Приложение. Информация комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе, города Когалыма "Об итогах работы по воинскому учёту и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооружённых Сил Российской Федерации, в организациях города Когалыма за 2012 год"

Приложение
к постановлению администрации г. Когалыма
от 31 января 2013 г. N 190

Информация
комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе, города Когалыма
"Об итогах работы по воинскому учёту и бронированию граждан, пребывающих
в запасе Вооружённых Сил Российской Федерации, в организациях города Когалыма за 2012 год"

Городская комиссия по бронированию граждан, пребывающих в запасе, города Когалыма (далее - комиссия по бронированию) на заседании 25.12.2012 рассмотрела итоги проведённой в 2012 году работы по воинскому учёту и бронированию граждан, пребывающих в запасе, в организациях города Когалыма и определила основные задачи на 2013 год.

Работа городской комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе (далее-городская комиссия) планировалась и проводилась в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.02.1997 N 31 "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете", от 17.03.2010 N 156 "Об утверждении Правил бронирования граждан РФ, пребывающих в запасе Вооружённых Сил РФ, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях".

В 2012 году комиссией по бронированию проводились мероприятия, направленные на повышение уровня подготовки специалистов по воинскому учёту и бронированию организаций города в ходе проведения учебных тренировок и совещаний, совершенствование воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в организациях, расположенных на территории города Когалыма. Мероприятия, включенные в план работы комиссии по бронированию на 2012 год, выполнены в полном объеме.

За отчётный период городской комиссией проведены следующие мероприятия:

- 3 заседания комиссии по бронированию;

- 2 практических мероприятия (учебных тренировок) по теме: "Действие руководящего состава, сил и средств при выполнении мероприятий по вручению удостоверений об отсрочке от призыва по мобилизации забронированным гражданам, пребывающим в запасе Вооружённых Сил Российской Федерации" (далее забронированные ГПЗ);

- 3 методических занятий.

В учебно-методическом сборе состоявшемся 20.09.2012 совместно с представителями отдела военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по городу Когалыму (далее отдел военного комиссариата по городу Когалыму), приняли участие 125 специалиста (военно-учётных работника) организаций, ответственных за ведение воинского учёта, в том числе бронирование ГПЗ. На сборе особое внимание было обращено вопросам качества подготовки и предоставления отчётных документов, выделены основные недостатки и ошибки, допускаемые специалистами ответственными за ведение воинского учёта и бронирования в организациях при составлении отчётных документов.

Проведена необходимая подготовительная работа для составления годового отчёта по форме N 6. Организациям города Когалыма, осуществляющим бронирование ГПЗ, подготовлены и направлены письма о требованиях по предоставлению ежегодных отчётных документов. В сети Интернет, на официальном сайте Администрации города Когалыма, размещена информация о сроках и составе отчётности за 2012 год. Проведены индивидуальные консультации с вновь назначенными специалистами по вопросам воинского учёта и бронирования ГПЗ (разработке внутренних документов), а также консультации по заполнению отчётных форм.

Вопросам повышения квалификации специалистов ответственных за ведение бронирования в организациях, комиссией по бронированию уделялось особое внимание. Были направлены письма руководителям организаций города Когалыма о рассмотрении возможности направления на обучения специалистов ответственных за ведение воинского учёта и бронирования в Институте специальной подготовки Академии гражданской защиты МЧС России.

Согласно принятой информации в 2012 году планировалось обучение (при наличии денежных средств) специалистов двух организаций осуществляющих бронирование ГПЗ по Территориальному перечню N 86-Т.

В сентябре 2012 года в Институте специальной подготовки Академии гражданской защиты МЧС России, прошла повышение квалификации по программе "Воинский учёт в организации", главный специалист специального сектора Администрации города Когалыма Н.С.Брежнева (секретарь городской комиссии).

Также, за отчётный период повышение квалификации в негосударственном образовательном учреждении "Международный институт сотрудничества Восток-Запад" г. Москва прошли 3 специалиста Западно-Сибирского филиала ООО "Буровая компания Евразия" и его структурных подразделений.

За отчетный период осуществлена постановка на учет 32 организаций различных форм собственности, расположенных на территории города. Организации обеспечены методическими рекомендациями по ведению воинского учета в организациях.

На 31 ноября 2012 года число учтённых в Едином государственном регистре юридических лиц (ЕГРЮЛ) составляет 678 организации.

Из числа зарегистрированных организаций в городе Когалыме, в настоящее время производственную деятельность осуществляют - 590 юридических лиц. Системой воинского учёта охвачены 426 организаций.

В отчётный период городская комиссия по бронированию особое внимание уделяла контролю, за ведением воинского учёта, полнотой и правильностью бронирования ГПЗ, в организациях города Когалыма, в рамках своих полномочий.

Проверки состояния воинского учёта, в том числе бронирования на территории города осуществлялись в соответствии с утверждённым военным комиссариатом ХМАО - Югры планом проведения проверок и сверок состояния воинского учёта и бронирования на предприятиях, в организациях и учреждениях города Когалыма на 2012 год. Данный план составлен в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении надзора и контроля (надзора) и муниципального контроля". Главной целью проводимых проверок была оценка реальности воинского учёта и полноты бронирования ГПЗ, в организациях города Когалыма.

Всего в течение 2012 года в городе Когалыме проверками было охвачено 19 организаций или 99% от запланированных 20 организаций, в том числе комплексных проверок - 8 (с оформлением актов проверок), не проверенно - 1, в связи с реорганизацией.

Итоги проверок отражены в актах, доведены до руководителей проверяемых организаций, установлены сроки для устранения выявленных недостатков.

В соответствии с планом сверок состояния воинского учёта на предприятиях, в организациях и учреждениях города сотрудниками отдела военного комиссариата города Когалыма проведена сверка военно-учётных данных ГПЗ организаций с учётными данными военного комиссариата. Всего проведено сверок со 174 организациями, от запланированных 178.

По данным отдела военного комиссариата ХМАО - Югры по городу Когалыму за 2012 год рассмотрено 51 дело об административных правонарушениях, наложено 50 административных штрафа на общую сумму - 36,100 руб. и вынесено 1 предупреждение.

В течение отчётного года, в соответствии с утверждённым городской комиссии планом, секретарём городской комиссии самостоятельно проводились консультационные мероприятия по наличию и ведению документов воинского учёта, в том числе бронирования ГПЗ в организациях, предприятиях, учреждениях находящихся в сфере ведения Администрации города Когалыма или деятельность которых связана с деятельностью Администрации города Когалыма. Всего за отчётный период проведено 26 консультаций в организациях, учреждениях осуществляющих ведение воинского учёта ГПЗ.

Наиболее эффективно, с высоким качеством организованна работа по организации осуществления воинского учёта, в том числе бронирования ГПЗ в ниже перечисленных организациях города Когалыма:

- ООО "Частное охранное предприятие Агентство "ЛУКОМ-А- Западная Сибирь" (руководитель Дорогавцев В.А., ответственный специалист Дамьян В.А.);

- Филиал ОАО энергетики и электрификации "Тюменьэнерго" Когалымские электрические сети" (руководитель Зырянов К.Б., ответственный специалист Шабалдин И.Б.);

- Филиал ОАО "Башнефтегеофизика" - Ватьёганская сейсмическая экспедиция (руководитель Момот В.В., ответственный специалист Гавриленко Н.М.);

- ООО "Виктория" (руководитель Плескач М.А., ответственный специалист Залужная А.Д.).

- ООО "Инженерно-консультационный центр по объектам повышенной опасности"(руководитель Усатый Г.Н., ответственный специалист Бражко Е.А.);

- ОАО "Капитал Страхование" (руководитель Крюков С.Н., ответственный специалист Шарабар Л.С.);

- Филиал ООО "МЕДИС" в г. Когалыме (руководитель Блок И.Л., ответственный специалист Блок Т.В.);

- ООО строительное предприятие "Нефтестрой"(руководитель Шуматов А.А., ответственный специалист Шуматова С.А.);

- Филиал ОАО Коммерческого банка "Стройкредит" в г. Когалыме (руководитель Попова О.В., ответственный специалист Попова И.В.);

- Бюджетное учреждение начального профессионального образования ХМАО-Югры "Когалымское профессиональное училище" (руководитель Гришин С.А., ответственный специалист Бояркина Н.В.);

- КГ МУП "Управление производственно-технической комплектации" (руководитель Ефремов О.С., ответственный специалист Давыдова Т.А.);

В целом, результаты проверок позволяют сделать вывод, что в большинстве организаций города Когалыма работа по ведению воинского учёта и бронирования ведётся в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Вместе с тем, в ряде организаций в ходе плановых проверок были выявлены недостатки по ведению воинского учёта и бронирования граждан, пребывающих в запасе, которые были отражены в актах проверок с указанием сроков их устранения.

Основными недостатками в организации военно-учётной работы в организациях города являются:

- несвоевременное внесение происшедших изменений учетных данных граждан, пребывающих в запасе, в личные карточки работника;

- некачественная сверка данных воинского учета личных карточек форм N Т-2, Т-2 ГС (МС) с военными билетами граждан, пребывающих в запасе, и с учетными данными военных комиссариатов;

- несистематическое представление в отдел военного комиссариата города сведений о принятых на работу и уволенных с работы гражданах, пребывающих в запасе, и гражданах, подлежащих призыву на военную службу;

- несвоевременное оформление отсрочки от призыва на военную службу на периоды мобилизации и в военное время гражданам, пребывающим в запасе;

- нерешенность вопроса оплаты труда специалистам, выполняющим обязанности по военно-учетной работе по совместительству;

- слабая обеспеченность организаций специальными программами по вопросам ведения воинского учета и бронирования.

Учитывая итоги состояния воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в организациях города Когалыма, в целях совершенствования воинского учета и бронирования в 2013 году определены следующие основные направления деятельности комиссии по бронированию:

- обеспечение организации и проведения военно-учетной работы в строгом соответствии с нормативными правовыми актами, определяющими порядок ведения воинского учета и бронирования;

- оказание методической помощи работникам, осуществляющим воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе, в организациях города Когалыма;

- осуществление контроля за правильностью и полнотой бронирования граждан, пребывающих в запасе, обеспеченностью организаций, продолжающих работу в военное время, трудовыми ресурсами на периоды мобилизации и на военное время;

- организация мероприятий по повышению профессионального уровня специалистов в области воинского учета и бронирования;

- проведение проверок состояния воинского учета и бронирования в организациях города согласно графику проверок на 2013 год.