении:

- количества детей, получивших возможность выезда в летние спортивно-оздоровительные лагеря в районы с благоприятными климатическими условиями;

- количества детей, охваченных работой пришкольных спортивно-оздоровительных лагерей;

- обеспеченности тренерского состава;

- количества подготовленных спортсменов массовых разрядов;

- количества спортсменов, выполнивших норматив мастер спорта;

- количества проведённых комплексных спортивно-массовых мероприятий;

- количества проведённых в городе Когалыме спортивных мероприятий окружного и всероссийского масштаба;

- количества спортивных соревнований окружного и всероссийского масштаба, в которых приняли участие спортсмены города;

- количества проведённых учебно-тренировочных сборов для сборных команд города Когалыма по видам спорта;

- количества, занимающихся физической культурой и спортом в городе Когалыме.

5. Механизм реализации и система управления реализацией Программы

Программа реализуется через систему ежегодного уточнения программных показателей и оценку промежуточных и итоговых результатов, выполнение мероприятий физической культуры и спорта в городе Когалыме.

Ответственным исполнителем программы является отдел по физической культуре и спорту Администрации города Когалыма.

Отдел обеспечивает реализацию Программы, источником её финансирование является средства бюджета города Когалыма.

Отдел по физической культуре и спорту Администрации города Когалыма осуществляет контроль за ходом и качественным исполнением ведомственной целевой программы и несет ответственность за реализацию целей, задач и программных мероприятий, а также за рациональное использование выделенных бюджетных средств.

При необходимости внесения изменений в программу главный распорядитель средств бюджета города Когалыма подготавливает соответствующее обоснование, включающее данные о результатах её реализации за отчетный период и подтверждение актуальности нерешённых проблем.

В настоящую ведомственную целевую программу могут быть внесены изменения в следующих случаях:

- обоснованного изменения бюджетных ассигнований в разрезе конкретных мероприятий;

- необходимости включения в ведомственную целевую программу дополнительных мероприятий;

- исключения из ведомственной целевой программы мероприятий, выполнение которых становится невозможным или нецелесообразным.

Ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчётным годом отдел по физической культуре и спорту Администрации города Когалыма направляет отчеты о выполнении ведомственной целевой программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации, а также информацию по объёму финансирования мероприятий программы за отчётный период и оценку результативности реализации ведомственной целевой программы в управление экономики Администрации города Когалыма и Комитет финансов Администрации города Когалыма.

Контроль за результатами реализации ведомственной Программы осуществляет заместитель Главы города Когалыма, курирующий данную сферу деятельности.