Приложение. Муниципальная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории Нижневартовского района на 2012-2013 годы"

Приложение
к постановлению администрации Нижневартовского района
от 6 июня 2012 г. N 1066

Паспорт муниципальной целевой программы
"Повышение безопасности дорожного движения на территории
Нижневартовского района на 2012-2013 годы" (далее - целевая программа)

Наименование целевой программы	"Повышение безопасности дорожного движения на территории Нижневартовского района на 2012-2013 годы"
Дата принятия решения о разработке программы и внесения в перечень целевых программ района (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	постановление администрации района от 26.03.2012 N 550 "О внесении изменения в приложение к постановлению администрации района от 18.08.2011 N 1395 "Об утверждении Перечня целевых программ района на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов"
Разработчик целевой программы	отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижневартовскому району; отдел транспорта и связи администрации района
Ответственный исполнитель целевой программы	отдел транспорта и связи администрации района
Соисполнители целевой программы	управление образования администрации района; пресс-служба администрации района; отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижневартовскому району (по согласованию)
Цель и задачи целевой программы	цель: повышение безопасности дорожного движения на территории района; задачи: сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; существенное повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на местном уровне
Ожидаемые непосредственные результаты реализации целевой программы	издание печатной продукции по пропаганде и соблюдению правил дорожного движения; проведение конкурсов для молодежи с целью сокращения детского дорожно-транспортного травматизма; разработка проектов организации дорожного движения улично-дорожной сети населенных пунктов района
Сроки реализации целевой программы	2012-2013 годы
Перечень подпрограмм	нет
Объемы и источники финансирования целевой программы	общий объем финансирования на 2012-2013 годы составляет 3 000,0 тыс. руб., в том числе: на 2012 год - 3 000,0 тыс. руб. Источником финансирования целевой программы является бюджет района. Объемы финансирования целевой программы могут подлежать корректировке в течение финансового года, исходя из возможностей бюджета района, путем уточнения по сумме и мероприятиям
Ожидаемые конечные результаты реализации целевой программы (показатели эффективности)	сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (транспортный риск, тяжесть последствий); сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (уровень социального риска); сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с участием детей.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа

Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом, в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Анализ многолетних изменений основных показателей аварийности свидетельствует, что с 2006 года по 2009 год в районе наблюдалось устойчивое снижение уровня аварийности, но за 2010 - 2011 годы вновь увеличение.

Годы	Всего ДТП	Погибло	Ранено
2006 год	228 (+11,2 процента)	49	362 (+ 10,7 процентов)
2007 год	218 (- 4,4 процента)	38	344 (- 4,9 процентов)
2008 год	205 (- 6 процентов)	48	318 (- 7,5 процентов)
2009 год	176 (-14,1 процента)	31	257 (- 19,2 процента)
2010 год	217 (+23,3 процента)	48	352 (+36,9 процентов)
2011 год	224 (+3,2 процента)	24	352 (+0 процентов)

По состоянию на 31 декабря 2011 года на территории Нижневартовского района зарегистрировано 223 (АППГ - 217, 2,7 процента) дорожно-транспортного происшествия, в которых погибли 24 (АППГ - 48, - 5,1 процент) чел., получили ранения различной степени тяжести 352 (АППГ - 352, 0 процентов) чел. Тяжесть последствий от дорожно-транспортных происшествий составила 6,1 (АППГ - 12) погибших на 100 пострадавших.

Анализируя основные показатели аварийности, с начала 2011 года наблюдается устойчивое повышение уровня дорожно-транспортных происшествий.

Дорожно-транспортные происшествия наносят экономике района значительный ущерб, так как большая часть пострадавших при автоавариях - это люди наиболее активного трудоспособного возраста (26-40 лет). Снижение дорожно-транспортного травматизма напрямую влияет на социально-экономические показатели.

Анализируя состояние аварийности за 2011 год на территории Нижневартовского района, видно, что основными причинами дорожно-транспортных происшествий являются:

несоответствие скорости конкретным условиям -138;

неправильный выбор дистанции - 14;

несоблюдение очередности проезда - 18;

управление в состоянии опьянения (в том числе наркотического) - 6;

иные - 32.

За 2011 год зарегистрировано 12 дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов, в которых 2 пешехода погибли, 10 ранено. За аналогичный период 2010 года зарегистрировано 19 дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов, в которых 2 пешехода погибли и 17 ранено.

С участием детей зарегистрировано 18 дорожно-транспортных происшествий, в которых 1 ребенок погиб и ранено 20 детей. За 2010 год зарегистрировано 16 дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних, в которых 4 ребенка погибло и ранено 14 детей.

Имеющиеся проблемы в области обеспечения безопасности дорожного движения связаны с высокими темпами прироста автопарка в крупных поселениях Нижневартовского района (например: увеличение автопарка в Нижневартовском районе ежегодно в среднем составляет 4 процента).

Основной причиной возникновения дорожно-транспортных происшествий явилось неадекватное реагирование водителей транспортных средств на дорожную обстановку под воздействием внешних метеорологических условий, низкой температуры (-35оС, - 45оС), вследствие - неправильный выбор дистанции в результате образования снежной пыли, тумана, выезда на полосу встречного движения, использование летней резины в зимний период (6 случаев), несоблюдение водителями транспортных средств скоростного режима движения в зимний период.

Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма в Нижневартовском районе показывает, что происходит постепенное увеличение количества дорожно-транспортных происшествий, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести. Неэффективная организация работы по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате таких дорожно-транспортных происшествий, является одной из основных причин их высокой смертности. Общая смертность указанных лиц в 12 раз выше, чем при получении травм в результате других несчастных случаев, инвалидами они становятся в 6 раз чаще, а нуждаются в госпитализации в 7 раз чаще.

Инструментом в достижении повышения безопасности дорожного движения, сокращения количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, сокращения количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими является разработка целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Нижневартовского района на 2012 - 2013 годы".

II. Основные цели и задачи целевой программы, целевые показатели, показатели эффективности

2.1. Цель: повышение безопасности дорожного движения на территории района.

2.2. Задачами являются:

сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

существенное повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на местном уровне.

2.3. Целевые показатели целевой программы приведены в приложении 2 к муниципальной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения на территории Нижневартовского района на 2012 - 2013 годы".

2.4. Показателями эффективности целевой программы являются:

сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;

формирование у участников дорожного движения стереотипов безопасного поведения;

повышение уровня знаний правил дорожного движения среди детей и юношества, среди других участников дорожного движения;

повышение уровня безопасности движения на автомобильных дорогах; повышение эффективности контрольно надзорной деятельности.

III. Программные мероприятия

Перечень программных мероприятий приведен в приложении 1 к муниципальной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения на территории Нижневартовского района на 2012 - 2013 годы".

IV. Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы

Общий объем финансирования целевой программы на 2012 - 2013 годы составляет 3 000,0 тыс. руб., в том числе на 2012 год - 3 000,0 тыс. руб.

Источником финансирования целевой программы является бюджет района. Объемы финансирования целевой программы могут подлежать корректировке в течение финансового года, исходя из возможностей бюджета района, путем уточнения по сумме и мероприятиям.

Объем финансирования по годам и мероприятиям приведен в приложении 1 к муниципальной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения на территории Нижневартовского района на 2012-2013 годы".

V. Механизм реализации целевой программы

Целевая программа реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Механизм реализации целевой программы включает следующие элементы:

разработку и принятие нормативных правовых актов, необходимых для выполнения целевой программы;

ежегодную подготовку и уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и на плановый период, уточнение затрат на реализацию программных мероприятий;

совершенствование организационной структуры управления целевой программой с четким определением состава, функций, механизмов, координации действий ответственных исполнителей и соисполнителей мероприятий целевой программы;

размещение в средствах массовой информации о ходе и результатах реализации целевой программы, финансировании программных мероприятий.

Управление и контроль за реализацией целевой программы осуществляет ответственный исполнитель целевой программы - отдел транспорта и связи администрации района.

Начальник отдела транспорта и связи администрации района является руководителем целевой программы.

Ответственный исполнитель целевой программы контролирует и координирует выполнение программных мероприятий, обеспечивает при необходимости их корректировку, координирует деятельность по реализации основных мероприятий целевой программы, осуществляет мониторинг и оценку результативности мероприятий, участвует в разрешении спорных или конфликтных ситуаций, связанных с реализацией целевой программы.

Ответственный исполнитель целевой программы реализует свои функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Соисполнителями целевой программы являются:

управление образования администрации района;

пресс-служба администрации района;

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижневартовскому району (по согласованию).

Ответственный исполнитель и соисполнители целевой программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию целевой программы.

Ответственный исполнитель и соисполнители целевой программы осуществляют организацию работы и выполнение мероприятий, предусмотренных целевой программой (приложение 1 к целевой программе), в полном объеме, качественно и в срок.

Управление образования администрации района, пресс-служба администрации района, отдел транспорта и связи администрации района обеспечивают исполнение программных мероприятий целевой программы, в том числе:

осуществляют реализацию мероприятий и обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий по своему направлению;

осуществляют мониторинг и оценку результативности мероприятий по своему направлению;

участвуют в разрешении спорных или конфликтных ситуаций, связанных с реализацией целевой программы.

Ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, ответственные соисполнители целевой программы направляют информацию по использованию средств, выделенных на реализацию мероприятий, на бумажном и электронном носителях за подписью руководителя по исполнению мероприятий по своему направлению деятельности ответственному исполнителю целевой программы для составления отчета о ходе реализации целевой программы в целом.

Реализация мероприятий целевой программы осуществляется посредством размещения муниципальных заказов на выполнение работ, закупку и поставку продукции, оказание услуг на основе муниципальных контрактов на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для муниципальных нужд, заключаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижневартовскому району (по согласованию):

осуществляет подготовку информации по характеристике проблемы, на решение которой направлена целевая программа, а также по основным целям, задачам, целевым показателям, показателям эффективности целевой программы;

участвует в подготовке, уточнении и в исполнении мероприятий целевой программы по всем направлениям;

ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, направляет информацию по целевым показателям и показателям результативности целевой программы ответственному исполнителю целевой программы для составления отчета о ходе реализации целевой программы в целом.

Пресс-служба администрации района освещает в средствах массовой информации мероприятия, проводимые в рамках целевой программы.

С целью подготовки ежеквартальной информации о реализации целевой программы ответственный исполнитель целевой программы - управление образования администрации района - ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в комитет экономики администрации района информацию о реализации целевой программы.

Для обеспечения контроля и анализа хода реализации целевой программы ответственный исполнитель целевой программы ежегодно в порядке, установленном нормативными правыми актами администрации района, согласовывает уточненные показатели эффективности выполнения мероприятий целевой программы на соответствующий год.

Для подготовки заключения эффективности и результативности мероприятий целевой программы ежегодно ответственный исполнитель целевой программы - отдел транспорта администрации района - предоставляет в комитет экономики администрации района отчет о ходе реализации целевой программы.

Контроль за исполнением целевой программы осуществляет глава администрации района.