Раздел I. Характеристика текущего состояния деятельности управления культуры администрации города в сфере организации библиотечного обслуживания населения

Раздел I. Характеристика текущего состояния деятельности управления культуры администрации города в сфере организации библиотечного обслуживания населения

Муниципальное бюджетное учреждение "Библиотечно-информационная система" (далее - МБУ "БИС"), объединяющее 19 библиотек, обслуживающих взрослое и детское население, призвано решать вопросы организации библиотечного обслуживания в городе Нижневартовске.

В данном разделе Программы представлена информация, отражающая основные характеристики и оценку текущего уровня организации библиотечного обслуживания населения города.

1.1. Показатели, характеризующие объем библиотечного обслуживания населения:

- число читателей;

- количество посещений;

- количество экземпляров выданных документов (число книговыдач);

- количество библиографических справок;

- охват населения библиотечным обслуживанием;

- среднее число обращений к электронной библиотечно-информационной сети удаленными пользователями на 1 тысячу человек населения;

- количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек на одного жителя (средняя книгообеспеченность).

Число читателей муниципальных библиотек в 2011 году составило 60 171 человек. Процент охвата населения библиотечным обслуживанием - 23,2%. Ежедневно около 1800 человек посещают муниципальные библиотеки, что является важнейшим показателем их востребованности населением города.

По сравнению с 2009 годом более чем в три раза увеличилось количество обращений на сайт МБУ "БИС". Данный показатель связан с активизацией работы сервиса "Электронный каталог", позволяющего в удаленном режиме обращаться к электронной базе данных библиотечной системы.

Книгообеспеченность одного жителя города фондами муниципальных библиотек в 2011 году составила 2 книги.

Доступность библиотечных услуг для горожан характеризуется следующими показателями:

- территориальная доступность;

- обеспеченность библиотеками;

- доступность библиотечных ресурсов посредством удаленного доступа.

В 2013 году библиотечное пространство города Нижневартовска будет сформировано из 19 муниципальных библиотек, из которых 2 Центральные библиотеки (городская и детская), 6 библиотек со смешанным фондом, 5 детских библиотек, 2 детско-юношеские библиотеки, 4 библиотеки обслуживают только взрослое население. В 2010 - 2012 годах библиотечная сеть сократилась на 4 единицы. Произошла реорганизация сети путем слияния библиотек (Городская библиотека N 1 и Детская библиотека N 1, Городская библиотека N 8 и Детская библиотека N 8, Городская библиотека N 12 и Детская библиотека N 9, Городская библиотека N 5 и Городская библиотека N 11) и создания на их базе опорных модельных библиотек, отвечающих современным требованиям и запросам жителей города. Численный норматив обеспеченности города библиотеками в 2012 году составляет 77%.

Библиотеки размещены по городу неравномерно. В микрорайонах N 8, 9, 9а, 10б, квартале "Молодежный", Прибрежной зоне, пос. Дивный, пос. Солнечный стационарные библиотеки отсутствуют. Существенным фактором, снижающим уровень доступности библиотечных услуг, является отсутствие детских библиотек в указанных районах.

Размещение сети библиотек на территории города не вполне соответствует требованиям доступности1 (рис. 1).

Создается основа для формирования единого информационного пространства. Все библиотеки объединены оптоволоконными каналами связи, подключены к сети Интернет. Важное место в информировании населения о деятельности библиотек занимает сайт www.mubis.ru, содержащий полную информацию о ресурсной базе МБУ "БИС". Введен в эксплуатацию сервис ЕПС, позволивший централизовать и унифицировать доступ ко всем крупным информационным ресурсам библиотечной системы.

В 9 библиотеках открыты Центры общественного доступа к социально значимой, правовой информации, в том числе для детей, подростков, горожан с ограничениями в жизнедеятельности.

Качество организации процесса библиотечного обслуживания населения характеризуется следующими показателями:

- обновление библиотечного фонда;

- доля библиотечного фонда, отраженного в электронном каталоге;

- кадровые ресурсы;

- требования к помещениям библиотек.

Объем фонда МБУ "БИС" на 01.01.2012 составил 522 788 единиц (с 2009 года фонд увеличился на 16 765 экземпляров). Мониторинг расходов на комплектование позволяет сделать вывод, что эффективность библиотечного обслуживания (рост/уменьшение цифровых показателей) напрямую зависит от объемов новых поступлений литературы. В 2009 - 2011 годах норматив прироста фондов МБУ "БИС" не превышает уровня 1,8% (при нормативе - 3%)2.

Объем собственной библиографической базы данных МБУ "БИС" в 2011 году достиг показателя 431 823 записи. Доля библиотечного фонда, отраженного в электронном каталоге, составила 82,6%. Ведется активный ввод в электронную базу данных ретроспективной части фонда в шести библиотеках системы, что позволит увеличить объем электронного каталога к концу 2012 года на 8%.

Общая площадь помещений системы составляет 9 019 кв. м. В 2011 - 2012 годах в оперативное управление МБУ "БИС" были переданы дополнительные помещения, позволившие существенно увеличить площади помещений городских библиотек N 4, 5 и 8. Лишь пять библиотек имеют отдельные помещения для проведения массовых мероприятий, что для детских библиотек является нормативным требованием.

Пять библиотек (Городские библиотеки N 4, 5, Детские библиотеки N 2, 4 и Центральная детская библиотека) требуют капитального ремонта помещений, четыре библиотеки (Городские библиотеки N 1, 3, 12 и 14) - текущего. Существует необходимость оборудования отдельных входов для библиотек, находящихся в жилых домах.

1.2. Показатели объема расходов на реализацию Программы:

- совокупный объем расходов;

- структура расходов (по источникам финансирования);

- удельные показатели расходов.

Совокупный объем расходов в 2011 году составил 107 675,5 руб. (в сравнении с 2009 годом увеличился на 37,5%), 99,1% совокупного объема расходов составляют средства бюджета города.

Удельный совокупный объем расходов в расчете на одного жителя города в 2011 году составил 415,9 рубля*, что выше уровня 2009 года на 31,2% (2009 год - 317 рублей). Удельный совокупный объем расходов в расчете на одного получателя в 2011 году составил 1 789,5 рубля, превысив уровень 2009 года на 34,2%. По предварительной оценке в 2012 году удельный совокупный объем данных расходов составит 487,1 рубля и 2 073,5 рубля соответственно.

Стоимость содержания одной книги для жителя города в 2011 году составила 198 рублей. Средняя рыночная стоимость книги в 2011 году в магазинах города составляла 460 рублей (планируемая цена на 2012 год - около 505 рублей).

Информация о значении показателей, характеризующих текущее состояние деятельности управления культуры администрации города в сфере организации библиотечного обслуживания населения, представлена в таблице 1 приложения к Программе.

1. Письмо Министерства культуры Российской Федерации от 08.01.98 N01-02/16-29 "Об основных положениях организации сети муниципальных общедоступных (публичных) библиотек в субъектах Российской Федерации".

2. Статья 5 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных вопросов библиотечного дела и обязательного экземпляра документов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

* При расчете удельного показателя использовалась информация о среднегодовой численности населения города.

"Сеть муниципальных библиотек города Нижневартовска"