Приложение

Приложение
к постановлению Администрации г. Ханты-Мансийска
от 27 декабря 2012 г. N 1485

Долгосрочная целевая программа
"Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" на 2011 - 2015 годы

Паспорт долгосрочной целевой программы
"Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" на 2011 - 2015 годы

Наименование долгосрочной целевой программы	Долгосрочная целевая программа "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа)
Дата утверждения концепции и принятия решения о разработке долгосрочной целевой программы	Распоряжение Администрации города от 24.06.2011 N 206-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" на 2011 - 2015 годы"
Дата утверждения долгосрочной целевой программы	Постановление Администрации города от 07.07.2011 N 847 "О долгосрочной целевой программе "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" на 2011 - 2015 годы
Основание для разработки долгосрочной целевой программы	Распоряжение Администрации города от 24.06.2011 N 206-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" на 2011 - 2015 годы", статья 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статья 2 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ
Разработчик долгосрочной целевой программы	Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска
Заказчик-координатор долгосрочной целевой программы	Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска
Исполнители долгосрочной целевой программы	Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска
Цели и задачи долгосрочной целевой программы	Цель: улучшение жилищных условий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации города Ханты-Мансийска. Задача: создание правовых, финансовых и организационных механизмов оказания поддержки гражданам, признанным в установленном законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации города Ханты-Мансийска.
Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы	Реализация Программы начинается в 2011 году и рассчитана по 2015 год включительно
Перечень подпрограмм долгосрочной целевой программы	Нет
Основные мероприятия долгосрочной целевой программы	Предоставление безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации города Ханты-Мансийска. Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения о возможности улучшения жилищных условий в рамках Программы
Объемы и источники финансирования долгосрочной целевой программы	Общий объем финансирования, необходимого для реализации мероприятий Программы, на 2011 - 2015 годы составляет 34 072,3 тыс. рублей. Финансирование Программы осуществляется за счет средств городского бюджета. Ежегодный объем финансирования Программы устанавливается решением Думы города Ханты-Мансийска о бюджете города на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы	Улучшение жилищных условий 22 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
Показатели экономической, бюджетной и социальной эффективности реализации долгосрочной целевой программы	Обеспечение 22 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации города Ханты-Мансийска, жилыми помещениями путем их приобретения или строительства с помощью средств безвозмездной субсидии

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая Программа

Проблема обеспечения населения жильем продолжает оставаться в числе первостепенных для города Ханты-Мансийска.

Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение и строительство жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей со средними и высокими доходами.

Основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, у значительной части населения города являются отсутствие у большого числа граждан требуемых доходов для получения ипотечных кредитов и средств для оплаты первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту.

По состоянию на 01.04.2011 в городе Ханты-Мансийске в списке общей очередности граждан, принятых на учет для улучшения жилищных условий по месту жительства, состоит 2264 семьи, в том числе 472 семьи, принятые на учет после 01.03.2005 (малоимущие).

Программа необходима для создания дополнительного механизма улучшения жилищных условий граждан, признанных в установленном законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации города Ханты-Мансийска.

2. Основные цели и задачи целевой Программы, целевые показатели

Основной целью Программы является улучшение жилищных условий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации города Ханты-Мансийска.

Основная задача Программы:

создание правовых, финансовых и организационных механизмов оказания поддержки гражданам, признанным в установленном законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации города Ханты-Мансийска.

Целевым показателем Программы является обеспечение 22 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации города Ханты-Мансийска, жилыми помещениями путем их приобретения или строительства с помощью средств безвозмездной субсидии.

Характеристика целевых показателей приведена в приложении 1 к Программе.

Срок реализации Программы 2011 - 2015 годы.

3. Программные мероприятия

Основные мероприятия Программы:

1) предоставление безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации города Ханты-Мансийска;

2) проведение информационно-разъяснительной работы среди населения о возможности улучшения жилищных условий в рамках Программы.

Перечень мероприятий по реализации Программы приведен в приложении 2 к Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения целевой Программы

Источником финансирования Программы являются средства бюджета города Ханты-Мансийска.

Объемы финансирования, необходимого для реализации Программы:

(тыс. рублей)

	Всего
Весь период	34072,3
2011 год	4 519,2
2012 год	14 553,1
2013 год	5 000,00
2014 год	5 000,00
2015 год	5 000,00

Потребность в средствах для предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья определена в следующем порядке:

3 семьи Ч по 3 человека в семье в среднем Ч 18 кв. м. Ч 49 070 рублей (стоимость 1 кв. м. общ. площади жилого помещения в капитальном исполнении в среднем) Ч 0,6 (60% средний размер предоставляемой субсидии) = 4 769 604 рублей. Для расчета объема финансирования Программы в целом размер субсидии в среднем для 3 семей определен в размере 5 миллионов рублей. Нормативы для целей вышеизложенного расчета определяются порядком предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья, утверждаемым Администрацией города Ханты-Мансийска. В расчет не принята стоимость 1 кв. м. общей площади жилого помещения в деревянном исполнении, так как предоставление безвозмездных субсидий на приобретение или строительство жилья в деревянном исполнении производится крайне редко.

Объемы финансирования Программы ежегодно определяются в соответствии с утвержденным бюджетом города на очередной финансовый год и могут корректироваться.

5. Механизм реализации целевой программы

Основной разработчик Программы разрабатывает Порядок предоставления безвозмездной субсидии на приобретение или строительство жилья, который утверждается постановлением Администрации города. Указанный Порядок должен предусматривать механизм и условия предоставления безвозмездных субсидии на строительство или приобретение жилья гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в городе Ханты-Мансийске не менее 3 лет, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации города Ханты-Мансийска, до 01.03.2005. Субсидия за счет местного бюджета предоставляется (в пределах предусмотренных объемов финансирования) вышеуказанным гражданам в случае, если они относятся к следующим категориям:

лица, работающие в бюджетных организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования, муниципальных предприятиях, в органах местного самоуправления (муниципальные служащие, обслуживающий персонал и работники, осуществляющие техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Ханты-Мансийск).

Норма площади жилья при предоставлении субсидии на строительство или приобретение жилья составляет соответственно:

18 кв. м. общей площади жилья - на одного члена семьи из трех и более человек;

42 кв. м. общей площади жилья - на семью из двух человек;

33 кв. м. общей площади жилья - на одиноко проживающего человека.

При сохранении гражданами за собой ранее занимаемых жилых помещений и (или) имеющихся в собственности предоставление субсидии производится за минусом общей площади указанных жилых помещений с учетом числа граждан, остающихся там проживать, по нормам площади, предусмотренным настоящим разделом.

Размер субсидии составляет от 40 до 70 процентов средней рыночной стоимости строительства или приобретения жилого помещения в городе Ханты-Мансийске по норме площади, предусмотренной настоящим разделом. При этом размер субсидии определяется в зависимости от времени ожидания после постановки граждан на учет для улучшения жилищных условий по месту жительства.

Граждане, состоящие в списке очередности на предоставление безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья на 01.04.2011, утвержденном постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 21.04.2011 N 513, сохраняют право получения субсидии в соответствии с нормами, действовавшими на момент принятия их на учет.

6. Культурные аспекты целевой Программы

По итогам реализации Программы ожидается улучшение жилищных условий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, что благоприятно скажется на духовном развитии жителей города.